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참여와 실천…희망을 가꾸는 행복도시

▲ 일시 및 장소 : 3월 25일, 전주시청 별관 회의실

 

▲ 사회 : 이혜숙(한일장신대 교수)

 

▲ 토론 : 국주영은(전주시의회 의원)·김형석(전주시 나눔교육지원관장)·박선이(전주시 여성가족과장)·서양열(전주 금암노인복지회관장)·엄성복(전주의제21 사무국장)·이소임(전주교육지원청 프로젝트 조정자)·이옥주(전주시의회 의원)·조선희(전주청소년문화의집 사무국장)·조인숙(전주시평생학습센터 팀장)·최근도(벽성대학 강사)·최재성(대한적십자사 전북혈액원 홍보담당)·최훈창(전주시 지역아동센터연합회장)

 

살기 좋은 도시, 살고 싶은 도시는 교통과 환경·문화·복지·경제와 같은 생활여건이 토대가 되겠지만 무엇보다 꿈이 있는 도시여야 한다. 시민 전체가 공유할 수 있는 비전이 있어야 한다. 참여와 실천을 통해 함께 희망을 가꿀 수 있는 공동체 의식이 그 바탕이다. 이에따라 사회와 복지분야 지표는 '더불어 사는 행복도시 전주'를 지향하고 있다.

 

◆ 저소득층 아동 촘촘한 돌봄서비스를

 

전주지역 저소득층 아동 가운데 각 기관에서 실시하는 방과후 서비스 이용자는 23.8%에 그치고 있는 것으로 나타났다. 이에따라 저소득층 아동을 대상으로 한 방과후 돌봄 서비스를 확충하고 수요자 중심의 맞춤형 관리 시스템을 도입해야 한다는 주장이다.

 

이소임 전주교육지원청 프로젝트 조정자는 "저소득층 아동에 대한 돌봄서비스의 질과 양, 그리고 전달체계의 문제점을 검토해야 한다"면서 "개별 아동 관리를 위한 사례관리 전문기관이 필요하고, 각 기관에는 지역사회교육전문가·지역사회복지사·학교사회복지사 등 전문 인력을 배치해야 한다"고 밝혔다.

 

최훈창 전주시 지역아동센터연합회장은 "각 학교와 여성가족부 등에서 지역아동센터의 역할과 동일한 서비스를 진행하면서 서로 소통이 되지 않아 프로그램 중복의 문제가 발생한다"면서 "학교에서 방과후 프로그램을 실시할 경우 인근 지역아동센터와의 사전 협의가 필요하다"고 주장했다.

 

이옥주 전주시의원은 지표를 통해 계량화 된 수치만으로 제반 사회문제와 복지수준을 파악하기에는 한계가 있다고 지적했다. 이 의원은 "저소득층 아동 가운데 방과후 활동에 참여하는 23.8%를 제외한 나머지 아동이 적절한 보호를 받지 못한다고 간주하는 것에는 무리가 있다"면서 "방과후 활동에 참여하지 않는 사유에 대한 통계분석이 뒤따라야 여러 정책 수단들 중 우선순위를 정할 수 있을 것"이라고 밝혔다.

 

◆ 생명나눔 헌혈, 공직자부터 모범을

 

지역공동체에 생명나눔 운동을 정착시키기 위해서는 성인층, 특히 공직자들이 앞장서 모범을 보여야 한다는 지적이다. 지난해 전주지역 단체헌혈을 분석한 결과 고등학교가 36.4%로 가장 많았고, 이어 군부대(25.8%), 대학교(14.2%), 민방위(13.8%), 공공기관(5.8%), 사기업체(0.9%) 순으로 나타났다.

 

전주시는 올초 '헌혈 자원봉사단'을 만들어 운영할 계획이라고 밝혔다. 그러나 막상 전주시청 공무원들의 헌혈 참여율은 극히 부진했다.

 

최재성 대한적십자사 전북혈액원 홍보담당은 "전주에 공공기관이 편중돼 있는데도 불구, 공직자들의 헌혈 참여율은 기대만큼 높지 않다"면서 "특히 전주시청 공무원들의 경우 지난해 두차례 단체헌혈을 실시했는데 참여자는 총 19명에 불과, 남원시청 등 다른 공공기관에 비해 참여율이 크게 낮았다"고 말했다.

 

최근도 벽성대학 강사는 "전주지역 4곳의 헌혈의 집 가운데 한 곳을 제외하고는 주 5일제로 운영되고 있다"면서 "주말이나 휴일에도 헌혈에 참여할 수 있도록 헌혈의 집 운영시간을 탄력적으로 조정하고, 헌혈 알림제나 관리 이력제 등을 통해 지속적인 참여를 유도하는 방안도 검토해야 한다"고 지적했다.

 

◆ 사회복지 통합서비스 체계 구축해야

 

수요자 중심의 효율적 복지서비스를 위해서는 사회복지 통합서비스 체계를 구축해야 한다는 주장이 제기됐다.

 

박선이 전주시 여성가족과장은 "수요자는 한정돼 있는데 서비스 기관은 계속 늘어나 중복 운영에 따른 문제가 심각하다"면서 "예산낭비를 막고 동시에 보다 효율적인 사회복지 서비스를 제공하기 위해서는 정부와 민간단체가 통합서비스 체계를 구축해야 한다"고 강조했다.

 

이와함께 자원봉사자들이 지역사회의 맥박이 될 수 있도록 전통문화·생태환경·사회복지 등으로 봉사분야를 전문화, 더불어 사는 공동체 문화를 확산시켜야 한다는 제안도 나왔다.

 

*전북일보·전주시·전주의제21추진협의회 공동기획