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전북애향본부 “전북 3중 소외 우려…인공태양은 새만금이 최적지”

전북애향본부(총재 윤석정)가 20일 성명을 내고 새정부의 국책사업 쏠림 현상이 심화될 경우 전북이 다시 ‘3중 소외’ 상황에 놓일 수 있다며 강하게 우려했다. 특히 AI·에너지·첨단연구시설이 전남 등 서남권에 연이어 배정되는 흐름을 지적하며 “대통령의 균형발전 약속이 흔들리고 있다”고 지적했다. 전북애향본부는 이재명 대통령이 대선 당시 전북 유세에서 전북을 ‘수도권·영남·호남 내 차별’로 반복된 소외의 중심에 놓인 지역으로 규정하고, 새만금을 미래산업 거점으로 육성하겠다고 약속한 점을 강조했다. 그러나 삼성 SDS 국가 AI컴퓨팅센터, 오픈AI-SK 글로벌 AI데이터센터, 분산에너지특화지역 지정 등 핵심 프로젝트가 서남권에 집중되면서 “약속과 다른 방향으로 정책 집행이 이뤄지고 있다”고 주장했다. 특히 1조 2000억 원 규모의 ‘인공태양 연구시설’ 공모와 관련해 “최적지는 새만금”이라고 강조했다. 전북이 2009년 핵융합연구원과 협약을 맺고 2012년 플라즈마기술연구소를 개소해 연구 기반을 갖춰온 점, RE100 산업단지 추진 등 에너지·산업 인프라를 동시에 확보한 지역이라는 점을 근거로 들었다. 윤석정 총재는 “전북은 서남권 하위 지역이 아니다”라며 “대통령이 강조한 ‘더 열악한 지역에 더 많은 지원’ 원칙에 따라 전북에도 전략산업과 대규모 연구시설이 배치돼야 한다”고 설명했다. 이어 “지금은 전북 발전의 초석을 놓을 결정적 시기”라며 “정치권이 분발해 도민의 열망을 실질 성과로 이끌어야 한다”고 촉구했다. 이준서 기자

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  • 이준서
  • 2025.11.20 14:27

전북도, 중·장기 ‘2차 지역개발계획’ 착수

전북특별자치도가 지난 10년간 특화 산업의 밑거름이 됐던 제1차 지역개발계획(2018~2027)이 2년 뒤 완료됨에 따라 향후 10년의 발전상을 담아낼 2차 지역개발계획 수립(2028~2037)에 나선다. 20일 전북자치도에 따르면 전북도는 다음달 도내 시·군과 함께 ‘지역개발계획 추진 협의체’를 구성하고 미래 비전과 가치가 담긴 지역개발계획을 수립할 예정이다. 협의체는 교통·관광·문화·지역특화산업 등 다양한 분야로 전문가들이 참여해 전북의 중·장기 전략과 계획에 부합되는 실현 가능성, 정책 완결성을 갖춘 사업을 발굴하게 된다. 도는 ‘지역개발지원법’에 따라 지역의 종합적이고 체계적인 발전을 목적으로 지난 2018년 ‘전북특별자치도 1차 지역개발계획’을 수립했다. 지역의 성장잠재력을 개발하고 공공과 민간의 투자 촉진을 통한 지역경제 활성화를 위해 지난 2018년부터 2027년까지 사업비 총 5613억원을 투입해 개발사업을 추진중 이다. 교통·관광·문화·지역특화산업 등 다양한 분야에서 지역성장촉진에 필요한 기반시설과 생활편의시설 등을 지원하는 것이다. 전체 54개 사업 중 2024년까지 4044억원을 투입해 30개 사업을 완료했다. 현재까지 추진된 대표적인 사업 가운데 ‘순창 장류밸리 기반시설 조성사업’은 단지 기반조성과 진입도로 조성을 통해 지역 전통의 특색을 살린 특화단지로 완성됐다. ‘정읍 구절초 테마공원 활성화 조성사업’의 경우 옥정호 구절초 정원을 기반으로 다양한 체험시설과 놀이시설 조성 등을 통해 사계절 관광지로 발돋음했다. 올해까지 도는 ‘진안 학천지구 복합플랫폼 구축사업’ 등 20개 사업에 사업비 384억원을 투입해 전체 사업의 80%를 완료한다는 계획이다. 도는 올해 국토부에서 주관하는 전국 시·군 대상 지역개발사업 공모분야에 장수와 순창이 선정되는 등 국비 222억원을 확보, 지난해 국비 확보액 135억원을 넘어섰다. 김형우 도 건설교통국장은 “지역개발사업은 전북의 발전을 위한 초석을 다지는 가장 기초적이면서 중요한 사업이다”며 “지역소멸 위기에 효과적으로 대응하기 위해 다양한 측면에서 성장전략을 담아 지속가능한 지역발전의 원동력이 될 수 있도록 사업추진에 최선의 노력을 다하겠다“고 말했다. 김영호 기자

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  • 김영호
  • 2025.11.20 13:56

전북도, 집중호우 피해 소상공인에 상가당 200만 원 지급

전북특별자치도가 지난 9월 집중호우로 침수 피해를 입은 소상공인 상가 2753곳에 총 55억 원의 도 재해구호기금을 지원한다고 20일 밝혔다. 전북자치도는 전주·군산·익산 지역의 피해 소상공인을 대상으로 상가당 200만 원씩 지원할 계획으로, 이는 재해구호법과 올해 행정안전부의 재해구호계획 수립 지침에 근거한 조치다. 지원 대상은 9월 호우로 시설물이 유실·전파·반파·침수 등의 피해를 입어 관할 시장·군수가 피해 사실을 확인한 소상공인이다. 중소기업기본법과 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률의 요건을 충족해야 한다. 각 시군은 자연재난 구호 및 복구 비용 부담 기준에 따라 수해 피해 신고를 접수한 소상공인을 대상으로 전수조사를 실시했다. 10월 말 조사가 완료돼 군산시 2225곳, 익산시 521곳, 전주시 7곳 등 총 2753개 상가가 최종 확정됐다. 도는 재해구호기금을 각 시에 교부했으며, 각 시는 이달 중 피해 소상공인 계좌로 지원금을 입금할 예정이다. 다만, 주거를 겸한 건물과 동일 공간에 있는 사업장으로 이미 재난지원금을 받은 경우와 단순 건물 누수로 인한 침수는 지원에서 제외된다. 황철호 도 복지여성보건국장은 “집중호우로 피해를 입은 소상공인들의 고통을 조속히 덜어드리기 위해 최선을 다하고 있다”며 “이번 지원이 소상공인들의 빠른 일상 회복에 마중물이 되길 바란다”고 말했다. 김영호 기자

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  • 김영호
  • 2025.11.20 10:15

