UPDATE 2025-11-04 17:10 (Tue)
로그인
phone_iphone 모바일 웹
위로가기 버튼
chevron_right 오피니언

문화예술 기획자와 예술가가 함께 고민해야 하는 ‘진짜 협업’

문화예술 기획자와 예술가 간 협업의 관계 형성은 각자가 무슨 일을 할 수 있고, 잘 해낼 수 있는지 최대한 명확하게 인식하는 것부터 시작한다. 통상적으로 기획자는 일정 프로젝트나 사업의 전반적인 수행계획을 마련하고 예산 확보부터 집행·정산을 담당한다. 그리고 전시나 행사 등 문화예술 이벤트의 연출감독을 도맡아 하는 경우도 있다. 기획자가 프로젝트를 구성했다면, 이에 적합한 예술가는 실행 구성원 또는 참여자, 공동연출자 등의 역할로 합류하여 공통의 목적을 향해 나아가게 된다. 그렇다면, 실제 현장에서는 이렇게 각자 부여된 역할을 다하며 협업의 관계가 온전히 유지되고 있을까? 만약 각각의 입장에서 협업을 지속하고 싶다거나 그 반대의 경우라면, 어떠한 이유에서일까? 이러한 물음과 함께 시작한 고민은, 어느새 기획자와 예술가가 동반적인 입장에서 찾고 실행해야 할 협업에 대한 정의, ‘진짜 협업’에 대한 정리로 이어졌다. 그간의 경험에서 묵과했던 협업의 걸림돌들을 살펴보고, ‘진짜 협업’을 위한 요건을 몇 가지 공유해본다. ‘진짜 협업’의 요건 첫 번째는 일하는 태도에 관한 것, ‘책임감 있는 협력’이다. ‘책임감 있는 협력’은 함께 일한다는 관점에서 상호 결정한 수행일정에 대한 시간관리, 업무적 우선 순위 지정, 집중을 의미하며 이들은 기본 중에 기본 요건이다. 기본이라고 강조하는 이유는, 실제 협업 과정에서 친분이나 개인 사정을 핑계로 가볍게 여겨지기 쉬운 내용들이기 때문이다. 특히 기획자와 예술가 서로가 업무적 긴밀함과 의존도가 높은 관계일 때, 해당 프로젝트에 쏟는 시간이 우선적이지 않을 경우 불협화음이 가장 먼저 나타나는 부분이기도 하다. 두 번째 요건은, 예술가나 기획자 각자의 전문성을 존중하되 무슨 일을 어떻게 하고, 어떤 애로사항이 있는지 직간접적인 경험과 논의가 필요하다는 것이다. 이 요건의 부재 시, 겉으로는 평화로워 보이지만 ‘가짜 협업’이 될 수 있는 결정적 요인이기도 한데, 몰이해를 묵인하며 일하는 관계에서는 지속 가능한 협업을 기대하기 어렵다. 예를 들어, 기획자의 예산 확보 과정이나 집행의 수고로움, 예술가가 감당하는 창작의 수고로움을 상호 알지 못하면, 이는 전체 프로젝트에 대한 이해도 문제와 직결되기 때문에 일의 실행과 발전을 저해하는 원인이 될 수 있다. 그리고 결국에는 그러한 부분을 좀 더 알고 인정하는 사람을 찾게 될 것이다. 세 번째는, ‘진짜 협업’이 견고해질 수 있는 ‘지속 가능함에 대한 신뢰감’을 갖추는 것이다. 우리가 협업을 하는 이유는 분명하다. 홀로 하는 것보다 협업을 통해 각종 위기 상황을 협력해 해결하고, 일하는 데 소모되는 에너지를 효율적으로 분배하여 완료할 수 있는 강점이 있기 때문이다. 이러한 신뢰감이 협업 관계 간에 더 이상 유지되지 못한다면, 지속 가능함에 대한 동력을 잃게 되는 것이나 다름없다. ‘진짜 협업’을 가능하게 하는 위 세 가지의 요건은 결코 단순한 것들이 아니다. ‘가짜 협업’이라는 단어를 떠올리게 된 것도 지역 기획자로서 지속해서 함께 일할 예술가를 찾기 어렵다는 애로사항에서 시작되었고, 이러한 직접적인 문제인식은 현재의 협업구조와 일하는 태도까지도 깊이 들여다보도록 만들었다. 지역의 다양한 문화예술 협업이 필요하다고 외치고, 협업해야 하는 이유를 말하기에 앞서, 그 안에서 부딪치고 화합하는 협업 당사자들이 어떻게 일해야 하는지에 대한 문제의식과 논의가 진지하게 이루어져야 할 때이다. 김현정 디자인에보 대표

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.02.11 18:54

대통령의 명연설과 아무 말 잔치

역사적 순간마다 영감과 용기를 준 명연설이 있다. 에이브러햄 링컨의 <게티즈버그 연설-1863년>, 존 F. 케네디의 <나는 베를린 시민이다-1963년>, 넬슨 만델라의 <자유를 향한 긴 여정-1994> 등 기억되고 있는 대통령들의 명연설도 그 대열에 있다. 2008년, 미국 오바마 대통령은 대선 후보 시절, 대선 캠페인으로 진행한 첫 대중연설에서 미국인들에게 꿈과 희망을 안겨준 명연설 ‘우리는 할 수 있다(Yes We Can)’를 남겼다. 섬세하고 명쾌한 문장에 열정과 감동을 담은 오바마 대통령은 미국이 직면한 경제적, 사회적 위기를 극복하기 위해서는 대중들의 참여와 협력으로 변화를 이끌어내야 한다고 호소했다. 그의 탁월한 리더십과 소통 능력을 보여주는 이 연설에 국민은 환호했다. 특히 그가 내세웠던 구호 ‘우리는 할 수 있다’는 공감의 힘이자 오바마의 상징이 되었다. 그 자체로 역사가 된 명연설은 적지 않다. 전쟁과 빈곤, 인종차별과 이념의 첨예한 갈등이 빚어낸 위기에서 용기와 희망을 전한 이 명연설들에는 공통점이 있다. 간결한 문체와 대중들이 이해하기 쉬운 말이다. 자신이 가진 식견을 내세우지 않고 ‘간결한 문체’와 ‘쉬운 말’을 구사하는 일은 간단할 것 같지만 절대 쉽지 않은 일이다. 무엇보다 상대방에 대한 배려가 있어야 한다. 명연설의 힘도 결국은 소통이고 공감에 있는 셈이다. 김대중 대통령과 노무현 대통령의 연설비서관을 지낸 강원국 씨는 두 대통령으로부터 배운 좋은 연설문 쓰기의 비법을 ‘가장 짧은 시간에, 가장 쉬운 말로, 가장 많은 공감을 일으킬 수 있는’ 글쓰기로 꼽는다. 덧붙인 비법의 중심 또한 배려와 공감이었다. 트럼프 대통령이 쏟아내는 말에 세계가 요동치고(?) 있다. 군대를 써서라도 그린란드와 파나마운하를 차지하겠다며 그린란드의 천연자원 욕심을 노골적으로 드러내더니 이번에는 “가자지구 장악”을 내놓았다. 지난 4일, 백악관에서 네타냐후 이스라엘 총리와 정상회담을 가진 직후 연 공동기자회견을 통해서다. 가자지구는 2023년 10월 7일, 이스라엘과 팔레스타인 무장정파 하마스의 전쟁이 시작됐지만, 지난 1월 15일, 양국의 합의로 지금은 휴전 중이다. 가자지구를 휴양지로 개발하겠다는 트럼프의 허황한 발언에 중동 국가들의 반발이 거세다. 각각 독립국으로 평화롭게 공존하는 ‘두 국가 해법’을 내놓았던 바이든 시절의 약속과도 배치되는 발언에 ‘아무 말 잔치’란 비판이 이어진다. 국가와 국가를 분열시키며 인종주의를 부추기고 빈곤의 재난을 불러들인다는 우려도 크다. ‘대통령의 말’이 갖추어야 할 덕목이 새삼스러워지는 때. 나라 안팎이 따로 없다./김은정 선임기자

