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전북도, 피서철 대비 물놀이 안전시설 사전점검

전북도가 본격적인 피서철을 대비해 도내 10개 시·군 113개소 물놀이 관리지역 및 위험구역을 대상으로 안전시설 등 사전점검을 실시한다. 최근 안전사고 발생 및 물놀이 관리지역 신규 지정·해제 구역을 위주로 오는 5일부터 16일까지 2주에 걸쳐 표본 합동점검하고, 사전점검 대상 외 구역은 시·군에서 자체적으로 점검하기로 했다. 이번 사전점검의 주요 내용은 △안전관리계획 수립 적정성 △안전시설 설치·관리 실태 전반 △안전관리요원 배치 및 운영계획 등이다. 미흡한 사항은 즉시 보완토록 할 계획이다. 또 물놀이 안전대책기간(6월 1일~8월 31일) 동안 도와 시·군에서 비상근무반을 편성해 주중, 주말에도 안전관리 상황을 유지하는 등 도민과 이용객이 안심하고 물놀이를 즐길 수 있도록 만전을 기할 계획이다. 특히 여름철 물놀이 이용객이 몰릴 것으로 예상되는 7월 중순에서 8월 중순까지 1개월간을 특별대책기간(7월 16일~8월 15일)으로 정하고 합동점검반(도, 시·군, 소방)을 구성해 물놀이 지역에 대한 점검을 주 2회 이상 실시할 예정이다. 김영민 전북도 안전정책과장은 “이번 안전점검을 통해서 위험요인을 해소하고, 시·군과 협력해 도민과 이용객이 안심하고 물놀이를 즐길 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 천경석
  • 2023.06.01 17:47

전북도, 공공의료기관 전문인력 역량 강화 워크숍 개최

전북도는 전북도 공공보건의료지원단과 1일 익산 유스호스텔에서 도내 공공의료기관 전문인력 및 관련 공무원을 대상으로 '2023년 공공의료기관 전문인력 역량 강화 워크숍'을 개최했다. 올해 워크숍은 ‘지역사회 현황분석을 위한 헬스맵 서비스 활용 방법’에 대한 강의와 실습 위주로 진행됐다. 양질의 보건의료 서비스를 제공하기 위해서는 정책 수립·시행·평가 과정에서 근거에 기반한 의사결정이 중요한데, 지역의 건강수준과 보건의료 현황을 진단하고 모니터링하는 것이 우선돼야 한다는 판단에서다. 도는 워크숍을 통해 공공의료기관 전문인력들이 헬스맵 서비스에서 제공되는 다양한 분석 자료를 공공보건의료 정책수립 및 집행을 위한 근거로 활용하며, 지역주민의 건강수준 향상에 기여할 것으로 기대하고 있다. 이송희 전북도 복지여성보건국장은 “도민에게 양질의 공공보건의료를 제공하고 체계적으로 정책을 추진하기 위해서는 근거에 기반한 종합적 계획수립이 필수적이다”며 “전북도 공공보건의료 전문인력의 역량을 강화할 수 있도록 아낌없이 지원하겠다”고 밝혔다. 오경재 전북도 공공보건의료지원단장은 "공공보건의료 정책을 수립하는 기관의 연계 협력과 담당자 역량 강화를 위해 노력하겠다"며 "이번 워크숍을 통해 헬스맵에서 제공하는 지표를 활용해 지역의 건강 불평등 완화 등 나아갈 방향성을 모색하는 시간이 될 것으로 기대한다"고 말했다.

  • 자치·의회
  • 천경석
  • 2023.06.01 17:45

전북도 스마트팜 청년창업 교육 인기…역대 최다 신청자 몰려

전북 스마트팜 청년창업에 대한 관심이 뜨겁다. 전북도 농식품인력개발원은 지난 4월 28일부터 5월 31일까지 스마트팜을 이끌 청년창업 농업인 양성을 위한 ‘스마트팜 청년창업’ 6기 교육생을 모집했다. 52명 모집에 역대 최다인 총 264명이 지원하면서 5.1:1의 경쟁률을 기록했다. 이는 전국 혁신밸리와 비교해도 최고 수준의 지원 및 경쟁률이다. 도는 김제 혁신밸리가 명실상부한 스마트팜 청년창업 교육 요람으로 굳건히 자리매김했다고 자평했다. 도는 다른 지역 대비 배후도시가 없고, 접근성이 불리함에도 현장 실습 중심의 교육운영과 스마트팜 전문가 5명을 중심으로 한 교육의 질적 차별화가 영향을 미친 것으로 분석했다. 스마트팜 청년창업 보육사업 교육 대상자(52명)는 적격 심사와 서류‧면접 심사를 거쳐 7월 중순에 확정될 예정이다. 스마트팜 청년창업 교육은 스마트팜 전문 인력을 양성하는 20개월 과정의 장기 교육 프로그램이다. 교육비는 전액 무료이며, 교육 당일 숙박비를 지원한다. 여기에 교육생이 부담을 덜도록 교육형 실습과정부터는 실습비 월 최대 70만 원, 경영형 실습기간 동안에는 영농재료비 연 360만 원도 지원한다. 교육 수료생에는 임대형 스마트팜 우선 입주 자격, 스마트팜 종합자금(30억원, 융자) 신청 자격, 청년창업스마트팜패키지 지원 사업 신청 자격, 청년후계농 선발시 가점 등이 부여된다. 신원식 전북도 농생명축산식품국장은 “전북 청년창업보육센터을 믿고 지원해준 전국 청년들에게 감사하며, 책임감을 갖고 전국 최고의 스마트팜 운영 전문가가 양성될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 천경석
  • 2023.06.01 17:42

“꿈은 이뤄진다” 새만금 이차전지 특화단지 유치 500만 전북인 결의

대한민국의 산업 지도를 바꿀 ‘이차전지 특화단지’를 새만금으로 유치하기 위해 전북도민들이 국회에 집결했다. 1일 전북정치권과 전북도는 전북애향본부, 재경전북도민회, 전북상공회의소협의회 등과 함께 국회 의원회관 대회의실에서 ‘새만금 이차전지 특화단지 유치를 위한 500만 전북인 결의대회’를 가졌다. 이번 결의대회는 전북 이차전지 특별위원회와 전북 국회의원, 전북도의회 이차전지 특위가 주최하고, 새만금사업범도민지원위원회가 주관했다. 이날 행사 참여 인원은 당초 1000명 정도로 예정돼 있었으나, 실제 현장에 모인 이들은 1500명 이상으로 인산인해를 이뤘다. 행사는 김관영 전북도지사와 한병도 민주당 도당위원장, 국민의힘 정운천 의원, 민주당 김성주·신영대·윤준병·이원택·김수흥 의원, 진보당 강성희 의원 등 전북정치권의 주도로 분위기가 고조됐다. 행사에 참석하지 못한 전북 국회의원들은 영상 메시지로 결의를 다졌다. 이차전치 특화단지 유치 특별위원회 위원장을 맡은 정세균 전 국무총리도 자신이 가지고 있는 모든 역량을 발휘해 이번 현안에 힘을 실어주겠다고 약속했다. 또 이날 행사에는 민주당 홍영표(전 원내대표)·진선미·전혜숙·김의겸·양경숙·최강욱 의원 등 전북에 연고가 있는 국회의원들도 대거 참석해 이차전지 특화단치 유치에 힘을 실어줬다. 국주영은 전북도의회 의장은 광역의회 차원에서 특화단지 유치를 위한 막판 전략에 온 힘을 다하기로 했다. 자치단체에선 강임준 군산시장이 나서 간절한 목소리를 높였다. 언론계에선 서창훈 전북일보 회장이, 민간단체에선 윤석정 전북애향본부 총재가 대표로 참석했다. 새만금 산단에 입주한 이차전지 기업 대표들도 이날 행사에 집결, 전북의 미래세대인 20대 청년들과 이차전지 특화단지 유치에 열을 올렸다. 군산대, 우석대, 원광대 재학생들은 공동결의문을 통해 “청년이 일자리를 찾아 떠나지 않고 전북에 살 수 있기를 간절히 소망한다”면서 “그 시작은 새만금 이차전지 특화단지가 될 것”이라고 호소했다. 그러면서 “지역 균형발전 차원에서도 새만금 이차전지 특화단지가 반드시 필요하다”고 입을 모았다. ‘새만금 이차전지 특화단지 유치 로드맵 대도민 보고’는 김관영 도지사가 직접 나섰다. 김 지사는 자신이 만든 프레젠테이션 자료를 활용, 이차전지 산업의 비전을 수립한 시기부터 지금까지 있었던 모든 과정을 설명했다. 김 지사는 “최근 3년간 이차전지 관련 7조 원의 기업 투자가 이뤄졌다”면서 “자연스럽게 관련 기업이 속속 모이고 있는 새만금은 미래 한국의 전략 아이템인 이차전지 산업을 키울 최적지”라고 강조했다. 김 지사는 이어 “우리 전북의 힘만으로 새만금을 글로벌 이차전지 핵심소재 공급기지로 키워왔다”며 “앞으로 특화단지가 유치되면 전북은 더 높이 비상할 수 있다”고 역설했다. 한편 산업통상자원부가 진행하고 있는 국가첨단전략산업 특화단지 공모 결과는 국가첨단전략산업위원회 심의·의결(위원장 국무총리)을 거쳐 오는 7월 판가름 날 예정이다. 이차전치 특화단지 유치를 두고 전북과 경쟁하고 있는 자치단체에는 김기현 국민의힘 대표의 지역구인 울산을 비롯해 경북 포항, 경남 상주, 충북 청주 등 4곳이 포진해 있다.