전라도천년사, 또 좌초 위기…연내 배포 사실상 무산

전라도 정도(定道) 1000년을 기념해 편찬된 ‘전라도천년사’가 2년째 멈춰선 가운데, 연내 발간도 사실상 어려워졌다. 고대사와 독립운동사 서술을 둘러싼 이견이 좁혀지지 않으면서 전북·전남·광주 세 광역단체 간 협의가 다시 교착 상태로 빠졌기 때문이다. 이미 완성본을 인쇄해 보관 중인 데다 보관 창고 계약 종료를 앞두고 있어 예산이 투입된 대규모 편찬 사업의 조속한 정리와 발간 방향을 마련해야 한다는 지적이다. 19일 전북특별자치도 등에 따르면 전라도천년사는 세 광역단체가 총 24억 원을 들여 2023년 편찬을 마쳤다. 그러나 일부 고대사 서술이 위서 논란이 있는 ‘일본서기’ 사관을 반영했다는 시민단체 지적이 이어지면서 배포는 중단됐다. 백제·가야·왜 관계를 설명하는 과정에서 ‘기문국’ 표기와 일본서기 인용이 포함된 점이 논란을 키웠고, 발간 직후 예정됐던 봉정식도 잇따라 취소됐다. 논란 이후 도는 시민단체와 의견을 조율하며 출구를 모색해 왔다. 고대사를 제외하고 고려 현종 1018년 ‘전라도’ 명칭 확정 이후 중세·근대·현대 서술만 우선 공개하는 ‘선배포’ 방안이 대표적이다. 지난 8월 삼도 실무회의에서도 선별 배포 방향이 논의됐지만, 근대사 서술에서도 지역 간 시각차가 다시 불거지며 합의는 진전을 보지 못했다. 특히 독립운동사 서술을 둘러싼 전남도의 문제 제기가 협의 중단의 가장 큰 변수로 떠올랐다. 전남도는 전남 출신 독립운동가와 지역 활동 비중이 충분히 반영되지 않았다고 지속적으로 주장해 왔다. 이러한 이견은 지난 17일 전남도의회 본회의에서 공개 발언으로 확산됐다. 신민호 전남도의원은 “근대 독립운동 서술에서 전남의 실체적 활동이 빠져 있다”며 “총체적 부실인 전라도천년사는 폐기해야 한다”고 비판했다. 실무선에서 다뤄지던 갈등이 의회 발언을 통해 표면 위로 드러난 것이다. 여기에 일부 시민단체가 최근 “집필진 참고용 배포도 사실상 선배포”라며 이의를 제기하는등 상황은 더 복잡해졌다. 아직 광역단체 간 합의도 없는 상태에서 전체본을 집필진에게 먼저 공유한 것이 ‘발간 강행’에 가깝다는 주장이다. 전북자치도는 절차적 경위를 설명하며 설득을 이어가고 있지만 반발은 쉽게 가라앉지 않고 있다. 현재 전북·전남·광주 세 광역단체는 이미 인쇄본을 균등 분량으로 나눠 보관 중이며, 보관 창고 계약이 연말에 끝나는 것으로 알려졌다. 이에 따라 향후 발간 일정이 다시 미뤄질 경우 추가 보관비 부담이 생길 가능성도 배제할 수 없다. 전북도 관계자는 “8월 이후 가시적 진전이 없고 여러 단체가 문제를 제기한 만큼 신중할 수밖에 없는 상황”이라며 “정치적 민감성을 고려하면 삼도 합의 없이 단독 발간을 추진하기는 어렵다”고 말했다. 그럼에도 도는 발간 자체를 포기하지 않겠다는 입장이다. 고대사와 근대사 중 논란이 없는 권만 먼저 배포하는 방식, 문제되는 단락의 공동 수정, 세 광역단체가 보관 중인 완성본을 단계적으로 공개하는 방식 등 여러 대안을 검토하고 있다. 오는 12월 초·중순 열릴 삼도 실무협의가 ‘선배포 방식’과 ‘서술 조정 범위’를 결정할 사실상 마지막 분기점이 될 전망이다. 이준서 기자

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  • 이준서
  • 2025.11.19 17:44

지방자치 30주년 균형성장 비전 공유…‘지방시대 엑스포’ 개막

국가 균형성장 정책 비전과 성과를 공유하고 확산하기 위한 ‘2025 대한민국 지방시대 엑스포’가 19일 울산전시컨벤션센터에서 개막했다. 개막 첫날, 김민석 국무총리, 김경수 지방시대위원장, 윤호중 행정안전부 장관, 김두겸 울산시장 등 400여 명이 참석한 가운데 ‘제3회 지방자치 및 균형발전의 날 기념식’이 열렸다. 김경수 위원장은 개회사를 통해 “대한민국은 수도권 과밀과 지역 소멸이라는 이중 위기에 직면했다”며 “과거 정부의 노력에도 미흡했던 성과를 넘어, 지방시대위원회가 앞장서고 중앙과 지방이 힘을 모아 반드시 성과를 창출하겠다”고 다짐했다. 김민석 총리는 개회사에서 수도권 집중화 현상 등을 언급하며 “이대로는 안 된다. 지방이 살아야 나라가 산다”며 "지방재정, 주민자치, 자치입법 등 지방정부의 실질적 자치권을 대폭 확대하겠다”고 밝혔다. 이어 “초광역 단위로 전략산업을 선정해 패키지로 지원하고 인재 육성, 창업벤처 생태계 지원을 통해 선순환하는 경제를 실현하겠다”고 약속했다. 참석자들은 민선 지방자치 30주년을 기념하고, ‘5극 3특’ 균형성장과 자치분권 실현을 향한 협력 의지를 다졌다. 이번 엑스포 기간 동안 총 26개 주제의 토론과 발표가 진행되는 정책 콘퍼런스가 열린다. 국내외 전문가, 정부, 대학, 혁신기관 등이 참여, 국가 균형성장 실현과 자치분권 강화를 위한 다양한 정책과 실행 방안이 심도 있게 논의될 예정이다. 또 총 366개 부스 규모로 운영되는 전시회에서는 기관별 균형성장 정책의 대표 성과와 우수사례를 한눈에 확인할 수 있다. 개최지인 울산시는 개최지관 운영을 통해 ‘대한민국 인공지능(AI) 수도’라는 비전을 제시했다. 전북특별자치도는 ‘전북의 불꽃, 세계를 밝히다’를 주제로 엑스포에 참가, 미래 비전을 선보임과 동시에 2036년 하계올림픽 유치를 위한 홍보 활동을 펼치며 친환경 올림픽의 가치와 탄소중립 비전을 강조했다. 이날 행사에서 정성주 김제시장은 지방시대 발전에 기여한 공로를 인정받아 대통령 단체표창을 수상하는 영예를 안았다. 특히, 우수 사례를 공유하는 세션인 ‘작은 시작, 큰 변화-서울에 없는 지방이야기’ 발표회에서 임실 치즈 마을의 성공적인 지역 발전 모델이 소개돼 큰 호응을 얻었다. 임실 치즈마을 이진하 운영위원장은 ‘사람이 꽃 보다 아름다운, 임실 치즈 마을‘을 주제로 지역 특산품을 활용한 농촌 공동체 활성화와 관광 산업 성공 사례를 생생하게 발표, 지방에서도 충분히 매력적이고 지속 가능한 성공 모델을 만들 수 있음을 입증했다. 이 발표는 참석자들의 뜨거운 박수 갈채를 받으며 지방 시대의 희망을 보여줬다는 평가를 받았다. 한편, 대통령 직속 지방시대위원회, 행정안전부, 산업통상부, 울산시가 공동 주최하는 이번 행사에는 17개 시도, 14개 시도 교육청, 중앙부처와 공공기관 등 총 47개 기관이 참여하며 지방자치 30주년의 의미를 되새겼다. 울산=김준호 기자

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  • 김준호
  • 2025.11.19 17:19