  • 오피니언
  • 김은정
  • 2025.02.11 18:53

내게 꼭 필요한 국민연금 서비스를 지금 만나보세요

을사년 새해가 밝았다. 우리나라도 만 65세 이상 인구 비중이 20%가 넘는 초고령사회로 진입하면서 노후준비에 대한 사회적 관심도가 높아지고 있다. 국민연금 수급자는 700만 명을 돌파해 이제는 주위에서 국민연금을 받는 분들을 어렵지 않게 만나게 된다. 수급자분들로부터 국민연금의 효용성을 직접 듣는 기회가 많아지다 보니 국민연금의 필요성을 느끼는 분들이 증가하고 있다. 우리 지사도 설 연휴 기간 친지들과 노후준비에 대한 이야기를 많이 나눠서인지 연휴가 끝나고 상담을 위해 방문하는 고객분들이 계속 늘어나고 있다. 고객분들의 문의는 대부분 어떻게 하면 나의 연금액을 늘릴 수 있는가에 대한 것이다. 비결은 의외로 단순하다. 연금보험료를 증액하거나 가입기간을 늘리면 된다. 연금보험료 증액이 부담된다면 먼저 가입기간 늘리기에 집중하는 것도 한 방법이다. 국민연금 수급 전에 반환일시금 반납, 군복무·실직기간 추후납부, 임의(계속)가입 등을 활용해 가입기간을 늘려 나의 연금액을 늘릴 수 있다. 연금제도 특성상 가입기간을 장기간 유지하는 것이 중요한데 국민연금은 가입기간 중의 연금보험료 부담을 덜어드리기 위해 연금보험료 지원제도를 마련하고 있다. 소규모 사업장(두루누리), 농어업인, 구직급여 수급자(실업크레딧), 가사관리자 및 납부재개 지역가입자 등이 요건에 따라 연금보험료 지원을 받을 수 있다. 이렇게 소정의 가입기간을 충족한 다음에 일정 연령에 도달하면 국민연금 수급자가 된다. 국민연금 수급이 시작되면 매년 전년도 소비자물가상승률을 반영하여 인상된 연금액을 지급하기 때문에 연금액의 실질가치가 보장된다. 사적연금과 비교되는 공적연금만의 특장점이다. 공적연금인 국민연금과 기초연금은 올해에도 2025년 1월부터 연금액을 2.3% 인상 지급하여 연금액의 실질가치를 보장하고 있다. 기초연금의 경우 2025년 최대 금액이 월 34만 2510원으로 인상됐는데 국민연금공단 지사에서는 전국 읍·면·동 행정복지센터와 더불어 기초연금에 대한 상담 및 신청 업무를 수행하고 있다. 아울러 국민연금은 노후준비 전문가가 제공하는 노후준비서비스도 운영한다. 재무뿐만 아니라 건강, 여가, 대인관계 등 종합적인 관점에서 맞춤형 노후설계를 할 수 있다. 우리 지사는 올 한해 육군 제35보병사단, 전주대, 전북여성가족재단 등과 협업해 국민연금 미래가입자인 군장병 등 청년, 경력단절 여성 등에게 국민연금을 바로 알리고 합리적인 금융소비와 자산관리 등 맞춤형 노후준비서비스를 제공하는 사업을 적극 추진할 예정이다. 그리고 올해는 국민연금공단이 전주로 이전한지 10년이 되는 해이다. 그간 국민연금기금은 세계 3대 연기금으로 성장했다. 2023년 연간 수익금이 126조 7000억 원으로 역대 최고 수익률(운용수익률 13.59%)을 전주에서 이뤄냈다. 2024년 11월 기준 기금적립금이 1185조 2000억 원이고 수익금은 이미 2023년보다 6조 9000억 원 많은 133조 6000억 원이어서 전주에서 다시 한 번 연간 수익금 역대 최고 기록 달성을 눈앞에 두고 있다. 한편, 국민연금공단은 2024년 공공기관 종합청렴도 평가 결과 전북 소재 중앙기관과 공직유관단체 중 최고 등급을 획득한 바 있다. 친절, 정확, 신속, 투명한 업무 처리는 우리의 대표 브랜드이자 자부심이다. 우리 지사 직원 모두는 을사년 새해에도 전주·완주 시민의 생활 안정과 행복한 삶을 위해 청렴한 자세로 지속가능한 연금과 복지서비스에 최선을 다할 것이다.

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.02.11 18:53

‘페넬로페의 베짜기’ 새만금, 언제까지⋯

“이 베를 다 짤 때까지만 기다려 주세요.” 그리스 신화에 나오는 아름다운 여인 페넬로페는 전쟁터에서 돌아오지 않는 남편을 기다리며 수많은 구혼자들에게 시달렸다. 그녀의 남편인 트로이전쟁의 영웅 오디세우스는 10년의 전쟁을 승리로 이끌었지만 바다의 신 포세이돈의 분노를 사 고향으로 돌아가는 바닷길에서 다시 10년의 세월을 허비해야 했다. 그 사이 구혼자들의 등쌀을 견뎌내기 어려웠던 페넬로페는 시아버지의 수의를 짜기 시작했고, 이 베짜기가 끝나면 한 사람을 선택하겠다고 공언했다. 그러고는 낮에는 베를 짜고, 밤이 되면 짜놓은 베를 풀어버린 후 다음날 다시 짜기를 반복했다. 여기에서 ‘페넬로페의 베짜기’라는 말이 나왔다. ‘쉴 새 없이 무언가를 하는데도 끝나지 않는 일’, ‘언제 끝날지 도저히 알 수 없는 일’을 가르킨다. 새만금이 꼭 그렇다. ‘단군 이래 최대 역사(役事)’라는 수식어 속에 1991년 첫 삽을 뜬지 30년이 훌쩍 넘었지만 아직 갈 길이 멀다. 기본계획은 바뀌고 또 바뀌었다. 금방이라도 실현될 것 같은 장밋빛 청사진이 발표돼 잔뜩 기대를 품으면 어느 순간 슬그머니 풀리면서 다시 처음이다. 법정다툼과 사업 추진체계 변경도 잦았다. 관할권을 둘러싼 내부 갈등도 이어졌다. 그야말로 우여곡절의 연속이었다. 정권이 8번이나 바뀌었다. 선거 때마다 새만금은 전북지역 단골 공약이었다. 매번 각 정당 후보들이 장밋빛 청사진을 앞다퉈 내놓았다. 역대 정권의 공약이 말잔치로 끝났다는 사실을 반증한 것이다. 말만 국책사업이었다. 윤석열 대통령은 후보시절 ‘임기 내에 새만금 개발을 완료하겠다’고 했다. 믿지 않았지만 이럴 줄은 몰랐다. 정부가 새만금잼버리 파행을 빌미로 새만금 SOC 적정성 재검토와 기본계획(MP) 재수립 절차에 들어가면서 다시 시간을 허비했다. 사업을 중단하고 8개월에 걸쳐 추진된 SOC 재검토 결과 ‘사업 적정성’이 입증됐다. 공항과 철도, 도로 등 새만금 SOC 사업이 모두 적정하게 추진된 것으로 재차 확인된 것이다. 하지만 사업 지연의 책임은 물을 길이 없다. 그런데 새해 벽두부터 다시 새만금이 도마위에 올랐다. 이번엔 국제공항이다. 지난해 말 발생한 무안국제공항 여객기 참사가 도화선이 됐다. 사고 직후 무안공항 주변이 철새도래지라는 점을 들어 입지선정의 문제점에 대한 지적이 쏟아졌다. 하지만 이후 화살은 지방공항의 열악한 시설과 적자운영 실태를 지적하는 쪽으로 향했고, 결국 새만금국제공항을 비롯해 아직 첫 삽도 뜨지 않은 지방 신공항이 타깃이 됐다. 급기야 새만금신공항백지화공동행동 등 7개 환경단체로 구성된 ‘전국 신공항백지화연대’가 10일 국토교통부 앞에서 출범 기자회견을 열고 ‘더 이상의 공항은 필요없다’며 신공항 건설계획 폐기를 촉구했다. 생태계 파괴와 경제성 문제 등을 이유로 들었다. 우여곡절 끝에 본궤도에 오른 새만금 핵심 SOC사업이 정부의 사업 적정성 재검토 절차를 통과한 지 1년도 안 돼, 그것도 올해 착공을 눈앞에 두고 다시 살얼음판이다. 물론 조류 충돌 위험성 등 ‘안전’ 문제는 몇 번이라도 짚고 넘어가야 한다. 하지만 지방 신공항의 필요성을 전면 부정하는 성급한 판단은 안될 일이다. 올해 조기 대선이 치러진다면 여야 후보들이 전북 공약으로 다시 새만금 카드를 꺼낼 가능성이 매우 높다. 30년을 훌쩍 넘긴 미완의 사업인데다 시급한 현안이 많아 지자체와 지역정치권에서도 이를 요구할 수밖에 없는 형편이다. 안타깝다. 전북이, 전북도민이 새만금에 발목을 잡혔다. 도무지 끝이 보이지 않는 숙제다. 도대체 언제까지 이래야 할까? 전북의 현안 과제에서, 그리고 주요 선거공약에서 새만금을 찾아볼 수 없게 될 날을 기다린다. / 김종표 논설위원