  • 정치일반
  • 김윤정
  • 2023.06.01 17:36

민주당 전북도당 "윤석열 정권, 전북 금융중심지 외면⋯선거 때만 활용"

정부가 전북을 배제한 서울·부산 금융중심지 육성 계획을 밝힌 데 대한 반발의 목소리가 커지고 있다. 더불어민주당 전북도당은 1일 논평을 통해 "전북의 숙원사업인 금융중심지 지정은 지난달 31일 열린 제49차 금융중심지 추진위원회에서 지정 계획 논의조차 이뤄지지 않았다"며 "윤석열 정권의 전북 홀대 수위가 극에 달하고 있다"고 비판했다. 도당은 "윤석열 대통령이 대선 후보 시절 전북을 방문해 전북을 금융중심지로 지정하겠다는 공약을 발표한 만큼 전북은 실낱같은 희망을 가지고 고대했던 게 사실"이라며 "이번 금융중심지 추진위원회에서 심의한 제6차 금융중심지 기본계획(2023~2025년)에 전북 금융중심지 지정 계획이 포함되지 않으면서, 윤석열 정권에서 전북 금융중심지 지정은 물 건너 갔다는 것이 전북의 분위기"라고 지적했다. 그러면서 도당은 "결국 180만 전북도민의 염원은 현 정권에서는 돌아오지 않는 메아리에 불과했다"며 "현 정권은 언제까지 전북을 선거 때만 활용할 것인가"라고 반문했다. 도당은 "전북도민과 함께 이번 금융위원회의 기본계획 심의를 강력히 규탄한다"며 "전북도민을 우롱하는 작태에 대해 더 이상 좌시하지 않겠다. 진정한 전북 발전의 초석을 만들기 위해 공정하고 민주적인 판단을 촉구한다"고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2023.06.01 17:27

"전북금융중심지·이차전지단지 지정 약속 이행하라"

전북시군의회의장협의회(회장 이기동 전주시의회 의장, 이하 협의회)가 1일 대통령 공약인 전북 금융중심지 및 새만금 이차전지 특화단지 지정에 대해 약속을 이행해야 한다고 한목소리로 촉구했다. 협의회는 이날 군산시의회에서 열린 제275차 월례회에서 '전북 금융중심지 지정 약속 이행 촉구 건의안'과 '새만금 이차전지 특화단지 지정 촉구 건의안' 등 안건 2건을 의결했다. 협의회는 윤석열 대통령의 전북 대표 공약이었던 '전북 금융중심지 지정'과 관련해 "대통령직 인수위 국정과제에서 제외됐고, 지난달 31일 금융위원회 ‘제6차 금융중심지 조성 및 발전에 관한 기본계획 심의’에서도 논의되지 않았다”고 지적했다. 이를 통해 협의회는 “이는 최근 관련법의 개정 없이 국토부 고시로 산업은행의 부산 이전이 결정된 것과 너무 다른 처사”라며 “제6차 금융중심지 기본계획의 추후 심의·의결 과정에 제3금융중심지 지정 및 연기금·자산운용 특화금융 도시 육성 계획을 포함하고, 한국투자공사 등 자산운용 관련 공공기관의 전북 이전계획을 즉각 마련하라“고 강조했다. 이어 협의회는 전국 5개 지역이 경쟁 중인 ‘국가첨단전략산업 특화단지 조성사업 공모’ 이차전지 분야에 대한 새만금 지정도 촉구했다. 시‧군의회 의장들은 “세계 미래산업 변화에 대응해 정부에서 추진 중인 국가첨단전략산업 특화단지 공모 결과 발표를 앞두고 있다”며 “RE100 실현이 가능하고 단지개발의 신속성과 용지 확장성, 국제적 입지를 갖춘 전북 새만금이 특화단지로 선정돼야 한다”고 밝혔다. 이날 의결한 전건의안은 대통령실·국회·각 정당·국무총리실과 관련 부처에 각각 보낼 예정이다. 이기동 전북시군의회의장협의회장은 “전북 금융중심지 지정 공약은 180만 전북도민과의 약속이고, 이차전지 특화단지 지정은 낙후 전북을 위한 최소한의 배려”라며 “즉각적인 약속 이행과 계획 마련을 도민의 목소리를 담아 간곡히 촉구한다”고 말했다.

  • 자치·의회
  • 김태경
  • 2023.06.01 17:21

[창간호 - 여론조사] 설문 내용, 조사 방법

◇조사방법(여론조사 조사개요.hwp) ◇설문 내용 문1. 선생님께서는 윤석열 대통령이 일을 잘하고 있다고 생각하십니까? 잘못하고 있다고 생각하십니까? 1. 매우 잘하고 있다 2. 잘하는 편이다 3. 잘못하는 편이다 4. 매우 잘못하고 있다 9. 모름/무응답 [21대 국회의원 수행 평가] 문2. 선생님께서 살고 계시는 지역구 국회의원이 일을 잘하고 있다고 생각하십니까? 잘못하고 있다고 생각하십니까? 1. 매우 잘하고 있다 -> 문2-1 2. 잘하는 편이다 -> 문2-1 3. 잘못하는 편이다 -> 문2-2 4. 매우 잘못하고 있다 -> 문2-2 9. 모름/무응답(읽지 말 것) -> 문3   문2-1. (문2의 1,2번 응답자) 어떤 점을 잘하고 있다고 생각하십니까? (보기 1~4 로테이션) 1. 지역 현안 해결을 잘해서 2. 입법 등 의정활동을 잘해서 3. 정부 견제를 잘해서 4. 주민과 소통이 활발해서 8. 기타 9. 모름/무응답   문2-2. (문2의 3,4번 응답자) 어떤 점을 잘못하고 있다고 생각하십니까? (보기 1~4 로테이션) 1. 지역 현안 해결을 잘 못해서 2. 입법 등 의정활동을 못해서 3. 정부 견제를 못해서 4. 도덕성이 좋지 않거나 자질이 부족해서 8. 기타 9. 모름/무응답   문3. 내년 4월에는 국회의원 선거가 있습니다. 선생님께서 살고 계시는 지역구 국회의원을 다른 인물로 바꿀 필요가 있다고 생각하십니까? 바꿀 필요는 없다고 생각하십니까? 1. 바꿀 필요가 있다 2. 바꿀 필요는 없다 9. 모름/무응답 문4. 내년 4월에 있을 국회의원 선거에서 선생님께서 사시는 지역구 국회의원 선거에 어느 정당 후보에게 투표하시겠습니까? 보기는 무작위순서입니다. (보기 1-7 Rotation) 1. 더불어민주당 후보 2. 국민의힘 후보 3. 정의당 후보 4. 진보당 후보 6. 기타 정당 후보 7. 무소속 후보 8. 투표할 후보가 없다 9. 아직 결정하지 못했다 99. 모름/무응답 문5. 내년 국회의원 선거에서는 어떤 점을 고려하여 투표하실 생각입니까? (보기 1~5 로테이션) 1. 후보자 인물과 능력 2. 정책과 공약 3. 후보자의 도덕성 4. 소속 정당 5. 당선 가능성 8. 기타 9. 모름/무응답   [전북 도정 운영 평가] 문6. 김관영 전북도지사가 일을 잘하고 있다고 생각하십니까? 잘못하고 있다고 생각하십니까? 1. 매우 잘하고 있다 -> 문6-1 2. 잘하는 편이다 -> 문6-1 3. 잘못하는 편이다 -> 문6-2 4. 매우 잘못하고 있다 -> 문6-2 9. 모름/무응답 -> 문7   문6-1. (문6의 1,2번 응답자) 어떤 점을 잘하고 있다고 생각하십니까? (보기 1~5 로테이션) 1. 지역 현안 해결에 적극적이어서 2. 대기업 유치 등 경제 문제에 잘 대응해서 3. 도민과의 소통과 화합을 잘해서 4. 복지정책을 잘 펼쳐서 5. 발로 뛰는 행정이 돋보여서 8. 기타 9. 모름/무응답 문6-2. (문6의 3,4번 응답자) 어떤 점을 잘못하고 있다고 생각하십니까? (보기 1~5 로테이션) 1. 지역 현안 해결에 적극적이지 않아서 2. 대기업 유치 등 경제문제 대응이 미흡해서 3. 도민과의 소통과 화합이 부족해서 4. 복지정책이 부족해서 5. 발로 뛰는 모습이 보이지 않아서 8. 기타 9. 모름/무응답 문7. 민선8기 전북 도정의 최우선 과제는 무엇이라고 생각하십니까? (보기 1~5 로테이션) 1. 지방소멸 대책 마련 및 대응 2. 전주-완주 통합 3. 기업 유치와 일자리 창출 4. 전북특별자치도 추진 5. 새만금을 빠르게 개발하기 8. 기타 9. 모름/무응답     [전북 도민이 바라는 현안 해결] 문8. 선생님께서는 내년 1월 18일 출범하는 전북특별자치도에 대해 들어본 적이 있습니까? 1. 처음 듣는다 2. 들어본 적은 있으나 내용까지는 잘 모른다 3. 들어본 적 있으며 내용에 대해 잘 알고 있다 문9. 선생님께서는 전북특별자치도 출범이 전북 발전에 도움이 될 것이라고 생각하십니까? 1. 매우 도움이 될 것이다 2. 대체로 도움이 될 것이다 3. 별로 도움 되지 않을 것이다 4. 전혀 도움 되지 않을 것이다 9. 모름/무응답 문10. 선생님께서는 도지사나 도의회, 전북 정치권 등에서 도민들의 의견을 수렴하고 공감대를 형성하여 전북특별자치도 출범을 추진하고 있다고 생각하십니까? 1. 매우 그렇다 2. 대체로 그렇다 3. 별로 그렇지 않다 4. 전혀 그렇지 않다 9. 모름/무응답   문11. 전북특별자치도의 안정적 출범을 위해 가장 시급한 과제는 무엇이라고 생각하십니까? (보기 1~6 로테이션) 1. 기업유치 등 신산업 육성기반 확충 2. 정주·생활인구 등 인구 유입 3. 농림·환경 등 각종 규제 완화 4. 정부 재정 지원 등 예산규모 확대 5. 조직·인사권 등 자치권 확대 6. 지역 내 이해관계 갈등 조정 8. 기타 9. 모름/무응답 문12. 전주시와 완주군의 통합에 대해 찬성하십니까? 반대하십니까? 1. 매우 찬성한다 2. 대체로 찬성한다 3. 대체로 반대한다 4. 매우 반대한다 9. 모름/무응답   문13. 새만금 관할권 문제 해결을 위해 군산-김제-부안을 하나로 묶어 ‘새만금 특별지방자치단체’를 설립하는 것에 대해 어떻게 생각하십니까? 1. 매우 필요하다 2. 대체로 필요하다 3. 별로 필요하지 않다 4. 전혀 필요하지 않다 9. 모름/무응답   문14. 선생님께서는 전라북도가 다른 지역에 비해 낙후된 요인이 무엇이라 생각하십니까? (보기 1~6 로테이션) 1. 도민들의 패배 의식 2. 역대 정권의 전북 홀대와 차별 3. 지역 정치인들의 무능력 4. 대기업 유치 및 일자리 부족 5. 청년인구 유출 및 인구감소 6. 농업위주로 성장동력 부족 8. 기타 9. 모름/무응답 문15. 선생님께서는 앞으로도 계속 전라북도 지역에서 살고 싶으십니까? 전북을 떠나 다른 지역에서 살고 싶으십니까? 1. 전북에서 계속 살고 싶다 2. 다른 지역에서 살고 싶다 9. 모름/무응답 문16. 선생님께서는 다음 중 어느 정당을 지지하십니까? 무작위 순으로 불러드리겠습니다. (보기 1-4 Rotation) 1. 더불어민주당 -> 배문1 2. 국민의힘 -> 배문1 3. 정의당 -> 배문1 4. 진보당 -> 배문1 97. 그 외 다른 정당 -> 배문1 98. 지지하는 정당이 없다 -> 문16-1 99. 모름/무응답 -> 문16-1 문16-1. 그럼, 어느 정당에게 조금이라도 더 호감이 가는 편인가요? 무작위 순으로 불러드리겠습니다. (보기 1-4 Rotation) 1. 더불어민주당 -> 배문1 2. 국민의힘 -> 배문1 3. 정의당 -> 배문1 4. 진보당 -> 배문1 97. 그 외 다른 정당 -> 배문1 98. 지지하는 정당이 없다 -> 배문1 99. 모름/무응답 -> 배문1 [응답자 배경 질문] 배문1. 직업으로 하시는 일은 무엇입니까? 1. 농/임/어업 2. 자영업 3. 판매/영업/서비스직 4. 생산/기능/노무직 5. 사무/관리/전문직 6. 주부 7. 학생 8. 무직/퇴직/기타 9. 모름/무응답 배문2. 선생님의 이념성향은 다음 중 어디에 해당 된다고 생각하세요? 1. 매우 진보 2. 진보 3. 진보도 보수도 아니다 4. 보수 5. 매우 보수 9. 모름/무응답 배문3. 개인의 소득뿐만 아니라 부동산, 예금 등 자산까지 종합적으로 고려한다면, 선생님 본인의 경제적 계층은 다음 중 어디에 속한다고 생각하십니까? 1. 상 2. 중상 3. 중 4. 중하 5. 하 9. 모름/무응답 천경석 기자