“농민이 행복한 일터 만든다”...전북도, 농촌 인력난 해소 전국 선도

전북특별자치도가 만성적인 농촌 인력난 해소를 위해 체계적인 인력 수급과 근로환경 개선 정책을 추진하며 전국적인 선도 모델 지역이 되고 있다. 19일 전북자치도에 따르면 도는 올해 외국인 계절근로자 8392명을 도입해 인력난 해소에 나섰으며, 이탈률은 0.7%로 전국 최저 수준을 기록했다. 이는 2023년 2826명 대비 3배가량 증가한 수로, 근로자 이탈률도 6.6%에서 대폭 감소했다. 도는 현지 직접선발 확대를 4곳에서 11곳으로 확대하고 브로커 차단 및 통역사 배치, 항공료 지원 등을 통해 안정적 고용 기반을 구축했던 것이 주요했다고 밝혔다. 또 도는 도내 50개 농촌인력중개센터(농촌형 36곳·공공형 14곳)를 중심으로 연 26만 명의 인력을 중개하며 농가와 근로자를 효율적으로 연결했다. 근로환경 개선을 위한 농업근로자 기숙사 조성도 활발히 진행 중이다. 고창군이 전국 최초로 준공한 데 이어 진안·순창·정읍 등 4곳이 운영되고 있으며, 2028년까지 전국 최다 규모인 11개소(수용 인원 550명)가 완공될 예정이다. 기숙사는 취사·세탁·상담시설 등을 갖춘 복합공간으로 근로자 정착과 농가 경영 안정에 기여하고 있다. 도는 외국인 근로자 숙소 실태조사를 실시해 안전 사각지대를 점검했으며, 내년부터 ‘공동숙소 리모델링 지원사업’을 추진해 노후 시설 개선과 유휴건물 활용을 지원할 계획이다. 아울러 도는 소통과 교육을 강화해 행정·농가·근로자가 함께 성장하는 기반을 마련했다. 도는 지난달 ‘전북 농촌인력중개센터 정책 워크숍’을 열어 우수사례를 공유하고, 외국인 근로자 대상 역사문화 체험과 소방·인권 교육을 병행했다. 내년에는 인력중개센터를 60개로 늘리고, 고용주 역량 강화와 안전 교육을 정례화하는 한편 ‘출입국관리법’ 및 ‘농업고용인력지원특별법’ 개정에 맞춰 표준계약서, 보험 의무가입 제도 등도 현장에 적용할 방침이다. 민선식 도 농생명축산산업국장은 “전북은 단순한 인력 수급을 넘어 사람이 일하고 싶은 농촌 환경을 만드는 데 중점을 두고 있다”며 “농가와 근로자가 모두 안심할 수 있는 촘촘한 인력관리체계를 정착시키겠다”고 말했다. 이준서 기자

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  • 이준서
  • 2025.11.19 16:50

전북도, 지방세 고액·상습 체납자 396명 공개

전북특별자치도는 지방세 1000만 원 이상 고액·상습 체납자 396명의 명단을 공개했다고 19일 밝혔다. 이번에 행정안전부, 전북자치도, 시·군 홈페이지를 통해 공개된 명단은 개인 229명, 법인 167개로 구성되며, 체납액은 개인 75억 9200만 원, 법인 54억 6400만 원 등 총 130억 5900만 원에 달한다. 전북도는 지난 3월 지방세심의위원회 의결을 거쳐 481명의 명단공개 후보자에게 사전 안내문을 발송하고 6개월 동안 체납액 납부 및 소명 기회를 부여했다. 그 결과 체납액을 납부하거나 소명자료를 제출한 85명은 명단공개 대상에서 제외됐다. 공개된 명단에는 체납자의 성명, 나이, 직업, 주소, 체납액 및 세목, 납기, 체납요지 등이 기재된다. 법인의 경우 법인명과 대표자의 정보가 함께 포함된다. 공개된 명단은 행정안전부 및 도 홈페이지 배너를 통해 확인할 수 있으며, 위택스(지방세정보-정보공개-고액체납자 명단공개)에서도 열람이 가능하다. 지방세 체납자 명단 공개는 ‘지방세징수법’ 제11조에 따라 체납 발생일로부터 1년 이상 경과하고 1000만 원 이상의 지방세를 체납한 개인·법인을 대상으로 이뤄진다. 전북도는 이번 명단 공개와 함께 향후 체납자의 외국 수입 물품에 대한 압류·공매 조치를 관세청과 협력해 병행할 계획이다. 한편 명단 공개 조치 이후 자진 납부와 체납 정리로 징수된 금액은 현재까지 13억 3800만 원에 이르는 것으로 나타났다. 김종필 전북도 행정자치국장은 “고액·상습 체납자 명단공개는 체납자의 사회적 신뢰 하락과 법인의 영업이익 감소를 초래하는 강력한 행정제재 수단”이라며 “체납업체와의 거래로 인해 발생할 수 있는 제3자의 피해 예방에도 중요한 역할을 한다”고 말했다. 김영호 기자

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  • 김영호
  • 2025.11.19 10:30

자동차융합기술원-현대차·기아, 미래 상용차 기술협력 맞손

전북특별자치도가 현대차·기아와 함께 미래형 상용차 기술 협력에 나선다. 전북자치도는 국내 유일의 상용차 생산 거점인 전북이 친환경 모빌리티 산업의 중심지로 도약하기 위한 발판이 될것으로 기대하고 있다. 전북자치도는 자동차융합기술원과 현대차·기아 R&D본부 상용LCM담당이 친환경 및 미래 상용차 분야 기술협력을 위한 업무협약을 체결했다고 18일 밝혔다. 이번 협약은 지속가능한 상생협력 체계를 마련하고, 양 기관의 연구역량과 인프라를 활용해 미래형 상용차 개발, 상용화 기술협력, 연구시설 공동 활용을 추진하기 위해 마련됐다. 자동차융합기술원은 오양섭 원장 취임 이후 현대차·기아와의 기술 교류를 꾸준히 확대해 왔다. 실무진 중심의 협의체를 운영하며 공동 연구 과제를 발굴해 왔고, 이번 협약으로 협력체계를 공식화했다. 협약에는 △공동 TF 구성 및 정기 운영 △국가공모사업 공동 발굴·수행 △R&D 성과물 상용화 기술 협력 △새만금주행시험장·테스트베드 공동 활용 △연구장비·기자재 공동 이용 및 정보교류 확대 등이 포함됐다. 이에 따라 군산의 자동차융합기술원 연구 인프라와 현대차·기아의 글로벌 기술력이 결합돼 친환경 상용모빌리티 실증 연구가 한층 탄력을 받게 될 전망이다. 전북도는 새만금주행시험장을 활용한 실증사업 등 연구개발에 대한 협력 범위도 확대될 것으로 기대하고 있다. 오 원장은 “이번 협약이 전북 상용차 산업의 기술경쟁력을 높이고, 미래형 상용모빌리티 생태계 구축에 기여할 것”이라고 말했다. 박상현 현대차·기아 부사장은 “양 기관의 협력을 통해 친환경 상용차 분야의 기술혁신을 가속화하고, 국내 상용차산업의 글로벌 경쟁력 강화에 기여하겠다”고 밝혔다. 도는 이번 협약을 계기로 현대차·기아 R&D본부(경기도 화성)와 자동차융합기술원(전북 군산) 간 협력 네트워크를 확대하고, 공동연구와 인력 교류를 통해 지속 가능한 산업 생태계를 조성한다는 방침이다. 이준서 기자

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  • 이준서
  • 2025.11.18 18:42

전북, 노인일자리 참여율 전국 최고… “노인 5명 중 1명 일한다”

최근 전북지역의 급속한 고령화에 따른 도내 노인일자리 참여 역시 꾸준히 늘어나고 있는 것으로 나타났다. 18일 전북특별자치도에 따르면 전북의 고령화율은 26.3%로 전국 평균(20.9%)보다 높은 가운데, 노인일자리는 2023년 6만 8901명에서 2024년 7만 8473명, 2025년 8만 6714명으로 지속적으로 늘어나고 있다. 내년의 경우 도내 노인일자리 배정 인원이 8만 9633명으로 9만 명에 육박한다. 이는 도내 65세 이상 노인 인구(45만4045명) 대비 노인일자리 참여율이 19.7%에 달하는 수치다. 특히 전국 평균(9.3%)의 두 배가 넘는 수치로 전북 노인 5명 중 1명이 일자리에 참여하는 셈으로, 전북자치도는 노인일자리 확대로 ‘일하는 고령사회’ 모델을 구축하겠다는 방침이다. 급속도로 고령화되고 있는 추세에서 도내 노인일자리 사업을 단순하게 소득을 보전하는 차원을 넘어 사회 참여 확대 기회로 삼아 지역 공동체 회복 기능을 강화하겠다는 이유에서다. 전북도는 전국 지방자치단체 가운데 도 단위에서는 유일하게 전국 평균(15%)보다 5%p 높은 도비 20%를 매칭하며 재정 투입에 나서고 있다. 내년도 도내 일자리사업의 참여 인원을 유형별로 살펴보면 공익활동형 6만 2991명, 역량활용형 2만 1063명, 공동체사업단 4014명, 취업지원형 1565명이다. 특히 역량활용형은 2023년 8262명에서 4년 만에 2.5배 늘면서 베이비붐, 신 노년층의 전문성을 지역에 환원하는 구조로 확장되고 있다. 도는 노인일자리 참여자를 대상으로 지난 6월 ‘안전관리 대책’을 마련해 시·군에 배포하는 등 안전관리를 강화했으며 도내 684명의 시니어안전모니터링단이 현장 점검에 나서고 있다. 내년에는 수행기관에 전담 안전인력 50명을 신규로 배치하고 현장 대응력과 사고 예방을 높일 방침이다. 또한 도는 내년 3월부터 시행되는 ‘통합돌봄체계’와 연계해 돌봄·안전·생활지원 분야 중심의 일자리를 추가로 발굴할 계획이다. 이로써 노인일자리 사업의 생활밀착형 활동 확대로 돌봄 인프라 강화와 어르신 삶의 질 개선 효과도 기대된다. 김관영 지사는 “도, 시·군이 함께 어르신 일자리 확충에 힘쓰고 있다”며 “전북이 고령친화 사회의 표준이 되도록 정책 완성도를 높이겠다”고 말했다. 김영호 기자