  • 오피니언
  • 김종표
  • 2025.02.11 16:45

전주월드컵경기장 주변 개발 서둘러라

녹지나 학교, 공원 등의 도시계획시설은 정부나 지방자치단체가 법률에 따라 기반시설 중 도시관리계획으로 결정한다. 민간 소유의 토지를 도시관리계획시설로 지정할 경우, 시민들은 정부가 그 땅을 매입할 때까지 이용의 제약을 받아왔다. 명의만 자기재산일뿐 사용, 수익, 처분 등 실질적인 효과를 거두는데 커다란 애로가 있음은 물론이다. 공공기관의 입장에서는 불가피한 측면이 있으나 소유자 개개인으로서는 죽을 맛이다. 재산권 행사에 심대한 타격이 있을 수 밖에 없기 때문이다. 고질적 민원이 생길 수밖에 없는 이유다. 지난 1999년 헌법재판소가 기간 제한 없이 재산권을 침해하는 것은 지나치다는 결정을 내리면서 만일 도시관리계획 고시일로부터 20년이 지날 때까지 미집행 상태일 경우 도시관리계획시설 결정의 효력은 상실된다. 이제나 저제나 시간이 가기만을 기다려왔던 민원인들은 시설 결정 효력 상실만을 고대해왔다. 그런데 또다시 자치단체가 도시계획 시설을 추진한다면 민원인들의 심정은 어떨까. 전주월드컵경기장 인근 토지가 도시계획상 체육시설지구로 묶인지 올해로 20년이 됐다. 일몰제에 따라 도시계획시설 해제를 앞두고 있는데 전주시가 체육시설지구 집행을 이유로 도시계획시설 해제 유예를 추진하면서 갈등이 심화하고 있다. 전주시는 내년부터 토지를 매입하는 등 실질적으로 사업을 추진하기 위한 불가피한 조치라고 주장한다. 하지만 일부 토지주들은 전주시의 정책으로 인한 사유재산권 침해가 너무 크다며 즉각적인 도시계획시설 해제를 촉구하고 나섰다. 지난 2003년 그린벨트에서 해제됐는데 곧바로 2005년 도시계획시설(체육시설)로 지정됐다고 한다. 실질적으로 반세기 동안 땅이 묶인 셈이다. 전주월드컵경기장 장동, 반월동 부지 94만 8000㎡는 2005년 7월 체육시설지구로 지정됐다. 육상경기장과 야구장, 실내체육관 등 종합스포츠타운을 조성하기 위해서였다. 하지만 사유지 16만 3374㎡는 체육시설지구로 지정된 지 20년이 다 되도록 사업이 추진되지 않았다. 전주시는 해당 토지를 매입해 족구장, 테니스장, 농구장 등을 갖춘 생활체육공원을 조성할 계획인데 무엇을 하든 절차를 빨리 밟아야 한다. 그린벨트는 그렇다고 쳐도 체육시설로 묶어놓고 20년 동안 허송세월을 하고 또다시 묶겠다는 발상은 과연 합리적인가, 묻지 않을 수 없다. 공익도 중요하지만 사익도 충분히 보장받아야 한다. 이젠 좀 절차를 서둘러야 할 때다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.02.11 13:51

완전통합·새만금특자체, 국회의원이 나서라

전북은 지금 사면초가다. 인구가 급감하고 경제력이 바닥이다. 그런 가운데서도 내부 갈등이 격화돼 추스르기 어려울 정도다. 이대로 가다간 ‘전북’이라는 광역지자체가 해체 수순을 밟을지 모른다. 이를 어찌할 것인가. 방관만 하고 있을 것인가. 해법은 지역구 국회의원이 나서야 한다. 지역위원장으로서 뿐만 아니라 도민의 대표로서 이 문제를 숙의하고 해법을 내놓아야 한다. 선거에 당선되기 위한 정치꾼에서 벗어나 달라는 것이다. 현재 전북 내부의 가장 큰 현안은 새만금특별지자체 결성과 완주·전주 통합 문제다. 이들 두 현안은 전북이라는 공동체가 소멸하지 않고 성장동력의 모멘텀을 만들 수 있는 묵은 과제들이다. 먼저 새만금특별지자체는 간척지 새만금과 인근 군산·김제·부안을 하나로 묶어 규모의 경제와 지역경쟁력을 확보하기 위한 방안이다. 그런데 첨예한 관할권 다툼으로 한발짝도 나가지 못하고 있다. 10년 넘게 다퉈온 관할권 문제는 방조제부터 매립지, 방수제, 도로에 이어 신항만까지 이어지고 있다. 이로 인해 3개 시군은 행정력 낭비와 지역간 갈등, 엄청난 변호사 비용 등을 치르고 있다. 나아가 정부가 각종사업과 예산 등을 주지 않는 빌미가 되고 있다. 1997년 이래 세 번 좌절됐던 완주·전주 통합은 역사와 생활권이 같고 소멸 위기에 처한 전북에 변화의 바람을 불어넣기 위해 필요하다. 통합시가 앵커도시의 역할을 통해 전북의 구심점으로 거듭나야 전북의 살 길이 보이기 때문이다. 완주·전주 통합은 지난해 7월 정부에 서명부를 접수함으로써 주민투표가 예정돼 있다. 이와 관련해 지방시대위원회는 지난 10일 완주군을 방문해 찬반단체의 의견을 수렴했다. 이들 두 현안은 시군단체장과 지방의회가 발목을 잡고 있다. 하지만 이들의 반대는 이해못할 바 아니다. 비록 소지역 이기주의이지만 자신의 임무에 충실해서다. 그러나 국회의원은 달라야 한다. 지역구의 이익과 함께 전북, 나아가 국가 전체를 봐야 하는 자리가 아닌가. 통합 창원시와 청주시는 물론 충청권과 대구·경북, 부산·경남 등이 통합을 통해 소멸 위기를 벗고 이익을 극대화하려는 움직임을 보라. 신영대·이원택 의원과 정동영·이성윤·김윤덕·안호영 의원은 대승적 차원에서 머리를 맞대야 한다. 전북이 이대로 쪼그라들 것인가 아니면 다시 한번 반전의 계기를 마련할 것인가를 논의해 보라.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.02.11 12:22

지역경제의 신진세력

미국의 정치 수도는 워싱턴이다. 경제 수도는 뉴욕이다. 그렇다면 짐작컨대, 미국의 주요 기업들은 뉴욕에 본사를 두고 있을 것이다. 자본이 있는 곳으로 기업은 모여들게 되어 있으니 말이다. 실제로 그럴까. 제이피모건체이스, 씨티그룹, 마스터카드 등 금융기업의 본사가 뉴욕에 있는 건 사실이다. 그러나 세계 최고의 투자자 워런 버핏이 이끄는 버크셔 해서웨이는 인구 2백만에 불과한 네브라스카에 있다. 창업의 수도라 할 수 있는 실리콘밸리는 심지어 뉴욕에서 가장 멀리 있다. 애플, 구글, 페이스북, 넷플릭스, 엔비디아는 실리콘밸리에 있지만 마이크로소프트와 아마존, 스타벅스와 코스트코는 워싱턴 주 시애틀에 있다. 나이키는 농업으로 유명한 오리건에 있고 존슨앤존슨은 뉴저지, 코카콜라는 애틀랜타, 월마트는 아칸소, 3M은 미네소타, P&G는 오하이오에 있다. 이게 웬일인가. 반면 자산총액 기준 대한민국 30대 기업 중 비수도권에 본사를 두고 있는 기업은 포항의 포스코, 익산의 하림, 광주광역시의 중흥, 단 세 곳뿐이다. 처음부터 이랬던 건 아니다. 삼성의 역사가 시작된 도시는 대구다. LG와 GS는 부산에서 기틀을 잡았다. 그런데 어느 시점부터 서울로 가야 큰 기업을 만들 수 있다는 인식이 자리 잡아버렸다. 인재와 자본이 서울에 몰리니 당연한 것 아닌가라고 쉽게 생각할 수 있지만 이는‘정경유착(政經癒着)’의 증거다. 정치와 밀접해야만 경제, 다시 말해 기업이 성장할 수 있었던 게 과거 우리의 현실이었다. 당시에 기업을 일군 선배들의 이야기를 들어보면 처음에는 서울로 출장을 다니다가, 언제 정치인을 만날지 알 수 없어 수시로 다니다 보니 아예 월세방을 얻는 게 현실적이었고 그러다 전셋집, 주택 구입, 최종적으로 본사를 이전하게 되었다는 것이다. 그렇다면 대한민국이 민주주의 선진국이라 칭송받는 지금은 정경유착의 꼬리표가 사라졌을까. 게다가 그 어느 때보다 정보가 빠르게 유통되고 비행기와 고속철도가 전국을 일일생활권으로 연결하고 있으니 이제는 굳이 서울로 몰릴 필요는 없어진 것 아닌가. 현실은 그렇지 않은 걸 보면 기성 기업들은 아직도 과거의 문법을 따르고 있거나, 이미 몸에 밴 관성에 지배당하고 있는 것 같다. 익숙함과 편리함이라는 관성은 깨기 쉽지 않다. 지역경제를 살리려면 대기업들이 지역으로 분산되어야 할 텐데 자발적인 이전은 불가능에 가깝다는 게 전문가들의 의견이다. 자칫 정부나 정치권이 강제라도 해버리면 본사를 해외로 이전하겠다고 배수진을 쳐버릴지도 모른다. 그러니 대기업에는 큰 기대를 하지 말자. 그래도 대기업을 지역에 꼭 유치하고 싶다면 거꾸로 대기업이 기대를 하게 하자. 파격적인 세금 감면, 성장성 높은 사업기회 제공 같은 방법으로. 그러나 그보다 더 좋은 방법은 기존의 문법을 따르지 않는 신진세력을 육성하는 것이다. 대한민국 경제성장률이 2% 수준에 불과하고 우리나라 전체 수출은 ‘18년 이후 정체된 상황에서 벤처기업 수출은 6년 만에 1.4배, 스타트업은 5.4배 증가했다. 이 정도면 신진세력으로서의 역량은 충분히 검증한 것 아닌가. 새로운 시대, 새로운 나라를 만드는 건 언제나 신진세력이었다. 21세기 대한민국 역시 기존의 문법으로는 해법을 찾을 수 없다. 특히 경제가 그렇다. 다행히 검증을 마친 준비된 신진세력이 있다. 이제 벤처와 스타트업을 지역경제의 주역으로 육성해야 한다. 양경준 (주)크립톤 대표

