도의회 생산적인 의정활동으로 경쟁하라

전북도의회 후반기 원구성이 영 매끄럽지 못하다. 도의회 과반수 절대 다수를 차지하고 있는 더불어민주당이 총선 패배의 후유증에서 벗어나지 못한 채 상식과 관례를 벗어난 파행적 행보를 이어가면서다. 더민주는 제2당의 원내 교섭단체인 국민의당을 협상 파트너로 여기지 않은 결정에 이어 의총에서 선출한 자당 의장 후보마저 팽개치는 사태를 만들었다. 원구성부터 이렇게 미숙함을 드러낸 도의회가 후반기 의정을 잘 꾸려갈 수 있을지 걱정스럽다.

 

전북도의회는 28일 본회의 의장단 선거에서 더민주당 황현 의원을 후반기 의장으로 선출했다. 황 의장 선출은 더민주의 의원총회 결정이 뒤집힌 결과다. 더민주는 자체 의원총회에서 이상현 의원을 의장 후보로 결정했다. 이 의원의 의장 후보 선출 역시 당내에서 황 의원이 단일 후보로 거론될 만큼 당내 공고한 상황이었던 점을 고려할 때 이변으로 받아들여졌다. 당내 경선에서 탈락했던 황 의원이 본회의 의장 선거에서 당선되는 이변이 다시 일어났다. 더민주당이 도의회 과반 이상 절대 다수 의석을 갖고 있어 당내 경선이 곧 본선 결과로 나타날 것이라는 예상을 깬 것이다. 오죽하면 황 의원 자신도 “당혹스럽다”고 했을까.

 

도의회 전체적인 틀에서 보면 더민주 의원들의 반란표가 갖는 긍정적 요소가 없지 않다. 당내 투표는 어디까지나 당의 이익을 위한 사전 정지작업일 뿐이다. 당내 경선 없이 후보로 출마해 본회의에서 당당하게 경쟁하는 게 보다 민주적일 수 있다.

 

그러나 당내 경선을 거친 상황에서 이번과 같은 결과가 도출되기까지 과정을 살피면 결코 바람직하지 않다. 당내 경선을 왜 했는지 의문이다. 의원간 신뢰가 깨지고, 예측 가능한 의정이 실종될 수 있다. 당내 경선 결과가 의외여서 본선에서 바로잡으려 했다면 이 또한 정치를 희화한 것밖에 안 된다.

 

이번 의장단 선거는 도의회가 더욱 성숙한 의회로 거듭나는 계기로 삼아야 한다. 도의회는 더민주만의 의회가 아니다. 의장단 선거에서 보여주듯 더민주에서 선택한 의장 내정자에 대해 다른 당에서 사실상 비토를 놓았다. 황현 신임 의장이 취임 일성으로 ‘협치’를 꺼낸 것은 더민주와 국민의당으로 재편된 도의회의 현실적 상황에서 적절하다고 본다. 국민의당도 제2당으로서 의정발전에 책임이 있다. 의장단과 상임위원장 선출을 놓고 벌어진 의원간·정당간 앙금과 갈등을 빨리 치유해야 한다. 새로운 도의회 환경에서 이제 생산적인 의정활동으로 경쟁할 때다.