인간은 자신만의 독특한 개성과 자아를 형성하며 성장하는 사회적 존재다. 다른 생물과 차별화된 성숙한 개체란 점에서 이를 인간다운 것이라 할 수 있다. 그럼 사람답게 산다는 것은 어떤 삶일까. 굳이 설명하지 않아도 ‘답다’라는 단어에 내포돼 있는 긍정적 의미로 쉽게 이해된다. 바로 사람이 가지고 있는 특별한 자존감만큼 그만한 대접을 받고 사는 것이라 하겠다. 우리는 그 전제로 우선 사람답게 살 수 있는 환경을 언급한다. 먹고 자는 기본적인 욕구 외에 또 다른 무언가를 충족시키며 살아가고자 애쓴다. 그러나 인구감소나 경기둔화 등 사회·...

‘빌바오 효과’라는 신조어가 있다.이는 한 도시의 랜드마크 건축물이 그 지역에 미치는 영향이나 현상을 이르는 말로, 스페인 북부 소도시 빌바오에서 비롯됐다. 빌바오는 제철소, 조선소로 융성했으나 1980년대 불황을 맞아 스페인 철강산업이 쇠퇴하면서 실업률이 30%에 달하는 등 급격히 쇠락하기 시작했다. 이를 극복하기 위해 정부는 문화산업을 통한 경제 부흥을 계획했고, 그 일환으로 20세기 최고의 건물이라 칭송하는 구겐하임미술관을 유치했다. 인구 40만이 채 안되는 빌바오에 한 해 100만명의 관광객이 찾아오기 시작했고 동시에 수십억

민주당의 압승으로 지방선거가 끝났지만 기쁨보다는 두려움과 부담감이 앞선다. 사회 전반의 적폐청산과 공정사회 구현, 수구냉전의 종식과 한반도 평화체제 구축이라는 국가차원의 과제, 그리고 주민들이 체감할 수 있는 가시적인 성과창출이라는 지역차원의 과제를 반드시 성공시켜야 한다는 사회적 요구가 이번 선거결과의 함의로 읽히기 때문이다. 도의원의 한 사람으로서 후자와 관련된 사안에 더 골몰하게 된다. 무엇을, 어떻게 해야 할까. 큰 틀에서는 도의회의 환골탈태가 시급하다. 지금까지 도의회는 나름대로의 역할을 하려고 노력했다. 자치법규 입법,...

헌법은 제38조에서 “모든 국민은 법률이 정하는 바에 의하여 납세의 의무를 진다.”라고 하여 국민의 납세의무를 규정하고 있다.납세의무는 국민 스스로가 국가 또는 지방자치단체의 유지 및 운영에 필요한 경비를 부담하는 한편. 국가의 자의적인 과세로부터 국민의 재산권을 보호한다는 성격을 아울러 가지고 있기 때문에, 그 과세는 개인의 재정력에 따른 공정하고 평등한 과세(공정한 과세의 원칙)여야 하고 법률에 의한 과세(조세법률주의)이어야만 한다.최근 정부는 조세형평성에 중점을 두고 종합부동산세 세율 인상 및 과세표준의 기준이 되는 공정시...

때 이른 초여름부터 한국지구촌을 뜨겁게 달구었던 6·13지방 동시 선거가 집권당 더불어 민주당의 일방적인 압승으로 끝났다. 제7회 전국 동시 지방선거이후 광역, 기초 자치 단체장, 광역 및 기초의원까지 이렇게 집권당이 싹쓸이한 것은 지방선거 사상 처음 일이다. 새만금 배후지역 전북권에도 민주당에 송하진 전북지사와 강임준 군산시장, 박준배 김제시정, 권익현 부안군수 당선자에게는 전북도민과 함께 진심으로 환영의 축하를 보내주고싶다. 지난 5월 2일 이낙연 국무총리는 제20차 새만금위원회를 새만금 33센터에서 주재하고 정부의 새만금 개...