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.02.10 18:47

덕담(德談)

덕담의 사전적 의미는 새해를 맞아 주로 한해 동안의 일들이 잘되기를 기원하는 내용을 담아 사람들에게 인사말을 하는 것이다. 유래는 정확히 알 수 없지만 신라시대 임금이 신하 한명 한명의 이름을 불러주면서 좋은 말을 하는 궁중하례 의식에서 비롯됐다는 설이 지배적이다. 덕담은 때때로 시대 분위기를 반영하기도 하는데 과거 외한위기 때는 ‘부자 되세요’라는 덕담이 전국민을 응원하는 ‘희망의 덕담’이었고, 코로나 팬데믹 시기에는 ‘건강하세요’등의 덕담이 건강을 염원하는 덕담이 되었다. 단순한 격려의 말을 넘어 사람들에게 심리적 안정을 주고 공동체 의식을 강화하는 언어적 도구로 기능한 것이다. 그런데 선한 의도로 모두에게 온정을 전하던 덕담이 누군가에게는 피하고 싶은 악담으로 전략하는 경우로 있을 수 있다. 우리의 문화 칭찬에 서툰 사회분위기와 상투적인 표현 탓도 있다. 세련된 표현으로 분위기를 부드럽게 만드는 덕담은 가장 우선되어야 할 것은 ‘누구를 위한것인가?’ 명확하게 하는것이고, 그리고 상황분석을 한후에 간단하게 하는 것이다. 그러나, 덕담은 거창하게 생각할 필요도 없으며 일상생활에서 있었던 소소한 일을 이야기하여도 된다. 모든 말을 가깝다는 이유로, 잘알고 있다는 착각으로 무심코 내뱉은 말이 비수처럼 꽂히는 상황이 되어서는 안된다. 견해가 달라 갈등을 유발할수 있는 소재보다는 음식, 여행, 추억, 취미를 나누며 이야기 하면 좋다. 덕담의 뼈대는 공감과 위로이다. 덕담의 기술은 선입관을 버리고 상대를 있는 그대로 존중하는 자세가 중요하고 예의를 갖춰 말하도록 한다. 새해나 자녀를 결혼식때 덕담을 주로 많이 하지만 축하행사. 애경사의 사사로운 일에는 자연스러운 덕담을 많이 한다. 인사를 건넬 사람과의 관계에서 의미있었다는 일을 예로 들거나 축하나 감사, 안부 등을 물으며 간단하지만 구체성 있게 해보는 것도 좋다. 예를 들어 취업과 졸업생들에게 ‘올해는 하고싶은일 좋아하는일 잘해봐’ 동료직원들게 ‘올해는 자네의 해로 멋진 한해가 되길바라네’ ‘즐거운 직장생활 해보게’ 사위나 며느리에게 ‘올해 너희 가족에게로 좋은 일들이 가득하길 바라네’ ‘오는데 고생했지 그래도 날씨가 좋아서 감사했다’ 결혼하는 자녀나 손주에게 ‘멋진 인생길 개척해봐’, ‘서로 사랑하고 배려하는 행복한 결혼생활 기대된다’ 부모님에게 ‘자주 전화 못 해도 늘 사랑한다는 것을 기억해 주세요’, ‘부모님 즐거운 나날 보내세요’, 일상의 대화를 잘 분석하여 덕담을 해보는 것이 좋다. ‘말은 그 사람의 마음의 표현이다’, ‘그 사람의 인격이다’라는 말이 있고 ‘말한마디로 천량빚을 갚는다’라는 말이 있듯이 말은 진실성을 갖고 ‘삼사일언’이란 말이 있듯이 한번 말하기 위해서는 세 번 생각하라는 것이다. 아마도 인간의 불행의 99%는 사람과 사람 사이의 오해에서 빚어진 것이라고 생각해 본다. 우리의 조상들도 행동은 민첩하게 하되 말은 신중을 강조하였다. 일반 스피치 유형과 덕담도 잘못하여 구설수에 오르내리면 안된다. ‘말이 씨가 된다’라는 말이 있듯이 말의 능력이 큰 힘을 발휘하는 것이니 ‘화(禍)와 복(福)’의 근원인 말을 호감 받게, 인품 있게 해야 한다. 말의 능력을 알았다면 좋은 덕담으로 모두가 기분 좋고 올해도 행복한 일들만 가득하기를 소망해 본다. 축복받는 힘찬 을사년(乙巳年)이 되도록 노력해 보자. 김양옥 전주교육대 평생교육원 전담교수

