이는 야간화재시 대피를 도울 인원수가 현저히 부족한 실정으로, 고령 등으로 자력대피가 어려워 화재발생 시 대형인명피해 우려가 높은 만큼 평상시 철저한 안전관리와 실질적인 피난대피훈련이 필요함에 따른 것이다
이에앞서 고창소방서는 지난 10월 노유자시설에 대한 소방특별조사 및 합동소방훈련을 통해 화재 안전관리 실태를 조사한 결과, 임시 피난 장소나 배연설비 등 설치규정이 미비했으며, 노인요양시설의 경우 화재 시 자동으로 열리도록 하는 자동 개폐장치도 설치되어 있지 않은 등 화재발생 시 대피가 매우 어려운 실정을 파악했다.