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주한미군 폐송유관 대책 신속·합리적 추진을

군산시 옥서면 일대 지하에 60여 년간 불법 매설돼 있던 주한미군 폐송유관 제거 작업이 지난 5일 시작됐다. 지난 2019년 4월 본보의 첫 단독보도 이후 무려 22개월 만이다. 늦었지만 국방부가 이제라도 제거 작업에 나선 만큼 신속한 작업과 토양오염 여부 조사 등 철저한 사후 대책이 병행돼야 한다. 주한미군 폐송유관이 사유지에 주민 동의없이 매설된 데 대한 합당한 보상도 필요하다. 군산시 옥서면 옥구저수지 인근 도로에서 시작된 국방부 국방시설본부의 주한미군 폐송유관 제거 작업에서 지하 70㎝ 깊이에 지름 50㎜ 내외의 폐송유관이 매설된 사실이 확인됐다. 국방시설본부는 앞으로 주변 160m 구간에 대한 1차 제거 작업을 진행한 뒤 인근 토양에 대한 오염 여부도 조사할 방침이라고 한다. 지하에 매설된 주한미군 폐송유관 제거 작업은 이번 1차 제거 작업만으로 끝나선 안된다. 미 공군비행장에 유류를 공급하기 위해 1940~1950년대 설치된 주한미군 송유관은 군산시 내항(해망동)~옥서면 구간에 육상과 지하에 매설됐다. 1980년 해망동 유류저장소 폭발사고 이후 육상에 노출된 송유관은 철거됐지만 지하에 매설된 송유관은 아직까지도 정확한 규모가 파악되지 않고 있다. 국방부는 일부 마을 구간에 매설된 폐송유관 탐지조사를 벌였지만 상하수도와 도시가스 관로 등이 함께 매설돼 있어 폐송유관을 찾는데 어려움을 있다고 한다. 그러나 지하에 매설된 폐송유관의 규모가 정확히 파악돼야 토양오염 여부 등을 판단할 수 있다. 그동안 주한미군 송유관 경유지역에서는 인근 논과 배수로의 기름띠 형성 등 지역 주민들의 유류 오염문제가 제기돼 왔다. 1차 제거 작업이 진행되는 160m 구간 이외에 추가로 지하에 매설돼 있을지 모를 폐송유관에 대한 신속한 탐지조사와 제거 대책 등이 필요한 이유다. 사유지에 주민 동의없이 매설된 주한미군 폐송유관 부지에 대한 합당한 보상도 중요하다. 현재 진행되고 있는 주한미군 송유관 관련 보상 문제가 턱없이 낮은 보상기준으로 주민 반발을 사고 있는 것은 문제다. 정부는 주한미군 폐송유관 제거 및 토양오염 예방, 사후 보상 등이 신속하고 합리적으로 추진될 수 있도록 예산 확보에도 만전을 기해주기 바란다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2021.04.06 18:28

고창~부안 노을대교 국가계획 꼭 반영해야

유기상 고창군수와 권익현 부안군수가 지난 5일 기획재정부와 국토교통부를 찾아 고창~부안 노을대교 조기착공 염원이 담긴 지역주민 3만여 명의 서명부를 전달했다. 고창 해리면과 부안 변산면을 해상으로 연결하는 노을대교는 경기도 파주에서 부산으로 이어지는 국도 77호선의 마지막 단절 구간이다. 교량 7.46km와 연결 국도 등 총 15.04km를 개설하는 노을대교 사업은 지난 16대 총선 공약 때 처음 제기됐다. 지난 2002년 예비타당성 조사에 이어 2005년 기본설계까지 마치고 2007년 착공할 계획이었지만 경제성 부족을 이유로 중단됐다. 이후 전라북도에서 노을대교(당시에는 부창대교) 건설사업을 재추진, 2011년 새만금종합개발계획에 포함됐고 2012년 대선 공약 선정과 2015년 제4차 국도국지도 5개년 계획에 반영됐지만 박근혜 정부에서 또다시 경제성 부족을 이유로 중단시키고 말았다. 이처럼 노을대교 건설이 정권이 바뀔 때마다 추진과 중단이 거듭되면서 지난 20여년 동안 전혀 진척을 보지 못한 채 고창과 부안군민의 숙원으로 남았다. 이번 제5차 국도국지도 5개년 계획 확정을 앞두고 고창부안군민의 염원을 모아 예비타당성조사 종합심사 통과와 노을대교 조기 착공을 정부에 다시 건의했다. 노을대교가 건설되면 부안 변산국립공원과 고창 선운산도립공원을 곧바로 연결하게 돼 63㎞를 우회해야 하는 고창부안간 거리를 7.48㎞로 단축하고 이동시간도 50분 정도 줄어든다. 이에 주민 편익과 물류비용 절감은 물론 군산 새만금방조제와 부안 변산 격포, 고창 동호 구시포를 잇는 서해안 관광벨트가 완성돼 관광객 증가에 따른 지역경제 활성화가 기대된다. 또한 서해안을 일주하는 국도 77호선이 완전히 연결돼 국토균형발전도 도모할 수 있게 된다. 전남은 섬과 해안을 교량과 도로로 연결하는 15조원 규모의 2030 전남기반시설 계획을 세우고 노을대교 같은 교량을 60여 곳이나 건설했고 12곳에서 공사가 진행 중이다. 전북 출신 총리가 있는데도 지역에 교량 하나 세우지 못하면 전북발전을 공염불이 되고 말 것이다. 노을대교의 국가계획 반영과 함께 조기 착공을 반드시 관철해야 한다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2021.04.06 18:28

한 아이를 키우는 데 온 마을이 필요하다

강동화 전주시의회 의장 어린것들에게서는 좋은 향이 난다. 막 움튼 쪽빛의 잎새에서도 신선한 향이 나고, 꼬물거리는 새끼 고양이에게도 늘 달콤한 향이 난다. 강보에 싸인 갓난아기는 말할 것도 없다. 씻기지 않아도, 땀을 좀 흘려도, 그토록 사랑스러운 향기가 나는 것이 믿기지 않을 정도다. 존재의 향기라는 건, 물론 상대적이다. 아마도 어린것들에게서 나는 모든 향기는, 그 대상에 대한 우리의 사랑일 것이다. 우리는 세상을 향해 막 뻗어난 그 나약한 생명을 기꺼이 사랑하고 보듬고 지켜주려 한다. 그것이 인류와 자연이 지금까지 이어질 수 있던, 가장 가치 있는 본능일 것이다. 그 본능이 흔들리는 사회란, 현재는 물론 미래의 희망 또한 함께 흔들리는 것이리라. 최근 극악무도한 아동학대 사건이 번번이 발생하고 있다. 백골 상태로 발견되기까지 빈집에 갇혀 있던 구미의 보람이 사건은, 슬프다 못해 치가 떨릴 지경이다. 입양 후 결식, 폭행 등 학대를 일삼은 정인이 사건, 조카를 물고문으로 학대해 숨지게 한 이모 부부, 작년엔 계부의 폭행과 학대에 시달리다 지붕을 건너 극적으로 탈출한 소녀도 있었다. 얼마 전 전주에서도 생후 7개월 된 딸을 상습 폭행해 뇌사상태에 이르게 한 20대 친모가 살인미수로 송치됐다. 참으로 억장이 무너진다. 물론 아동학대는 어느 사회나 내재해 있던 사회문제다. 다만, 현대에 달라진 점이 있다면 학대나 가정폭력이 발생했을 때, 함께 대응해줄 가족 외의 존재, 즉 공동체가 부재하다는 것이다. 특히 핵가족, 1인 가구, 재혼 가구, 입양가정 등 기존과는 다른 형태의 가정이 늘어나다 보니, 아동의 보호 울타리가 더욱 낮아진 게 사실이다. 모든 부모들은 양육과정에서 필연적으로 자녀에게 상처를 남긴다고 한다. 다 완벽할 수는 없기 때문이다. 그 부족함을 메워주는 것이 조부모, 형제, 친인척이라는 혈연의 울타리였고, 또 옆집이나 앞집으로 이어진 마을의 공동체였다. 현대사회에 아동학대, 친족간 강력범죄 등의 비율이 증가하는 것은, 가족의 울타리와 지역공동체가 무너지고 있는 사회현상과 무관하지 않을 것이다. 전북아동보호전문기관에 따르면 지난해 접수된 아동학대 의심사례는 2452건이다. 이 중에서 아동학대 사례로 판명된 건 무려 2088건에 이른다. 단순한 신체 폭력에만 그치지 않고 정서학대, 방임 등 신체적정서적 복합 사례가 1075건이나 된다. 극단적인 사례로 세상에 드러난 사건 외에도, 우리의 아주 가까운 곳에서도 미처 인지하지 못하는 아동학대가 이루어질 수 있다. 훈육이라는 명분으로 이루어지는 어떤 체벌도 정당화될 수 없으며, 감정이 담긴 폭언이나 정서적 학대 또한 분명한 아동학대임을 인식해야 할 것이다. 모든 보호자는 자녀의 소유나 권리 주체가 아니라, 다만 더 나은 어른으로 성장할 수 있도록 돕는 조력자라는 것을 잊어서는 안된다. 한 아이를 키우기 위해서는 온 마을이 필요하다고 한다. 무심히 지나친 어느 창문 아래 울고 있는 아이는 없는지, 이웃과 지역공동체의 따뜻한 관심과 인식 개선이 필요할 것이다. 현재 전주시는 아동보호전담요원을 채용하는 등 선도적인 아동보호 정책을 추진 중이다. 앞으로도 촘촘한 사회 안전망 마련과 아동학대 예방정책으로 아이들이 먼저 웃는 행복한 전주를 만드는데 모두의 뜻을 모을 수 있기를 희망한다. /강동화 전주시의회의장