  • 정치일반
  • 천경석
  • 2023.05.31 20:24

[선거구별 구도·입지자 : 완주·진안·무주·장수] 선거구 재편 초미관심…입지자들 저울질

민주당 안호영 의원이 현역 의원으로 있는 완주·진안·무주·장수 선거구는 현 선거구가 어떻게 변하느냐에 따라 요동칠 전망이다. 현재 후보로 거론되는 인사들이 안호영 의원과 끈끈하게 연결되면서다. 안 의원의 지역구 이동 여하에 따라 출마를 저울질 하는 셈이다. 현 선거구에서 재선한 안호영 의원(58, 진안)은 이재명 더불어민주당 대표 체제에서 수석 대변인으로 활동하는 등 당내 입지가 확고하다. 여기에 진안 무주 장수 완주 등 4개 군이 있는 광역 선거구를 관리해온 까닭에 정치 신인들이 안 의원이 지키는 민주당 경선 벽을 넘기가 쉽지 않을 전망이다. 다만 남원과 진무장으로 선거구가 재편되면 박희승 민주당 지역위원장에다 이용호 국민의힘 현역 의원이 있어 안 의원도 지역구 선택에 고심이 따를 것으로 보인다. 일각에서는 선거구가 재편되더라도 완주군 선거구 쪽으로 선택할 것이란 관측도 나온다. 완주군 입지자들은 일단 완주·임실·순창군으로 지역구가 재편될 가능성에 무게를 두고 민주당 후보 경선에 뛰어들 태세다. 현역 의원이 없으면 유권자 수가 압도적으로 많은 완주군 출신이 유리하다고 보면서다. 김태식 의원 이후 20년째 완주 출신 국회의원을 배출하지 못한 데 대한 지역 민심도 좋은 기회로 여기는 분위기다. 완주군에서 총선 후보로 거론되는 인사는 김정호 변호사, 두세훈 변호사, 임정엽 전 완주군수 등이다. 그중 민주당 경선에 적극적인 의지를 보이는 인사는 김정호·두세훈 변호사다. 이들 두 인사는 지역 내 각종 행사에 참석하는 등 얼굴 알리기에 열심이다. 그동안 안호영 의원 선거를 도왔던 김정호 변호사(60)는 전북도 생활체육회, 국제와이즈맨 전북지구 총재 등의 사회활동을 했고, 현재 완주 동학농민혁명기념사업회장을 맡고 있다. 총선과 지방선거 때마다 거명되거나 총선 예비 후보로 이름을 올리기는 했으나 막상 유권자의 심판을 받지 않은 정치 신인이다. 최근 민주당 전북도당 인사를 영입해 대외 활동에 활발히 나서고 있다. 두세훈 변호사(47)는 완주군 개업 1호 변호사라는 타이틀과 제11대 전북도의회 의원 경력을 갖고 있다. 지난 지방선거에서 더불어민주당 완주군수 경선에 나섰으며, 유희태 후보를 도왔다. 대선 때 더불어민주당 문재인 후보 법률인권특보로 활동하기도 했다. 아직 선거구가 획정되지 않은 상황에서 완주군을 중심으로 밑바닥을 다지고 있으며, 특히 자신의 도의회 선거구가 아니었던 완주2선거구(삼례·이서 등)에서 인지도를 높이는 데 주력하고 있다. 지난 전주을 재선거에 무소속으로 출마한 뒤 석패한 임정엽 전 완주군수도 내년 총선 출마를 저울질하는 것으로 전해졌다. 임 전 군수가 총선에 출마할 경우 전주을에 재도전할지, 완주 지역구로 방향을 틀지 미지수다. 진안군에서는 정희균 전북교통연수원장(58)의 행보가 활발하다. 대한테니스협회장으로 활동하고 있기도 한 그는 제19대 대통령선거 민주당 전북도당 총괄본부장, 문재인 후보 정무특보, 민주당 정책위원회 부의장, 노무현재단 전북공동대표 등을 역임했다. 지역 내 행사에 참석하는 횟수가 늘고 있으며, 언론 기고 등으로 얼굴을 알리고 있다. 정세균 전 총리의 친동생이기도 한 정 원장은 형의 정치를 도우며 인맥을 넓혀왔다. 정 전 총리의 바통을 이어 지역구를 물려받은 안호영 의원과 민주당 후보 경선이 이뤄질지, 이 때 정 전 총리의 지원이 있을지 관심사다. 장수군과 무주군 출신 인사 중에서는 별 움직임이 없다. 여당인 국민의힘과 소수 야당에서 내년 총선 출마 움직임도 아직 감지되지 않고 있다. 완주=김원용 기자

  • 국회·정당
  • 김원용
  • 2023.05.31 20:02

[창간호 - 여론조사]김관영 지사 도정 운영 잘한다 54.4%⋯전북특별자치도는 85.7% '잘 모름'

전북일보가 창간 73주년을 맞아 여론조사 전문기관인 한국리서치에 의뢰해 지난달 25일부터 26일까지 이틀간 전북 거주 만 18세 이상 성인 남녀 1000명을 대상으로 전북 도정에 대한 전북도민들의 여론을 조사한 결과 도민 10명 중 5명은 김관영 전북도지사가 도정 운영을 잘 하고 있다고 평가했다. 도정 운영에 대해 긍정 평가를 한 가장 큰 이유는 '지역 현안 해결에 적극적이어서', 부정 평가를 한 가장 큰 이유는 '대기업 유치 등 경제 문제 대응이 미흡해서'로 나타났다. 전북도민 10명 중 4명은 민선 8기 전북도정의 최우선 과제로 '기업 유치와 일자리 창출'을 꼽아 대기업 유치 등 경제 문제에 대한 도민들의 관심과 기대를 엿볼 수 있었다. 내년 1월 18일 출범하는 전북특별자치도에 대해 전북도민 10명 중 8명은 처음 듣거나 들어본 적은 있으나 내용은 모른다고 답해, 전북특별자치도에 대한 도민 인지도 제고가 시급한 과제로 떠올랐다. 특히 전체 응답자의 10명 중 4명은 전북특별자치도 출범 추진과 관련해 전북도, 전북도의회, 전북 정치권 등이 도민의 의견을 수렴하고 공감대를 형성하는 데 미흡하다고 평가해 현장의 의견 수렴을 통한 인지도 제고가 필요한 것으로 나타났다. △전북도지사의 도정 운영 평가 김관영 전북도지사의 도정 운영과 관련해 '매우 잘하고 있다'는 8.4%, '잘하는 편이다'는 45.1%로 긍정적인 평가가 54.4%였다. '잘못하는 편이다'는 19.6%, '매우 잘못하고 있다'는 4.5%로 부정적인 평가가 24.1%였다. '모름/무응답'은 22.5%를 차지했다. 도정 운영에 대해 긍정적인 평가를 한 이유로는 '지역 현안 해결에 적극적이어서'라는 답변이 30.4%로 가장 많았다. '도민과의 소통과 화합을 잘해서'는 18.7%, '대기업 유치 등 경제 문제에 잘 대응해서'는 16.0%, '발로 뛰는 행정이 돋보여서'는 13.0%로 뒤를 이었다. '복지 정책을 잘 펼쳐서'는 9.1%, '기타'는 7.4%, '모름/무응답'은 5.4%였다. 반대로 도정 운영에 대해 부정적인 평가를 한 이유로는 '대기업 유치 등 경제 문제 대응이 미흡해서'가 27.7%, '지역 현안 해결에 적극적이지 않아서'가 26.8%로 나타났다. 뒤 이어 '발로 뛰는 모습이 보이지 않아서'가 18.8%, '도민과의 소통과 화합이 부족해서'가 13.9%, '복지 정책이 부족해서'가 7.9%, '기타'가 4.9% 등의 순이었다. △민선 8기 전북도정의 최우선 과제 민선 8기 전북도정의 최우선 과제로는 전체 응답자의 41.9%가 '기업 유치와 일자리 창출'이라 답했다. '새만금의 빠른 개발'은 18.8%, '지방소멸 대책 마련 및 대응'은 17.2%, '전주·완주 통합'은 10.9%로 뒤를 이었다. '전북특별자치도 추진'은 4.9%, '기타'는 3.7%, '모름/무응답'은 2.7%였다. △전북특별자치도 출범 인지 전북특별자치도에 대한 인지도를 조사한 결과 전체 응답자의 56.2%는 '들어본 적은 있으나 내용까지는 잘 모른다', 29.5%는 '처음 듣는다'고 답했다. 전체 응답자의 85.7%가 전북특별자치도에 대해 잘 모르고 있는 것이다. 반면 전체 응답자의 14.4%만 '들어본 적 있으며 내용에 대해 잘 알고 있다'고 답했다. △전북특별자치도 출범과 전북 발전 도움 전북특별자치도 출범에 따른 전북 발전 도움 정도를 묻는 질문에는 '매우 도움이 될 것이다'가 16.0%, '대체로 도움이 될 것이다'가 46.6%로 도움이 될 것으로 생각하는 답변이 62.5%를 차지했다. '별로 도움되지 않을 것이다'는 23.2%, '전혀 도움되지 않을 것이다'는 3.2%로 도움이 되지 않을 것으로 생각하는 답변은 26.4%였다. '모름/무응답'은 11.1%였다. △도민 의견 수렴과 공감대 형성을 통한 전북특별자치도 추진 여부 전북도나 전북도의회, 전북 정치권이 도민의 의견을 수렴하고 공감대를 형성하며 전북특별자치도 출범을 추진하고 있는지 묻는 질문에는 그렇다는 응답이 45.5%, 그렇지 않다는 응답이 42.8%로 비슷한 비율을 보였다. 그렇다는 응답은 '매우 그렇다'가 8.7%, '대체로 그렇다'가 36.9%였다. 그렇지 않다는 응답은 '별로 그렇지 않다'가 34.9%, '전혀 그렇지 않다'가 8.0%였다. '모름/무응답'은 11.7%로 나타났다. △전북특별자치도의 안정적 출범을 위한 과제 전북특별자치도의 안정적인 출범을 위해 해결해야 할 가장 시급한 과제로는 '기업 유치 등 신산업 육성 기반 확충'이 32.6%로 가장 큰 비율을 차지했다. '정주·생활인구 등 인구 유입'은 19.9%, '정부 재정 지원 등 예산 규모 확대'는 19.8%로 나타났다. 이밖에 '지역 내 이해관계 갈등 조정'은 9.0%, '농림·환경 등 각종 규제 완화'는 7.8%, '조직·인사권 등 자치권 확대'는 3.1%, '모름/무응답'은 4.6%, '기타'는 3.2%였다. 한편 이번 여론조사는 전라북도에 거주하는 만 18세 이상 성인 남녀 1000명을 대상으로 지난달 25일부터 26일까지 이틀 간 실시했다. 여론조사 표본은 올해 4월 기준 주민등록인구현황에 따라 지역별, 성별, 연령별 인구 구성비에 맞게 무작위로 추출했다. 표집틀은 통신 3사에서 제공된 휴대전화 가상(안심) 번호를 활용했다. 조사는 면접원에 의한 전화면접 조사 방식으로 진행했으며, 표본 오차는 무작위추출을 전제할 경우 95% 신뢰수준에서 최대허용 표집오차는 ±3.1%p다. 응답률은 22.0%로 총 4551명과 통화해 그 중 1000명이 응답을 완료했다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2023.05.31 20:00

