전북지역 14개 시·군에 문화시설이 불균등하게 배치돼 지역민들의 문화향유 편차가 심각한 것으로 나타났다. 이에 따라 기존 공간을 활용해 거점별로 생활밀착형 복합문화공간을 조성하는 전략이 필요하다는 지적이다.
전북발전연구원 문화관광연구부 장세길 부연구위원은 7일 이슈브리핑에서 “전북의 문화시설 수는 전국 평균을 앞서고 있다”면서 “그러나 시설 대부분이 시(市)지역에 집중되어 있어 시·군간 불균등 배치가 심각하고 자치단체 내에서도 구도심과 신도심, 동지역과 면지역의 편차가 크다”고 밝혔다.
전북발전연구원에 따르면 지난 6월 말 기준 도내 전체 문화기반시설(문예회관·도서관·박물관·미술관·문화원) 조성 상황은 양호한 수준이지만, 임실·진안·정읍·장수·순창 등에서 일부 시설이 미조성된 것으로 나타났다. 또 도내에 작은도서관은 모두 116개가 조성됐지만 시 단위 지역에 83개(71.5%)가 몰려있고, 사설문화센터는 전주·익산·남원·김제·완주·장수·고창에서만 운영되는 것으로 조사됐다.
특히 장세길 부연구위원은 문화시설이 양적인 면에서는 전국 평균을 상회하지만 질적인 면에서는 개선이 필요하다고 지적했다.
장 부연구위원은 “정부 배치기준과 전라북도 분포 현황을 비교해보면, 공공도서관은 인구 대비 양적인 면에서 문화체육관광부의 최소 기준을 상회한다”면서 “다만 내용적인 측면에서 일부 시·군과 교육청 소관 도서관 시설이 소규모이거나 노후화되어 있어, 현대식 개념의 도서관 건립과 디지털서비스 제공 등 새로운 도서관 환경에 대응해야 할 과제를 안고 있다”고 말했다. 이어 그는 “시(市)지역임에도 불구하고 배치 기준에 따라 시의 면(面)지역 주민들은 상대적으로 소외받고 있으며, 군(郡)의 면 지역 중에서 문화시설이 아예 없는 경우도 있는 것으로 나타났다”면서 “설령 문화시설이 있다 해도 거리가 멀어 주민들의 접근성이 떨어지기 때문에 기존 공간을 활용해 거점별로 생활밀착형 복합문화공간을 조성하는 전략이 요구된다”고 주장했다.
그러면서 그는 대안으로 △‘기능’이라는 관점에서 문화시설 특화발전 △민간시설 활용 및 건립지원을 통해 부족한 시설문제 해소 △문화·교육·복지·체육·행정 분야의 유사시설 기능적 연계 등을 제시했다.