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  • 기고
  • 2021.04.06 18:28

유비쿼터스(Ubiquitous) 사장

삽화=권휘원 화백 지난해 4월 해임된 뒤 지난 2월 해임처분 취소 소송에서 승소한 최창학 한국국토정보공사(LX) 19대 사장이 최근 남은 임기 4개월여 동안 LX의 유비쿼터스(Ubiquitous) 사장으로 활동하겠다고 선언했다. LX는 이미 8개월 전 20대 김정렬 사장이 취임해 사상 초유의 한 지붕 두 사장 사태를 맞았다. 언제, 어디서나란 뜻의 유비쿼터스(Ubiquitous) 사장을 천명한 그는 전국 어느 지사나 본부, 어느 현장이든 근무 시간 중 불시에 방문해 필요한 사항이 있으면 시정조치 하도록 하고, 직무에 충실하고 있으면 아낌없이 격려해 주겠다고 밝혔다. 이미 서울과 인천지역 지사를 방문한 것으로 전해지고 있다. 그는 행정소송 승소후 지난달 공식 입장 표명을 통해 지난 1년 동안 가슴속에 불덩이를 안고 고통스런 시간을 보냈다고 밝혔다. 갑작스런 해임 통보를 받은 뒤 소송을 진행하면서 겪었을 심적 고통을 본인 이외에는 쉽게 이해하기 힘들 것이다. 그러나 그의 해임 사유 가운데 하나였던 경북도와의 드론교육센터 유치 관련 MOU 체결은 전북도민들에게 큰 실망을 줬다. MOU가 법적 구속력이 없는 양해각서에 불과하다지만 기관장의 고향에서 오해를 살 수 있는 MOU가 진행된 것은 공정성 시비를 부를 수 있는 신중하지 못한 일이었다. 지방이전 공공기관들이 모두 본사 소재지역에만 산하 기관과 시설을 두어야 하는 것은 아니지만 지역균형발전 차원에서 지역에 자리잡은 공공기관은 해당 지역과의 상생이 우선이다. 지역출신 공공기관장 임명을 바라는 지역의 목소리는 그래서 나오는 것이다. 전주 출신인 김성주 국회의원이 국민연금공단 이사장으로 재직할 당시 추진한 기금운용본부 관련 여러 금융기관들의 전주 이전은 시사하는 바가 크다. 복직 판결을 받은 그는 본인의 명예회복과 자신으로 인해 인사 불이익을 받은 직원 구제 등을 수습 방안으로 제시했다. 20대 사장의 역할을 존중해 자신은 현장 점검과 직원 격려에만 전념하겠다는 뜻을 밝혔다. 유비쿼터스(Ubiquitous) 사장으로 활동하겠다는 의사를 담은 제안인 셈이다. 그러나 LX 내부의 분위기는 그의 뜻과는 온도차가 있어 보인다. 사장 해임 과정에서 이 곳 저 곳으로 부터 다섯 차례나 기관 감사를 받아야 했던 힘들었던 기억이 남아 있고, 경영평가에서 낮은 등급을 받으면서 경제적 손실도 컸기 때문이다. 생소한 유비쿼터스(Ubiquitous) 사장이 그리 반가워 보이지 않는 분위기다. 최창학 LX 19대 사장은 자신의 해임 사건으로 자신이 평생 치유하기 힘든 가장 큰 피해를 입었지만 아울러 국가와 LX, 후임 사장 모두가 피해자라고 밝혔다. 그가 천명한 유비쿼터스(Ubiquitous) 사장 활동이 피해를 치유하는 과정이 된다면 모두에게 소중한 시간이 될 수도 있을지 모르겠다.

  • 오피니언
  • 강인석
  • 2021.04.05 20:04

[현명한 소비자가 되는 길] 학습지, 중도 해지사례 위약금 불만 많아 계약 신중

최근 코로나19의 확산으로 비대면 온라인 교육에 대한 수요가 증가하면서 유아초등중학생용 학습지가 기존의 방문교육용 종이 학습지에서 디지털 기기를 활용하는 스마트 학습지(기존학습지와 정보통신기술을 접목한 형태로 태블릿PC, 스마트펜 등의 스마트 기기활용)로 바뀌고 있다. 하지만 일부 스마트 학습지는 중도해지 시 위약금이 과다하거나 전용 학습기기의 청약철회를 제한하는 등의 소비자 문제가 나타나고 있다. 한국소비자원에 따르면 2017년 1월부터 2020년 9월까지 접수된 스마트 학습지 관련하여 1372소비자상담센터에 접수된 소비자불만은 총 2,701건이며, 피해구제 신청 사건은 총 166건이었다. 166건을 분석한 결과, 중도 해지 위약금 과다 청구가 56.6%(94건)로 가장 많았고, 이어 학습기기 및 시스템 미흡이 16.3%(27건), 계약내용 설명 미흡 8.5%(14건), 계약불이행 6.6%(11건) 등의 순이었다. 한국소비자원에서 시중에 나와 있는 7개 사업자의 8개 스마트 학습지에 대해 조사한 결과, 2개 상품의 중도 해지 위약금이 공정거래위원회고시 소비자분쟁해결기준을 초과하는 것으로 나타났다. 스마트 학습지의 학습 콘텐츠는 학습교재와 디지털콘텐츠가 결합되거나 디지털 콘텐츠만으로 구성되는데, 계약의 중도 해지 시 동 기준에 따라 미경과 계약기간(잔여기간) 이용 요금의 10%를 위약금으로 부과할 수 있다. 하지만 8개 상품 중 2개 상품은 일정기간 경과 후 해지 시 학습콘텐츠 위약금을 기준보다 많이 부과하는 것으로 확인됐다. 이 중 1개 상품은 24개월 약정기간 중 12개월부터 21개월까지, 다른 1개 상품은 5개월부터 21개월까지 중도 해지 시 각각 최대 7만원과 45만원 가량 위약금을 과다 산정하고 있어 개선이 필요한 것으로 나타났다. 또한 조사대상 스마트 학습지 중 1개 상품은 학습기기와 이용기간 제한이 없는 학습 콘텐츠를 일괄 판매하며 소비자의 중도해지를 제한하는 것으로 확인됐다. 방문판매 등에 관한 법률에서는 계속거래의 경우 언제든지 계약을 해지할 수 있도록 하고 있으나, 해당 상품은 계약서와 약관에 중도 해지가 불가한 일시 구매 계약임을 명시고지했다며 중도 해지를 거절하고 있었다. 따라서 소비자피해를 예방하기 위해 적정 위약금 부과 후 중도 해지가 가능하도록 약관을 개선할 필요가 있다. 조사대상 스마트 학습지 중 7개 상품은 전용 학습기기를 반드시 구매해야 하고 중도해지 시에도 잔여 기기대금을 계속 납부해야 하는 점 때문에 소비자불만이 발생하는 것으로 나타났다. 특히 이 중 2개 상품은 중도해지 시 잔여 기기대금을 실 구매 금액 보다 과도하게 책정한 정가를 기준으로 납부하게 해 소비자들의 경제적 부담을 가중시키고 있었다. 따라서 소비자가 소유한 디지털기기를 활용할 수 있도록 상품 구성을 다양화해 소비자의 선택권을 확대할 필요가 있다. 소비자는 스마트 학습지 계약을 체결할 경우 위약금 및 학습기기 중도해지 정산금 등 계약 조건을 꼼꼼히 확인해야하고, 분쟁 발생시 한국여성소비자연합 전북소비자정보센터(282-9898)를 통해 도움을 받을 수 있다. /박민정 한국여성소비자연합 전북소비자정보센터 부장

