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기상·보건·환경·교통정보 데이터 구축 신속 대응

● 인천 송도 - 유비쿼터스도시 구축 추진 중, 정보통신기술, 모든 분야 접목, 각종 센서 설치 비상상황 대비

● 서울시 - 무료 무선인터넷 서비스 최고, 빅데이터 분석 버스노선 결정, '비콘' 활용 전통시장 살리기

 

사람들은 누구나 보다 나은 삶을 영위하길 기대한다. 국민들은 보다 편리한 삶, 안전한 삶을 통해 행복을 추구한다. 그래서인지 국내를 비롯한 세계 여러 도시에 스마트시티 열풍이 불어닥치고 있다.

 

스마트시티의 가장 큰 목적은 주민들의 삶의 질 향상과 더불어 일자리를 창출하고 지역경제를 활성화시킴으로써 행복한 삶을 추구하는데 있다. 정보통신 기술 발전이 더해지면서 가속도가 붙고 있다.

 

인천 송도와 서울시 등 국내 스마트시티 사례를 통해 전북도의 스마트시티 가능성을 가늠해본다.

 

세계의 글로벌화가 가속화되면서 전 세계적으로 도시 인프라 기반시설과 관련한 문제들에 직면하고 있다. 농촌 인구가 많은 개발도상국은 지속적으로 국민 삶의 질 개선과 고용창출 등을 위해 도시화를 지향하고 있다. 반면 유럽, 북미 등 선진국들은 노후 도시들의 경쟁력 제고와 경기 활성화를 위해 지속적인 도시환경 개선을 서두르고 있다. 도시 재생사업 차원의 스마트 시티를 선호하고 있다. 도로·건물·공원 및 도시기반공간에 첨단 ICT 기술을 적용해 교통·환경·복지 등에 각종 서비스를 언제 어디서나 제공할 수 있기 때문이다.

 

윤용익 숙명여대 멀티미디어과 교수는 스마트 시티를 설명하면서 “Smart life 시대에서 사람들은 Anytime, Anywhere, 자기가 원하는 Anydevice에 필요한 정보와 콘텐츠(Right Contents and Services)를 원한다”고 소개했다.

 

스마트 시티의 특징은 △공급자가 아닌 시민 중심 △인프라가 아닌 서비스 중심 △물리적 공간이 아닌 사이버 공간 중심 △지리적·물리적 기반이 아닌 스마트 서비스 기반이라고 할 수 있다. 예를 들어 과거에는 교통 체증이 발생하면 도로를 신설하거나 확장하는 방법으로 도시기반시설을 확대한 반면에 스마트 시티에서는 우회도로 이용 정보를 제공하거나 대중교통을 증설하는 등의 방법론을 선택, 해결방식이 다르다.

 

스마트 시티의 컨트롤 타워 역할은 통합운영센터이다. 최근 주요 도시와 신도시를 중심으로 설치되는 통합운영센터가 스마트 플랫폼 역할을 담당한다. 통합운영센터는 유무선 통신망을 통해 수집된 Smart-City의 각종 기반시설정보 및 외부 연계정보를 통합·분석·가공해 스마트 서비스를 실시간으로 제공하는 최첨단 도시관리시스템을 구축한다. 방범, 홍수, 대기오염 등 공공 u-서비스를 위해 각종 상황을 모니터링해 긴급상황에 대응하고 있으며, 특히 미래에 발생가능한 재해 등을 예측하는 비교, 추론, 이력관리를 진행한다.

 

△인천 송도 컴팩트 스마트 시티

송도·영종·청라국제도시로 구성된 인천경제자유구역은 지난 2003년부터 2020년까지 3541억원을 투입해 U-City(유비쿼터스 도시) 구축을 추진하고 있다. U-City 사업은 최첨단 ICT(정보통신기술)를 거주지, 비즈니스, 공공부문, 산업단지 등 도시의 모든 분야에 접목해 정보화 미래형 도시를 구축하는 사업이다.

 

인천경제자유구역청 U-City과 박장빈 실무관은 “이곳은 외국인의 투자, 경제활동 거점으로 건설되기 때문에 보다 나은 정주 여건과 스마트한 서비스를 제공하기 위해 U-City사업을 추진하고 있다”고 밝혔다.