  • 정치일반
  • 김영호
  • 2025.11.18 18:42

정석현 회장 “어떤 외교술도 과학기술의 힘 이겨낼 수 없어”

(사)전북특별자치도민회중앙회(회장 곽영길, 이하 중앙회)는 18일 서울 서초구 방배동 소재 전북특별자치도 서울장학숙 회의실에서 ‘제2회 JB생활경제포럼’을 개최했다. 이날 포럼은 저명인사들의 특별강연과 함께 명지병원과의 업무협약 체결을 통해 회원들에게 유익한 정보 제공 및 실질적인 복지증진을 도모하는 자리로 마련됐다. 행사에는 김대중재단 권노갑 이사장과 이왕준 명지병원 이사장, 더불어민주당 박주민 의원, 양영두 사선문화제전 위원장을 비롯해 도민회 회원 등 50여명이 참석했다. 포럼은 2부로 나뉘어 진행됐다. 1부에서는 김대중 재단 권노갑 이사장이 연사로 나서 95세의 나이에도 불구하고 활발한 사회활동을 펼치고 있는 건강유지의 비결과 ‘김대중 대통령과의 인연’을 주제로 다양한 정치적 경험과 뒷이야기를 소개했다. 이어 전북 출신 기업인인 정석현(장수) 수산그룹 회장이 바통을 이어받아 ‘무엇이 국력을 좌우하는가'라는 주제로 강연을 펼치며 기업경영의 통찰을 공유했다. 정 회장은 1945년 이후 빠르게 성장한 우리 경제의 성장 배경을 설명하면서 “선진국 대열에 올라선 이 시점에서 우리는 다시 재무장할 필요가 있다”며 과학기술을 언급했다. 그는 “국가의 국력은 첨단과학기술자를 양성하고 첨단기술기업을 지속적으로 육성시키려는 국가지도자의 안목과 그 지도자의 뜻을 지지하는 국민들의 지지도에 따라 좌우된다”고 강조했다. 이어 “외교술도, 어떠한 사상적 이론도 과학기술의 힘을 이겨낼 수 없다”고 덧붙였다. 한편 이날 강연에 앞서 중앙회는 명지의료재단 명지병원(이사장 이왕준)과 업무협약(MOU)을 체결했다. 이번 협약은 양 기관의 공동 발전과 구성원의 복지 증진을 도모하기 위해 체결됐다. 전주 출신인 이 이사장은 이달 10일 스위스 제네바에서 열린 제48차 세계병원대회 총회에서 차기 회장(임기 2년)으로 선출된 바 있어, 의미를 더했다. 이 이사장은 “도민회와의 협약을 통해 수도권에 있는 전북도 출향민들에게 혜택을 공유할 수 있는 기회를 갖기 위해 오늘 자리가 만들어졌다”고 배경을 설명했다. 곽영길 도민회장은 “이번 포럼을 통해 회원들에게 유익한 정보를 제공하고, 명지병원과의 협력으로 회원복지를 한층 강화할 수 있게 되어 기쁘다”며 “앞으로도 회원들에게 실질적인 도움이 되는 다양한 포럼과 복지혜택을 제공할 계획”이라고 밝혔다. 서울=김준호 기자

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  • 김준호
  • 2025.11.18 17:46

줄어드는 살림에 미래자산까지 소진…전북 지자체의 위험한 재정 운용

전북 지자체들이 세수 감소와 재정 압박 속에서 통합재정안정화기금과 공유재산 같은 지역의 ‘미래자산’까지 끌어다 쓰는 행정 관행이 반복되고 있다. 정부가 일회성·현금성 지출을 줄이라고 권고하는 상황에서도 전북은 전국에서 가장 공격적으로 현금성 지원을 확대해, 재정 부담을 더욱 키우는 역행 행정을 이어가고 있다는 지적이 나오고 있다. 18일 나라살림연구소가 발표한 ‘재정안정화계정 사용 상한 기준 조례 분석’ 보고서에 따르면 전국적으로 세입 여건이 악화되면서 지방자치단체들이 비상 재정수단인 재정안정화계정을 조기 소진하는 사례가 빠르게 늘고 있다. 내년 지방선거를 앞두고 단체장들이 임기 내 재정 여력을 최대한 사용하려는 경향까지 겹치면서 일회성 지원사업 확대 위험도 커졌다는 분석이다. 보고서는 다수 지자체가 기금 사용 상한을 과도하게 높여 사실상 규율 기능이 작동하지 않는 상황이라고 지적했다. 전북은 이 같은 취약성이 가장 두드러진 지역으로 꼽힌다. 전북특별자치도 본청의 경우 재정안정화기금 사용 상한을 전년도 적립금의 90%까지 허용해 전국에서도 가장 완화된 기준을 적용하고 있으며, 전주시·고창군·부안군 등 도내 시·군 역시 80~95% 상한을 두고 있다. 대부분 지자체가 60% 내외에서 상한을 관리하는 것과 비교하면 사실상 ‘연내 대부분 사용 가능한 구조’이다. 이런 구조는 실제 재정운용에 그대로 나타났다. 도내 시·군은 지난해부터 명절마다 현금성 민생지원금과 지역사랑상품권을 경쟁적으로 집행해 다른 지역에서는 보기 어려운 수준의 현금성 지출을 이어갔다. 올해만 해도 정읍, 남원, 김제, 완주, 진안, 고창, 부안 등 7개 시·군이 자체 민생지원금을 지급하거나 추진하고 있는데, 이들 상당수는 재정자립도 25% 이하의 열악한 지자체다. 대부분 기업 유치나 긴급 현안에 대비해 모아두는 재정안정화기금을 끌어다 쓴 것으로 알려졌다. 지출 구조 역시 개선되지 않고 있다. 도의 민간보조금은 2020년 2210억 원에서 올해 3161억 원으로 45% 늘었으며, 특히 민간행사 보조는 270%, 자본성 보조는 170% 증가했다. 성과평가에서 ‘미흡·매우 미흡’ 판정을 받은 99개 사업 중 실제 폐지 사업은 50개에 그치는 등 구조조정도 부진한 것으로 나타났다. 보통교부세 산정에서는 2024년 61억 원, 2025년 143억 원의 패널티를 받았다. 미래자산 관리도 허술하다. 도 감사위원회가 지난 7월 발표한 ‘공유재산 관리 실태 감사’에서는 도내 14개 시·군 모두에서 대장 누락 3297건, 장부가격 오류 1200억 원대 등 관리 부실이 확인됐다. 그럼에도 공유재산 전담 조직이 없어 체계적 관리가 어렵고, 전국적으로도 지자체 재산의 수의계약 매각 비율이 96.6%에 달하는 만큼 전북 역시 매각 실태를 파악하기 어려운 구조다. 전문가들은 전북의 재정구조가 세수 감소에서 현금성 지출 확대, 기금·공유재산 소진으로 이어지는 위험한 순환 고리에 들어섰다고 우려한다. 신희진 나라살림연구소 책임연구원은 “통합재정안정화기금은 세입 충격에 대비한 최후의 안전장치인데 일부 지자체가 이를 사실상 ‘단기 예비비’처럼 쓰고 있다”며 “전북처럼 상한 규정이 느슨한 지역일수록 기금 조기 소진과 미래자산 매각 위험이 커져 제도 보완이 시급하다”고 말했다. 이준서 기자