  • 오피니언
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  • 2021.04.05 17:47

전라북도, 농업·생태문화 자원으로 치유농업 박차

박경숙 전라북도농업기술원장 지난해부터 시작된 코로나19의 장기화에 따라 우리 경제상황 뿐 아니라 국민의 정신건강에도 악영향을 끼쳐 불안, 우울 등 주요 정신건강 지표가 악화된 것으로 나타났다. 보건복지부의코로나19 국민정신건강 실태조사에 의하면 2018년 지역사회건강조사에 비해 우울위험군은 3.8%에서 지난해 12월 기준으로 20%까지 크게 늘었고, 자살생각률은 4.7%에서 13.4%로 큰 폭으로 증가했다. 코로나 우울감 등 여러 이유로 육체적정신적 피로에 지친 도시민들이 한적한 농촌을 찾아 휴식과 힐링을 하는 농촌 치유관광이 최근 부상하고 있고, 포스트 코로나 시대 농촌관광도 체험관광에서 벗어나 휴식과 힐링, 치유관광으로 패러다임이 바뀌고 있다. 치유농업은 국민의 건강회복 및 유지증진을 위하여 다양한 농업농촌, 생태문화자원의 활용과 이와 관련한 활동을 통해 사회적 또는 경제적 부가가치를 창출하는 산업이다. 약 4조원 규모로 예측되는 치유농업은 포스트 코로나 시대 더욱 각광받을 것으로 보이며 우리 농업의 새로운 성장동력으로 주목받고 있다. 이와 관련하여 농촌진흥청에서는 2013년부터 치유농업의 개념을 정립하고 지난해 3월 24일치유농업 연구개발 및 육성에 관한 법률(치유농업법)을 제정공포하고 금년 3월 25일부터 시행되었다. 먼저 전라북도에서는 도내 아름다운 자연경관과 농업농촌의 생태문화 자원을 활용한 치유농업 활성화를 위하여 지난해 5월 29일 치유농업 육성 및 지원조례를 제정하여 제도적 기반을 마련하였고, 올해는 치유농업 육성 종합계획 수립과 치유농업 실태조사, 관련 시범사업 발굴 추진, 치유농장 창업지원, 치유전문가 육성 등을 추진해 나갈 계획이다. 둘째, 농업기술원에서는 2018년부터 원예동물곤충 등과 관련된 농업활동과 농촌자원, 환경을 통해 치유 서비스를 제공하는 치유농업 시범사업을 시행하면서 기반을 마련하고 있다. 올해는 농촌자원을 활용한 치유프로그램 및 상품 개발, 치유환경 조성 및 개선, 농촌체류관광 활성화 등 신규사업을 발굴하여 코로나블루로 지친 도민의 건강회복 뿐만 아니라 다양한 농업농촌의 부가가치를 창출하기 위해 노력하고 있다. 셋째, 치유농업법 시행에 따라 치유농업시설 운영자를 대상으로 한 안전위생교육을 확대하여 치유농장을 찾는 방문객들이 깨끗하고 안전한 환경에서 마음 치유와 힐링, 삶의 휴식을 줄 수 있는 공간으로 조성해 나갈 계획이며, 특히 치유농장 운영자와 치유농장을 준비하는 농업인을 대상으로 치유농업의 이해와 단계별 맞춤 교육과정, 프로그램 시범운영 등 보다 전문화되고 양질의 서비스를 제공할 준비를 하고 있다. 넷째, 농촌진흥청에서는 몇 년 전부터 치매안심센터와 연계하여 치유농업 프로그램을 시범 운영하고 과학적으로 치유효과분석, 치유농업 수익모델 개발 등 전국으로 확산하고 있다. 전라북도 농업기술원에서도 도내 유관기관과의 업무협력으로 치유프로그램의 치유효과를 검증해 나가고 있으며, 특히 광역치매센터와의 상호협력을 통해 어르신들의 치매예방과 인지강화, 가족들의 마음치유를 돕는 것은 물론 농업농촌 자원을 활용한 치유농업 활성화로 농업의 새로운 영역을 개척해 나갈 계획이다. 장기적으로 치유농업사 양성기관 인증을 통해 치유농업 컨설팅과 프로그램 기획실행평가컨설팅 전문 치유농업사를 양성하고, 치유과학실, 체험교육장, 치유쉼터 등 치유농업지원센터 설립과 치유농장 조성은 물론 온-오프라인으로 치유와 힐링서비스를 제공하는 플랫폼기관으로 나아갈 것이다. 치유농업이 발달한 유럽은 이미 건강보험과 연계함으로써 예방 차원의 질 높은 프로그램을 저렴한 비용으로 제공함으로써 치유농업이 신산업이자 일자리 창출에도 큰 기여를 하고 있다. 국내에서도 치유농업이 예방적 의료의 한 분야로 발전하여 막대한 사회적 비용을 줄이고 건강한 사회를 만들고 농업농촌의 다원적 기능과 생태문화자원도 함께 유지 보존할 수 있기를 기대해 본다. /박경숙 전라북도농업기술원장

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  • 2021.04.05 17:47

비상한 경각심으로 코로나 4차 유행 차단을

그동안 20% 안팎에 머물던 비수도권의 코로나 신규 확진자 발생 비중이 최근 40%에 이를 정도로 전국적으로 확산세가 심상치 않다. 위기 의식을 느낀 정부도 지난 주말 권덕철 보건복지부 장관이 발표한 담화를 통해 지금 4차 대유행 시작의 갈림길에 서 있다. 빠른 시간 내에 하루 1000명 이상이 발생하는 사태가 올 수 있다며 국민 개개인의 방역 협조를 당부했다. 도내의 경우 최근 크고 작은 규모의 코로나19 집단 감염 발생이 늘고 있는 가운데 특히 주목되는 부분이 교회발 감염이다. 지난 2일부터 3일간 도내에서 발생한 신규 확진자 46명 가운데 20명이 교외 소모임을 통해 감염 사실이 확인돼 시민들의 불안감이 커지고 있다. 집회가 열린 교회에서는 기도를 통한 질병 치유행위 이른바 치유 은사를 한 것으로 알려졌는데, 이 집회의 특성상 고성과 신체 접촉이 동반돼 이 과정에서 비말 전파 감염이 발생한 것으로 추정된다. 도 방역당국은 집회에서 거리두기나 마스크 착용 같은 기본방역수칙이 제대로 지켜지지 않은 것으로 보고 있다. 게다가 교회 출입자 명부가 규정대로 작성되지 않아 방역당국은 참석자와 접촉자 파악등에 어려움을 겪고 있는 모양이다. 과거 일부 교회를 중심으로 코로나19가 확산되면서 여론이 악화되자 교계가 사과하는 등 진화에 나서기도 했지만 이해할 수 없는 이번 사태로 또 다시 사회적 공분이 일고 있다. 교회가 더 이상 집단감염의 발원지가 되지 않도록 성찰과 함께 자발적이고 적극적인 방역 참여가 절실하다. 지난 주말 부활절 행사에 이어 어제(5일) 한식 성묘객 등으로 대면 접촉이 많아지면서 코로나19의 재확산이 우려되는 시점이다. 거리두기 상향과 고강도 방역대책이 되풀이 되지 않도록 하기 위해서도 모든 국민이 비상한 경각심을 가져야 할 때다. 정부도 방역수칙 위반업소와 이용자에 대해 어제부터 강화된 처벌규정을 적용해야 마땅하다. 현재 상황이 이처럼 엄중한데도 집단면역 형성을 위한 최선의 방법인 백신 접종은 1차 접종률이 아직 2%도 안될 정도로 더디기만 하다. 극심한 피로감을 겪고 있는 도민들도 조금 더 참으면서 기본수칙 준수 등 방역에 적극 협조하고, 정부도 백신 추가 확보 등 효율성있는 대책 마련에 만전을 기하기 바란다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2021.04.05 17:47

