탄소기업 몰려오는데…산단조성 3번째 '발목'

안행부, 지방재정 투융자사업 재검토 결정 / 전주 입주 희망 업체에 제때 부지공급 못해

전주시 팔복동 (주)효성 탄소섬유 전주공장 옆에 조성하려는 전주 친환경첨단복합산업단지(3단계) 조성계획이 또다시 유보됐다.

4일 전주시에 따르면 안전행정부는 친환경첨단복합산업단지 조성사업 추진에 앞서 전주시가 신청한 지방재정 투융자사업에 대해 재검토 결정을 내렸다.

안행부는 이달 1일 전주시에 전달된 심사결과를 통해 "특수목적법인(SPC)방식으로 추진할 필요성이 있는지를 재검토하고, 구체적인 민간자본 유치방안 마련과 민간자본에 대한 자치단체의 보증 및 책임분양 등 재정부담이 없도록 계약조건에 명시해 재상정하라"고 밝혔다.

정부의 이 같은'투융자사업 재검토' 결정은 지난 2011년과 2012년에 이은 3번째로, 친환경첨단복합산단 조성사업은 3년째 제자리 걸음을 하고 있다.

이로인해 팔복동 일원에 탄소산업 관련 기업 집적화를 추진하려던 전주시의 계획도 차질을 빚게 됐다.

당초 전주시는 계획부지 총 181만7000m²가운데 (주)효성이 입주해 있는 28만4000여m²를 제외한 나머지 부지 153만3000m²를 오는 2017년까지 3275억원을 투입해 민관합동 개발방식(SPC설립)으로 개발할 계획이었다. 이를 위해 시는 지난 10월 7일에 SK건설 컨소시엄(SK건설, (주)효성, 한백건설, KB 투자금융)을 조성사업을 추진할 우선협상대상자로 선정했다.

그러나 정부의 투융자 심사를 통과하지 못함에 따라 이 계획은 1년 이상 미뤄지게 됐다.

시 관계자는 "올해 투융자 심사가 통과돼야 지난달 선정된 SK건설 컨소시엄과 협약을 체결해 특수목적법인(SPC)를 설립하고, 이 법인이 개발계획을 수립하고 개발사업을 추진할 수 있다"면서 "승인을 받지 못해 특수목적법인 설립을 위한 출자금 및 법인 설립이 불가하게 됐다"고 안타까워했다.

이어 그는 "사업일정은 최소 1년 정도 순연될 수 밖에 없다"면서 "더 큰 문제는 전주 입주를 희망하고 있는 탄소기업들에게 제때 부지를 공급하지 못한다는 점"이라고 지적했다.

실제 경남에 본사를 두고 있는 탄소관련 중견기업인 A사는 최근 2만평 규모의 부지를 전주시에 요청했다가 '부지가 없다'는 전주시의 답변에 적잖은 어려움을 겪고 있다. 내년에 우선적으로 5000평을 개발한 후 확장할 계획이었던 A사는 산업단지내 부지 확보가 어렵게 되자 직접 전주권내 답 또는 임야를 매입해 개발한다는 계획으로 부지 물색에 나서고 있다.

또 다른 전주시 관계자는 "그동안 전주의 탄소산업에 대해 확신을 갖지 못했던 탄소관련 기업들이 (주)효성이 전주에 탄소섬유 공장을 성공적으로 건립하자 몰려들고 있다"면서 "모든 일에는 때가 있는 법인데, 자칫 모처럼만의 기회를 놓치지 않을까 걱정된다"고 말했다.

한편 전주시는 시급한 친환경첨단복합산단 조성을 위해 내년에 4번째 지방재정 투융자심사를 신청할 예정이다.