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  • 이준서
  • 2025.11.18 17:26

김관영 지사 “도민 기만 행위…소리축제조직위, 단호히 책임 묻겠다”

속보= 전주세계소리축제조직위 운영 논란과 관련해 김관영 전북특별자치도지사가 18일 “용인될 수 없는 사안”이라며 강력 대응을 예고했다. 김 지사는 이날 입장문을 통해 “도민 신뢰를 훼손하는 일이 반복돼서는 안 된다”며 “독립기관인 전북자치도 감사위원회가 적발한 사항에 대해 이미 조직위에 엄중한 징계 처분을 통보했다. 신속하고 단호하게 후속 조치를 진행하겠다”고 밝혔다. 그는 “공정과 원칙을 흔드는 행위는 어떤 경우에도 예외 없이 엄정하게 다루겠다”며 “제도 개선과 윤리 규율 강화로 도민 기대에 부응하겠다”고 강조했다. 앞서 도 감사위원회는 지난 4월 말 실시한 조직위 재무감사에서 총 7건의 업무 부적정을 확인했다. 특히 조직위는 사무국 간부 A씨의 연봉을 지난해 대비 48.6% 인상해 월 기본급을 500만 원으로 책정, 전체 직원의 연봉 조정을 총괄하는 위치에서 형평성을 훼손했다는 판단을 내렸다. 감사위는 “협찬 유치 등 A씨의 업무는 직무 범주에 속하고 업무량도 특별히 많지 않았다”며 조직위의 급여 인상 사유를 인정하기 어렵다고 지적했다. 한편 전주세계소리축제 조직위는 그동안 인력용역비의 수도권 집중 집행, 개막작 ‘심청’ VIP 초청 논란, 장르별 시장거점화 사업의 취지 왜곡 의혹 등 여러 운영 문제가 제기돼 왔다. 도 감사위는 일부 비위 사실을 확인하고 조직위에 구조 개선을 요구한 상태이며, 남은 의혹들에 대해서도 추가 검토를 진행할 예정이다. 이준서 기자

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  • 2025.11.18 17:25

김관영 지사, 제60회 전국여성대회 ‘우수지방자치단체장상’ 수상

김관영 전북특별자치도지사가 18일 서울 코엑스에서 열린 ‘제60회 전국여성대회’에서 ‘우수지방자치단체장상’을 수상했다. 한국여성단체협의회가 주관한 이번 시상식에서 김 지사는 성평등 정책 발전과 여성의 사회참여 확대, 안전한 지역사회 조성을 위한 지속적인 노력을 인정받았다. 우수지방자치단체장상은 여성의 권익 증진과 지위 향상에 큰 공이 있는 지자체장에게 수여된다. 이번 김 지사 수상의 주요 배경으로는 전북여성가족재단 출범을 통한 여성가족정책 추진 기반 강화가 꼽힌다. 분산돼 있던 여성정책연구소와 여성교육문화센터를 통합해 정책 연구와 교육, 취업지원 기능을 하나로 통합했다. 이를 통해 여성의 역량개발과 일자리 창출, 건강한 가족문화 확산, 양성평등 의제 발굴을 조직적으로 추진할 수 있는 기반을 확립했다. 경력단절여성의 재취업 지원에서도 성과를 거뒀다. 맞춤형 직업교육훈련, 취업상담, 인턴십 연계 등 실효성 있는 프로그램을 통해 경력단절여성의 안정적 재취업 기반을 마련한 결과, 2023년 여성가족부 주관 새일센터 운영평가에서 전국 최우수 기관으로 선정됐다. 일·가정 양립 지원 정책도 전국 광역지자체 중 최초로 공무원 주4일 근무제를 도입해 8세 이하 또는 초등학교 2학년 이하 자녀를 둔 공무원이 휴무형 또는 재택형을 선택할 수 있도록 했다. 남성 육아휴직 장려금 제도를 운영하며 성평등한 육아문화 확산에도 기여하고 있다. 가족친화인증 기관도 2021년 154개에서 2024년 175개로 꾸준히 증가했다. 여성 안전망 강화에 디지털성범죄피해자지원센터를 중심으로 스토킹, 교제폭력, 디지털 성범죄 등 신종 성폭력에 대응하기 위한 통합 지원체계를 구축했다. 상담·법률·의료 연계 등 맞춤형 서비스를 제공하며 여성폭력피해자 지원시설과 협력해 상담에서 보호·회복으로 이어지는 연속적 지원망을 운영하고 있다. 김 지사는 “성평등은 더 나은 공동체로 나아가는 출발점”이라며 “모든 도민이 존중받고 함께 성장하는 공정하고 따뜻한 전북을 만들겠다”고 말했다. 김영호 기자