전주시 청년 취업난 심각, 일자리 창출 나서라

지난해 전주시 고용률이 전년보다 감소한 가운데 청년고용률이 크게 떨어진 것은 우려스러운 현실이 아닐 수 없다. 청년고용률이 격감한 것은 그만큼 청년 일자리가 줄어든 결과로써 청년층의 유출요인으로 작용하고 결국 인구 감소와 지역 활력 상실, 지역 소멸로 이어지기 때문이다. 한국고용정보원의 전주시 고용률을 보면 지난해 15세~64세 고용률은 62.9%로, 전년보다 0.9%포인트 감소한 데다 목표 고용률 63.9%에도 1%포인트 미달했다. 특히 15~29세 청년고용률은 30.3%로 전년보다 2.7%포인트나 격감했다. 코로나19 사태로 경기가 악화하면서 기업 채용이 위축되고 개인서비스업 등의 고용이 감소한 결과다. 사실 청년 고용률은 전라북도가 전국에서 가장 낮다. 전라북도의 청년고용률은 30% 선에 불과해 전국 평균치보다 12%포인트나 낮다. 강원도나 전남보다도 10% 이상 크게 뒤떨어진다. 이처럼 청년 일자리가 없다 보니 해마다 1만여 명에 달하는 청년 인구가 전북을 등지고 있다. 전주시도 지난해 청년 인구수는 13만520명으로, 전년도 13만2613명 보다 2100명 정도 줄어들었다. 지난해 청년 취업자 수도 3만9000명으로, 전년도 4만2900명보다 3900명이나 감소했다. 청년 고용률 감소와 청년 인구 유출의 악순환은 매우 심각한 문제다. 청년 일자리가 없어 청년들이 떠나면 인구 감소에다 출산율까지 뚝 떨어져 인구절벽 사태를 초래하고 지역 소멸로 가기 때문이다. 그렇지만 전주시의 청년 일자리 창출이나 청년 고용대책을 보면 임시변통 수준에 불과하다. 공공업무지원이나 방역지원, 환경정비 등 아르바이트 수준의 단기 일자리나 임시적 일자리가 대부분이다. 최고의 청년 정책과 청년 복지는 양질의 일자리 창출이다. 안정적이고 삶의 가치를 실현할 수 있는 좋은 일자리를 만들어야 떠나가는 청년층을 붙잡을 수 있다. 그러려면 유망한 산업기반을 구축해야 하고 성장 가능성이 높은 기업을 유치해야만 한다. 대단위 산업 입지가 부족한 전주시로선 어려움이 있겠지만 인접한 완주군과 익산시 김제시와 연계해서 광역 산업기반을 조성해야 한다. 초광역권시대를 맞아 크게 보고 멀리 내다보는 행정 마인드가 필요할 때다.

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  • 2021.04.05 17:47

새만금형 RE100, 기업의 미래가치를 바꾼다

양충모 새만금개발청장 요즘 MZ세대(20대~40대)에서 휘소가치라 불리는 새로운 트렌드가 주목받고 있다. 휘소가치는 자신의 신념과 가치에 따라 합리적인 소비를 한다는 뜻으로 한자인 휘두를 휘(揮)와 희소가치가 합쳐진 신조어이다. 예를 들면, 업주가 선행을 베푸는 착한 가게나 나에게 만족감을 주는 한정판에 아낌없이 지갑을 여는 소비운동을 말한다. 최근에는 코로나19로 건강과 환경문제에도 휘소가치가 높아지면서 친환경적 제품과 기업이 각광 받고 있다. 이에 발맞춰 기업들도 ESG(친환경, 사회적 책임경영, 지배구조 개선) 경영을 시작했고, 일찍부터 애플과 구글 등 290여개 글로벌 기업들도 필요한 전력의 100%를 재생에너지로 조달하는 RE100 캠페인에 동참하고 있다. 국내에서는 SK와 아모레퍼시픽이 참여했고, 한국수자원공사와 LG에너지솔루션도 신청절차를 밟는 등 다수의 기업들이 관심을 가지고 가입을 진행 중이다. 이러한 세계적 흐름에 발맞춰 정부도 지난해 그린뉴딜 정책을 발표하며 RE100 이행방안과 2050 탄소중립을 선언했다. 정부가 새로운 성장동력으로 추진 중인 한국형 뉴딜 정책이 본격적으로 추진되면서 태양광 등 재생에너지 사업에 대한 관심은 예년에 비할 수 없을 만큼 뜨거워졌다. 지난 2018년 10월 문재인 대통령은 재생에너지 비전을 선포하면서 새만금이 대한민국 재생에너지의 중심임을 강조했다. 이후 새만금 내에는 3GW 규모의 재생에너지 사업이 차질 없이 추진되고 있고, 스마트 그린 산단도 빠르게 조성 중에 있다. 물리적으로 인접한 한 곳에서 재생에너지가 생산되고 소비되는 새만금형 RE100 산업생태계가 구축되는 것이다. 그동안 새만금개발청은 RE100을 실현할 기업 유치에도 부단한 노력을 기울여 왔다. 작년 12월에 한국 RE100 위원회와 새만금 스마트그린 산업단지 조성을 위한 업무협약을 체결하고, RE100에 대한 글로벌 정보제공과 입주기업의 대응 전략 수립은 물론 투자유치에 대한 협력도 이어가고 있다. 지난달 한국 RE100 회원사들이 참석한 세미나(RE100 Members Meeting)에서 국내외 기업들은 재생에너지를 공급받을 수 있는 새만금에 높은 관심을 보였으며, 기업의 미래 투자처로 새만금만 한 곳이 없다는 반응이 이어졌다. 한 발 더 나아가 새만금에 첨단기업들을 유치하는 계획도 본격적으로 추진되고 있다. 먼저, 재생에너지를 사용한다는 조건으로 3천억원 이상을 투자하고 300명 이상을 상시 고용할 첨단 제조기업을 공모하고 있다. 기업은 태양광 발전사업권을 부여받아 RE100을 실현하게 되고, 이를 촉매로 연관 기업을 집적화시키고 산업구조의 고도화를 앞당기게 될 것이다. 또한 새만금 RE100 산단에 입주하는 기업에게 30MW급의 재생에너지를 공급하는 민간 발전사업자를 하반기에 공모할 계획이다. 이와 더불어 재생에너지 거래를 활성화할 수 있는 제도개선도 착착 진행되고 있다. 지난달에 발전사업자와 기업이 한전을 거치지 않고 당사자 간에 직접 거래할 수 있는 전기사업법 개정안이 국회 본회의를 통과했다. 녹색요금제 외에 직접거래까지 가능하게 되면서 기업이 다양한 방식으로 재생에너지를 이용할 수 있는 토대가 마련됐다. 새만금개발청은 RE100을 실현하기 위한 사업들을 속도감 있게 추진함으로써 저렴한 전력을 공급하고, 인프라 비용을 절감시켜 입주기업들이 효율적인 ESG 경영을 할 수 있도록 지원할 계획이다. 이처럼 새만금은 기업의 미래가치를 한껏 끌어올려 세계적인 기업으로 육성될 수 있도록 도르래 역할을 충실히 하고자 한다. 앞으로 새만금에 국내 기업은 물론 글로벌 기업들의 입주로 붐비는 시대를 맞게 되는 그날을 기대해 본다. 국내 최초로 조성될 RE100 단지에 대한 기업들의 많은 관심과 참여를 기다리며, 도민 여러분의 아낌없는 성원도 부탁드린다. /양충모 새만금개발청장