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.02.10 18:47

서래선림(西來禪林)-달마가 동쪽으로 간 까닭은

내소사의 진입로에 있는 전나무숲 중간쯤에 지장암이 있다. 그 암자는 해안 큰스님이 살아계실 때만 해도 ‘서래선림西來禪林’이라고 했다. 암자라기 보다는 그냥 독립된 선방禪房이었던 것이다. 나는 그때 대학에 낙방하여 내소사에서 재수하고 있었는데 전나무숲을 오가며 지장암의 입구에 작게 쓰여 있는 ‘西來禪林’이라는 팻말이 매우 궁금했다. 서쪽에서 온 참선 숲? 그 궁금함을 참지 못하고 서래선림에 첫발을 딛게 된 것이 닭장을 나온 어린 수탁 한 마리의 일탈한 인생 시작이었음을 그때만 해도 알 지 못했다. 후에 ‘달마가 동쪽으로 간 까닭은?’이라는 영화가 있었는데 그 영화의 선전 포스터를 볼 때마다 나는 서래선림을 떠올렸다. 달마가 동쪽으로 갔다는 것은 그가 서쪽인 인도에서 온 것이고, 붓다의 법을 전파하러 중국으로 간 것이다. 고은의 『선(禪)』이라는 소설을 보면 달마가 동쪽으로 간 이야기를 매우 구체적으로 그려내서 재미있다. 소설을 보면 달마가 인도에서 중국으로 처음 갈 때 해로를 통해 베트남으로 상륙해서 중국으로 들어가는 대목이 나오는데, 뱅골만을 벗어날 즈음에 이동 중인 수많은 철새 떼가 폭풍을 피해 달마 일행의 배로 내려앉는 일이 생긴다. 달마는 그 새 떼를 쫓거나 죽이지 말라고 지시한다. 선원들이 그 말을 잘 따랐음에도 불구하고 상황이 종료된 후, 배에는 수백 마리의 새들이 죽어 있었다. 그것을 보고 달마는 “저 새들은 늙어서 기력이 다해 죽은 것이다. 다만 늙었어도 포기하지 않았을 뿐이다.”라고 말한다. 무언가가 마음을 깊게 질러와 잠깐 호흡이 멈춰지는 대목이다. 우리는 나이 때문에 어떠한 일을 타자로부터 제재 받기도 하고 스스로 포기하기도 한다. 그러는 중에 점점 무기력해지고 죽음의 그늘이 가까이 드리워진다. 이게 일반적인 ‘늙음’에 대한 인식이다. 하지만 ‘다만 늙었어도 포기하지 않았을 뿐이다’라는 말은 강한 생명력을 느끼게 하면서 늙음에 종속되지 않는 생명과 한 존재의 삶은 ‘결과’가 아니라 ‘과정’일 뿐이라는 것을 강하게 각인시킨다. 하바드 출신 명상의학자 디팩초프라에 의하면 ‘노화’란 하나의 개념일 뿐 생명을 가진 모든 존재는 오로지 자신의 생명을 끝까지 발현하다가 소멸하는 것일 뿐이라고 말한다. 인간이라는 영장류만이 유일하게 생각하는 힘이 있어 늙음이나 죽음 따위를 가지고 고민하고 두려워하며 살고 있는 것이지, 나무는 천년을 살아도 스스로 늙었다거나 죽을 때가 다 되었다거나 하는 생각 없이 그저 하루하루를 열심히 살다 갈 뿐이다. 죽는 그날까지 생명을 발현하는 즐거움과 기쁨으로만 살 수 있다면 얼마나 좋을까. 스스로의 이상향을 향한 새들의 자유로운 날갯짓은 늙음과 무관하며 생명을 다하는 그 순간까지 날갯짓을 멈추지 않는다는 이야기는 참으로 감동적이다. 각설하고 나는 대학 진학을 위한 공부보다는 서래선림에 빠져 살았다. 해안 큰스님께서 우리말로 옮겨 놓은 ‘반야심경’을 끼고 살며 큰스님의 상좌인 혜산스님, 철산스님, 동명스님과도 가까이 지내며 살았다. 급기야 나는 서래선림 코 밑에 있는 민가로 거처를 옮겼는데 그러고 얼마 안 있어 큰스님이 입적하셨다. 그러자 그 많던 사부대중이 모두 떠나고 나만 남았다. 아니, 일지스님이 절을 지키기 위해 서래선림으로 돌아오셨고 그때부터 서래선림의 시절은 가고 지장암의 역사가 시작되었다. 박두규 시인

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.02.10 18:46

학교복합시설과 원도심학교

인구절벽 시대, 학교가 그 한파를 고스란히 맞고 있다. 도시의 역사를 함께 기록해온 원도심 학교가 특히 심각하다. 한때 학생 수가 너무 많아 거대·과밀학교로 어려움을 겪었던 원도심 지역 학교들이 이제는 학생이 너무 적어 위기에 몰렸다. 농촌 작은 학교와 사정이 다를 바 없다. 인구 이탈로 인한 원도심 공동화 현상이 학교의 쇠락으로 이어지고, 열악한 교육환경이 다시 인구 유출을 부추기는 악순환이다. 전주에서는 학교 교육환경 개선을 통해 이 악순환의 고리를 끊어내자는 취지에서 지자체와 교육기관, 시민단체가 함께한 거버넌스(전주 원도심교육공동체) 활동이 성과로 이어지면서 전국적 관심을 끌었다. 특히 전주 중앙초등학교와 완산초등학교 등 몇몇 학교는 주민들과 함께 교육공동체를 조직하고, 학교-마을 축제까지 열면서 지역공동체의 중심에 섰다. 하지만 지속가능성을 확보하지 못했다. 저출산에 따른 인구위기가 더 심각해지면서 학교와 마을의 쇠락을 막아내기 어려웠다. 이런 가운데 정부가 꺼내든 ‘학교복합시설 사업’이 관심을 모았다. 지자체와 교육청, 학교, 지역사회가 협력하여 학교 유휴공간에 학생과 지역주민들이 함께 사용할 수 있는 도서관·체육관·수영장과 같은 문화·체육시설이나 돌봄시설, 주차장 등을 조성하는 사업이다. 지속적인 학생 수 감소로 학교에 남아도는 공간이 늘어남에 따라 이 유휴공간에 학생과 지역민들을 위한 생활SOC(생활밀착형 사회기반시설)를 조성하자는 취지다. 정부가 관련 법령을 정비하고, 행·재정적 지원을 통해 교육청·지자체의 적극적인 참여를 유도했다. 공모 형식을 취했지만 지자체를 대상으로 한 현 정부의 다른 공모사업처럼 특별한 흠결이 없으면 신청한 곳 모두를 선정해 지원하는 방식이다. ‘지역이 주도하는 성장’이라는 윤석열 정부의 균형발전 정책 기조와 맞물린다. 지역균형발전 차원에서 매년 공모사업을 추진해 2027년까지 200개교에 학교복합시설을 조성한다는 게 교육부의 방침이다. 그동안 이 사업에 별 관심을 두지 않았던 전주시가 새해 안목을 넓혔다. 전주교육지원청과 지난 6일 업무협약을 체결하고, 교육부의 ‘학교복합시설 공모사업’ 에 도전하기로 했다. 학교복합시설 사업은 지자체와 교육기관이 협력해 학교와 지역공동체에 활력을 불어넣자는 취지다. 무엇보다 시설을 설치·운영할 대상 학교 선정이 중요하다. 학교와 지역 주민들이 긴밀하게 소통하고 협력할 수 있는 여건이 조성된 곳이어야 그 취지를 살릴 수 있다. 그동안 학교와 주민들이 자발적으로 교육공동체 활동을 펼쳐오면서 공동체 활성화의 모범사례를 만들어낸 전주 원도심 학교가 적격이다. 학교를 지역공동체 활성화의 중심 공간으로 만들기 위한 지역사회의 노력과 경험이 있었던 만큼 전주에서 새로운 협력모델을 만들어낼 수도 있다. 또 전주시에서 수년 간 원도심을 중심으로 추진해온 도시재생사업, 온두레공동체사업과 연계할 경우 시너지효과도 기대할 수 있을 것이다. / 김종표 논설위원

  • 오피니언
  • 김종표
  • 2025.02.10 17:03

지역경제 주도할 컨트롤 타워 필요하다

전북의 지역경제가 해마다 뒷걸음치고 있다. 지역내총생산(GRDP)이나 경제성장률, 수출 등이 마이너스 성장세를 보이고 있어 비상이다. 하지만 이를 체계적·통합적으로 주도하면서 지역경제를 활성화시킬 컨트롤 타워마저 없어 큰 일이다. 전북자치도는 물론 전북지역상공회의소, 한국은행 전북본부, 한국무역협회 전북지역본부 등 관계기관과 유기적으로 협조하면서 이를 이끌어갈 기관이나 부서가 필요하다는 것이다. 전북의 지역경제는 계속 내리막길을 걷고 있다. 각종 경제지표가 이를 입증하고 있다. 통계청이 발표한 '2023년 지역소득'에 따르면, 전북의 지역내총생산(GRDP)은 62조 2000억 원으로 전국의 2.6%에 불과했다. 이는 2022년 2.7%에서 0.1% 뒤로 밀린 것이다. 1인당 GRDP는 3628만 원으로 17개 시도 중 15위를 기록했다. 이는 1위 울산 8124만원의 절반에도 미치지 못한 것이다. 성장률 역시 전북이 –0.2%로 충북 -0.4%와 함께 마이너스를 보였다. 인천은 4.8% 성장률을 기록해 가장 높았으며 전국평균은 1.4%였다. 전북은 주력산업인 제조업과 농림어업이 특히 부진했다. 수출 역시 부진을 면치 못하고 있다. 한국은행 전북본부에 따르면 전북 GRDP에서 수출 비중은 2011년 35.5%로 정점을 찍은 뒤 하락 추세가 이어지며 2022년 18.4%까지 떨어졌다. 또 2014년부터 2023년까지 전북 수출은 연평균 2.1% 감소해 17개 시·도 가운데 가장 낮은 증가율을 보였다. 이는 전북의 제조업 기반이 다른 지역에 비해 상대적으로 취약한 구조이기 때문이다. 이처럼 전북경제가 해마다 주저앉는 것은 기업유치 실적 등이 시원찮은 점도 있으나 전북경제 전체를 통합적으로 관리하고 중장기적 비전을 세우는 컨트롤 타워가 없는 것도 원인 중 하나다. 전북자치도의 경우 도지사가 이를 직접 챙기기 어려우므로 경제부지사의 역할이 중요하다. 그러나 2022년 9월 신설된 경제부지사 직은 종전 정무부지사 역할을 크게 벗어나지 못하고 있다. 경제부지사의 역할을 조정해 실질적으로 지역경제 상시 모니터링부터 위기대응시스템, 지역산업 구조진단, 기업유치, 중장기 경제정책 수립 등 경제정책을 총괄할 수 있도록 하는 것도 하나의 방안일 것이다. 이를 심도있게 검토했으면 한다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.02.10 16:00