  • 정치일반
  • 김영호
  • 2025.11.18 16:57

행감 중 119 전화까지?…의회 행정사무감사 ‘꼴불견 백태’ 여전

2025년 전북특별자치도의회 행정사무감사 이틀째인 지난 12일 전북특별자치도의회 문화안전소방위원회에서 김정기 의원(부안)이 청각·언어 장애인의 119 신고 관련 질의를 하면서 갑작스레 자신의 휴대전화로 119에 전화를 걸었다. 김 의원은 이오숙 전북소방본부장을 향해 “바쁜 119에 미안하다”고 말하면서 다시 전화가 걸려오자 옆 사람에게 대신 받아달라고 하고선 질의를 이어갔다. 김 의원의 이 같은 행태는 119 신고 상황에 처한 청각 장애인들의 사각지대 해소 차원에서 구급대원들과 통화하기에 불편한 사항은 없는지 알아보기 위한 질의란 취지라는 부분에 대해 일부 이해도 있지만, 담당자를 불러 확인하면 될 것을 굳이 화재신고나 응급환자를 위한 긴급전화인 119에 직접 걸었다는 점에서 논란이 일고 있다. 도청직원들과 도민 사이에선 김 의원의 모습을 보고 김문수 전 경기도지사의 119 전화 파문이 떠올랐다는 말도 나왔다. 지난 2022년에 개의한 제12대 전북자치도의회의 마지막 행감이 진행중인 가운데, 전북자치도 등 피감기관들을 대상으로 한 의원들의 비상식적인 행동 및 고성, 고압적인 태도 등이 여전해 눈살을 찌푸리게 하고 있다. 의정활동의 꽃으로 여겨지는 행감이 행정의 발전적인 방향을 제시하기보다 의원들의 ‘군기잡기’식으로 변질되면서 여전히 지방의회가 구태정치에서 벗어나지 못하고 있다는 비판도 나온다. 전북도의회는 지난 11일부터 오는 20일까지 전북자치도청 각 실국과 산하기관 등을 대상으로 제423회 정례회 행감을 각 상임위원회별로 진행 중이다. 그러나 일부 상임위 소속 의원들의 언행들이 도마에 오르고 있다. 김 의원과 같은 상임위 소속 김성수 부위원장(고창1)은 전북도 도민안전실을 상대로 한 감사 도중 질의 초반엔 오택림 실장을 향해 “행감 준비로 고생했다”고 격려를 했는데 그 직후 사달이 벌어졌다. 김 부위원장은 “재난 및 안전 관리를 관장하는 안전관리위원회가 중요성을 놓고 봤을 때 무게감이 있다”며 “2022년도부터 총 10번의 회의를 했는데 서면회의가 7번, 영상회의가 2번, 대면회의는 고작 1번이었다”고 꼬집었다. 이어 그는 “각종 위원회 운영 조례를 보면 출석회의를 원칙으로 하고 있는데 형식적으로 진행한 것 아니냐”고 따졌다. 오 실장이 통상적으로 실장이 실무선에서 판단을 해 조정을 한다는 취지로 답변하자 김 부위원장은 “그렇게 통상적이라고 말할 것 같으면 행정사무감사를 왜 하느냐”고 목소리를 높였다. 오 실장은 “기본적으로 도정 안전관리는 도민안전실장이 맡는데 조정을 못한다는 게 선뜻 이해할 수 없다”고 물러서지 않자 서로 고성을 주고받으며 볼썽사나운 장면이 연출됐다. 오 실장은 결국 “죄송합니다”라며 한 발 물러서는 태도를 취했지만 김 부위원장은 얼굴이 붉어진 채 “잠시 정회하겠다”고 의사봉을 두드리며 자리에서 떠났다. 같은 날 같은 상임위의 올림픽 유치 준비 관련 행감에서는 의원들의 압박질의가 이어지자 유희숙 하계올림픽유치단장이 심적으로 압박을 느꼈는지 감사 도중 눈물을 훔치는 모습도 목격됐다. 경제산업건설위원회에서는 국회에서처럼 답변을 못하면 퇴장 조치가 내려질 것이란 이야기가 퍼져 피감기관 직원들은 ‘퇴장 1호가 누가 될지’ 초긴장 상태로 감사에 임했다. 일부 상임위에서 상임위원장이 거들먹거리며 피감기관을 윽박지르는 모습은 일상이 됐다. 한 상임위에서는 행감을 앞두고 본인이 발의한 조례의 예산을 도청 관련 부서가 세우지 않는다며 업무에 지장을 줄 정도의 자료 요구를 하거나, 질의를 해놓고 답을 다 듣지 않는 ‘독불장군’ 행태도 여전했다. 모 도의원은 “몇몇 상임위원회가 유독 심하게 행감을 하는 것 같다”며 “그런 모습은 의회 전체 이미지에도 좋지 않다고 본다”고 말했다. 도의회 외부에서도 한달새 국정감사와 행정안전부 정부합동감사, 도의회 행감까지 3번의 감사를 치르는 도청에 대한 배려가 부족하다는 목소리가 나오고 있다. 시민단체 관계자는 “윽박지르고, 보여주기식 구태의 지방의회 행정사무감사는 지양해야 한다”며 “피감기관에 대한 존중과 배려, 그에 따른 합리적인 비판이 보다 건전하고 미래지향적인 지방의회를 만들 것”이라고 조언했다. 타 지역의 경우 충북도의회에서는 도교육청 행감 둘째 날이던 지난 6일 피감기관 소속 공무원이 안타깝게 세상을 떠나는 일이 발생하자 부랴부랴 개선책 마련에 나서기도 했다. 문승우 도의장은 “상임위별로 의원들의 특성이 달라 매번 행감 때마다 문제가 불거지는 것 같다”며 “의회 차원에서 이 같은 내용을 주지시키고 건설적인 행감이 될 수 있도록 자체 노력을 계속하겠다”고 말했다. 백세종·김영호 기자

  • 정치일반
  • 김영호
  • 2025.11.18 16:56

아니 땐 굴뚝에서도 연기 나는 전북 선거판…일당독주에 왜곡된 공론장

내년 6월 있을 지방선거전이 조기에 과열되면서 전북 선거판의 공론장이 왜곡되고 있다. ‘아니 땐 굴뚝에 연기가 나랴’라는 속담처럼 전북정치권에는 선거와 관련한 각종 ‘카더라 통신’이 횡행하고 있지만, 정작 실체를 살펴보면 사실과 다른 경우가 많기 때문이다. 지난 지방선거에서 선거브로커 폭로 사태를 겪은 전북 선거판의 유언비어는 그때보다 더 심해졌다는 게 중론이다. 17일 정치권에 따르면 지방선거전이 치열해지면서 출마예정자 주변인과 공직사회는 물론 언론계를 중심으로 근거 없는 유언비어와 흑색선전이 기승을 부리고 있다. 전북정치권의 특징은 출마한 정치인 당사자가 말한 사실이 아니어도 마치 그가 말한 것처럼 소문이 돈다는 것이다. 자신의 이름을 건, 책임소재가 분명한 마타도어 소식도 있는가 하면, 사실이 아닐 경우에 있을 역풍을 염려한 제3자 인용 소식도 빈번하다. 출처가 불분명하면 할수록 다른 곳에 책임소재를 돌릴 여력도 많아진다. 민주당 공천 시스템이 상향식을 가장한 하향식이라는 점도 이 같은 병폐를 심화하고 있다. 공천 규칙 적용 역시 아전인수식으로 해석되면서 각종 헛소문이 사실처럼 인식되고 있는 사례도 있다. 현 시점에서 가장 많은 유언비어가 도는 건 단연 캠프 구성 문제에서다. 전북도에서 근무했던 A씨 등을 둘러싼 소문도 이와 비슷한 사례다. 정치권 등에서는 A씨가 현재 직장을 그만두고 도지사 출마예정자 캠프에 합류했다는 소문이 사실인 것처럼 번지고 있다. 그러나 정작 당사자는 직장을 그만두지 않고, 근무 중인 것으로 확인됐다. 이밖에 수많은 사람들이 이동하는 과정에서의 이간질이나 모함도 늘어나고 있다는 말도 있다. 자치단체장 선거 협력 권유를 거절하거나 고민하는 사람에게 ‘배신자’ 프레임을 씌우는 사례들도 있다. 중립적인 선택을 하지 못하도록 해 자신들의 세를 넓히기 위해서다. 민주당 공천 가능성 여부가 조직 형성에 가장 중요한 요인이 되면서 복당 여부, 복당자에 대한 경선 감산 규정 등에 대한 추측이 마치 결정된 사안인 것처럼 호도되는 경우도 상당하다. 예를 들어 ‘B자치단체장이 선출직 평가 현역 하위 20%에 포함될 수 있다더라’ 또는 ‘출마예정자 C씨가 중앙당 유력 정치인과 인맥이 탄탄해 공천에 유리하다더라’ 등 선거에 영향을 미칠 수 있는 각종 괴소문이 고개를 들고 있다는 것이다. 복당자에 대한 감산 적용 여부에 대해서도 해석이 갈리고 있는데, 당사자나 당에 직접 확인하지 않고 불분명한 소식을 퍼뜨리는 행태도 습관처럼 굳어졌다는 지적이 나온다. 윤준병 더불어민주당 전북특별자치도당위원장은 전북일보에 “현역 단체장 평가나 복당자에 대한 감산 적용 여부 등 공천과 관련한 공식 작업이 아직은 시작 전”이라며 “공천작업이 시작되기도 전에 마치 무엇이라도 결정된 것처럼 관련 소식이 전해진다면 그건 대부분 가짜뉴스라고 보면 된다”고 말했다. 서울=김윤정 기자

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  • 김윤정
  • 2025.11.17 18:51