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  • 2021.04.05 17:47

먹방과 투우

천세진 문화비평가시인 코로나 발생 이후에 먹방(음식 먹는 방송)이 더 많아진 것 같다. 음식은 문화를 이해하는 핵심 요소이기 때문에, 다양한 문화권에 존재하는 음식들과 그 문화적 연원을 살피기 위해 음식 프로그램을 보지만 모든 프로그램을 좋아하지는 않는다. 먹는 양에 집중하는 먹방은 몹시 불편하다. 오로지 먹기에만 집중하는 먹방을 볼 때마다 묘하게 투우장이 떠오른다. 먹방=투우장이라는 연상이 뜬금없겠지만, 재미를 위한 생명살해라는 공통점이 있다. 인간이 먹는 모든 음식은 다른 생명체에게서 왔다. 조미료와 가공식품을 천연식품이 아니라고 기피하지만, 그것들조차 생명체에서 얻어진 것이다. 인간의 미각을 유혹하고, 오래 보존하기 위해 복잡한 추출과 가공 과정을 거칠 뿐이다. 결국, 음식은 다른 생명체의 죽음을 통해서 얻어진다. 살해행위가 있고 나서야 밥상에 오르는 것이다. 음식의 역사에서 조리 과정이 불성(不聖)과 불결로 여겨져 생활공간에서 멀리 떨어진 곳에서 행해진 시기가 있었던 것은 바로 그 때문이다. 지금도 예외는 아니다. 요리가 예술이 되고, 요리사(셰프)가 스타 연예인이 되고, 주방이 예술 생산의 공간이 되었지만, 식재료를 얻기 위한 생명체 살해가 사라진 것은 아니다. 오히려 78억 명이나 되는 인간의 욕망을 충족시키기 위하여 폭발적으로 증가했다. 단지 생명체 살해와 가공이 우리 눈에 보이지 않는 곳에서 이루어지고, 주방에는 죽음의 흔적이 최소화된 깔끔한 상태의 재료가 도착하기 때문에 의식하지 못할 뿐이다. 먹방의 관심사는 많이 먹는 것이다. 평범한 사람보다 최소한 서너 배는 먹어야 관심을 받는데, 그 얘기는 먹방을 위해서 정상치의 서너 배를 넘어서는 생명체 살해가 필요하다는 것을 의미한다. 수십 명 분을 먹어치우는 먹기 대회는 상상하기 싫을 정도로 끔찍하다. 식물의 경우에는 다른 생명체에게 몸의 일부를 주고 살아남는 방식을 택했지만, 옥수수와 아보카도 재배에서 볼 수 있듯이 현대인이 식물을 대하는 방식은 파괴적이다. 동물에게는 더 가혹하다. 동물은 생명을 대신해서 인간에게서 받을 대가가 전혀 없다. 현대 자본주의 문명의 특징은 과잉이다. 현대의 모든 상업적 시스템이 과잉 생산과 과잉 소비에 맞춰져 있다. 한국의 상황을 살피면, 이제 그 시스템에 문제가 발생했다. 2020년부터 인구가 순감소 국면으로 돌아섰다. 인구 축소는 시장 축소로 이어진다. 시장을 유지하기 위해 더 많은 과잉으로 채우는 것은 무모하기도 하고, 지속가능성도 없다. 코로나를 겪으며 과잉이 얼마나 치명적인 독인가를 깨달았지만, 독이라고 해서 무조건 피할 수는 없다. 파라켈수스(14931541)의 모든 것은 독이며 독이 없는 물질은 없다. 독이 아닌 것은 그 양이 결정한다.는 말을 빌려야 할 것 같다. 다른 생명체를 먹는 것은 인간의 피할 수 없는 숙명이다. 육식을 하지 말자는 것이 아니다. 생명과 건강 유지를 위한 음식은 필요악이다. 육식이든 채식이든 넘치지 말자는 것이다. 꼭 필요한 만큼만 먹는 것은 다른 생명체에 대한 존중이고, 코로나와 같은 재난을 피하는 방법이다. 적게 먹고, 적게 여행하고, 적게 입는 3소 운동이라도 하고 싶다. 음식이 곧 생명체라는 인식을 갖지 못하고, 재난을 통해 깨닫지 못한다면 재난은 분명히 다시 찾아온다. /천세진 문화비평가시인

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  • 2021.04.05 17:47

무주 태권도원 지역인재 채용에 적극 나서라

이병하 전북태권도협회장 태권도원을 유치하고 전세계 태권도 성지가 되도록 전북도민과 도내 태권도인들은 그간 혼신의 힘을 다해왔다. 하지만 태권도원을 향한 우리의 마음은 짝사랑에 불과한 것인가? 유독 태권도원의 지역인재 채용은 인색하기만 하다. 2월부터 공석인 이사장과 곧 임기를 다하는 사무총장을 비롯한 본부장 및 부장급 직원 중 전북 출신은 눈을 씻고 봐도 찾기 어렵다. 지역 태권도인이나 도민의 실망감이 커지는 이유다. 정말 혼신을 다해 태권도원의 성공적 안착을 위해 노력했으나 정작 전북 태권도인들은 뒷전에 처진 것이다. 전 세계 태권도인들이 꿈꿔왔던 공간, 태권도원은 우리나라를 넘어 세계인의 육체적, 정신적 성장의 원동력이 되는 우리의 자랑스러운 문화유산이다. 태권도의 정신과 가치를 세계인의 가치로 승화시키는 세계태권도의 중심이 아닐 수 없다. 치열한 유치전 끝에 전북 무주에 자리한 태권도원은 우리 전북인에게 귀한 금지옥엽 같은 존재다. 사실 태권도는 단순히 여러 스포츠 종목 중 하나가 아니다. 우리나라를 세계에 알린 한류 열풍의 원조이자 우리 민족의 자부심이다. 그 중심에 당연히 태권도원이 있다. 전세계 8천만 태권도 수련인들의 성지로서 태권도원의 활성화를 위해 무주군과 태권도진흥재단, 전라북도는 적극 뛰고 있다. 태권도원이 2014년 9월 개원한 이래 많은이들이 찾고 있다고 하지만 대한민국의 국기이자 세계 8천만 태권도인을 고려하면 해마다 수백만명의 방문객이 찾아야만 하는 곳이다. 이에 전라북도는 태권도원 유관기관 협의체를 구성해 태권도원 활성화를 위해 공동 대응하고 있다. 태권도 관련 미래 신성장 동력 확보를 위해 신규 국가예산 사업을 개발하고, 지속적인 사업비 확보 및 확장 가능한 사업을 발굴하기 위해 노력하고 잇다. 해외 태권도선수단 전지훈련팀을 지속적으로 태권도원에 유치하고, 전라북도-태권도진흥재단-전라북도태권도협회(전북체육회)가 협력해 차별화된 지원방안을 마련하고 홍보활동을 진행하기로 했다.이처럼 태권도원을 위해 전라북도와 전라북도태권도협회가 애정을 가지고 노력하고 있으나 정작 태권도원은 우리지역 태권도인 채용에 인색해 종사자들과 도민의 실망이 크다. 태권도가 경기화 하지 않고 예전의 무도에 머물렀다면 오늘날의 위상을 찾기는 어려웠을 거다. 그런 점에서 1960, 70년대 전라북도의 태권도 역사는 우리나라의 태권도 역사를 이끌었다고 할 수 있다. 오늘날의 경기화 된 태권도가 전주에서 가장 먼저 시작한 때문이다. 전북의 태권도인들은 일찍부터 용어와 수신호 등을 개발했고, 전북에서 적용된 규칙이 곧 우리나라 경기규칙의 일부가 됐다. 전북에서 개발된 기술이 우리나라 태권도 기술이 된 것이다. 전북 태권도의 주류를 차지하는 지도관은 유달리 겨루기를 중시하고 다양한 대회를 많이 개최했기 때문에 가능한 일이었다. 태권도에 적합한 호구의 필요성은 갈수록 커졌고, 전라북도 태권도인의 많은 연구와 고민 끝에 대나무를 사용한 호구를 만들어 태권도협회의 전신인 대한태수도협회의 승인을 받아 1963년 전주에서 열린 제44회 전국체전부터 본격적으로 사용되지 않았던가. 현대태권도의 효시, 이것이 바로 전라북도 태권도인의 정체성이고, 뼈속 깊이 새겨진 전라북도 태권도인의 DNA임은 부인할 수 없는 사실이다. 태권도를 위한 선배들의 노력과 정신은 이제 후배 태권도인들에게 전수됐다. 전북 태권도인들은 준비가 돼 있다. 이제는 태권도원이 전북 도민에게 답해야 할 때다. /이병하 전북태권도협회장

