시민의 꿈과 동행하는 의회’를 기치로 내걸고 있는 전주시의회는 2017년에도 시민의 목소리를 대변하고, 전주발전을 앞당기기 위한 다양한 활동을 펼쳤다. 특히 청년실업문제와 지역균형발전을 위해 ‘혁신도시 지역인재 35%이상 의무채용 건의안’과 ‘지방분권 실현 결의안’을 채택하기도 했다. 올 한해 전주시의회 활동을 정리해본다.
△지역발전 이끌 현안 적극 대응
시의회는 지난 3월 혁신도시 공공기관의 지역인재 의무채용 법제화를 요구했다. 또 지난 6월에는 골목 상권을 위협하는 이마트의 노브랜드 입점 철회를 촉구하는 성명을 발표하기도 했다. ‘지방분권 실현을 위한 결의안’도 채택하는 등 지역에 현안이 생길 때마다 시민의 목소리를 대변하는 성명을 발표하거나 조례를 제정했다.
현장 밀착 의정활동도 펼쳤다. 아파트 고분양가 문제와 출생정책, 도시정비사업, 첫마중길 교통대책, 행정구역 개편, 환경미화원 고용승계 문제와 관련해서도 시정질문과 자유발언 등을 통해 문제점을 지적하고 대안을 제시하기도 했다.
전주시의회는 올 한해동안 2차례의 정례회와 8차례의 임시회를 통해 조례안 87건, 동의안 80건, 결의안 1건 등 총 210건의 안건을 처리했다. 이 가운데 의원이 발의한 안건은 28건으로, 장애인·홀로 사는 노인·노숙인·성매매 피해자·저소득 보호관찰 대상자 등 복지 취약계층을 지원하는 다양한 조례를 마련했다.
현안을 중심으로 시정질문(39건)과 자유발언(77건)을 통해 문제점을 지적하고 대안을 제시하기도 했다. 특히 지난달 20일부터 28일까지 이어진 행정사무감사에 앞서 시의회 홈페이지를 통해 시정의 위법·부당 행위, 불합리한 관행 등에 대해 제보를 받기도 했다.
△의원 연구 역량 및 전문성 강화
의원들의 전문성을 높이기 위한 연구모임도 활발했다. 시의회는 조례연구회와 의정포럼연구회, 제도개선연구회, 비전연구회 등 4개 단체를 중심으로 지역 현안 및 다양한 사회 문제와 관련한 토론회와 강연회 등을 20여 차례 실시했다. 특히 올해는 청소년 노동인권과 장애인 이동권, 감정노동자 권리, 대형마트의 사회적 책임, 출생 정책 등을 주제로 시민과 사회단체, 전문가 등의 의견을 수렴하는 등 정책 대안을 모색하는 활동을 펼쳤다. 시민 소통 채널도 운영했다. 의정정책자문단과 의정사이버정책 서포터즈를 운영했고, 어린이의회 체험교실과 본회의 생중계 및 방청 등을 통해 시민들에게 의회 활동을 공개했다.
△ 상임위별 활동
행정위원회는 올해 열린 10여차례의 회의에서 조례안 26건과 동의안 15건 등 모두 42건의 안건을 심사·처리했다. ‘전주시 저소득 보호관찰 대상자 사회복귀 지원 조례안’과 ‘전주시 청소년상담복지센터 운영 조례안’, ‘전주시 평화통일교육 지원 조례안’등을 제정했다.
복지환경위원회도 올해 관련 조례안 23건과 동의안 31건 등 총 56건의 안건을 다뤘다. 특히 복지 취약계층을 지원하기 위해 ‘전주시 장애인 평생교육 지원 조례’, ‘전주시 홀로사는 노인 지원 조례안’, ‘전주시 노숙인 등의 복지 및 자립 지원 조례’, ‘전주시 경로 목욕권 지원 조례안’ 등을 제정했다.
문화경제위원회는 4차 산업혁명에 대응하기 위한 지역 산업기반 구축에 관심을 가졌다. ‘전주시 슬로시티 지원 및 운영 조례안’, ‘전주시 미래유산 보존 및 활용 조례안’, ‘전주시 동학농민혁명 기념사업 지원 조례안’, ‘전주시 관광진흥 지원 조례안’ 제정 등을 통해 지역 문화유산 보존과 활용을 통한 관광산업 육성 기반을 마련했다. 위원회가 올해 심사 의결한 안건은 조례안 17건, 동의안 20건, 건의안 1건 등 총 38건이다.
도시건설위원회는 도시기반확충과 저소득층 주거환경 개선 등의 초점을 두고 활동을 펼쳤다. ‘전주시 화재취약계층 지원 조례안’, ‘자전거이용 활성화 조례 일부개정조례안’, ‘도시 및 주거환경정비조례 일부개정조례안’ 등 조례안 19건과 동의안 15건, 의견청취 8건 등 총 42건의 안건을 심사했다.
●김명지 시의장 "풀뿌리 민주주의 실현 노력"
김명지 전주시의회 의장은 지방자치 발전과 지방분권 실현을 위한 현안에 관심이 컸다. 기금운용본부 전북이전과 혁신도시이전기관 지역인재 의무채용, 한국은행 전북본부 화폐수급업무 복원 등 현안에 목소리를 높였다.
김 의장은 “앞으로 지방분권형 개헌이 기대되는 가운데, 주민이 진정한 주인이 되는 풀뿌리 민주주의 실현에 더욱 노력하겠다”며 “무엇보다 사람을 먼저 세우는 의회로서 시민의 큰 신뢰와 지지를 받을 수 있도록 최선을 다 하겠다”고 말했다.
● 송상준 부의장 "더 많은 민생현장 찾을 것"
송상준 전주시의회 부의장은 전주시의회가 민의(民意)의 대변자로서 제 역할을 다 할 수 있도록 행정사무감사와 예산심의 활동 등을 적극 지원했다. 특히 시민의 편익을 높이는 조례안 제정에 앞장섰다. 송 부의장은 “주민의 목소리가 시정에 적극 반영될 수 있도록 더 많은 민생 현장을 찾아 주민의 목소리를 대변하는 데 앞장서는 한편 시민에게 신뢰받고 존경받는 의회상을 만드는 데 최선을 다 하겠다”고 말했다.