[창간호 - 여론조사]전북도민 55% "내년 총선서 현역 의원 교체 필요"

전북일보가 창간 73주년을 맞아 여론조사 전문기관 한국리서치에 의뢰해 지난달 25일부터 26일까지 이틀간 전북 거주 만 18세 이상 성인 남녀 1000명을 대상으로 윤석열 대통령과 전북 국회의원에 대한 도민의 신뢰도를 조사한 결과 도민들의 평가는 대체로 냉정했다. 내년 22대 총선 현역 국회의원 교체 여론은 55.0%로 비교적 높았다. 바꿀 필요 없다는 응답은 30.4%에 그쳤다. 전북 국회의원들에 대해선 긍정적 평가도 적지 않았다. 특이할 만한 사안은 긍정 평가와 부정 평가를 선택한 이유 모두 지역 현안 해결 능력을 꼽았다는 점이다. 긍정 평가를 고른 응답자들은 전북 정치권의 협치 바람, 전북특별자치도법 통과 등의 성과를 인정한 것으로 보인다. 반면 부정 평가자들은 제3금융중심지 지정, 남원 공공의원원 설립 등 해결이 요원했던 점을 고려한 결과로 풀이된다. △대통령 국정 운영 평가 ‘못함 77.7%’ 윤석열 대통령의 국정 운영에 대한 전북도민의 평가는 부정적이었다. 이번 조사 참여자들은 ‘윤석열 대통령이 일을 잘하고 있다고 생각하느냐’는 물음에 49.7%가 ‘매우 잘못하고 있다’고 답했다. ‘잘못하고 있다’고 답한 사람은 28.0%로 무려 77.7%가 국정 운영에 대해 부정적으로 평가했다. 반대로 ‘잘하는 편’이라고 인식한 응답자는 12.3%, ‘매우 잘하고 있다’고 답한 사람은 3.6%였다. 도민 중 15.8%가 대통령의 국정 운영을 지지하고 있는 것으로 이 수치는 윤 대통령이 지난 대선 전북 득표율 14.4%와 상당히 유사했다. 모름·무응답을 택한 응답자는 6.5%였다. 윤 대통령 국정 운영에 대한 전북도민들의 부정 평가가 높은 이유로는 제3금융중심지 지정, 새만금 국제공항 조기 개항 등 대선 기간 약속한 공약들의 이행 상황이 영향을 미친 것으로 보인다. △전북 국회의원 의정 활동 평가 이번 여론조사에서 전북도민들은 ‘자신이 살고 있는 지역구 국회의원이 일을 잘하고 있다고 생각하냐’는 물음에 35.6%가 ‘잘하는 편이다’라고 답했다. ‘매우 잘하고 있다’는 답변은 5.8%로 41.4%가 ‘잘함’이라고 평가했다. 반면 ‘잘못하는 편이다’는 29.1%, ‘매우 잘못하고 있다’도 10.4%에 달했다. 두 응답을 합치면 39.5%가 21대 국회의원들의 평가를 ‘못한다’라고 생각하는 것으로 나타났다. 의정 활동을 잘한다고 평가한 응답자들과 못한다고 평가한 응답자들 모두 ‘지역 현안 해결’을 그 이유로 꼽았다. 세부적으로 ‘어떤 점을 잘 하고 있다고 생각하는가’에 대한 질문에 31.0%가 ‘지역 현안 해결을 잘해서’라고 했다. 다음으로는 ‘주민과 소통이 활발해서’가 28.7%, ‘입법 등 의정활동을 잘해서’가 19.4%, ‘정부 견제를 잘해서’가 8.5%로 뒤를 이었다. 기타는 8.4%, 모름/무응답은 4.0%였다. ‘어떤 점을 잘못하고 있다고 생각하냐’는 물음에도 ‘지역현안 해결을 잘 못해서’가 37.7%로 가장 많았다. 다음으로는 ‘정부 견제를 못해서’라는 응답이 20.9%로 높게 나타났다. ‘입법 등 의정활동을 못해서’는 16.7%, ‘도덕성이 좋지 않거나 자질부족’이라는 답변도 11.5%나 나왔다. 기타는 10.3%, 모름/무응답은 3.0%였다. △전북 국회의원 교체 필요성 내년 4월 22대 총선을 앞두고 ‘지역구 국회의원을 다른 인물로 바꿀 필요가 있다고 생각하냐’는 질문에는 응답자의 절반 이상인 55.0%가 ‘바꿀 필요가 있다’고 했다. 반대로 ‘바꿀 필요 없다’는 답은 30.4%였다. 모름/무응답은 14.6%로 지역구 국회의원 교체론은 향후 전망에 따라 유동적일 것으로 분석된다. △내년 4월 총선 투표 어떻게 할 것인가 내년 4월 22대 총선을 앞두고, 투표에 영향을 미치는 요인을 묻는 설문에서는 의외로 부동층이 매우 높게 나타났다. 부동층이 많다는 것은 그만큼 향후 22대 총선의 전망을 가늠하기 어렵다는 의미다. 실제로 ‘내년 4월에 있을 총선에서 어느 정당 국회의원 후보에게 투표하시겠습니까’라는 질문에 절반에 가까운 47.0%가 ‘아직 결정하지 못했다’고 답변했다. 다음으로는 더불어민주당 후보 35.5%로 다른 정당 후보보다는 선호도가 높았다. 이는 정당도 중요하지만, 인물에 따라 충분히 투표 결정에 변동이 생길 수 있다는 의미다. 다음으로는 국힘의힘이 6.7%, 무소속 2.5%, 진보당 2.2%, 정의당 1.8%로 나타났다. 이밖에 기타정당 후보는 0.9%였고, ‘투표할 후보가 없다’ 2.0% 모름/무응답은 1.4%로 나타났다. △내년 총선 투표 시 고려 사항 내년 총선 투표에서의 고려 사항을 묻는 질문에 정책과 공약이라고 답한 비율이 35.6%로 가장 많았다. 후보자 인물과 능력은 32.8%로 그 다음을 차지했다. 그만큼 전북을 발전시킬 역량을 다음 총선에서 최우선으로 고려하겠다는 뜻이다. 후보자의 도덕성은 18.4%, 소속 정당은 6.3%, 기타는 3.5%, 당선 가능성은 1.7%, 모름/무응답은 1.7%로 나타났다. 한편 이번 여론조사는 전라북도에 거주하는 만 18세 이상 성인 남녀 1000명을 대상으로 지난달 25일부터 26일까지 이틀 간 실시했다. 여론조사 표본은 올해 4월 기준 주민등록인구현황에 따라 지역별, 성별, 연령별 인구 구성비에 맞게 무작위로 추출했다. 표집틀은 통신 3사에서 제공된 휴대전화 가상(안심) 번호를 활용했다. 조사는 면접원에 의한 전화면접 조사 방식으로 진행했으며, 표본 오차는 무작위추출을 전제할 경우 95% 신뢰수준에서 최대허용 표집오차는 ±3.1%p다. 응답률은 22.0%로 총 4551명과 통화해 그 중 1000명이 응답을 완료했다. 서울=김윤정 기자

  • 국회·정당
  • 김윤정
  • 2023.05.31 20:00

[창간호 - 여론조사]전북도민 76.5% “앞으로 쭉 전북에서 살고 싶다”