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  • 2021.04.04 16:58

원정쇼핑

삽화=권휘원 화백 대전과 광주권의 세력이 갈수록 확대돼 전주시의 시세가 약화되고 있다. 예전에는 전주가 독자적인 상권을 형성해 자금 역외유출현상이 심각하지 않았으나 지금은 대전 광주에 대형유통시설이 들어서면서 원정쇼핑객이 늘어나 상권이 위축되고 있다. 심지어 1시간 권에 있는 충남 부여읍 롯데아웃렛을 찾는 쇼핑객이 늘어나 자존심이 상할 정도다. 전주시가 골목상권을 보호한다는 명분하에 대형 유통시설 입점을 막아버린 것이 원정쇼핑으로 이어지게 했다. 이 때문에 기존 유통시설과 로드샵마저도 장사가 안돼 아우성이다. 전주에 명품을 파는 고급백화점이 없어 KTX를 이용해서 서울 백화점으로 빠져 나가고 있다. 심지어 젊은이들은 주말에 신촌의 홍대거리나 강남 유흥가를 나돌면서 쇼핑까지 하고 있다. 코로나19에도 아랑곳 하지 않고 젊음을 발산하고 낭만을 구가하는 새로운 쇼핑트렌드로 자리 잡아가고 있다. 특히 젊은층들은 발품만 잘 팔면 교통비 등 경비도 건질 수 있다면서 쇼핑도 하고 문화도 함께 즐기는 이석이조의 효과를 거둔다는 것이다. 비교적 여유가 있는 중장년층은 익명성이 보장되고 명품을 믿고 구입할 수 있는 이점 때문에 서울 신세계롯데현대갤러리아백화점을 즐겨 찾는다. 이들은 명소 맛집을 찾아다니면서 전주에서 맛 볼 수 없는 맛 좋은 음식을 다양하게 즐기면서 부부간에 쇼핑을 하는 것으로 알려지고 있다. 갈수록 명품에 대한 선호도가 높아지면서 쇼핑패턴이 차츰 서울 백화점으로 쏠리고 있다. 웬만한 맞벌이들도 서울 가서 물건 사는 것을 별로 부담스럽게 생각하지 않고 있다. 그 이유는 전주 롯데백화점의 명품이 별로고 상품 질도 떨어져 서울가서 살 수 밖에 없다는 것. 이왕이면 믿고 명품도 사고 다양한 문화까지 즐기면서 스트레스를 해소할 수 있기 때문에 서울로 발길을 돌린다는 것. 지난해 6월 26일 대전 유성구 용산동에 개점한 현대백화점 대전 프리미엄 아웃렛을 찾는 전주사람들의 발길도 부쩍 늘었다. 전주나 익산에서 고속도로로 1시간이면 가기 때문에 주말이 아니어도 평일에도 많이 찾고 있다. 3000억을 들여 오픈한 이 프리미엄 아웃렛은 영업매장이 1만6210평으로 넓고 메이커가 다양하게 입점해 있어 만족도를 높여 주고 있다. 특히 각종 어린이놀이시설까지 갖춰 놓아 가족 단위 젊은 쇼핑객을 유인하고 있다. 전주에는 코스트코가 없어 드라이브를 겸해서 대전까지 가서 물건을 사는 사람들이 늘었다는 것. 순창고창남원정읍에서도 광주로 쇼핑가는 사람들이 많다. 부여읍 롯데아울렛 점주들은 전주나 익산 등 전북에서 오신 손님들이 많다면서 이들이 매상을 많이 올려주는 반가운 손님들이라고 말한다. 뜻 있는 시민 가운데는 전주시가 대형 유통시설 진입을 막은 게 결국은 원정쇼핑객을 많게 만들었다면서 지금이 어느 세상인데 틀어 막는다고 골목상권을 부활시킬 수 있겠느냐고 반문한다. 지금이라도 전주시는 (주)자광이 2조5000억원을 투자해서 5000명의 일자리를 만들어내겠다는 대한방직터개발사업을 추진하도록 적극 협조해야 한다.

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  • 백성일
  • 2021.04.04 16:58

로컬은 지방이 아니다

안선우 문화예술공작소 작가 1960년대부터 한국사회는 산업화로 농촌에서 도시로의 인구 이동이 시작된다. 2021년 현재, 대한민국 전체 인구의 절반이 수도권(서울경기인천)에 살고 있다. 사람과 자원이 수도권에 집중된다. 수도권과 지방의 불균형은 자원과 기회의 낭비를 가져왔다. 고도비만 수도권은 과도한 경쟁, 부동산 폭등, 출산율 저하를 낳는다. 지방은 소득, 건강, 교육의 불평등이 커지며 청년층 유출, 일자리 부족, 인구 고령화, 상품과 서비스 수요 감소 등을 겪는다. 마스다 히로야의 책 <지방소멸>에서 바라보는 일본의 미래는 참담하다. 일본에서 인구감소는 미래의 문제가 아니다. 현실의 문제다. 일본은 매년 한 개 도시 숫자의 인구가 사라진다. 2040년까지 896개의 지방자치단체가 소멸할 것으로 전망한다. 마스다 히로야가 분석한 인구 문제를 악화시키는 주범은 인구가 도쿄 한 곳으로만 집중하는 극점사회. 국토교통부 조사 결과 대한민국 수도권 직장인의 출퇴근 시간은 1년 중 한 달은 길바닥에서 보낸 만큼의 시간이라고 한다. 교통 혼잡으로 인한 사회적 손실은 31조. 서울시 한 해 예산과 같다. 인구밀도가 높은 수도권에서의 벌어지는 총성 없는 전쟁. 그 치열한 전쟁에서 살아남기 위해 신혼부부는 출산을 포기한다. 생존 본능이 생산 본능을 앞서고 있다. 2021년 대입에서는 사상 처음으로 수험생이 대학 입학 정원보다 적었다. 벚꽃 피는 대로 망한다는 섬뜩한 소문은 본격적인 지방대 위기를 예고한다. 최근 로컬이라는 단어를 자주 접한다. 로컬은 영어로 Local. 사전적 의미는 자신이 사는 특정 지역을 뜻한다. 로컬은 단순히 지리적 공간만을 의미하지 않는다. <골목길 자본론>을 쓴 모종린 교수는 도시만의 문화가 바탕이 된 산업 형태가 도시의 미래라고 말한다. 특히 코로나19 이후 지역 내에서의 생활이 중요해졌다. 도시의 특색있는 골목상권. 로컬의 중요성을 강조한다. 일, 문화, 놀이, 소비 모두를 해결할 수 있는 문화를 갖춘, 살고 싶은 도시를 만들자는 것이다. 그 기반은 로컬크리에이터에 있다. 로컬이라는 단어에서 이어지는 로컬크리에이터는 내가 사는 동네, 지역, 도시를 조금 다른 각도에서 바라본다. 지역의 문제를 해결하여, 지역의 변화를 일으키는 사람들이 로컬크리에이터다. 지방 도시가 가진 사회적 이슈를 그 도시에 사는 로컬크리에터가 해결함으로써, 지속 가능한 도시를 실현한다. 지역의 음식, 상품, 이야기가 담긴 도시. 사람이 도시에 머무르게 하는 힘은 로컬 콘텐츠다. 사람이 공간을 만들고, 그 공간이 모여 로컬이 된다. 지역만이 가진 특징들을 잘 살리면, 더욱 가치 있는 것을 만들어 낼 수 있다는 믿음. 그 믿음이 로컬에 담겨있다. 로컬이라는 말은 기존의 의미를 탈피하고 있다. 로컬은 단순히 지정학적 위치나 행정구역을 의미하지 않는다. 수도권과 지방으로 구분되는 차별적 구조가 아니다. 생태계가 유지되는 건 다양한 종들이 어우러져 살아가기 때문이다. 우리 사회가 필요로 하는 힘은 다양성이다. 다양성은 로컬에서 나온다. 글로벌(Global)과 지역(Local)의 합성어인 글로컬(Glocal)은 지역의 특성을 살린 세계화를 말한다. 가장 지역적인 것이 가장 세계적이다. 코로나 시대에 우리가 해야 할 일은 로컬이 담긴 도시를 우리 스스로 만드는 일이다. /안선우 문화예술공작소 작가

