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'보존 vs 개발' 전주 4대부성 프로젝트 가시밭길市, 164만㎡ 지구단위 계획 / 중앙동 등 구도심 일대 건물층수 제한 / 재산권 침해 걸림돌…주변 땅값도 '들썩'
백세종 기자  |  bell103@jjan.kr / 등록일 : 2016.12.15  / 최종수정 : 2016.12.15  10:05:55
   
 
 

전주시가 중앙동과 풍남동 등 구도심 일대를 보존하고 건물 층수를 제한하는 내용의 지구단위계획 수립을 추진 중인 가운데 이를 둘러싼 찬반 논란이 뜨겁다. 난개발을 막기 위한 적절한 규제라는 찬성론과 사유 재산권 침해라는 반대론이 맞서고 있다.

구도심 지구단위계획 수립 추진으로 인해 이 일대 부동산 시장은 들썩이고 있지만 ‘개발’과 ‘보존’이 맞서면서 지구단위계획 고시까지는 상당한 난관도 예상된다.

14일 전주시에 따르면 전주시는 중앙동과 풍남동 일대 164만 여㎡ 부지에 역사도심기본계획을 통해 전주 4대부성 및 문화지구를 조성한다는 중장기 계획을 갖고 있다.

옛 전주성 출입문인 동문(완동문), 서문(패서문), 남문(풍남문), 북문(공북문) 등 4대문을 복원해 한옥마을처럼 관광지화 하겠다는 계획이다. 이 일대를 남부 도심권역으로 잡고 역사적 건축물 및 장소의 보존과 복원, 한옥마을과 특화된 거리를 연계한다는 것이 전주시의 목표다.

이를 위해 전주시는 기존 한옥마을 지구단위계획구역인 한옥마을 30만㎡와 한옥마을 주변 용도지구 지정 검토 대상지 34만㎡를 제외한 100만㎡에 대해 새롭게 건축제한과 층수제한 등을 하는 지구단위계획 수립을 추진중이다.

내년 7월까지 ‘전주부성 및 주변지역 역사도심기본계획 및 지구단위계획 수립 용역’이 진행되며 용역결과가 나오면 도시계획위원회를 거쳐 최종안이 확정되게 된다.

현재 논의되고 있는 지구단위계획안에 따르면 이 구역안에서는 4층 이상 건물이 들어설 수 없게 된다. 다만 건축심의에 의해 5층까지는 허용이 가능하다.

전주시는 지구단위계획을 통해 사실상 제2의 한옥마을을 넘어 복원되는 전라감영을 중심으로 구도심 일대를 전통적인 문화지구로 남겨 ‘보존’이라는 도시가치를 추구한다는 계획을 갖고 있다.

시는 지난 여름 전주시 풍남동과 노송동, 중앙동 주민센터를 돌며 주민 설명회를 가졌으며, 지난달 1일에는 관련 다울마당도 열었다.

지구단위계획 수립이 추진되면서 해당지역 땅값도 들썩이고 있다.

이들 3개 동지역의 경우 현재 거의 부동산 매물이 없거나 드문드문 나오고 있으며, 매매가는 100% 가까이 상승한 것으로 알려지고 있다. 중앙동 H부동산 관계자는 “전라감영 복원을 위한 발굴이 이뤄진 가운데 인근 상가 매매가가 최근 2~3년 새 많이 올랐다”고 전했다.

다가동 B공인중개사 사무실 관계자도 “4대 부성 프로젝트는 지구단위계획에 따른 수요가 있긴 하지만 매입자와 매수자의 차이가 커 거래가 성사되지 못하고 있다”며 “아마도 1년 새 20% 이상 매물가가 오른 듯 싶다”고 했다.

하지만 이 구역 내 상인들이나 건물주들의 반발도 만만치 않은 실정이다. 전주시가 지구단위계획을 내세워 건축을 제한하면 개인 재산권 침해로 이어질 수 있다며 반발하고 있다.

구도심 상인 A씨는 “가뜩이나 침체된 도심에 4층 이상을 건축하지 못한다니 말이 되는 소리냐”며 “전주시가 한옥마을을 넓힌다면서 사실상 상권과 개발을 막고 있는 것”이라고 주장했다.

이에대해 전주시 관계자는 “지난 1977년 한옥마을이 보존지구로 지정됐을 때 많은 반발이 있었지만 현재 한옥마을의 상황을 보면 이야기가 달라진다”며 “구도심을 무작정 개발하는 것보다 보존하는 것이 미래 유산으로서 가치가 더 크다는 점을 주민들이 알아주셨으면 한다”고 밝혔다.

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ㅇㅇ
4층이상 올리면 침체된 경기가 살아나냐!.
(2016-12-15 12:35:26)
석전아중
성복원보다 하천 복원을 해서 하천이 도시를 감싸고 돌면 여름에 열섬현상도 잡을 수 있고 일거 다득인데
담을 헐어야할 시대에 담을 다시 쌓는것은 시대착오다

(2016-12-15 09:14:15)
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