이재명 대통령 전북 ‘타운홀 미팅’ 해 넘기나

이재명 대통령이 최근 대구, 경기 북부 등 지역을 잇따라 방문하며 타운홀 미팅을 개최하고 있지만 전북에서는 언제 열릴 지 기약조차 없어 해를 넘기는 건 아닌지 우려가 나오고 있다. 삼중소외 지역에다 미해결 현안이 산적해 벼랑 끝에 내몰린 형국인 전북이 대통령 타운홀 미팅에서조차 타 지역에 밀려서 소외 받는 것 아니냐는 볼멘소리도 있다. 천영평 전북특별자치도 기획조정실장은 17일 도청 기자실에서 정례 브리핑을 갖고 “이 대통령의 타운홀 미팅 개최 여부와 관련해 대통령실측과 현재까지 구체적으로 협의가 진행 중인 사항은 없다”고 밝혔다. ‘타운홀 미팅’은 자유형식의 토론을 말한다. 이 대통령은 취임이후 총 6차례에 걸쳐 지역을 방문해 타운홀 미팅을 가졌는데 주로 해당 지역의 주민 200명을 대상으로 다양한 의제를 놓고 의견을 나누며 공개된 회의 형식으로 행사가 진행됐다. 이 대통령은 취임 후 첫 공식 지역 방문지로 광주광역시를 택했다. 지난 6월 25일 타운홀 미팅이 열린 광주·전남지역에서는 이 대통령이 ‘호남의 마음을 듣다’란 주제로 광주시민, 전남도민들과 얼굴을 마주하고 지역 현안을 챙겼다. 이어 지난 7월 4일 대전광역시에서는 과학 기술 발전 등을 의제로 다룬 충청권 타운홀 미팅을 진행했으며, 같은 달 18일엔 부산광역시를 찾아 해양수산부 이전 등에 대한 이야기를 듣고 논의했다. 또 지난 9월 12일 취임 100일을 맞아 강원도 춘천시를 방문했는데, 지역 균형 발전을 주요 의제로 다뤘다. 아울러 지난달 26일에는 대구에서 대구 시민과 신공항 건설 지원 등에 대해 140분 간 소통하는 시간을 가졌다. 이달 들어 지난 14일 경기도 파주시에서 ‘경기 북부의 마음을 듣다’란 주제로 미군 반환 공여지 처리 문제 등 민심을 듣고 해결책을 함께 고민했다. 전북자치도는 행정안전부가 미루고 있는 완주-전주 통합 주민투표와 전주 하계올림픽 유치 국가 지원, 새만금 국제공항 기본계획 취소 소송 패소에 따른 사업 중단 위기 등 산적한 지역 현안을 추진하는 과정에서 꼬여 버린 실타래를 풀어야 할 상황이다. 특히 강훈식 대통령 비서실장이 지난 10일 대통령실 수석 보좌관 회의에서 한 지방공항의 수익성 극대화 관련 발언이 “새만금 국제공항을 저격한 것 아니냐”는 불안감이 전북 도내에 급속히 번지고 있기까지 하다. 전북도에 따르면 이 대통령은 지난 6월 취임 이후 전북을 공식 방문한 적은 아직까지 단 한 차례도 없다. 다만 김민석 국무총리가 지난 9월 새만금 방문에 이어 지난달에는 김제 스마트팜 혁신밸리를 찾는 등 전북을 2차례 방문한 일이 있다. 도는 정부가 핵융합(인공태양) 연구시설 대상지 공모 결과를 발표할 예정 시기인 이달 말을 대통령의 타운홀 미팅 개최의 적기로 보고 있다. 하지만 이 대통령이 이날 오전 서울공항을 통해 주요 20개국(G20) 정상회의 참석 등 아프리카·중동 순방을 위해 해외로 출국했고 오는 26일 귀국할 예정이어서 전북에서의 타운홀 미팅 개최 여부는 그 이후에나 윤곽이 나올 것으로 보인다. 특히 연말을 넘길 경우 내년 6월에는 지방선거를 앞두고 있고 타운홀 미팅을 열기엔 정치적으로 미묘해 걸림돌이 될 수도 있다. 도 관계자는 “대통령 타운홀 미팅의 경우 지방자치단체의 결정 사항이 아니라 개최 여부는 대통령실 판단에 달려 있다”고 말했다. 김영호 기자