전주~김천 철도 신규사업에 반영을

정부가 전국을 가로축, 세로축으로 촘촘하게 철도레일로 연결하는 소위 '4x4 고속철도망' 구축에 나섰으나 가장 사정이 급한 전북은 막상 그 수혜대상에서 제외돼 도민들의 불편이 계속될 것으로 우려된다. 국토교통부는 지난달 2025년 업무계획을 발표하면서 4x4 고속철도망의 건설을 확실히 하고 나섰다. 이는 경부·호남 고속선축에 위치한 대도시권 외에 전국 주요 거점을 빠르게 연결하는게 골자다. 세로 종축은 서해전라선, 중부내륙선, 중앙선, 동해선 등이며, 가로 횡축은 서울속초선, 경강선, 대구광주선, 경전선 등이다. 전국 2시간 생활권을 실현하고 전 국민 90%가 고속철도 서비스 혜택을 볼 수 있도록 할 방침이다. 하지만 전북은 영남권과의 동서교통 단절로 인해 지역발전에 막대한 간접 피해가 우려된다. 그동안 큰 기대를 걸었던 전주∼김천 철도 건설사업이 기획재정부 예비타당성조사 대상에서 제외된 것이 결정타가 됐다. 결국 전북도민은 동서철도 미비로 인해 시간은 물론, 상당한 비용 부담까지 계속될 전망이다. 국가 전체적으로 볼'때 4X4 고속철도망은 매우 긴요한 것은 사실이다. 서울속초선, 경강선(인천 송도∼강릉), 대구광주선, 경전선(목포∼부산) 등 동서를 잇는 4개축은 물론, 남북을 잇는 서해전라선(대곡∼여수엑스포), 중부내륙선(수서∼거제), 중앙선(청량리∼경주), 동해선(제진∼부산) 역시 국토발전의 동맥 역할을 톡톡히 할 것으로 기대된다. 하지만 전북은 이번에도 빠져있다는 점이다. 전북에서 부산, 대구, 울산 등 영남으로 가려면 멀리 대전이나 충북 오송, 충남 천안아산을 경유하는 불편을 감수해야 한다. 전주∼김천 철도 건설사업은 2006년 제1차 국가철도망 구축계획 때부터 추가 검토사업으로 분류돼 방치되다시피했다. 2021년 제4차 국가철도망 구축계획 사전타당성조사 대상사업으로 선정됐으나 막상 그 후속절차인 예비타당성조사는 결국 진행되지 않았다. 전주∼김천 철도 건설사업은 2조 4304억 원을 투입해 총 길이 110.4㎞의 단선 전철을 신설하는 것으로 준공되면 전주에서 부산까지는 2시간으로 단축된다. 지극히 늦었지만 이제라도 제5차 국가철도망 구축계획에 신규사업으로 반영해야 한다. 중앙정부는 물론, 전북특별자치도와 전북 정치권의 태만과 무능을 지적하지 않을 수 없다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.02.10 14:16

전주시 ‘청년 만원주택’, 청년 정착 마중물 되길

지방소멸 위기의 시대, 전국 각 지방자치단체가 가장 역점을 두고 추진하는 분야는 단연 인구정책이다. 저출산·고령화 현상에 수도권으로의 인구 유출까지 겹쳐 도시가 활력을 잃고 있다. 특히 지역의 미래를 이끌어갈 청년층이 대거 빠져나가면서 위기가 더 심각해지고 있다. 전주시도 마찬가지다. 소폭이나마 증가세를 유지하던 전주시 인구는 수년 전 감소세로 돌아선 후 하향 곡선을 벗어나지 못하고 있다. 특히 지역의 청년인구 감소세는 더 가파르다. 행정안전부 주민등록인구통계에 따르면 전주시 청년인구는 2015년에서 2020년까지 3485명이 감소한 데 이어 2020년부터 2024년까지는 1만 776명이나 줄었다. 이에 따라 전주시는 ‘청년이 머무르는 도시’를 만들기 위해 청년정책을 대폭 강화하겠다고 밝혔다. 올해 조직개편을 통해 청년정책 컨트롤타워인 청년정책본부를 신설하겠다고도 했다. 전주시가 이 같은 청년정책의 일환으로 지난 6일 ‘청년 만원주택, 청춘별채’ 추진계획을 발표했다. 지역 청년들의 주거비 부담을 덜어주기 위해 무주택 미혼 청년(19∼39세)들에게 보증금 50만원, 한 달 임대료 1만원∼3만원에 매입 임대주택을 공급하겠다는 것이다. 올해 우선 82호를 공급하고, 2028년까지 모두 210호로 늘리겠다는 방침이다. 예산은 총 250억원 가량이 투입된다. 임대주택을 매입, 신축, 리모델링하는 비용이다. 공개모집 절차를 통해 이 주택에 입주하는 청년들은 말 그대로 ‘한끼 밥값’에 월세를 해결할 수 있게 된다. 당연히 대학생과 자립을 준비하는 사회 초년생들이 크게 반기고 있는 만큼 치열한 입주 경쟁이 예상된다. 지역사회 청년 이탈을 막기 위해서는 그들이 지역에서 꿈을 키우고, 그 꿈을 실현할 수 있어야 한다. 지방소멸 위기의 시대, 청년 지원 정책은 지속가능한 도시 발전을 위한 근간이다. 그리고 청년정책의 핵심은 일자리와 주거안정이다. 이런 측면에서 전주시가 내놓은 ‘청년 만원주택’ 사업에 눈길이 쏠린다. 전주시의 살림살이가 더 빠듯해져 여유가 없겠지만 도시의 미래를 위해 우선순위로 추진하고 또 확대해야 한다. 전주시가 올해 청년 지원 정책으로 야심차게 추진하는 ‘청년 만원주택’이 청년들의 지역정착에 마중물이 되기를 바란다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.02.09 18:58

내란종식 원탁회의를 기대하며

1923년 11월 8일 오후 8시, 독일의 뮌헨에 있는 어느 맥주홀에서 뮌헨과 바이에른 정부의 유력자들이 모두 참석하여 독일의 11월 혁명 5주년 기념집회가 열리고 있었다. 오후 8시 30분, 무장한 나치 돌격대가 맥주홀을 포위하였고, 뒤이어 히틀러가 연단에 올라 바이에른 주정부의 해산을 선언했다. 히틀러가 독일 역사에 등단하는 순간이었다. 물론 이 폭동은 성공하지 못했지만 이를 통해 히틀러는 한순간에 독일의 스타가 되었다. 독일의 나치 파시즘은 그렇게 역사의 전면에 등장하여 세계사에 씻을 수 없는 폭력과 잔인함과 혐오와 대학살을 저질렀다. 윤석열이 비상계엄을 선포하고 내란을 일으킨 이후, 한국 사회에는 새로운 혐오와 폭력을 앞세우는 파시스트들이 전면에 나서서 대중을 선동하고 있다. 극우 유튜브가 선동하는 파시즘의 물결이 비로소 파시스트들과 함께 수면 위로 떠오른 것이다. 윤석열은 내란 행위가 기폭제였다. 여당인 국민의 힘이 그들의 의견에 동조하면서 파시스트들의 준동은 나날이 거칠어졌다. 마침내 서부지법까지 공격하는 헌정사 초유의 폭동까지 벌어지고 말았다. 히틀러가 유태인을 혐오와 증오 대상으로 삼았던 것처럼 저들 파시스트들은 중국인을 혐오와 증오 대상으로 삼았고, 민주당의 이재명 당대표를 집요하게 공격하여 마침내 내란 행위를 정당화하는 여론까지 형성하게 만들었다. 범죄의 객관적 사실과는 아무 관련성이 없는 중국인과 이재명을 공격하는 이러한 행태는 기계적 중립을 표방한 모든 언론의 방송화면과 기사를 통해 여과없이 전국에 생중계되었다. 그리하여 한국 사회의 전면에 등장한 파시스트들의 존재는 부정할 수 없는 엄연한 사실로 확정되고 말았다. 극우 파시즘의 등장의 기원과 철학적 원인을 살펴봐야 하겠지만 그건 내란을 종식한 이후에 사회적 대화와 학문의 영역에서 반드시 다뤄야 할 과제로 넘어가고 일단은 매우 적극적인 대응이 필요하다. 개신교 일부와 극우 파시스트들의 결합, 종교와 정치의 망상적 결합이 한국에 등장한 파시스트의 주요한 특징이다. 거기에다 알고리즘으로 배치되는 SNS의 확증편향의 확산이 개신교 교도와 일부 청년들에게 큰 영향을 미쳤다. 이들은 헌법재판소에서 윤석열을 파면 결정하더라도 국민저항권을 운운하며 폭동에 가까운 집회를 지속적으로 개최할 것이다. 여기에 여당인 ‘국민의 힘’이 올라탄 형국이다. 최근 조국혁신당에서는 ‘내란종식 원탁회의’를 제안했다. 이 제안에 더불어민주당을 비롯한 다른 야당이 호응한 것은 매우 고무적이다. ‘내란종식 원탁회의’의 본질은 한국사회에 뿌리 내리려고 하는 극우 파시스트들의 폭력과 선동을 종식시키기 위한 연합군의 창설에 있다. 나치와 일본의 극우를 종식시키기 위한 2차세계대전의 연합군 같은 조직이 긴급하게 필요하게 되었다. 윤석열의 내란이 극우 파시스트들에 의해 재생산되고 있으며 불안이 사회 전반으로 퍼지고 있기 때문이다. 극우 내란의 일차적 종식은 정권교체에 있고, 궁극적 종식은 한국사회의 양극화와 이분법적 진영논리, 불평등을 해소하는 데 있다. 그런 면에서 조국혁신당 조국 전대표의 ‘새로운 다수 연합’의 제안은 매우 시의적절하다고 할 수 있다. 연합군들이 새로운 다수 연합을 결성하지 않으면 민주당만으로는 정권교체가 어려울 수밖에 없다. 이번 조기대선에서의 정권교체는 극우 파시즘의 준동을 뿌리에서부터 잘라내고 새로운 나라로 가느냐 마느냐의 중차대한 갈림길이기 때문이다. 정도상 소설가