 

U-City의 핵심 플랫폼인 도시통합운영센터에는 인천경제자유구역 내에 설치된 센서로부터 받은 모든 정보가 모니터에 자세하게 표시된다. 현재는 지난 2013년 U-City사업이 완료된 청라지구에만 CCTV, 환경오염 감지 센서, 시설물 상태 센서 등 800여 개의 센서가 설치됐으며, 비상상황이 발생하면 시스템 자체적으로 경고 알람이 울린다. 자체 센서로부터 받은 정보와 기상청, 보건환경연구원 등 외부 기관의 정보를 연계해 △교통 △방범·방재 △환경 △시설물 관리 등의 정보를 주민들과 각 기관에 전달한다.

 

인천경제자유구역 역시 초기 단계여서 통합운영센터에 경찰, 소방 공무원들이 파견 근무를 하지 않고 있다. 통합운영센터에서 감지된 상황을 해당 기관에 전파해 각각 대응하는 수준이다.

 

박장빈 실무관은 “궁극적으로 경찰, 소방, 행정공무원이 통합운영센터에 상주하면서, 비상 상황이 발생하면 서로 협력해서 통합적으로 상황을 해결해야 한다”며 “추후 도시 기능이 확보되면 인천경제자유구역청도 이 같은 형태로 운영될 것으로 전망한다”고 밝혔다.

 

△서울 스마트 시티

서울시의 스마트 시티 정책은 전 세계 주요 도시 어느 곳보다 앞서 있다는 평가를 받고 있다. UN이 후원하는 ‘세계도시 전자정부 평가’에서 서울시는 2003년 이후 줄곧 1위를 지켜오고 있다. 2위인 캐나다 토론토와도 큰 점수 차를 보이고 있으며 세계적인 스마트 도시 뉴욕도 5위에 랭크돼 있다.

 

서울시는 스마트 시티라는 명칭보다 ‘커넥티드 시티(Connected City)’라는 용어를 사용하고 있다. 서울시는 현재 831개 지역에 무료 Wi-Fi(무선인터넷)를 설치했고 금년도 하반기에는 9개 노선버스 45대에 Wi-Fi를 설치해 차량 이동 중에도 무료 인터넷 연결을 가능하게 할 계획이다.

 

하드웨어 인프라뿐만 아니라 시민들에게 직접 제공되는 소프트웨어 서비스도 서울시의 장점으로 꼽힌다.

 

특히 빅데이터를 활용한 서비스 발굴은 국내뿐만 아니라 전 세계의 벤치마킹 대상이 되고 있다. 지난해 4월 서울시가 KT로부터 받은 휴대폰 통화량 데이터와 서울시 교통데이터를 통합 분석해 심야버스 노선을 결정한 것은 빅데이터를 활용한 행정혁신 사례로 꼽힌다.

 

서울시 전역을 지름 1km 크기의 1252개 구역으로 나눠 새벽 0시~5시까지 약 30억 건의 휴대폰 통화량 데이터를 분석해 유동인구 밀집도를 분석해 시각화하고, 시각화된 유동인구를 노선별, 요일별로 패턴을 분석한 것이다.

현재는 교통사고를 줄이기 위해 4만 여건의 교통사고와 서울시의 택시 급정거 기록을 분석할 계획이다. 교통 관련 빅데이터가 커질수록 일기예보처럼 교통예보도 가능할 것이라는 전망이다.

 

이밖에 △정책 입안 과정 또는 사업설명회에서 시민들이 직접 모바일로 투표할 수 있는 mVoting △서울 지도에 장애인 편의시설, 뉴타운/재개발 현황 등 행정정보와 시민들이 직접 지도에 콘텐츠를 등록하는 ‘서울형 지도태깅’ 등 다양한 모바일 서비스를 제공하고 있다.

 

또한 서울시는 최신 근거리통신기술인 비콘(Beacon)을 활용해 전통시장 살리기 시범사업을 실시하고 있다. 고객이 시장 입구에만 들어서도 시장정보가 스마트폰에 전송되고 가게를 지나가면 해당 가게의 쿠폰이 자동 전송되는 방식이다.

 

서울시 정보기획담당관실 이상학 주무관은 “서울시는 데이터를 발굴하고 정리해서 시민들에게 공유하고, 이를 바탕으로 시민들이 정책을 제안하는 선순환 소통 구조를 갖추기 위해 노력하고 있다”며 “수년간의 사고 기록, 교통흐름, 기상 등의 빅데이터 분석을 통한 교통예보도 준비 중에 있다”고 밝혔다.