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  • 2021.04.04 16:58

전주 거리두기 격상, 확산 여기서 막아야

도내 코로나19 위세가 좀처럼 꺾이지 않고 있다. 특히 전주지역 확산세가 심상치 않다. 지난 3월 한달 간 피트니스센터와 목욕탕교회미나리 작업장을 비롯 전주 호성동 마을 등에서 크고 작은 집단감염 확진자가 161명이나 발생했다. 지난 주 1주일 사이에 전주에서만 62명의 확진자가 쏟아져 나왔다. 급기야 전주시가 코로나19 확산세를 꺾기 위해 지난 2일부터 사회적 거리두기를 기존 1.5단계서 2단계로 격상했다. 전주 혁신도시와 인접한 완주군 이서면 지역도 포함됐다. 이번 격상은 지난 2월15일 1.5단계로 완화한 이후 46일 만이다. 오는 15일 까지 2주 간 유흥시설 노래연습장 등은 밤 10시 이후부터 영업이 중단되고, 식당과 카페는 밤 10시 이후에는 포장 배달만 가능해 진다. 이번 격상 조치는 김승수 전주시장의 언급대로 역학조사와 검사속도를 따라가기 어려울 정도로 코로나19가 급속히 확산되고 있는데 따른 것이다. 실제 이 기간 중 확진자 1명이 몇 명을 전파시켰는지 의미하는 감염 재생산 지수도 도내 경우 1.34로 감염병 유행 경향이 뚜렷이 나타나고 있다. 코로나19의 전국적인 확산세 추세도 크게 다르지 않다. 방역대책본부에 따르면 어제(4일) 까지 닷새 연속 500명 대 신규 확진자가 발생하고 있다. 정세균총리도 코로나19가 4차 유행의 초입에서 숨고르기 하는 것은 아닌지 걱정될 정도로 위태로운 상황이라고 현재 상태를 진단하고 있다. 상황이 이렇게 엄중한데도 도내 일선 시군 읍면지역이 코로나19 방역 사각지대에 놓여있다는 지적이다. 시 단위와 달리 업소 등에서의 출입자 명부 작성 및 QR코드 활용이 허술하고, 인력 부족 등으로 단속 및 계도 활동 등이 차질을 빚고 있다. 보완책 마련이 시급하다. 지난해 11월 부터 이어지고 있는 코로나19 3차 대유행으로 국민들의 피로감은 갈수록 커지고, 자영업자들의 피해 역시 지속되고 있다. 이럴 때 일수록 고통을 분담하는 성숙한 시민의식이 절실하다. 백신 접종률이 아직 2%에도 미치지 못하고 있는 상황에서 4차 유행을 막을 방법은 시민들의 자발적 참여가 필수적이다. 기본방역수칙 준수는 물론 불필요한 모임과 다중 이용시설 출입 자제 등 방역 협조가 더 이상의 산발적 집단감염을 막는 최선의 방법이다. 경각심의 고삐를 바짝 죄어 여기서 확산을 막아야 한다.

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  • 전북일보
  • 2021.04.04 16:58

김제시 일자리창출 정책 위기속에 빛나다!

김태한 김제시 경제진흥과장 지난 2월 통계청이 발표한 2020년 하반기 지역별 고용조사에 따르면 김제시 고용률은 63%로 2018년 대비 3.3%, 2019년 대비 1.4% 상승하며 꾸준한 성장세를 보이고 있다. 전국 평균 60.4%, 전북 평균 57.4%를 상회하고, 취업자 수는 4만4300명으로 전년 대비 400명 증가했다. 이는 김제시가 정부의 최우선 정책 과제인 일자리-분배-성장의 선순환 구조 정착 등 일자리 창출 방향과 연계하여 민선 7기(2019년~2022년) 지역 일자리 목표 공시제로 양질의 일자리 3,000개 창출과도 무관하지 않다. 시민들이 원하는 맞춤형 일자리 창출, 청장년 일자리 사업 확대, 경력단절 여성 지원 등을 통한 일자리 창출에 매진한 결과 구체적 성과가 나타난 것으로 의미는 매우 크다고 하겠다. 경기 침체와 코로나 19로 인하여 어려워진 경제에 더욱 힘들어진 청년들의 일자리 창출을 위하여 중앙부처 공모사업으로 청년창업가 아리 (All-Re) 38명을 발굴 육성하여 2년간 창업 및 경영지원으로 지역사회에서 어엿한 소상공인으로, 일부는 기업 창업가로 성장하고 있으며 올해도 10여 명의 청년이 창업을 준비하고 있다. 또한 김제시 청년복합공간인 청년공간 E :DA(이다)에서 창업가의 체계적인 교육 및 인큐베이팅 시스템을 구축하여 20여 명의 청년창업가를 육성하고 있으며, 지난해 전통시장 활성화와 연계한 청년몰을 조성하여 청년창업가 10여 명을 육성지원, 청년창업 일자리를 통한 청년창업 도시로서 이미지를 구축하기 위해 창업한 청년이 2~5년의 위기를 극복하여 지역에 안정적으로 정착할 수 있도록 다양한 청년 정책발굴에 노력하고 있다. 특히, 창업가들이 흔히 창업 후 가장 위험한 시기(데스밸리 구간)인 2~5년의 위기 극복을 위하여 행정안전부 공모사업인 청청(청년사업장&청년)일자리 매칭사업으로 국도비 8억을 확보하여 총사업비 15억원을 투입, 청년창업가가 청년을 채용 시 인건비 90%를 10개월간 지원하여 창업한 청년이 안정적으로 지역에 정착할 수 있도록 국도비 확보를 통한 다양한 청년 정책발굴에 노력하고 있다. 더불어, 사회 경제활동에 주축을 이루고 김제시의 인구의 30% 이상을 차지하는 중장년층이 어려워진 경기로 인해 재취업을 희망하는 수요에 대응하기 위하여 복지 사각지대 맞춤형 서비스 등 5개 사업에 30여 명을 지역사회 서비스 분야와 연계한 신중년 경력형 일자리 사업에 속도를 내고 있으며 계속해서 중장년 일자리 발굴 및 확충에 힘쓰고 있다. 이렇듯 김제시에서는 기업 유치 및 중소기업지원, 계층별 맞춤형 일자리 확대 등 다방면으로 양질의 일자리 창출을 통해 시정 목표인 경제도약, 정의로운 김제 건설에 최선을 다한 결과 일자리가 최고의 복지라는 신념으로 추진한 김제시 일자리 정책이 빛을 발했음은 물론 전라북도 일자리 창출을 통한 경제발전에디딤돌이 되었다는 평가다. 지난 1월 대법원 23방조제 관할권이 김제시로 확정됨에 따라 새만금 내부개발이 활발히 이루어질 호기를 맞은 김제시는 일자리는 물론 경제도약의 전환점을 맞고 있는 만큼 앞으로 김제시의 미래는 밝다고 하겠다. /김태한 김제시 경제진흥과장

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  • 2021.04.04 16:58

대학 캠퍼스 혁신파크사업 남의 일인가

전북대가 캠퍼스 혁신파크 공모사업에서 다시 고배를 들었다. 전북대는 2019년에 이어 이번 2차 공모사업에 도전했으나 또 탈락했다. 전국 23개 대학이 응모한 이번 2차 사업에 경북대와 전남대가 최종 선정됐다. 지역경제와 대학을 일으킬 수 있는 좋은 기회를 살리지 못했다는 점에서 아쉬움이 크다. 캠퍼스 혁신파크사업은 정부가 대학 유휴부지에 도시첨단산업단지를 조성하는 사업으로, 대학의 입지적 장점과 혁신역량을 적극 활용해 대학을 새로운 지역혁신성장의 거점으로 탈바꿈시키기 위해 기획됐다. 대학 캠퍼스에 창업부터 기업경영까지 가능한 공간을 제공해 일자리창출로 이어질 수 있게 정부 지원이 이뤄진다. 전북대만이 아닌 전북경제 전반에 활력을 불어넣을 수 있는 사업이라는 점에서 기대를 갖고 관심 있게 지켜봤으나 결과는 역시나 들러리로 끝났다. 전북대가 사업에 선정되지 못한 건 기본적으로 자체 역량 문제다. 정부는 도시첨단산업단지 개발 타당성, 대학의 사업추진 역량, 향후 기업유치 가능성 등을 종합적으로 평가해 대상 대학을 선정했다. 전북대는 농생명산업을 중심으로 한 계획을 제안서에 담았다. 그러나 1차 관문인 서면평가에서 탈락한 걸 보면 구체적 실행을 담보할 계획부터 부실했다고 볼 수밖에 없다. 여기에 자치단체와 지역 정치권의 역할 미흡도 짚고 넘어갈 문제다. 1차 공모 때와 달리 이번 2차 공모에서 전북도와 전주시가 각각 40억원씩 지원 약속을 하는 등 나름 관심과 노력을 기울였다고는 하나 진정성 있게 협력을 했는지 살펴볼 일이다. 특히 광주전남 국회의원들도 대학 총장과 함께 원팀을 이뤄 관련 부처를 찾아다니며 협의하고 설득한 데 비해 전북 정치권에서 어떤 역할을 했는지 묻지 않을 수 없다. 전북은 인구 180만명 선이 무너질 정도로 인구 감소가 심각하고 올 신입생 정원에 크게 미달한 대학이 속출하면서 지방대 소멸 위기도 체감하는 상황에 이르렀다. 전북이 안고 있는 이런 문제를 완화시키는 데 선순환 역할을 할 수 있는 게 대학 캠퍼스혁신파크 사업이라고 본다. 올 3차 공모가 남아 있다 하니 다음 공모에서는 전북대가 꼭 선정될 수 있도록 대학 측의 치밀한 준비와 지역 정치권의 적극적 역할이 따라야 할 것이다.