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.02.09 18:58

탄핵정국에서 전북의원의 역할

탄핵정국하에서 전북이 발전하려면 전북정치권이 중앙정치무대에서 존재감을 강화하는 게 제일 중요하다. 윤석열 탄핵시계가 빨라지면서 조기대선이 점쳐지고 있지만 전북도는 우선적으로 조기추경이 이뤄지면 삭감된 국가예산을 확보해야 한다. 그 이유는 12.3 계엄정국이 형성되면서 국가예산 증액 문제가 물거품이 되었기 때문이다. 뜻하지 않게 윤 대통령이 계엄령을 선포하면서 국회가 증액없이 감액만 반영된 총지출 673조3천억 규모의 예산안을 통과시켜 결국 전북도는 닭쫓던 개 지붕쳐다보는 꼴이 되었다. 재정자립도가 낮은 전북은 국가예산에 항상 살림살이를 의존할 수 밖에 없다. 이런 상황에서 전북도는 조기추경이 이뤄지면 본예산에서 확보 못한 국가예산을 확보해야만 한다. 사실 국가예산확보는 김관영지사의 의지만으로 안된다. 전북 출신 국회의원들의 피나는 노력이 함께 이뤄져야 가능할 수 있다. 현재 전북 의원들은 탄핵정국하에서 나름대로 민주주의를 수호하려고 최선을 다하는 모습이다. 헌재에서 윤 대통령 탄핵이 인용되면 2개월내에 대선을 치러야 하므로 잠시도 소홀할 틈이 없다. 지금 국힘쪽에서 탄핵시계를 늦추려고 안간힘을 쏟지만 헌재가 아랑곳 않고 재판에 임해 판결이 빨라질 가능성도 엿보인다. 정국상황이 무척 어수선해 보이지만 전북도나 전북정치권은 조기추경이 이뤄질 것을 철저하게 대비해야 한다. 그간 전북정치권이 중앙정치무대에서 존재감이 없어 무시당한 바람에 국가예산 확보 때마다 힘 들었다. 특히 윤석열정권에서 그 차별이 유별나게 심해 전북이 이 나라에 속해 있는지 조차 의심갈 정도였다. 그 만큼 전북 국회의원들의 역량이 부족,별볼일 없었다는 증거가 속속 나타난다. 국회가 선수중심으로 운용되지만 상임위에서 의정활동을 잘해 정치력을 인정받으면 국가예산을 무난하게 할 수가 있다. 22대 개원 초반부터 정동영 이춘석의원을 중심으로 정부를 강하게 밀어 부쳐 어느정도 전북 존재감이 살아 난 것은 잘한 일이다. 문제는 조기대선이 예견된 상황에서 당내 영향력을 어떻게 키워 나갈 것인가가 중요하다. 지금 민주당은 이재명대표를 일극으로해서 조기대선 체제가 가동되었다. 과거 김대중 대통령 때보다 이 대표의 카리스마가 넘쳐나면서 일인지배체제를 확고하게 만들어 놓았다. 이런 권력구조하에서는 10명의 전북의원들이 조기대선을 준비하는 핵심권에 진입해 역할을 수행해야 한다. 큰 그림속에 큰 역할을 수행해야 과실을 나눠 가질 수 있다. 그래야 조기 추경때도 전북몫의 국가예산을 제대로 확보할 수 있다. 시끄러운 정국속에서 전북몫을 챙기려면 국회의원들의 정치력이 한층 강화되어야 가능하다. 아직도 전북은 정권의 변방에 있다. 민주당내에서도 모두가 친명인 관계라서 결정적인 영향력을 행사하는 도내 의원이 없다. 당 살림을 맡은 김윤덕의원이 사무총장을 맡았지만 정치력이 약해 이름 값을 하기가 쉽지 않다. 환노위원장을 맡은 3선의 안호영의원도 돌다리도 두들기는 신중한 캐릭터라 제목소리를 못낸다. 제발 이 대표 한테도 쓴소리 할 줄 아는 전북의원이 되길 바란다. 백성일 주필 부사장

  • 오피니언
  • 백성일
  • 2025.02.09 18:58

군산항 위상추락, 무엇이 원인인가.

매년 1월말이나 늦어도 2월초가 되면 전국 항만의 전년도 성적표가 나온다. 전국 무역항별 물동량과 함께 입항 척수 등 항만별 경쟁력을 가늠할 수 있는 통계 수치가 대외적으로 공개된다. 이 성적표에서 군산항의 위상은 어떨까. 한마디로 초라하기 짝이 없다. 올해로 개항 126년의 유구한 역사를 가졌지만 '전국 항만 물동량의 1.4%, 전국의 2.2%에 불과한 입항 척수 ' 라는 형편없는 모습을 드러냈다. 부산, 인천, 목포에 이어 마산과 함께 전국에서 4번째로 문을 열었지만 물동량 취급면에서 전국 31개 무역항 중 12위로 추락한 후 전혀 회복기미조차 보이지 않고 있다. . 서해안의 주요 항만으로 군산항보다 개항 역사가 일천한 평택 당진항, 대산항, 보령항은 이미 물동량면에서 군산항을 앞지른 지 오래됐다. 전국 항만 물동량의 증가 추세메 따라 인천항, 대산항, 보령항, 펑택당진항의 물동량은 전년에 비해 증가했다. 반면 군산항은 3.95% 물동량이 감소했고 목포항의 2.71%보다 감소폭이 컸다. 입항 선박척수만 봐도 4006척으로 전국 17만6381척의 2.2%에 지나지 않는다. 갈수록 선박이 대형화되고 있지만 입항 선박중 1만톤 미만이 3007척으로 75%에 달한다. 반면 5만톤 이상은 235척으로 5.8%에 불과하다. 서해안의 주요 무역 항만중에서 경쟁력을 상실, 침몰해 가고 있다. 그런데도 전북자치도에서의 항만에 대한 적극적인 관심은 찾아볼 수 없다. 오늘날 군산항의 왜소한 모습은 전북의 무관심이 초래한 결과라고 할 수 있다. 항만이 활성화되려면 수심이 제대로 확보돼야 하나 국가관리무역항의 관리책임을 가지고 있는 정부는 준설의무를 제대로 이행치 않아 왔다. 도내 정치권과 지자체는 물론 시민단체도 정부의 이런 자세에 대해 개선을 요구하는 목소리를 제대로 내지 않았다. 그러는 사이 매년 퇴적되는 토사로 수심은 악화돼 가고 수조원의 국가예산을 들여 건설된 부두는 제 역할을 하지 못했다. 대형 선박들은 군산항의 기항을 기피하거나 취소하는 일이 빈번해졌다. 군산항의 연간 하역능력은 3000만톤이 넘지만 하역실적은 고작 75%수준에 불과하다. 군산항의 대외 이미지는 끝을 모르고 추학하고 있다. 국내 수출입 화물의 99%가 항만에서 처리된다. 항만은 무역뿐만 아니라 상거래 정보, 금융 등 각종 산업의 발전을 견인, 지역경제 활성화를 도모하는 중요한 인프라임은 말할 것도 없다. 올초부터 '항만이 활성화돼야 지역경제가 살아난다'는 인식아래 다른 지역 지자체장들의 항만에 대한 관심이 뜨겁다. 김동연 경기도지사는 지난 1월 1일 평택항 새해 첫 수출 현장을 찾아 수출입 화물 선적 근로자들을 격려하고 "대한민국 경제 화이팅! "을 외쳤다고 한다. 김영록 전남지사는 지난달 광양항을 찾아 항만관계자들과 스마트 항만 구현 방안 등을 논의했고 오성환 당진시장은 당진항을 철강위주에서 종합무역항으로 발돋움시키겠다는 포부를 신년 기자회견을 통해 밝혔다는 전문이다. 도내 유일의 무역항인 군산항에서는 이런 반가운 소식이 들리지 않는다. 무관심은 가장 무서운 형벌이다. 이 형벌은 고스란히 알게 모르게 도민들에게 부메랑된다. 군산항을 언제까지 방관만 할 것인가.