전북도민 10명 중 8명은 앞으로도 계속 전북에서 살고 싶다는 조사 결과가 나왔다. 또 도민 10명 중 7명은 전주·완주의 통합과 새만금 특별자치단체 설립이 필요하다고 인식하고 있는 것으로 나타났다. 이는 전북일보가 창간 73주년을 맞아 여론조사 전문기관 한국리서치에 의뢰해 지난달 25일부터 26일까지 전북에 거주하는 18세 이상 남녀 1000명을 대상으로 실시한 여론조사 결과에서 나타난 것이다. 주요 전북도정 현안과 관련해 도민들은 지역간 통합에 방점을 맞췄고, 전북의 낙후 이유에 대해 대기업 유치 및 일자리 부족, 역대 정권의 전북 홀대를 꼽았다. 지역 정치인의 무능함을 이유로 들기도 했다. △전주·완주 통합 전주시와 완주군의 통합 찬반을 묻는 질문에 응답자 가운데 71.1%가 찬성을 택했다. '매우 찬성한다' 34.6%, '대체로 찬성한다' 36.5%로 찬성 입장은 71.1%, '대체로 반대한다' 10.7%, '매우 반대한다' 7.2%로 반대 입장은 17.9%였다. '모름/무응답'은 11.1%로 나타났다. 지역별로보면 전주시민의 82.5%가 찬성했고, 완주군민은 46.1%, 그외 시군은 66.2%가 찬성한다고 응답했다. 반대 응답자의 경우 전주시 13.7%, 완주군 48.8%, 그외 시군 17.9% 등이었다. 직업별 찬성 응답자는 자영업과 서비스, 생산직, 사무관리, 주부, 무직자 층에서 높았다. 반대 응답자는 농업·어업, 학생, 서비스업 비중이 높았다. △새만금 특별자치단체 설립 필요성 새만금 관할권 문제 해결과 관련 군산·김제·부안을 하나로 묶는 새만금 특별자치단체 설립에 대해 응답자의 65.7%는 필요하다고 답했다. 응답자의 27.2%는 필요하지 않다고 답했다. 세부적으로는 '매우 필요하다'는 33.7%, '대체로 필요하다'는 32.0%였다. '별로 필요하지 않다'는 20.1%, '전혀 필요하지 않다'는 7.1%였다. '모름/무응답'은 7.1%를 차지했다. 지역별로 군산시민의 69.1%가 필요하다고 응답했고, 27.9% 불필요, 3.0%는 모름/무응답이었다. 김제시민은 68.3%가 필요하다고 응답했고, 27.2% 불필요, 4.5%는 모름/무응답이었다. 부안군민은 79.6%가 필요하다고 응답했고, 20.4%는 불필요를 선택했다. 그외 시군은 64.4%가 필요, 27.4% 불필요, 8.3% 모름/무응답 순이었다. △전북이 다른 지역에 비해 낙후된 요인 전북의 낙후 요인을 묻는 질문에는 응답자 가운데 27.3%가 '대기업 유치 및 일자리 부족'을 꼽았다. 이어 '역대 정권의 전북 홀대와 차별' 23.3%, '지역 정치인들의 무능력' 19.6%, '청년인구 유출 및 인구감소' 19.4%, '농업 위주로 성장동력 부족' 4.3%, '도민들의 패배의식' 2.5%, '모름/무응답' 1.7% 순이었다. 거주지 권역별로도 비슷한 양상을 보였다. 전주권역은 대기업 유치 및 일자리 부족 31.3%, 지역 정치인들 무능력 20.6%, 역대 정권의 전북 홀대 20.3%, 청년인구 유출 등 18.6%, 도민 패배의식 3.9%, 농업위주 성장동력 부족 2.4% 순이었다. 군산/익산권역은 도민 패배의식 1.0%, 역대 정권의 전북 홀대 26.1%%, 지역 정치인들 무능력 18.1%, 대기업 유치 및 일자리 부족 27.6%, 청년인구 유출 등 19.9%, 농업위주 성장동력 부족 3.0% 등이었다. 서남부권은 도민 패배의식 3.7%, 역대 정권의 전북 홀대 20.5%, 지역 정치인들 무능력 24.5%, 대기업 유치 및 일자리 부족 20.6%, 청년인구 유출 등 18.2%, 농업위주 성장동력 부족 7.1% 등이었다. 동부권은 도민 패배의식 1.0%, 역대 정권의 전북 홀대 27.6%, 지역 정치인들 무능력 15.5%, 대기업 유치 및 일자리 부족 25.0%, 청년인구 유출 등 21.4%, 농업위주 성장동력 부족 7.9% 등이었다. △전북도민 이주 의향 전북도민의 거주·이주 의향을 묻는 질문에 응답자 가운데 76.5%가 '전북에서 계속 살고 싶다'고 답했다. 도민들의 전북에 대한 애착과 애향심이 강하다는 것을 방증한 셈이다. '다른 지역에서 살고 싶다'는 22.1%, '모름/무응답'은 1.4%로 나타났다. 연령별로는 18~29세 응답자의 54.6%가 전북에서 그대로 살길 희망했고, 41.5%는 떠나길 희망했다. 30~39세는 응답자의 53.1%가 전북을 그대로 희망했고, 45.3%가 이주하길 원했다. 40~49세는 응답자의 78.9%가 전북을 희망했고, 21.1%가 떠나고 싶다고 응답했다. 50~59세는 응답자의 79.0%가 전북을, 18.2%는 타지역 이주를 원했다. 60세 이상 응답자는 90.0%가 전북을 희망했고, 9.7%만 이주를 원하는 등 고령층으로 갈수록 지금 살고 있는 전북에서 계속해 살고 싶어하는 것으로 조사됐다. 타 지역으로 이주 의향이 있는 층은 남성보다는 여성에서, 직업군에서는 학생층 비율이 높았다. 남성 응답자의 21.7%, 여성 응답자의 22.4%가 다른 지역에서 살고 싶다고 답했다. 직업군으로 보면 전북을 떠나 타 지역으로 이주하고 싶어하는 응답층은 학생이 52.8%로 가장 높았고, 서비스업 27.7%, 자영업 24.0% 순으로 나타났다. 거주지별로 전주권역은 72.0%가 전북에서 그대로 살길 원했고 26.9%가 전북을 떠나길 원했다. 군산/익산권역은 75.5%가 전북에서 그대로 살길 원했고, 22.4%가 떠나길 바랐다. 서남부권은 82%가 전북을 택했고, 16.8%가 떠나길 원했다. 동부권에서는 전북에서 살길 원하는 비율이 82.2%로 가장 높았고, 16.5%가 타 지역 이주를 희망했다. 한편 이번 여론조사는 전라북도에 거주하는 만 18세 이상 성인 남녀 1000명을 대상으로 지난달 25일부터 26일까지 이틀 간 실시했다. 여론조사 표본은 올해 4월 기준 주민등록인구현황에 따라 지역별, 성별, 연령별 인구 구성비에 맞게 무작위로 추출했다. 표집틀은 통신 3사에서 제공된 휴대전화 가상(안심) 번호를 활용했다. 조사는 면접원에 의한 전화면접 조사 방식으로 진행했으며, 표본 오차는 무작위추출을 전제할 경우 95% 신뢰수준에서 최대허용 표집오차는 ±3.1%p다. 응답률은 22.0%로 총 4551명과 통화해 그 중 1000명이 응답을 완료했다. 이강모 기자

  • 정치일반
  • 이강모
  • 2023.05.31 20:00

[선거구별 구도·입지자 : 전주갑] 현역 김윤덕·신원식 전 부지사 맞대결

전주갑 지역구는 3선에 도전하는 더불어민주당 김윤덕(58) 국회의원과 같은 당 정치신인인 신원식(68) 전 전북도 정무부지사와의 1:1 대결구도로 전개되고 있다. 김윤덕 의원은 현역 국회의원이자 전주갑지역위원회 위원장직을 맡고 있어 인지도와 조직력에서 앞서있다는 평가를 받고 있다. 또한 지난 대선때 전북에서 가장 먼저 민주당 이재명 대표를 지지하고 나서는 등 친 이재명계로 분류되고 있어 당내에 안정된 기반을 가지고 있다. 부안 출신이지만 전주에서 초∙중∙고와 전북대를 졸업한 사실상의 전주 토박이로 전북도의원과 전북경제통상진흥원장을 거쳐 19대 국회에 진출했으며, 20대 총선에서 낙선한 뒤 21대 총선에서 재기에 성공해 국회 문화체육관광위원회 간사와 민주당 당대표 특보단장 등을 맡았다. 반면 정치 신인인 신원식 전 부지사는 당원 모집에 어려움을 겪을 것으로 예상되지만 풍부한 도정경험과 다양한 대기업 임원 출신 경력을 가지고 있다는 점이 강점으로 돋보인다. 또한 신 전 부지사는 선거에 처음 출마하는 정치 신인이다보니 경선에서 본인 득표율의 20%를 가점으로 적용받게 되는 이점도 안고 있다. 부안 출신인 신 전 부지사는 제24회 행정고시를 통해 공직에 입문해 상공자원부(현 산업통상자원부) 통상지원과장을 끝으로 공직을 떠난 뒤 삼성중공업 이사, 효성기계공업 전무, 일진전기 대표이사, 한국천연가스·수소차량협회 상근 부회장 등을 역임했다. 민주당의 경선은 권리당원 50%, 모바일 선거인단 50%의 모바일 여론조사 방식으로 진행되며, 국민의힘 허남주 전주갑 당협위원장의 출마 여부 및 기타 정당의 후보 출마도 관심사로 떠오른다.

  • 정치일반
  • 이강모
  • 2023.05.31 20:00

[선거구별 구도·입지자 : 전주병]김성주-정동영 3번째 대결, 정치 신인 황현선 변수

전주병은 도내 선거구에서 전국적으로 가장 높은 이목이 쏠리는 곳이다. 전주고-서울대 선후배 관계인 더불어민주당 김성주 의원(전주병)과 정동영 민주당 상임고문의 세 번째 대결 여부에 정치권의 관심이 집중되고 있다. 이번 22대 총선에서의 승자는 다음 정국에서 정치적 중량감이 완전히 달라지는 만큼 벌써부터 중앙 정가에서도 전주병을 예의주시하고 있다. 정동영의 화려한 부활이냐, 김성주의 수성이냐에 따라 지역 정치권의 판도가 완전히 달라질 전망이다. 김성주 의원은 내년 선거에서 승리하면 3선 중진의 고지에 오르며, 유력한 국회 전반기 보건복지위원장으로 부상할 수 있다. 과거 대선 후보였던 정 고문이 출마해 승리하면 5선 의원으로서 역할이 막중해 진다. 정 고문은 화려한 정치적 경험과 무게감이 강점으로 70대에 접어들었음에도 전성기 못지않은 정치적 감각과 언변을 유지하고 있다. 국민연금 이사장을 지낸 김 의원은 민주당 내 정책통으로 복지·의료·금융·역사 분야에 대한 전문성과 정제된 언어가 무기로 꼽힌다. 다만 두 사람 모두 유권자들의 '정치적 피로도’를 어떻게 극복하느냐 여부가 맹점으로 꼽힌다. 전주병에 일찌감치 출사표를 던진 황현선 민주당 전략기획위원회 부위원장이 이 같은 양자 구도에 균열을 일으킬 경우 적지 않은 돌풍이 예상된다. 황 부위원장은 문재인 정부에서 대통령 비서실 선임행정관으로 근무한 경험을 바탕으로 조국 전 법무부 장관이나 최강욱 의원과의 끈끈한 관계를 어필하며, 자신의 인지도와 캐릭터를 구축했다. 정치공학적으로 전주병 민주당 경선은 지난 지선의 연장전 성격을 띠고 있다. 그만큼 민주당 공천 경쟁 과정에서 각 주류조직 간 물밑 싸움도 한층 치열해질 전망이다. 국민의힘에서는 청년 여성정치인인 정선화 전주병 당협위원장의 출마가 확실하다. 국민의힘 당협위원장의 총선 출마는 의무사항이다. 정 당협위원장은 최근 공중파와 유튜브, SNS 등 여러 채널을 통해 자신의 존재감과 얼굴을 알리는 데 주력하고 있다.

