전라북도 인구 180만 붕괴 출생률 감소 고령화 청년층 일자리 찾아 대도시 유츨
1960년 239만명 1990년 207만 2000년 200만 이하감소
일자리 부족 출산 대책 실효성
장려금 현금성 지원 정주여건 출산환경 교육환경