  • 오피니언
  • 안봉호
  • 2025.02.09 17:26

청춘이 꿈꾸는 모든 것, 익산에 다 모인다

10여 년 전쯤 ‘아프니까 청춘이다’라는 책이 베스트셀러로 인기를 끈 적이 있다. 홀로서기를 시작하는 청춘들을 위해 다양한 조언을 담은 주옥같은 책이었지만, 정작 힘든 시기를 이겨내며 고군분투하고 있는 청년들 사이에서는 공허한 위로일 뿐이라며 볼멘소리들이 새어 나오기도 했었다. 어느 시대든 청년들의 삶은 항상 고달팠다지만, 오늘날 청년들의 위기는 국가 소멸의 위기가 언급될 만큼 심각한 수준이다. 이미 대한민국 합계 출산율은 세계 최저 수준으로 떨어졌고, 중대한 질병·장애 없이 쉬는 상태인 ‘쉬었음’ 청년은 42만 명을 넘어섰다. 요즘 들어 ‘청년이 살아야 나라가 산다’는 말이 회자되고 있는 이유이기도 하다. 이제는 아프니까 청춘이라는 감상 젖은 조언이 아니라 막막한 현실에 용기를 잃은 청년들이 스스로 돌파구를 찾아낼 수 있도록 실질적인 정책과 지원으로 청년들의 앞길을 터 줘야 할 때이다. 우선, 일자리는 청년 문제 해결을 위한 필수 선결 과제다. 그중에서도 수도권과 비교해 좋은 일자리가 많지 않다는 페널티를 극복하기 위해 지방에서는 청년 창업에 좀 더 집중할 필요가 있다. 창업을 꿈꾸는 청년들이 쉽게 도전할 수 있도록 창업 공간과 사업화 자금을 지원하고, 더불어 정부가 추진하겠다고 밝힌 1조 원 규모의 벤처펀드와 전북특별자치도의 620억 원 규모 벤처펀드를 적극 활용한다면 초기 창업자들이 겪는 자금 부족 및 실패의 부담을 덜어줄 묘안이 될 것이라 생각한다. 또 중소벤처기업부 TIPS 진입, 대기업 연계 판로 개척 등을 통해 창업에 뛰어든 청년들이 글로벌 기업으로 성장해 나갈 수 있도록 건강한 창업 생태계를 구축하고 체계적인 기반을 마련하는 데에도 적극 노력해야 할 것이다. 한편 지역에서 취업하길 원하는 청년들을 위한 지원도 중요하다. 취업 준비와 1대1 맞춤형 매칭은 물론, 구직 이후에 고용 유지를 위한 사후 관리와 재취업 연계까지 취업의 전 단계를 책임지고 취업이 될 때까지 케어해 줄 수 있는 시스템이 가동된다면 청년들의 취업 고민 해결에 큰 역할을 하게 될 것이다. 이에 더해 주거 유형별 촘촘한 지원이 가능한 청년 주거 사다리를 구축해 청년들의 내 집 마련 꿈을 실현시키고, 청년 세대의 소통을 강화하기 위한 교육·문화·여가 활용 공간과 프로그램을 제공함으로써 청년이 떠나지 않는 도시, 청년이 살고 싶은 도시 익산의 매력을 한껏 높여 나갈 수 있을 것이다. 2025년 익산시는 ‘청년이 중심이 되는 위대한 도시 GREAT 익산, WITH 청년’이라는 새로운 비전을 선포하며 청년들이 원하는 모든 것이 갖추어진 청년들의 진정한 천국을 만들겠다는 각오로 새해 첫발을 내디뎠다. 앞으로 우리가 나아가야 할 방향은 분명하다. 청년들이 꿈에 더 쉽게 도전할 수 있도록, 하지만 쉽게 실패하지는 않도록 든든히 지원하는 것! 혹은 실패하더라도 다시 시작할 수 있는 힘을 제공하는 것! 그리고 청년과 함께 청년이 살고 싶은 GREAT 익산을 만들어 가는 것이 우리 익산의 궁극적인 목표이다. ‘청춘! 이는 듣기만 하여도 가슴이 설레는 말이다’라는 우보(牛步) 민태원의 수필 ‘청춘예찬’의 첫 구절처럼, 2025년 새해부터 시작된 청년을 위한 익산의 노력들이 차곡차곡 쌓여 훗날 ‘익산’이라는 이름만으로도 ‘청춘’을 떠올리며 설렘과 희망이 가득 묻어날 수 있길 기대해 본다.

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.02.09 17:24

특별자치권역 배제된 전북 고립무원 우려

국토교통부는 최근 경쟁력 있는 지방시대를 열기 위해 전국을 8대 경제·생활권으로 분류하고 제5차 국토종합계획에 반영할 예정이라고 밝혔다. 수도권과 부울경권, 충청권, 대구‧경북권, 광주‧전남권 등 5대 초광역권과 강원 ‧ 제주 2대 특별자치권, 전북 광역권이 그것이다. 전북은 그동안 국토종합계획이 수정될 때마다 독자권역을 요구해 왔다. 그 이유는 전북이 전남 ‧ 광주와 함께 호남권으로 묶일 때마다 전남 광주에 치여 정책과 예산, 인사 등에서 불이익을 받아왔기 때문이다. 이런 배경에다 지난해 특별자치도가 되면서 전북은 독자적인 광역권으로 분류된 것으로 보인다. 하지만 이같은 권역설정이 과연 바람직한 것인지 의문이다. 전북은 이제 특별자치도로 승격이 됐고 관련 특별법이 입법화됨에 따라 특별자치도로서의 지위 및 지원을 활용해야 한다. 과거와는 상황이 다른 것이다. 이런 측면에서 특자도인 강원 ‧ 제주와 마찬가지로 특별자치권역으로 분류돼야 맞다. 특별자치권의 일관성이 담보되고, 특별법에 따른 지원대책의 혜택도 누릴 수 있기 때문이다. 또 각종 특례 실행과 특별법에 규정된 지원이 이행되지 않을 경우 강원 ‧ 제주와의 연대 필요성 측면에서도 그렇다. 지역을 특화해 나가야 할 전북은 이런 현실성 때문에 '초광역권역(4) + 특별자치권역(3)'을 요구했었다. 하지만 패싱 당했다. 특별자치도의 지위를 충분히 활용하지 못할 우려가 있다. 특별자치도인 전북이 특별자치권에서 제외된 배경을 규명해야 할 것이다. 국가의 정책과 자원, 예산이 초광역권 또는 특별권역 위주로 배분되는 현실에서 전북이 ‘독자적인 광역권’으로 설정된 것은 “스스로 계획을 세워 개척해 나가라”는 뜻 밖에 안된다. 고속도로, 철도, 항만, 공항 등 SOC사업을 국토종합계획(2020~2040)에 어떻게 반영해 나갈지 벌써부터 걱정된다. 이런 외형적 틀이 기본 축이긴 하지만 이보다 더 중요한 것은 정부 의지와 정치권의 역량이다. 균형발전과 지역특화의 가치가 확장되고 국토종합계획상 전북이 불이익 받지 않도록 전북자치도와 정치권이 추동시켜 나가야 할 것이다. 그렇지 않으면 전북은 고립무원의 처지가 될 수밖에 없다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.02.09 14:02
오피니언섹션