  • 국회·정당
  • 김윤정
  • 2023.05.31 20:00

[선거구별 구도·입지자 : 전주을]현역 국회의원만 3명, 민주당 입지자만 축구팀 규모

전주을 선거구는 내년 22대 총선의 최대 화약고다. 지난 총선과 21대 국회의원 재임 기간에 이어 4월 재선거에서까지 예상치 못한 정치적 변수가 계속 맞물리면서 역대급 다자 구도로 선거가 치러지게 됐다. 한 지역구에만 현직 국회의원 3명이 활동하고 있는 전주을은 출마가 거론되는 민주당 경선 입지자 수만 축구팀 규모에 달할 정도다. 전주을은 지역구 현역 의원인 진보당 강성희 의원과 지난 20대 전주을 의원이던 국민의힘 정운천 의원(비례대표), 지난 대선에서 전주을 상임선대위원장을 지냈던 양경숙 의원 등 현역 국회의원 3명의 출마가 확정적이다. 이와 별개로 가장 큰 관전 포인트는 더불어민주당 공천 경쟁에서 누가 승리하느냐 여부다. 전주을 유권자들이 가장 많이 지지하는 민주당 차기 후보군 중 대세를 결정 지은 인물이 한 명도 없기 때문이다. 민주당에서는 양경숙 의원, 최형재 전 전주을 지역위원장, 이덕춘 전 민주당 전주을 공동선대위원장(변호사), 성치두 전북도당 청년소통협력위원장, 고종윤 변호사, 이정헌 전 JTBC 앵커, 박진만 전북건축사회 회장 등이 오래전부터 선거를 준비하고 있다. 지난 지선 민주장 전주시장 후보 경선에서 석패한 조지훈 전 전북경제통상진흥원장도 출마 결심을 굳혔다. 김승수 전 전주시장은 불출마 가능성이 높게 점쳐지지만, 장고 끝에 출마할 수 있다는 예측도 무시하기 어려운 상황이다. 여기에 지난 재선거에서 나섰던 임정엽 전 완주군수와 김호서 전 전북도의회 의장의 무소속 출마 가능성도 있다. 국민의힘에서는 지난 4월 재선거에 출마했던 김경민 전북도당 고문이, 정의당에서는 오형수 전북도당위원장이 다시 한 번 전주을 후보로 나설 것으로 보인다.

  • 국회·정당
  • 김윤정
  • 2023.05.31 20:00

[창간호 - 더 특별한 전북시대로] 소·수소·농생명 등 신산업 분야 기업유치 총력

민선 8기 김관영 전북도정은 전북 경제의 부흥을 이뤄내겠다는 포부를 제1우선과제로 삼고 기업유치 경쟁에 뛰어들었다. 국제적 경제위기 속에서 민생과 기업에게 위기를 이겨낼 수 있다는 신뢰를 주고 오늘 당장 힘들더라도 내일은 나아질 것이라는 희망의 신호를 안겨주겠다는 것이 전북 도정의 핵심 전략이다. 민선 8기 전북도정의 기업유치 추진 상황과 향후 전략 등을 들여다 봤다.   전북도는 민선 8기가 들어선 지난해 7월부터 현재까지 54개 기업과 투자협약을 체결하고 총 4조 5000억 원의 투자와 5800여명의 고용 계획을 이끌어 냈다. 김관영 도지사의 공약인 5개 대기업 유치 약속 역시 물꼬가 터졌다. 스마트 기기부터 반도체와 자동차의 핵심 부품인 전자 소재를 개발·생산하는 선두 기업인 ㈜두산이 김제 지평선산업단지에 600여억원을 투자해 휴대폰에 사용되는 인쇄회로용 기판의 핵심부품인 동박적층판(절연체에 구리를 입힌 얇은 적층판) 생산 공장을 김제에 짓겠다며 지난해 12월 착공에 들어간 상태다. ㈜두산은 여유부지도 확보하고 있어 향후 기업활동의 추이에 따라 공장 증설 등 추가적인 투자 계획도 검토하고 있다. 전북도는 전북의 강점인 신재생에너지를 비롯해 이차전지, 농생명, 탄소, 수소 등 지속적인 미래성장을 주도할 수 있는 신산업분야 기업 유치에 총력을 기울이고 있다. 예를 들어 대규모 신재생에너지단지를 중심으로 풍력, 태양광 관련 기업을 유치하고 신산업으로 이차전지 관련 기업 유치에도 박차를 가하고 있다. 또한 이미 완성차 중심의 대기업이 도내에 소재해 있는 강점을 살려 미래차 중심의 생태계를 조성할 수 있는 기업 중심의 공격적인 유치 활동에 나서겠다는 전략이다. 이처럼 전북도가 도내 산업구조의 고도화와 다각화를 위한 기업유치에 전념하고 있기에 미래성장산업의 기업들이 속속 전북으로 이전해 오고 있는 상황이다. 특히 이차전지 분야에서는 민선8기가 시작한 작년 하반기부터 모두 13개 기업을 유치해 3조 5000여억 원의 투자가 이뤄질 예정이다. 지난 3월 24일 투자협약을 체결한 지이엠코리아 뉴에너지머티리얼즈(주)(이하 ‘지이엠코리아’)는 새만금산단 10만평에 1조 2000억 원을 투자해 2024년부터 이차전지 전구체를 생산할 계획이다. 외국계 기업으로는 전북에 역대 최대 규모의 투자를 계획하고 있는 지이엠코리아는 대기업인 SK온과 에코프로머티리얼즈, 그리고 중국 최대 규모의 폐배터리 재활용 기업인 GEM이 공동으로 출자해 설립한 외투법인이다. 또한 지난 4월 LG화학이 새만금산단에 전구체 생산을 위해 1조 2000억 원 규모의 투자를 약속했다. 전북도는 지난 3월 ’전라북도 기업유치 추진 전략‘을 수립하고 6대 혁신성장산업(에너지신산업, 미래수송기계, 첨단융복합소재, 라이프케어, 스마트농생명, 정보통신융합)별 기업 분포, 산업현황, 입지특성 등을 분석해 분야별 타깃기업을 선정했다. 전북도는 타깃기업의 전략적 투자유치를 위해 기업별 소통창구를 구축하고 이미 운영하고 있는 위원회 등을 활용해 실질적인 기업유치 방안을 도출하는 등 네트워킹을 강화하고 있다. 여기에 도지사가 직접 분야별 CEO 대상 투자설명을 하고 기업을 직접 찾아가 전북의 투자여건을 설명하는 등 기업 맞춤형 투자활동을 벌이고 있다. 특히 지난 3월 15일 선정된 익산 국가식품클러스터 2단계와 완주 수소특화산업단지는 관련 기업 유치로 특화된 첨단산업 육성에 크게 기여할 것으로 전망되고 있다. 이같은 도지사의 기업유치 활동을 뒷받침하기 위해 지난해 10월에는 기업유치추진단과 기업애로해소지원단이라는 전담부서도 신설됐다. 김 지사를 필두로 한 기업유치추진단이 기업유치 업무를 총괄하고, 기업유치애로해소지원단은 유치된 기업의 원활한 투자이행을 위해 지원사격을 하게 된다. 김관영 지사는 “타 지자체들과 경쟁해야 하는 기업유치가 결코 쉽지 않은 현안이다”며 “자신감을 잃지 않고 계속 기업의 문을 두드리고 내부적으로는 기업하기 좋은 환경을 꾸준히 조성하는 등 완성도를 높여 나간다면 반드시 성과를 만들어낼 수 있다”고 말했다. 김 지사는 또 “전북기업의 뛰어난 기술력과 도의 다양하고 촘촘한 지원정책이 만나 세계속으로 뻗어가는 글로벌 기업으로 성장해 함께 성공을 이뤄나갈 수 있도록 하겠다”며 “기업유치를 위한 도정의 완성도를 차근차근 높여 나가는데 열과 성을 다하겠다”고 덧붙였다. <1기업-1공무원 전담> ‘전라북도 1기업-1공무원 전담 기업애로해소 지원시스템’은 기업의 전담공무원이 기업과 지속적으로 소통하고 기업의 애로사항 및 규제를 발굴해 해결책을 찾아나가는 시스템이다. 전북도는 기업하기 좋은 환경을 만드는데도 무척 공을 들이고 있다. 기업프렌들리에 입각해 맞춤형 산업단지 조성, 환경오염물질(대기·폐수) 배출사업장에 대한 지도·점검 사전 예고제 실시 등이 대표적이다. 기업들의 경쟁력을 강화시키기 위해 혁신역량와 성장가능성을 보유한 중소기업들을 대상으로 지원하는 것은 물론 국내외 판로 다변화를 위해 온·오프라인 마케팅 등도 전개하고 있다. 더불어 기술과 산업구조 변화를 반영한 현장 적합성 높은 인력 양성과 공급체계 구축을 위해 대학 산학관 커플링 사업 등 전문인력 양성교육을 펼치며 기업과 구직자간의 취업 연계 사업, 노사화합 기반 마련을 위한 각종 공모사업과 지원사업도 진행하고 있다. 지역대학과 교육청, 도가 참여하는 상설기구인 교육협력추진단을 발족해 기업유치와 인재양성, 일자리 창출, 궁극적으로 전북 발전이라는 선순환 구조를 만들기 위한 시동도 걸었다. <(사진은 자료사진)김관영 지사 “전북 경제 발전 위한 미래산업 씨앗 파종”> 김관영 전북도지사는 민선8기 도정의 첫 번째 목표로 ‘전북 경제 성장’을 내걸었다. 이를 위해 핵심공약으로 대기업 5곳 유치를 내걸었으며, 연내 5곳 이상의 대기업을 유치할 수 있을 것으로 보인다. 김 지사는 “올해 대기업 5곳 유치를 넘어선 목표를 기대하고 있는데 이미 ㈜두산과 작년에 투자협약을 체결했고, 올해에는 GEM·에코프로·SK온㈜ 합작법인, LG화학 등 유수의 기업들과도 투자협약을 체결했다”면서 “절대적인 숫자가 중요하지는 않지만 앞으로 그 이상의 성과도 충분히 가능할 것”이라고 강조했다. 또 “구체적으로 밝힐 수는 없지만 상당수의 기업들과 전북 투자에 관한 심도 있는 논의를 진행하고 있다”며 “가시적인 성과로 이어질 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 새만금에 대한 무한한 기대감도 드러냈다. 김 지사는 “새만금의 무한한 가능성에 기업들이 주목하고 있고 새만금은 동북아 물류 허브로 성장할 수 있는 잠재력을 갖췄다”며 “신항만과 국제공항, 철도 등 이른바 트라이포트가 향후 5~6년 내에 조성된다”고 말했다. 이어 “내부를 가로지르는 대동맥인 십자형도로가 곧 완공되고 모세혈관의 역할을 할 내부 연결망 도로도 조성될 것”이라며 “여기에 새만금 국가산단은 타 지역 산단보다 분양가나 임대료가 상대적으로 저렴하다”고 새만금의 장점을 설명했다. 김 지사는 “미래신산업의 씨앗도 파종되고 있다. RE100 실현을 위한 스마트 그린산단 지정과 하이퍼튜브 종합시험센터와 신재생에너지 및 그린수소 클러스터 조성 등이 이뤄지고 있다”며 “작년에는 관련법 개정을 통해 새만금 투자진흥지구 투자 기업에 대한 법인세 감면 혜택을 마련했다”고 강조했다.

