완주경찰서에 따르면 완주 화산농협은 화산면 와룡리 소재 1903㎡ 부지에 총사업비 3억4500만원을 들여 455.4㎡의 양파 저온저장고를 짓기로 하고 지난 5월 완주군에 건축허가 민원을 접수했다. 이 과정에서 지난 7월1일 토지주 A씨에게 잔금 지급을 완료한 것으로 나타났다.
경찰은 이 지역이 농업용 창고시설 설치가 불가능한 농업진흥구역인데도 불구, 농협이 해당 부지를 시세보다 비싼 3.3㎡당 7만5000원에 구입한(공시지가 2만원, 실거래가 4만원) 배경에 주목하고 있다. 경찰은 조합원과 주민들이 '토지주인 A씨가 지난해 실시된 조합장 선거에서 현 조합장을 도왔기 때문이 아니겠느냐'는 의문을 제기하고 있어 특혜 의혹에 대해서 조사할 방침이고 밝혔다.
한편, 완주 화산농협은 농업진흥구역내에서도 가능한 산지유통시설 설치로 사업계획을 변경한 것으로 알려졌다.