  • 정치일반
  • 김영호
  • 2025.11.17 17:53

[엔비디아 GTC 2025 현장을 가다] ④AI 시대가 만들어낼 ‘지방소멸의 갈림길’…해법의 본질 ‘기업유치’뿐

전 세계의 AI 전문가와 기업 그리고 정치인들까지 한자리에 모인 올해 엔비디아 GTC 현장에서 확인한 사실은 AI 시대가 지방소멸을 가속화 할 수 있다는 맹점이었다. 하지만 반대로 이 거대한 변화를 잘 활용한다면 전북과 같은 비수도권 지역에 새로운 기업생태계를 뿌리내리게 할 수 있다는 전망도 확인했다. 우리나라에서 AI 산업은 정치인들을 중심으로 지방을 살리는 해법처럼 포장되지만, 실제로는 인구·자본·데이터의 집중을 더 가속하는 기술이다. 이번 행사에서도 확인했듯 고성능 컴퓨팅·시뮬레이션·데이터센터·제조시설·인력 같은 피지컬 AI 핵심 자원은 전부 대도시와 그 인근 도시에 모여 있기 때문이다. 전북이 이런 흐름 속에서 기회를 잡으려면 ‘피지컬 AI 특화’와 같은 단순한 정치용 간판이 아니라, 기업이 실제로 움직여 이곳에서 사업할 이유를 만들어야 한다. 엔비디아 컨퍼런스에 만난 전문가들은 “국가가 진행하는 단위별 공모사업이 지역을 살릴 일은 없다”고 단언했다. 대신 AI 산업을 영위할 수 있는 기초체력을 구축한다면 중소도시가 부흥할 수 있는 전환기가 마련될 수 있다고 판단했다. △피지컬 AI생태계의 구조 엔비디아 GTC 마지막 날인 지난달 29일은 전북이 차세대 주력산업으로 꼽는 피지컬 AI에 대한 이야기가 주를 이뤘다. 특히 기술적인 부분에서 피지컬 AI가 어느단계에 와 있고, 앞으로 어느 단계로 나아갈 것인지에 대한 설명이 이어졌다. 전북의 주력산업과 바로 연계할 수 있는 자율주행차와 로봇을 위한 피지컬 AI 안전체계에 대한 세션은 피지컬 AI성공의 본질이 ‘안정성 기술’에 있음을 눈으로 보여줬다. 엔비디아가 GTC 워싱턴에서 공개한 ‘피지컬 AI 안전 체계’의 핵심은, 이제 자율주행차와 로봇이 단순한 소프트웨어가 아니라 현실 세계를 움직이는 “위험한 기계”라는 전제를 정면으로 다루는 데 있었다. 즉 자율주행차 시장이 가동하려면 이제는 더 많은 협력업체가 필요함을 시사하는 설명이었다. 발제를 맡은 마르코 파보네 엔비디아 자율주행 책임자와 리카르도 마리아니 산업안전 부사장은 “(이제 자율주행 시스템은)카메라 영상부터 차량 조향까지 한 번에 학습하는 통합 모델이 늘고 있다”며 “그 안에는 시각·언어·추론을 결합한 대형 모델이 탑재된다”고 소개했다. 엔비디아의 두 핵심 기술자는 하오스(Halos)라는 피지컬 AI 통합 안전체제를 선보이기도 했다. 하오스가 제공하는 서비스는 자율주행을 넘어 로봇과 산업 현장으로 확장됐다. 한마디로 하드웨어와 소프트웨어 AI를 결합할 환경 안에서 자동차는 물론 다른 산업까지 집적할 수 있음을 의미한 것이다. △전북 ‘현대차’와 피지컬 AI 논의 시급 전북에 현대차 전주공장을 보유한 현대자동차 그룹은 엔비디아와 최근 전략적 파트너십을 구축했다. 두 회사는 AI와 산업용 디지털 트윈으로 안전하고 보안이 강화된 차세대 모빌리티를 위해 협력할 계획이다. 엔비디아와 현대의 협력 모델은 현대차 전주공장에 그대로 적용할 수 있는 실질적인 기회를 제공한다. 상용차는 승용차보다 차량 크기·하중·주행 환경이 다양하고, 물류 기반 산업에서 곧바로 수익성이 연결되기 때문에 자율주행·로보틱스·AI 기반 제조혁신의 효과가 훨씬 빠르게 나타나는 분야이기 때문이다. 하지만 전북이 이같은 벨류체인을 가능하게 하려면 전북의 산업적인 인프라를 재설계할 필요가 있다. 상용차 공장이 밀집한 전북에 AI까지 접목된다면 부품 물류량이 크고 반출입 운송이 더 빈번해진다. 그런데 전북의 물류 시스템은 전국 최하위다. 엔비디아 피지컬 AI 담당자 중 한 명인 에디슨 욘톱은 “디지털 트윈 기반 물류센터·창고 자동화, 로봇지게차 안전체계, AI 기반 운송 계획 등을 도입하면 제조-물류-항만으로 이어지는 공급망 전체의 효율을 혁신할 수 있다”고 조언했다. △'리쇼어링' 피지컬 AI 중심지 결정 엔비디아 GTC에서 중심적으로 다뤄진 내용 중 하나는 미국이 AI 패권을 장악하려면 해외로 시선을 돌렸던 기업들을 다시 미국으로 돌려놔야 한다는 사실이었다. 실제로 미국 제조업이 다시 본국으로 돌아오는 움직임이 강해지고 있다. 팬데믹과 공급망 혼란, 미·중 갈등이 겹치면서 해외 공장의 리스크가 커졌기 때문이다. 기업들은 멀리 떨어진 공장을 관리하는 데 한계를 느끼며, 생산 거점을 가까운 곳으로 되돌리는 선택을 하고 있다. 이른바 리쇼어링이다. GTC 워싱턴 세션에서는 이 흐름이 단순한 귀환이 아니라, AI·로봇·디지털 트윈·전력망·교육이 함께 갖춰진 새로운 제조 생태계 구축에 가깝다는 분석이 제시됐다. AI 시대를 위한 미국의 리쇼어링 문제를 다룬 세션은 젠슨 황의 기조연설과도 밀접하게 연관됐다. 실제 이 세션의 좌장을 맡은 레브 레바레디안은 “젠슨 황의 기조연설에서도 많이 느끼셨겠지만, 이번 컨퍼런스의 큰 주제 중 하나는 제조업의 리쇼어링(Reshoring)”이라며 “기술·인력·에너지·생태계가 동시에 요구되는 전환기가 도래했다”고 현 상황을 정리했다. 다른 패널 역시 제조업계의 리쇼어링을 단순한 ‘공장 귀환’이 아닌, AI·로봇·디지털 인프라를 토대로 제조 방식을 새로 짜는 과정으로 바라봤다. 16일 대한민국에서도 같은 움직임이 포착됐다. 바로 이재명 대통령의 입을 통해서다. 이 대통령이 이날 서울 용산 대통령실에서 ‘한미 관세 협상 후속 관련 민관 합동회의’에 참석한 국내 기업 총수들에 대규모 국내 투자 및 고용 확대를 주문했다. 이번 회의에는 이재용 삼성전자 회장, 최태원 SK그룹 회장, 정의선 현대자동차그룹 회장, 구광모 LG그룹 회장, 여승주 한화그룹 부회장, 정기선 HD현대 수석부회장, 서정진 셀트리온 회장 등 7인의 기업인이 참석했다. 기업 총수들은 일제히 이 대통령의 생각에 공감하며 향후 대책을 약속했다. 인건비가 싼 해외로 눈을 돌렸던 국내 기업들의 리쇼어링 전략도 본격화할 조짐을 보인 셈이다. △‘기본기’ 없는 피지컬 AI 중심지(?) 모래성에 불과 엔비디아, 오픈 AI, 마이크로소프 등 AI 생태계를 이끄는 기업과 미국 정부 관계자들의 해법은 결국 하나로 통일됐다. AI시대 생존을 위해선 단순한 공장의 귀환을 넘어 단순한 귀환이 아니라, AI·로봇·디지털 트윈·전력망·교육이 함께 갖춰진 새로운 제조 생태계 구축이 시급하다는 것이다. GTC 세션에서 제시된 내용은 전북에도 그대로 적용된다. 부지와 보조금만으로 기업을 되돌릴 수 있는 시대가 아니다. 노후 공장의 디지털 전환, 실험 가능한 규제 환경, 로봇 기반 자동화, 엔비디아 세션에서 만난 전문가들은 기자에게 “정치인들의 화려한 수식어와 정책만으론 AI는 물론 어떠한 산업 생태계도 작동하지 않는다”며 “AI 엔지니어링 지원, 전력망 전략, 빠른 인력 수급 전략 등 기본기를 제대로 갖추는 내실부터 다져야한다”고 강조했다. 지멘스의 루스 그라츠케는 “AI·디지털 트윈·로봇·전력망·교육을 하나의 시스템으로 묶는 ‘피지컬 AI 인프라’ 구축이 핵심”이라며 “(AI 관련) 기업을 유치하겠다는 개념은 교육기관과 전력발전, 관련 중소기업까지 함께 움직이는 사회적 재구성에 가깝다”고 설명했다. <끝> 워싱턴D.C.=김윤정 기자 ※본 기사는 한국언론진흥재단의 지원을 받아 작성되었습니다.

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  • 김윤정
  • 2025.11.17 17:18

이재명 정부 글로벌 메가샌드박스 1호 ‘헴프 산업클러스터’ 새만금에 조성

전북특별자치도가 정부 국정과제로 추진 중인 ‘글로벌 메가샌드박스’ 제도의 첫 적용 분야로 선정된 헴프(의료용 대마) 산업의 지역 생태계를 확장하기 위해 나섰다. 전북자치도는 17일 서울 페어몬트 앰배서더 호텔에서 새만금개발청, 전북대학교·원광대학교 등 지역대학, ㈜유한건강생활·㈜버던트테크놀로지·상상텃밭㈜ 등 주요 바이오 기업 등 관계자 50여 명이 참석한 가운데 ‘글로벌 메가샌드박스 1호 헴프 산업클러스터 조성’을 위한 업무협약(MOU)을 체결했다. 이번 협약은 새만금을 헴프 기반 바이오 신소재 산업의 글로벌 테스트베드로 육성하기 위한 기반 마련에 의미가 있다. 글로벌 메가샌드박스는 기존 규제자유특구나 규제샌드박스가 개별 기업·개별 사업 중심 특례에 머문 한계를 보완해 광역 단위 대규모 첨단산업 유치를 허용하는 포괄적 규제특례 제도를 말한다. 협약을 통해 전북도와 새만금개발청 등 참여 기관들은 △헴프산업클러스터 조성 및 운영 △규제 특례 발굴 및 법제화 검토 △재배실증·기술개발·인력양성·GMP 시설 구축 등 특구 조성 협력 △투자유치 및 글로벌 수출시장 확대 △지속가능한 산업생태계 조성 등 5개 사항에 협력하기로 했다. 또한 공동 협의체를 구성해 규제특례 검토, 애로사항 해소, 사업 추진현황 점검 등을 함께 추진하며 필요 시 실무협의회와 TF도 병행해 운영할 방침이다. 전북도는 이번 협약을 통해 새만금이 국내 첫 ‘헴프 산업 메가샌드박스 특구’로 자리매김할 것으로 기대하고 있다. 도는 헴프 산업 기반 바이오소재 개발을 비롯해 GMP 기반 의약·건기식 제조 인프라 구축, 해외시장 진출 지원 등으로 국내 헴프 산업의 글로벌 경쟁력을 강화하고 지역 경제 활성화 효과도 끌어 올릴 것으로 전망했다. 조홍남 개발청 차장은 “이번 협약은 국정과제 이행을 신속하게 뒷받침 하기 위해 정부와 학계, 민간 기업이 함께 참여하는 혁신적인 산업 협력 모델이다”면서 “헴프 산업은 농업, 바이오, 의료, 소재 등 다양한 산업과 결합 가능한 미래 성장산업으로 새만금은 물론 국가 경쟁력 제고에 크게 기여할 것이다”고 말했다. 김관영 지사는 “이번에 협약을 체결함으로써 글로벌 메가샌드박스 제도를 활용해 헴프 산업을 미래 전략 산업으로 키우는 첫 걸음을 내딛게 됐다”며 “새만금을 중심으로 규제혁신·기술개발·수출 기반을 모두 갖춘 국가 대표 헴프 산업클러스터를 완성하겠다”고 말했다. 김영호 기자

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  • 2025.11.17 16:45
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