  • 정치일반
  • 이강모
  • 2023.05.31 18:19

[창간호 - 더 특별한 전북시대로]이차전지 세계시장 급성장세…특화단지 유치 '온 힘'

전북도가 새만금을 중심으로 이차전지산업을 특화해 집중 육성하겠다는 목표가 가시권에 들어서고 있다. 전북도는 지난 3월 ‘글로벌 이차전지 혁신 허브, 전북의 새로운 도약’을 목표로 이차전지산업 육성 비전을 대내외에 선포하면서 전북의 핵심산업으로 이차전지 분야를 대한민국을 넘어 세계적 중심지로 만들겠다는 포부다. 특히 민선8기 김관영 도지사가 취임한 이후 이차전지 산업을 전략산업 중 하나로 삼아 생태계 조성은 물론 가치사슬체계 완성을 위해 알짜 기업들을 유치하고 도내 대학·연구기관들과 협업해 연구개발(R&D) 지원, 전문인력 양성 등 인프라 구축에 속도를 내고 있다. 또한 올들어 ㈜LG화학, 지이엠뉴에너지머티리얼즈 등 이차전지 소재 대기업들이 집적화되면서 전북 새만금이 글로벌 이차전지 소재 최적의 공급기지로 자리잡아가고 있다.   현재 세계 각국들은 탄소중립 정책으로 인해 전기차를 필두로 한 친환경차의 판매가 빠르게 증가하고 있으며, 이에 따라 전 세계 시장에서 친환경차 관련 부품·소재에 대한 수요가 증가하고 있다. 에스앤이(SNE)리서치에 따르면 글로벌 이차전지 시장규모는 전기차 보급 확대에 힘입어 향후 10년간 8배 정도 성장(2020년 461억 달러→2030년 3517억 달러)할 것이라는 전망을 내놓았다. 지난 2022년 기준으로 한국·중국·일본이 글로벌 이차전지 시장의 90%를 점유하고 있으며, 한국은 글로벌 시장에서 24%, 중국을 제외한 글로벌 시장에서는 54%의 점유율을 보이며, 높은 기술력과 양산능력을 인정받고 있다. 현재 이차전지 관련 국내 기업들은 고용량·고성능의 차세대 이차전지 개발을 위해 지속적으로 노력하고 있으며, 안정적인 이차전지 소재 공급을 위해 국내외에 투자를 확대해 나가고 있다. 이러한 흐름속에서 현재 전북도에 양극재 소재를 중심으로 이차전지 소재 관련 기업의 집적화가 가속화되면서, 이차전지 산업 생태계가 빠르게 구축되고 있다.   전북도는 지난 3월 ‘글로벌 이차전지 혁신 허브 조성’을 위해 4대 전략 14대 과제를 밝혔다. 구체적으로는 △이차전지 밸류체인 고도화 △연구개발(R&D) 혁신허브 구축 △글로벌 맞춤형 인재양성 △기업지원 플랫폼 구축을 체계적으로 추진해 나가겠다는 비전을 제시했다. 도내 산·학·연·관과 함께 이차전지 산업을 육성하고, 산업부 국가첨단전략산업 이차전지 특화단지 지정을 받아내겠다는 목표도 포함됐다. 지난 5월 18일 서울스퀘어 회의실에서 열린 정부 ‘이차전지 특화단지’ 지정을 위한 심사에서 김관영 도지사가 직접 프리젠테이션을 발표하며, 전라북도 새만금이 이차전지 특화단지의 최적임을 피력할 만큼 전북도는 이차전지산업 육성에 열정을 쏟고 있다. 전북도는 2020~2022년까지 3년 간 이차전지 관련 기업과 21건의 투자협약을 체결해 총 1조 8599억 원의 투자를 이끌어냈고, 올해 4월 현재에는 투자협약 5건에 총 2조 9942억 원의 투자유치라는 놀라운 성과를 이뤄냈다. 민선8기가 시작한 작년 하반기부터 모두 13개 기업을 유치해냈고 투자액도 3조 5000여억 원에 달할 것으로 추계된다. 1조 2000억 원의 대규모 투자협약을 체결한 ㈜LG화학(생산유발효과 2조 4356억 원, 부가가치유발효과 7805억 원, 고용유발효과 8751명)이 입주하는 새만금 산단의 경우 지이엠뉴에너지머티리얼즈(중국(GEM)+에코프로머티리얼즈+SK온 합작법인), 에코앤드림(양극소재), 대주전자재료(음극소재), 천보BLS, 덕산테코피아(전해질), 성일하이텍(리싸이클링) 등 관련 업계에서 확고한 입지를 구축해놓은 기업들이 집적화를 이루고 있다. 전북도는 전기차 생산을 위해 필수적인 이차전지 소재 생산기업의 집적화를 통해 이차전지 산업을 새로운 신성장동력산업으로 중점 육성하기 위해 산업부의 이차전지 특화단지 지정에 총력을 쏟고 있다. 이차전지 특화단지 선정 평가 시, 경제활성화 파급효과와 더불어 관련 기업 현황도 평가하는 만큼 글로벌 최고의 이차전지 양극소재 기술력을 가진 ㈜LG화학과 지이엠뉴에너지머티리얼즈의 대규모 투자와 함께 이미 검증된 기술력을 가진 기업들의 입주가 이차전지 특화단지 선정에 매우 긍정적 영향을 줄 것으로 보인다. 전북이 글로벌 이차전지 소재 공급기지로 거듭나기 위해서는 기본적으로 안정적인 생산 및 공급 체인 구축이 필요하며, 차세대 이차전지 기술 개발을 위한 연구개발(R&D) 지원과 함께 최근 대두되고 있는 인력 수급 문제 해결, 기업 지원 체계 구축 등이 필요한 상황이다. 이에 대해 전북도는 작년 말부터 이미 이차전지 특화단지 전담팀(TF)를 구성해 운영하고 있고, 올해 2월에는 이차전지 산업 발전을 위해 도내 대학 등 관련 11개 기관들과 전문인력 양성을 위한 협약을 체결했으며, 이차전지 인력양성 지원센터를 개소∙운영하는 등 차근차근 준비해 나가고 있다. 전북도는 또 이차전지 소재의 경우, 전북의 강점산업인 탄소소재와도 연계될 수 있는 가능성이 커 도내 전·후방 산업간 융복합을 통한 시너지가 기대된다는 점에 주목하고 이차전지산업 육성에 심혈을 기울이고 있는 상황이다. 뿐만 아니라 전북도와 전북대학교, 한국전기안전공사, 전북테크노파크는 업무협약을 맺고 전국 최초로 이차전지 생산에서 폐배터리 재활용까지 전주기 안전성도 확보하게 됐다. 김관영 도지사는 “전북은 세계적인 경쟁력을 갖춘 이차전지 기업들의 유치로 이차전지 특화단지 지정에 한걸음 더 나아가게 될 것"이라며 "‘글로벌 이차전지 소재 공급기지’ 하면 ‘전북’을 떠올릴 수 있도록 모든 힘을 집중해 이차전지 혁신 허브 조성을 위해 노력하겠다”고 말했다. 김 지사는 또 “국가첨단전략산업인 이차전지 산업을 통해 전북도가 새롭게 거듭날 수 있도록 전북도민의 염원을 담아 유관기관과 함께 이차전지 특화단지 지정이 결실을 맺도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. <(사진은 자료사진)김관영 지사 “새만금은 이차전지 특화단지 최적지”> “이차전지는 미래 전북의 힘이 될 것으로 믿어 의심치 않습니다.” 김관영 전북도지사가 이차전지 특화단지 조성에 두 팔을 걷어부치고 나섰다. 김 지사는 “이차전지 기업들이 연이어 새만금에 이차전지 소재 공장을 건립하기로 하면서, 전북이 이차전지 메카로 거듭나고 있다”며 “현재 전북도는 이차전지를 전략사업으로 육성하기 위한 다양한 방안도 활발하게 논의하고 있다”고 밝혔다. 이차전지는 한번 쓰고 버리는 일차전지에 비해 경제적이고 환경적인 이점을 가지고 있다. 현재 우리나라 이차전지 산업은 2020년 이후 세계시장 점유율 종합 1위를 유지하고 있다. 국내 이차전지 기업 빅3인 LG에너지 솔루션, 삼성 SDI, SK온의 해외 생산 규모는 지속적으로 증가하고 있고, 지난해 11월에 산업통상자원부에서 민·관이 함께 ‘이차전지 산업 혁신 전략’을 발표했다. 혁신 전략에 따르면, 2030년에 우리나라가 이차전지 최강국이 되도록 △안전적인 공급망 확보 △첨단기술 혁신거점 구축 △건실한 국내 생태계 조성을 목표로 하고 있다. 최근 3년간 전북은 이차전지 관련 기업 22건의 투자 5조 2000억 원, 올해만 총 3조원 이상을 유치했다. 김 지사는 “내로라하는 국내외 기업들이 새만금에 눈을 돌리고 있으며, 전후방으로는 전북에 뿌리를 둔 튼튼한 강소기업들 역시 이차전지 투자에 적극 나서고 있다”고 말했다. 이어 “이차전지 기업의 새만금 투자는 이제 시작일 뿐으로 올 상반기까지 총 7조 원 가량의 투자가 이어질 것으로 전망되는데 이러한 투자가 이어지고 있는 것은 전북도가 가지고 있는 강점 때문”이라고 설명했다. 특히 “사통팔달의 유리한 교통 요충지이자 값싼 공장 임대료, 드넓은 산단은 새만금 이차전지 특화단지의 최적 조건을 갖추고 있다”면서 “무엇보다 새만금은 국가 스마트 그린 산업단지로 지정돼 새만금 지역에서만 자체적으로 7GW의 대규모 재생에너지 생산 및 공급이 가능하다”고 강조했다. 김 지사는 “전북의 미래 먹거리 산업으로 꼽히는 이차전지는 전북의 경제 지표는 물론, 산업 구조를 바꿔놓을 중요한 산업인 만큼, 도내 산학연관의 긴밀한 협의에 나서겠다”고 밝혔다.