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  • 전북일보
  • 2021.04.04 16:58

낙서와 예술

삽화=권휘원 화백 지난 달, 세계적인 미술품 경매시장에서 특별한 관심을 받은 작가가 있다. 영국의 그라피티(graffiti) 작가이자 영화감독인 뱅크시다. 그의 작품은 경매시장에서 항상 주목을 받아왔지만, 지난 3월 23일(현지 시간) 열린 크리스티 경매 결과는 더 특별했다. 한 소년이 배트맨이나 스파이더 같은 인형 대신 망토를 입은 간호사 인형을 들고 노는 모습을 담은 그림 게임 체인저. 자그마치 1440만 파운드(한화 224억 원)에 낙찰된 이 그림은 코로나 19 팬데믹이 절정에 이르렀던 지난해 5월, 뱅크시가 의료진에 대한 감사와 응원의 뜻을 담아 영국 사우샘프턴 종합병원에 기증한 것이었다. 뱅크시는 그라피티로 이름을 널리 알렸다. 신분을 숨기고 세계 주요 미술관을 급습해 도둑 전시를 하거나 도시를 찾아다니며 거대 자본과 환경파괴, 전쟁을 수단으로 여기는 권력자들을 비판하는 거리의 벽화들로 예술의 힘을 증명해온 작가다. 권력과 제도에 저항하며 강렬한 사회적 메시지를 담아내온 그가 코로나 팬더믹의 위기 상황을 지나칠 리 없었다. 지난해 7월, 영국 런던의 지하철에 방역요원처럼 차려입은 사람이 나타났다. 그는 열차 좌석에 앉아 있는 승객에게 자리를 옮겨달라고 부탁한 뒤 열차 벽에 그림을 그리기 시작했다. 재채기를 하는 쥐, 마스크를 쓴 쥐, 마스크 쓰라고 권하는 쥐 등 다양한 모습의 쥐가 등장했다. 그림을 그린 사람은 뱅크시였다. 이 그라피티는 그가 자신의 인스타그램에 올린 마스크를 쓰지 않으면 못 일어나 란 제목의 동영상으로 세상에 알려졌다. 그러나 열차 안의 그림은 지하철회사의 낙서 반대 규정을 충실하게(?) 따른 청소원에 의해 깨끗이 지워졌다. 사실 의뢰를 받거나 허락을 받지 않고 그리는 그라피티는 위법이다. 그러나 화제가 되는 대부분의 그라피티는 법적 보호를 받을 수 없는 영역에 놓인 것들이다. 뱅크시의 작업도 예외가 아닌데, 흥미로운 것은 그의 그라피티가 갖는 힘이 자유롭고 도발적인 방식으로부터 비롯된다는 사실이다. 지난달 롯데월드몰 지하 1층 벽에 전시되어 있던 세계적 그라피티 작가 존원(Jon One)의 작품 거리의 소음을 20대 연인이 훼손해 화제(?)가 됐다. 그림 앞에 놓여 있는 붓과 물감통을 보고 참여 퍼포먼스로 완성되는 그림으로 생각했다는 이들의 행위에 찬반이 엇갈리고 있다. 인터넷에 올라온 낙서가 더해진 그림을 보니 낙서가 된 예술과 예술이 된 낙서의 차이가 궁금해진다. 이 또한 예술이 가진 힘일 터다.

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  • 김은정
  • 2021.04.01 17:49

우리집 보물

고정완 작가 우리 집에는 1달에 1번 밥만 주면 아침부터 저녁까지 종일토록 군소리 없이 일을 히는 50살 된 살아있는 보물이 있다. 아침이면 나를 깨우고 밤이면 재워주는 충실한 심복이다. 몸통은 네모요, 동그랗게 생긴 얼굴 양쪽 볼에 입이 있고, 하복부엔 여름철 축 늘어진 늙은 소 낭심(囊心) 같은 진자(振子)가 왔다 갔다 바쁘게 움직인다. 이것은 내가 1970년, 모교에서 졸업 기념으로 받은 벽시계다. 그래서 우리 집에서 아내 다음 가장 오래된 식구로 정이 듬뿍 들었다. 식구들이 게으름을 부릴 때면 똑딱똑딱 채찍도 하고 땡~ 땡 경고도 울려준다. 내가 국민학교 때만 해도 시계 있는 집은 23명 중 2명 밖에 없었다. 농촌에서는 해가 뜨면 일하고 해가 지면 일을 끝냈다. 해가 없는 밤에는 초저녁 닭 우는 소리에 잠을 자고 새벽에 첫닭이 울면 일어나는 등 때를 맞추었다. 그런데 뜻하지 않은 초저녁에 수탉 한 마리가 울면 온 동네 닭이 따라 울어 일어났다. 그러나 그 닭의 울음은 이튿날에는 들을 수가 없었다. 왜냐 하면 바로 그 이튿날 잡아 없앴기 때문이다. 옛날 골목을 떠돌았던 이야기인데 과부댁 머슴들이 새벽닭이 울면 일어나 일을 시켜서 그 닭이 얄미워 닭만 없으면 늦잠도 잘 수 있다고 의견을 모아 잡아먹었다. 그리고 이제 편히 잘 수 있다 싶어 좋아했는데 이게 웬일인가? 과부댁이 잠도 오지 않아 이제는 시도 때도 없이 일찍 깨워서 닭 잡아먹은 것을 후회했다는 이야기도 있다. 시골에서는 이처럼 길을 물으면 담배 한 참이면 가요,라고 해서 가까운 줄 알고 갔는데 아주 먼 길이기도 했다. 이런 상황이다 보니 시간관념이 희박해서 한 때는 시간을 지키지 않으면 코리안 타임이라 했다. 기차나 버스도 기다리는 시간이 30분은 보통이었다. 그랬던 지금 우리나라는 시간이 정확하고 약속 시간도 잘 지켜 선진국이 되었다. 우리는 시간을 먹고 살고 시간을 먹고 죽는다. 이처럼 시간은 우리에게 아주 값진 것이다. 평생 시계를 만들던 사람이 아들의 성인식 날 시침은 동, 분침은 은, 초침은 금으로 된 시계를 선물했다. 그러자 아들이 아버지, 시침이 가장 크니까 금으로 초침은 동으로 만들어야 하지 않습니까?하고 물었다. 그랬더니 아버지가 고개를 좌우로 흔들며 단호하게 말했다. 아니다, 초침이야 말로 금으로 만들어져야 한다. 초를 잃는 것이야 말로 금을 잃는 것과 마찬 가지기 때문이다. 그리고 시계를 채워 주며 초를 아끼지 않는 사람이 어떻게 시간과 분을 아낄 수 있겠니? 세상의 흐름은 초에 의해 결정되는 것임을 명심하고 성인이 되었으니 너의 초에 책임질 수 있는 사람이 되어라.고 당부를 했다. 어느 목사가 설교 중 여러분에게 거금 86,400달러가 생긴다면 저축이나 주식투자는 안 되고 하루에 다 써야 한다면 무엇을 하시겠습니까?하자 여러 답변들이 쏟아졌다. 한참 듣고 있던 목사가 나중에 돌려받을 수 없는 오늘 하루에 쓰십시오.라 했다. 하루를 시간으로 나누면 24시간, 분으로 나누면 1,440, 다시 초로 나누면 86,400초가 된다. 86,400달러는 하루라는 시간의 돈이다. 따라서 내게 주어진 것은 오늘 뿐이니 오늘에 충실하라는 말이라 했다. 지금도 아침부터 똑딱똑딱 쉬지 않고 50년을 즉 15억7천6백8십만 초를 우리 집에서 일했는데 그 품삯은 얼마나 될까? 이 귀한 보물을 허투루 함부로 대하고 대접도 하지 않았으니 얼마나 원망하고 서운했을까? 우리 모두는 큰 죄인이다. 오늘은 나의 남은 날, 첫날이니 새롭게 알차게 사는 것이 보물에 대한 보답이라 생각하며 항상 고맙고 감사하며 살겠다. △고정완은 초등교장으로 정년하여 대한문학으로 등단했다. 한국서예가협회 초대 작가이며 전북수필문학회 이사로 있다. 수필집 <백두산 천지에 손을 담그고>를 펴냈다.

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  • 2021.04.01 17:49
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