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1000만그루 가든시티 추구하는 전주시, 생태도시 패러다임 만들까
1000만그루 가든시티 추구하는 전주시, 생태도시 패러다임 만들까
  • 백세종
  • 승인 2018.08.20 21:53
  • 댓글 0
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전주시, 미세먼지대응 총괄추진단 신설 통해 맑은 공기 선도도시 추구
공공부문 600만, 민간부문 400만 그루 나무 곳곳 심어 맑은 공기 조성
최근 도시인프라 척도인 그린인프라 조성 통해 새로운 생태도시 모델화

지난 13일 전주의 낮 최고기온은 38.9도로 100년 기상관측 사상 가장 높은 기온이었다. 폭염과 함께 미세먼지까지 더해져 시민들은 건강하고 쾌적한 환경에서 살 기회를 박탈당한지 오래다.

전주의 열섬현상과 미세먼지에 대해 전문가들은 동고서저의 분지형인 지형적 특성으로 인한 기압흐름 정체와 도시개발에 따른 녹지 감소, 고층 아파트와 건물들로 막힌 바람 길로 인한 수은주 상승, 그리고 자동차 배기가스 등 인공열 증가와 대기질 악화 등 여러 요인을 들고 있다. 전문가들은 특히 매년 이로 인한 악순환이 되풀이 되고 있다고 우려하고 있다. 이런 가운데 전주시가 1000만 그루 나무를 심어 이를 해소하겠다는 정책을 내놨다. 전주시의 방대한 나무심기 정책이 생태도시의 새로운 패러다임이 될 수 있을지 주목된다.

△맑은 공기 선도도시 추구하는 전주시

전주시는 기후변화에 적극 대응하고 미세먼지 저감을 통해 시민들이 숨 쉬기 편한 맑은 공기 도시를 민선 7기 전주시의 최우선 과제로 삼고 신속한 대응체계 구축을 위해 올 상반기 조직개편과 정기인사를 통해 미세먼지대응 총괄추진단을 신설했다.

맑은공기추진단과 천만그루나무심기단으로 구성된 미세먼지대응 총괄추진단에서는 전주시 미세먼지 저감 대책을 총괄 수립하고, 지속적으로 정책을 발굴해 나가게 된다. 동시에 특별법 제정을 통해 ‘맑은공기 선도지역’ 지정을 추진해 국가차원의 지원도 이끌어 냄은 물론 전주시 미세먼지 정책의 컨트롤 타워 역할을 맡게 된다.

특히 ‘1000만 그루 가든 시티 전주’가 민선7기 김승수 시장의 첫 결재사업이 됨에 따라 추진단은 미세먼지 저감을 위한 선도정책 프로젝트를 본격적으로 가동했다.

‘1000만그루 가든 시티 전주’ 프로젝트는 공원과 호수, 인도와 공터, 학교, 건물의 옥상과 벽면, 산업단지 유휴 공간 등 한 그루의 나무라도 심을 수 있는 공간을 찾아 나무를 심고 점·선·면을 이어 도시 전체를 거대한 녹지축으로 만든다는 내용이다.

전주시는 오는 2026까지 8개년 동안 공공분야 600만 그루, 민간분야 400만 그루 등 총 1000만 그루의 나무를 심을 계획이다. 이를 위해 우선 사업을 추진할 수 있는 지원조례를 제정하고 각 분야별 세부추진계획을 포함한 종합계획을 수립 중에 있으며 교수, 환경단체, 조경인, 화훼인 등 분야별 전문가로 구성된 추진위원회를 준비 중이다.

△공공 참여 도심 내 그린 인프라 확대

1000만 그루의 나무와 꽃을 심어 도시 전체를 하나의 정원으로 조성하자는 야심찬 계획은 공공부문에서 출발한다.

공공부문 세부계획으로는 △가로숲 조성사업 △미세먼지 저감숲 조성사업 △복지시설 나눔숲 조성사업 △옥상 및 벽면녹화사업 △녹색주차장사업 △담장을 없애는 수벽화사업 △도시숲 조성사업 등 도심지 녹화사업을 통해 총 500만 그루의 나무가 심어진다.