  • 정치일반
  • 이강모
  • 2023.05.31 18:18

[창간호 - 특별자치도 시대, 전북 변화와 도약] 전북특별자치도, 무엇이 달라지나

내년 1월 18일 '전북특별자치도'가 출범한다. 이로써 128년 동안 사용했던 '전라북도'라는 명칭은 역사로 기록된다. 전북특별자치도 설치 등에 관한 특별법(이하 전북특별법)은 지난해 12월 28일 국회 본회의를 통과했다. 이를 통해 전북도는 제주도, 세종시, 강원도에 이어 네 번째 특별자치도가 됐다. 이제 전북도는 전북특별자치도로, 전북도의회는 전북특별자치도의회로, 전북도교육청도 전북특별자치도교육청으로 변경된다. △전북특별자치도법 주요 조항은 올해 1월 17일 제정된 전북특별자치도 설치 등에 관한 특별법(전북특별법)은 총 28개 조항으로 구성돼 있다. 주요 조항으로는 국가 책무, 특별자치도 설치, 특별 지원, 국가균형발전특별회계 계정 설치, 지원위원회·감사위원회 설치, 주민 투표, 인사 교류, 지역인재 채용, 특례 부여, 사회 협약, 해외 협력, 국가공기업 협조 등이 있다. 전북특별법의 제1조에 따르면 이 법은 전라북도의 지역적·역사적·인문적 특성을 살려 고도의 자치권이 보장되는 전북특별자치도를 설치해 지방 분권을 보장하고 지역 경쟁력을 제고하는 데 목적이 있다. 이를 위해 국가는 관련 법령을 지속적으로 정비하는 등 입법·행정 조치를 해야 한다. 또 중앙행정기관의 장은 전북특별자치도에 대한 행정상·재정상의 특별한 지원을 할 수 있다. 전북특별법에 따른 각종 시책사업을 시행하는 경우에는 전북특별자치도를 우선적으로 지원할 수 있다. 국가균형발전특별회계 계정 설치에 관한 특례에 따라 국가는 전북특별자치도의 발전을 위한 안정적인 재정 확보를 위해 국가균형발전 특별법의 균특회계에 별도 계정을 설치해 지원할 수 있다. 주민 투표는 실시 청구 요건을 청구권자 총 수 20분의 1에서 30분의 1 이상으로 완화했다. 국가와 전북특별자치도 간 인사 교류는 정원의 5% 범위에서 할 수 있다. △전북특별법의 다섯 가지 특별함 첫째, 전북특별법이 시행되는 내년 1월 18일부터 전라북도는 전북특별자치도로 명칭이 변경되고 특별자치도로서 지위와 그에 걸맞은 특례를 확보할 수 있게 된다. 그동안 전북은 권역별 정부 지원에서 호남에 예속된 탓에, 상대적으로 광주·전남에 비해 차별받는 사례가 빈번했다. 전북특별자치도 출범으로 그간 전북도가 주장한 '독자 권역'이 실현되고, 호남 예속에서 탈피한 다양한 초광역 협력이 강화될 전망이다. 둘째, 전북특별법 제정을 근거로 균특회계 별도 계정 설치를 요구할 수 있다. 현재 국가균형발전특별법 제32조는 균특회계를 지역자율계정, 지역지원계정, 제주특별자치도계정 및 세종특별자치시계정으로 구분하고 있다. 이와 관련 전북도는 국가균형발전특별법 개정을 통해 전북 별도 계정을 설정함으로써 균특회계를 안정적으로 확보하는 기반을 마련할 방침이다. 셋째, 전북특별자치도 발전을 위한 국무총리 소속 지원위원회를 가동한다. 전북특별자치도 발전 방안 도출, 각종 사무 처리를 위해서는 각 중앙부처와의 협의가 필수적이다. 지원위 심의 결과를 통보받은 중앙부처는 필요한 조치를 이행해야 하기 때문에 속도감 있는 사업 추진이 가능해진다. 특히 전북만의 위원회가 아닌 통합위원회 설치도 가능한 만큼, 제주·세종·강원과의 통합지원위원회가 출범하면 타 특별자치시·도와의 협력도 강화할 수 있다. 넷째, 특례 지원, 특례 부여가 가능해진다. 전북특별자치도의 시장·군수는 도지사와의 협의를 거쳐 해당 시·군에 대한 특례 부여를 행정안전부장관에게 요청할 수 있다. 무엇보다 전북특별법 제7조와 제24조에 근거해 중앙부처의 행정·재정상 특별지원을 받을 수 있고, 각종 시책사업을 추진할 때도 전북특별자치도가 우선 지원받을 수 있다. 도내 14개 시·군의 공동 발전도 기대되는 대목이다. 다섯째, 도지사 소속으로 감사위원회를 둘 수 있다. 이 감사위원회는 내부 통제를 강화한 독립기관으로 운영된다. 독립된 감사기구 설치에 따라 전북특별자치도의 비위 등 위법 행위에 대한 자체적인 감사가 강화된다. △전북형 특례 10대 주요 내용은 전북도는 전북특별법 제정 4개월 만에 특별법 전부개정안을 내놨다. 전북도가 지난 4월 발표한 전부개정안은 '글로벌 생명경제도시'를 비전으로 총 7편 306개 조문으로 구성돼 있다. △생명산업 육성 △전환산업 진흥 △기반 구축 △도민 삶의 질 제고 △자치권 강화 등 5개 분야의 특례가 담겨 있다. 10대 핵심 특례는 농생명산업 육성, 이민 권한의 광역 이양, 새만금의 생명경제 거점화, 동부권 친환경 산악관광특구 지정·육성, 금융기관의 유치 및 집적 등 지원, 자동차 대체 부품의 성능·품질인증 지정, 신·재생에너지 공공 자원 관리 및 주민 참여, 수소특화단지 등 육성, K-POP 국제 교육도시 지정·국제 학교 설립, 대학 학생 정원 권한 이양 등이다. ​​ 농생명산업 육성은 식품·종자·미생물·동물의약품산업 등 농생명산업지구를 지정하고, 농업진흥지역 지정·변경·해제 및 농지전용 허가 권한을 이양받는 것을 주요 내용으로 한다. 이민 권한의 광역 이양은 이민·외국인 근로자 확대를 위한 전북특별자치도 체류 요건을 별도로 지정하고, 특성화고 외국인유학생·국제창업이민비자 등 지역특화비자를 확대하는 내용이다. 새만금의 생명경제 거점화는 새만금 기본계획 및 광역기반시설 설치계획 수립·변경, 새만금 농생명 용지 심의·의결을 위한 농생명용지개발위원회 설치·운영 등이 주요 내용이다. 이밖에 전북특별자치도 금융산업 발전을 위해 필요한 경우 국내외 금융기관 등에 자금을 지원하고, 국토교통부 장관과 협의를 거쳐 자동차 대체 부품 검사·인증 장비 등을 갖춘 기관을 대체 부품인증기관으로 지정하는 내용도 포함돼 있다. K-POP 국제 교육도시 지정 권한과 국제 학교 설립·운영 권한 이양, 국립학교의 학생 정원에 관한 권한 이양 등도 담겼다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2023.05.31 18:16

[창간호 - 변화와 도약, 더 특별한 전북시대]기업 유치로 살고 싶은 전북 만든다

내년 1월 18일이면 전북특별자치도가 출범한다. 낙후와 소외를 겪어왔던 전북의 변화와 도약을 이끌 새로운 동력이 생기는 것이다. 올해로 창간 73주년을 맞은 전북일보는 김관영 전북도지사의 민선 8기 1년의 도정 운영과 윤석열 대통령의 국정 운영, 전북 국회의원의 의정 활동에 대한 도민 인식 여론조사를 통해 전북특별자치도 시대를 한발 앞서 준비하고자 했다. 전북일보가 여론조사 전문기관인 한국리서치에 의뢰해 지난달 25일부터 26일까지 이틀간 전북 거주 만 18세 이상 성인 남녀 1000명을 대상으로 여론조사를 한 결과 김관영 전북도지사의 도정 운영에 대해 응답자의 54.4%는 긍정 평가를, 24.1%는 부정 평가를 내리고 있는 것으로 나타났다. 긍정 평가의 가장 큰 이유는 '지역 현안 해결에 적극적이어서', 부정 평가의 가장 큰 이유는 '대기업 유치 등 경제 문제 대응이 미흡해서'가 꼽혔다. 그러나 김관영 지사가 역점적으로 추진하는 '전북특별자치도 출범'의 경우 전체 응답자의 85.7%가 잘 모르고 있어, 전북특별자치도에 대한 도민 인지도 제고가 시급한 당면 과제로 떠올랐다. '처음 듣는다'고 답한 비율도 29.5%나 됐다. 특히 전체 응답자의 42.8%는 전북도, 전북도의회, 전북 정치권이 도민의 의견을 수렴하고 공감대를 형성하며 전북특별자치도 출범을 준비하고 있지 않다고 대답해 현장의 의견 수렴 과정이 충분하지 않은 것으로 나타났다. 윤석열 대통령의 국정 운영에 대해 응답자의 77.7%는 부정 평가를, 15.8%는 긍정 평가를 내렸다. 특히 부정 평가 중 '매우 잘못하고 있다'는 전체 답변의 절반인 49.7%를 차지해 강한 부정 의견이 주를 이룬 것으로 나타났다. 전북 국회의원의 의정 활동에 대해 응답자의 41.4%는 긍정 평가를, 39.5%는 부정 평가를 해 유사한 비율을 보였다. 의정 활동에 대해 긍정 또는 부정 평가한 응답자 모두 '지역 현안 해결'을 그 이유로 꼽았다. 또 내년 4월 제22대 총선을 앞두고 지역구 국회의원 교체 의향을 묻는 질문에는 응답자의 절반 이상인 55.0%가 '바꿀 필요가 있다'고 답했다. 반대로 '바꿀 필요가 없다'는 30.4%를 차지했다. 투표 정당 후보를 묻는 설문에는 47.0%가 '아직 결정하지 못했다'고 답해 부동층이 매우 높게 나타났다. 지역 현안과 관련해 전주·완주 통합 찬반을 물은 결과 찬성은 71.1%, 반대는 17.9%로 찬성의 비율이 압도적으로 높았다. 새만금 특별지방자치단체 설립 필요성에 대해선 65.7%는 필요하다, 27.2%는 필요하지 않다고 답했다. 전북이 다른 지역에 비해 낙후된 요인으로는 '대기업 유치 및 일자리 부족'이 27.3%로 높았고 '역대 정권의 전북 홀대와 차별'(23.2%), '지역 정치인들의 무능력'(19.6%) 등이 뒤를 이었다. 그럼에도 불구하고 전체 응답자의 76.5%는 전북에 계속 거주하고 싶다고 밝혔다. 한편 이번 여론조사는 전라북도에 거주하는 만 18세 이상 성인 남녀 1000명을 대상으로 지난달 25일부터 26일까지 이틀 간 실시했다. 여론조사 표본은 올해 4월 기준 주민등록인구현황에 따라 지역별, 성별, 연령별 인구 구성비에 맞게 무작위로 추출했다. 표집틀은 통신 3사에서 제공된 휴대전화 가상(안심) 번호를 활용했다. 조사는 면접원에 의한 전화면접 조사 방식으로 진행했으며, 표본 오차는 무작위추출을 전제할 경우 95% 신뢰수준에서 최대허용 표집오차는 ±3.1%p다. 응답률은 22.0%로 총 4551명과 통화해 그 중 1000명이 응답을 완료했다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2023.05.31 18:14
정치섹션