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전주시 팔복동 전주1산업단지 내에 노후 산단 재생사업 차원의 대형예식장 건립사업이 추진되면서 노후 산단은 물론 지역경제 활성화에 ‘득(得)보다는 독(毒)’이 될 것을 우려하는 시각이 적지 않게 제기되고 있다.

예식장 건립 조건으로 기부채납을 통해 지어지는 행복주택이 노후 산단 활성화에 도움을 줄 것이란 시각이 있지만, 대형 예식장이 들어서면 주변 도로의 교통혼잡을 가중시키고 주말과 휴일에만 운영되는 예식장의 영업 특성상 평일에는 여전히 불꺼진 거리가 될 것이란 우려가 함께 나오고 있다.

여기에 전통시장과 골목상권 몰락을 이유로 대형마트 입점을 제한하고 있는 전주시가 한강 이남 최대의 예식장을 천명한 대형 예식장 건립이 기존 전주시내 예식업계에 미칠 영향은 외면하고 있다는 비판도 제기되고 있다.

27일 전주시에 따르면 지난해 3월 노후화된 팔복동 제1산업단지 재생사업지구 내 산단형 행복주택 건설부지 마련을 위한 공모를 실시했고, 5만8000여㎡의 부지를 소유한 A사 단 한 곳이 응모해 최종 낙찰자로 선정됐다.

노후 산단을 재생한다는 취지로 실시된 이 공모는 ‘산업활성화 및 공장설립에 관한 법률’과 ‘산업입지 및 개발에 관한 법률’에 따른 것이다.

이 법에 따르면 전용공업지역인 부지를 지원시설과 상업시설, 복합시설용지로 변경해주는 것이 가능한데, 전주시는 공장부지를 지원시설로 변경해주고 법에 따라 지가상승분의 50%에 해당하는 부지를 기부채납 받게된다.

A사는 지난 3월 초 소유한 부지 중 지가상승분과 시설용지 변경에 따른 1만2000여㎡(행복주택용 주거용지)를 기부채납한다는 제안서를 냈다. 나머지 부지에는 대형 예식장과 외국산 자동차 판매장을 짓는다는 계획도 밝혔다.

그러나 지역 예식업계에서는 과포화 상태인 기존 업계의 고사를 우려하고 있고, 대형마트 규제와는 다른 일관성없는 행정을 비판하는 목소리도 나오고 있다.

여기에 교통 혼잡과 주말·휴일 영업에 따른 낮은 지역경제 기여도 지적과 함께, 법으로 정해지긴 했지만 기부채납비율이 업체가 얻을 이익에 비해 너무 적다는 주장도 제기되고 있다.

전주시와 업체 측에 따르면 용도변경이 이뤄지면 해당 부지는 150억원에서 270억원으로 가치가 상승할 것으로 추산되며, 기부채납비율을 액수를 환산하면 60억원 정도로 분석된다.

기부채납비율이 낮다는 일부 우려가 제기되자 업체는 54% 정도로 비율을 높였지만 여전히 낮은 수준이라는 여론이 끊이지 않고 있다.

이에 대해 전주시 관계자는 “사업자는 법에 정해진 만큼 기부채납하면 문제가 없지만 시민들의 정서는 다른 것 같다”며 “기부채납비율과 노후산단 및 지역경제 활성화 등 여러 문제에 대해 신중한 검토를 거듭하고 있다”고 말했다.