참여정부는 지난 40년간 중앙 집적정책으로 인해 파생된 수도권 집중현상과 지역의 불균형을 바로잡고 수도권과 지방의 상생 발전을 위한 국가균형 발전 제1차 5개년 계획을 마련하고 지방은 자립적 발전을, 수도권은 동북아 중심도시로 성장해 가는 21세기 국가전략을 추진해 오고 있다.
정부는 행정복합도시건설, 국가균형발전, 수도권재정비 정책을 종합적으로 처리하는 계획을 내놓았으며, 지방 발전을 위해서는 기술과 인재가 성장의 원동력이 되는 ‘혁신주도형 지역발전모델’을, 수도권 발전을 위해서는 삶의 질과 경쟁력 증진을 통한 ‘질적 성장으로의 전환모델’을 제시하고, 국토의 발전 잠재력을 극대화하고 균형발전정책을 뒷받침하기 위한 네트워크형 국가구조 형성방안 등을 마련해 국가의 백년대계를 내다보고 심혈을 기울이고 있다.
국가균형발전 정책의 가장 큰 축인 혁신도시 건설 및 공공기관 지방이전은 우리 전라북도에서도 전주겳舊?지역에 건설되기로 해 국토개발의 중추적인 기능을 담당하고 있는 한국토지공사와 대한지적공사, 농업의 중심지에 있는 농촌진흥청을 비롯한 공공기관들이 이전해올 채비를 하고 있다.
내년 하반기 혁신도시 건설 착공을 위한 순서로 '공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 지원 특별법 시행령·시행수칙' 제정안이 지난 14일 입법예고 됐고 전북 혁신도시 후보지에도 280만평을 택지개발촉진법에 의해 지구지정이 완료됐다.
지난달에는 전북의 혁신도시 기본구상을 농업생명의 허브를 뜻하는 ‘애그리콘 시티(AGLYCON CITY))로 결정하여 도시의 성장과 순환을 상징하는 물 순환도시로, 다양한 농업생명 연구단지인 생명의 샘을 개발구상으로 설정했다.
지방화를 통한 국가의 선진화를 실현하기위해 지방을 역동적 발전의 주체로 육성하기 위한 혁신도시 추진이 준비와 계획, 건설, 이전 단계를 빈틈없이 차근차근 실행해 일각에서 우려하는 상황을 불식시키기 위해 정부는 좀더 열정을 가지고 매진해야한다 .
새롭게 추진되는 사업인지라 편입지역에 속하는 지역민들에게는 애환이 뒤따를 수 있는 현실이고 보면 또한 원주민들에 대한 의견을 최대한 수렴하여 개발계획이 이루어져야 하겠다.
추진 일정이 다소 지연되고 있지만 현 정부의 강한 의지 속에 진행되고 있는 현실에서 우리 지역은 그간의 소외에서 벗어나 지역주도의 전략산업을 육성하고 일자리 창출을 통해 새롭게 변화하여 낙후 전북을 벗어나는 기폭제가 되어 활력 있고 경쟁력 있는 삶의 지역이 되도록 도민의 결집이 필요한 시기다.
/소재철(장한종합건설 대표이사)