시는 또 △공원조성사업 △놀이터 조성사업 등 테마공원 조성 및 환경개선사업을 통해 30만 그루의 나무를 심고, △복합 산림경관숲 조성사업 △열매숲 조성사업 △마을 전통 숲 복원사업 △명품 숲길 조성사업 △치유의 숲 조성사업 등 산림테마숲 조성을 통해 70만 그루 등 총 600만 그루의 나무를 심기로 했다.

숲·공원 조성과 더불어 아중호수와 덕진연못, 기지제 등 6대 호수는 각각의 특성에 맞게 명품화되고 기타 저수지 주변도 수목식재 등 녹지 확대가 이뤄지면서 시민 휴식공간으로 개발된다.

또 시는 내년부터 2020년까지 2년 동안 전주역 앞 마중길이 끝나는 덕진구 우아동 명주골네거리에서 완산구 평화동 꽃밭정이네거리까지 백제대로 15㎞에 국비와 시비 총 82억을 투입해 도시 숲을 조성할 계획이다.

△시민·기관·기업이 참여하는 범 시민운동

1000만그루 나무심기 사업이 성공적으로 추진되기 위해서는 민간부문의 참여가 매우 중요하다. 단순한 관주도 도심녹화운동 차원을 넘어 지속가능한 생태도시를 미래세대에 물려줘야 한다는 가치도 담고 있기에 민간의 참여가 필요한 것이다.

민간부문에서는 △1인 1그루 나무심기 운동 전개(70만 그루) △도심 생활권 주변 나무심기(10만 그루) △옥상·벽면 녹화운동(40만 그루) △기관·기업·단체 참여 숲 조성(150만 그루) △택지개발 및 건축 인·허가 조경관련 협의(130만 그루) △학교 꿈나무 숲 조성(10만 그루) 등 400만 그루의 나무를 심게 된다.

전주시는 1인 1그루 나무심기 운동 등 민간부문의 참여를 활성화시키기 위해 (가칭)1000만 그루 나무심기 사무국을 설치·운영하고 추진위원회 구성 및 관련 TF팀도 가동할 예정이다.

동시에, 친환경 녹색도시 만들기에 관심 있는 시민들을 대상으로 전지·조경·나무관리 요령 등에 대한 교육을 실시해 ‘시민 가드너’로 양성할 방침이다.

△1000만그루 나무심기, 생태도시 패러다임을 바꿀까

전주시는 민선6기, 7기 들어 기후변화와 대기오염에 대응하고자 수 십 만평 규모의 택지개발들을 취소하고 소단위 건축물은 고도를 낮춰서 허가하고 있다.

이와 함께 시는 노후 경유차량 조기 폐차 지원, 대기오염측정소 신설, 도로노면 진공 청소차량 확대, 대기오염원 및 비산먼지 발생사업장 단속강화 등으로 대응해왔다.

지난 6월에는 미세먼지 저감 및 지원조례를 제정하고 추경예산으로 약 23억 원을 확보해 미세먼지에 취약한 모든 어린이집과 경로당에 공기청정기를 설치하고 미세먼지 저감 마스크도 지급할 예정이다.

지속가능한 생태도시를 위한 기후변화와 대기오염의 근본적인 해법은 도시 인프라 패러다임의 전환 없이는 그 효과가 미미할 수밖에 없다.

현대사회는 점차 녹색 인프라, 즉 그린 인프라를 도시 인프라의 중요 척도로 삼는 과도기에 있다.

그런 상황에서 시는 시민과 함께 녹색 인프라, 그린 인프라를 구축하는 ‘맑은 공기 도시, 1000만그루 가든 시티 전주’사업이 생태도시 선진모델로 자리 잡을 것으로 기대하고 있다.

김승수 전주시장은 “‘1000만 그루 가든 시티 전주’는 1000만 그루 나무와 꽃으로 열섬과 미세먼지 저감, 걷고 싶은 생태도시와 아름다운 정원도시를 만들어가는 시민주도 정책”이라며 “도시가 쾌적하고 아름다울 때 시민들은 도시로부터 존중받는 느낌을 갖는 만큼 ‘1000만그루 가든 시티 전주’는 도시 자체가 시민들을 행복하게 하는 무한한 공공재가 될 수 있도록 돕는 핵심 정책이 될 것”이라고 강조했다.


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