18세기 증기기관 발명으로 철도를 앞세운 영국은 세계4분의 1을 지배하는 대영제국 으로 오늘날 영어가 세계 공통어가 된 발단이 되었다. 하지만 우리전북은 1912년 전주를 건너뛴 이리~정읍간 호남선이 개통되고 2년 뒤인 1914년 익산에서 전주역을 준공 개통함으로 1세기 넘도록 30%의 전라선만 이용할 수밖에 없어다. 이는 1970~80년대 10% 고속성장 산업시대에 뒤쳐진 결과로 대기업 유치실패와 타지방 인재유출로 재정자립도28.8% 상장사23개로 1.33% 낙후는 전국제일 가난으로 이어져있다. 지자체 발전정착일환 으로 현 ...

각종 재산세 과표와 건강보험료 부과 등의 기준이 되는 공시가격에 대해 최근 논란이 많다. 시세 대비 현실화율이 낮고 형평성도 담보되지 않기 때문이다. 현재 각종 공시가격의 현실화율은 60% 내외에 불과하다. 고가 부동산은 현실화율이 더 낮아서 조세형평성에 많은 문제점을 드러내고 있다.선진국에 비해 현저히 낮은 조세부담률은 정부의 각종 복지정책과 재정수요를 충당하기에 턱없이 부족한 게 현실이다. 그 때문에 자산보유세의 현실화는 당면한 정책목표가 되고 있다. 보유세 현실화와 과표 현실화는 그간 여러 정부에서 추진해 왔던 오래된 정책이...

1948년 8월 15일 남한만의 대한민국 정부 수립 이후 70년의 세월이 흘렀다. 긴 세월 동안 남북은 한겨레 한민족(韓民族)으로서 서로가 용납할 수 없는 6·25 동족상잔의 전쟁에서부터 반목, 증오, 갈등을 겪으며 세계 유일의 분단국가로 남아있다. 이 불행의 원인이나 배경을 이제 와서 따지거나 전철을 밟자는 것은 아니다. 김대중 대통령과 노무현 정부에서 쌓아올린 통일준비 교육이 보수정권 2대 동안 7500만 한민족 통일의 소원을 또 다시 옛 냉전시대 자유민주 통일교육 원점으로 후퇴시킨 것이다. 그동안 한반도는 핵전쟁의 공포에서 ...

자동차를 운전하는 사람이면 누구나 빗길 운전이 위험하다는 사실을 잘 알 것이다. 그러나 전국의 여러 곳에서 빗길 교통사고로 귀중한 생명과 재산을 잃고 있다. 기상청 예보에 따르면 올해 장마는 6월 하순~7월 중·하순으로 본격적으로 장마가 시작되는 시기인 만큼 장마철 안전운전에 대하여 생각해 봐야 할 때다.최근 3년(2015~2017년) 간 발생한 빗길 교통사고 4만7300건 가운데 34%(1만6093건)가 강수량이 특히 많은 6월부터 8월 사이에 발생한 것으로 나타났고, 또한 319명이 사망해 전체 빗길 교통사고 사망자 1118...

‘2인 3각’이라는 경기가 있다. 서로의 다리 한쪽을 묶은 두 사람이 마치 한 사람인 양 움직여 결승선에 먼저 도달해야 이기는 경기다. 여느 육상종목과 달리 질주본능에 충실해 앞만 보고 뛰었다가는 영락없이 꼴찌신세를 면하기 어려워 고도의 경기 운영기술을 필요로 한다. 결승선을 먼저 끊는 팀의 우승비결은 의외로 단순하다. 하지만 찬찬히 들여다볼수록 그 사소한 비결이 전달하는 울림은 크다. 그 중 으뜸은 상대의 걸음에 맞춰 함께 움직이면서 동시에 각자의 발을 열심히 내딛어야 한다는 것이다. 가능한 한 파트너와의 물리적, 심리적 간격을 ...