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탄소산업 관련 기업의 집적화를 위해 전주시가 팔복동 일원에 추진중인 친환경첨단복합산업단지(3단계) 조성사업이 전북도의 잇단 제동에 빨간불이 켜졌다.

전북도가 '도내 산업단지 미분양률이 30%를 넘는다'는 이유 등으로 산업단지 조성에 부정적이기 때문이다. 3200억원 정도가 투입되는 산업단지 조성사업은 전북도의 사전 검토를 거쳐 안전행정부의 심사(투융자 심사)를 받아야 하며, 심사에서는 전북도의 의견이 결정적인 영향을 미친다.

10일 전주시에 따르면 친환경첨단복합산업단지 조성을 위해 지난달 전북도에 투융자 심사를 요청했으며, 도는 최근 검토의견을 달아 안전행정부에 제출했다. 현재는 안전행정부에서 심사가 진행중으로, 전북도는 산업단지 조성에 부정적인 의견을 제시한 것으로 알려졌다.

앞서 전북도 관계자는 "도내 산업단지 미분양률이 30%를 넘는 상황인데 신규로 산업단지를 조성하는 것은 무리다. 더구나 산업단지 조성을 위해 우량 농지를 훼손하는 것은 말이 되지 않는다"며 부정적 입장을 밝혔다.

전북도의 이 같은 입장은 3년째 변함이 없다.

전주시는 지난 2011년과 2012년에도 투융자 심사를 신청했으나, 그때 마다 도는 '농지전용허가 미승인, 도시계획 미변경, 민간투자협약 미체결'등을 이유로 반대했다. 그리고 안행부는 도의 의견을 받아들여 전주시에 '다시 검토하라'는 결정을 내려 보냈다.

이에 전북도의 눈치를 봐야 하는 전주시는 맞대응도 못한 채 속앓이만 하고 있는 실정이다.

시의 한 관계자는 "2∼3년 후면 증설에 나설 (주)효성과 최근 전주로 유치된 GS칼텍스, 그리고 전주로 이전할 탄소산업 관련 기업들에게 제때 부지를 제공하기 위해서는 올해 반드시 심사가 통과돼야 한다"고 사업추진의 시급성을 강조하면서 "그래서 앞선 2차례의 지적사항에 대해서는 보완했다"고 말했다.

시는 지난해 도시기본계획 변경을 통해 대상 부지를 시가화예정지로 변경했으며, 민자투자협약 체결을 위해 최근 민간사업자 모집 공고를 냈다. 아직 절차가 남아있는 농지전용은 시가 직접 정부와 협의해 나가기로 했다.

이어 이 관계자는 "사업 대상 부지중 일부는 개발돼 (주)효성 탄소섬유 전주공장이 입주해 있는 등 농지로서의 의미가 대부분 상실됐다" 면서 "특히 탄소기업들이 전주 입주를 강력 희망하고 있어 전주에 산업단지 조성은 불가피하다"고 말했다.

더불어 "전주는 탄소산업 연구개발 및 기초생산단지 중심으로 하고, 완주군을 비롯해 인근 시군은 탄소산업 관련 기업을 배치하면 윈윈할 수 있을 것"이라고 덧붙였다.

친환경첨단복합산업단지(3단계) 계획부지는 총 181만7000m²로, 시는 (주)효성의 탄소섬유 전주공장이 입주해 있는 28만4000여m²(3-1단계)를 제외한 나머지 부지를 오는 2017년까지 3275억원을 투입해 민관합동 개발방식(SPC설립)으로 개발할 계획이다.