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전주시, 낡고 파손된 공원시설 예산부족 이유로 '늑장정비'

도심의 허파역할을 하는 공원들이 노후화되거나 파손된 각종 시설물로 몸살을 앓고 있다.깨지거나 불이 안들어오는 가로등 아래에는 쓰레기가 산더미처럼 쌓여있어 인근 주민들의 밤잠을 설치게 하고 있으나 인력부족으로 늑장정비가 이뤄지고 있기도 하다.그러나 전주시는 턱없는 예산을 편성해 시설물 보수와 정비사업이 제대로 추진되지 않고 있다.전주시가 최근 조사한 바에 따르면 시급성을 요하는 공원 및 등산로 보수 사업만 완산구 7억4천5백만원, 덕진구 1억7천만원 등 9억여원이 필요한 것으로 나타났다.시는 10억원의 예산을 확보해 정비에 나설 계획이었지만 본예산에 3억5천만원, 추경에 3억원 등 6억5천만원의 예산을 확보하는데 그쳐 상당수 공원이 방치된 채 해를 넘기게 됐다.전주시는 시민들의 휴식공간으로 절대적 위치를 차지하는 도심공원 정비에 무관심으로 일관해 늑장행정이라는 비난을 면치 못하게 됐다.보수가 시급하다고 조사된 지역은 동서학동 산성공원, 중화산동 중산공원, 삼천동 그린공원, 진북동 건산공원 등 38개소로 밝혀졌다.이들 지역은 등산로와 조합놀이대·배수시설·의자·정자 등 각종 시설이 노후되거나 파손된 채 방치되고 있다.특히 화장실보수가 절실한 곳이 50여개소가 넘는 상태이며 모악산 도립공원과 완산공원 등의 등산로가 정비의 손길을 기다리고 있다.이와함께 공원 가로등이 상당수 파손되거나 불이 안들어와 우범지대화하고 있다는 지적이다.또한 공원 관리인력의 부족으로 쓰레기더미화되고 있는 도심공원이 산재해 악취와 함께 해충이 들끓는 등 주변지역 시민들이 큰 불편을 겪고 있는 것으로 나타나고 있다.시의 한 관계자는 "대부분의 공원이 노후화돼 새롭게 정비해야 할 부분이 한두군데가 아니다”면서 "우선 순위를 가려 보수하고 부족한 예산은 내년도에 적극 확보하겠다”고 밝혔다.

  • 환경
  • 정대섭
  • 2004.07.29 23:02

도심 교통정체 여전히 '동맥경화'

전주시 도심의 교통 정체지역이 여전히 해소되지 않고 있다.시에 따르면 평일 시간당 평균 속도가 15㎞를 밑도는 도심구간은 팔달로 금암광장∼싸전다리 5.5㎞ 등 7개 구간으로 시내 전 지역에서 골고루 나타나고 있다.주요 정체구간은 충경로 병무청오거리∼다가교 1.3㎞, 장승로 싸전다리∼평화동사거리 4㎞, 용머리길 남전주전화국∼완산교 1.85㎞, 백제로 통일광장∼경기장사거리 0.86㎞, 진북로 진북터널사거리∼마전교 0.85㎞ 등이다.특히 병무청오거리∼다가교 구간은 시간당 8.46㎞의 속도로 정체가 가장 심한 것으로 조사되고 있다.또 롯데백화점앞 통일광장 등 65개소의 교차로는 극심한 혼잡을 빚고 있는 것으로 나타났다.이와관련, 전주시는 이들 지역에 대해 특별관리에 나서 다각적인 소통대책을 추진하고 있으나 뚜렷한 해소책이 없어 부심하고 있다.시는 교통 정체지역 특별관리 대상구간에 통과교통량 진입억제와 주정차 위반차량 단속 강화, 신호연동체계 안정화, 교통정보 제공 등에 나서고 있다.이와함께 연말까지 3개소에 1억5천만원을 들여 불법 주정차 무인단속시스템을 구축하고 정체 및 혼잡교차로 기하구조개선대책 수립 등 1억5천만원을 투입해 용역을 시행하고 있다.시의 한 관계자는 "자동차 연평균 증가율은 14%인 반면 도로연장은 1%에 불과해 교통시설 공급위주정책으로는 한계가 있다”면서 "현장점검과 분석으로 기존시설 운영의 효율성을 기하고 있는 상황”이라고 설명했다.한편 시민들은 "버스정차로를 만들어놓고도 불법정차차량을 방치하는 등 졸속 운영으로 유명무실해지고 있다”면서 "최소한 출퇴근길 교차로의 상시 인력배치로 교통흐름을 잡아 나간다면 시민들의 불편이 덜어질 것”이라고 주장했다.

  • 환경
  • 정대섭
  • 2004.07.29 23:02

'학교폭력 대책자치위' 학교별 구성

학교 안팎에서 발생하는 초중고 학생들의 폭력분쟁을 조정하기 위한 `학교폭력 대책 자치위원회'가 학교별로 구성된다.교육인적자원부는 27일 `학교폭력 예방 및 대책에 관한 법률 시행령'이 국무회의에서 의결됨에 따라 30일부터 시행에 들어간다고 밝혔다.이에 따라 각 학교는 교장과 경찰공무원, 경력교사, 학부모 대표 등 5∼10인으로 `학교폭력 대책 자치위원회'를 구성해야 한다.위원회는 △가해.피해 학생들 간의 분쟁 조정 △피해학생 보호와 가해학생 선도및 징계조치 심의 △학교폭력 예방체제 구축 등의 역할을 담당하게 된다.특히 학교폭력을 적극적으로 예방하기 위해 예전의 유기.무기정학과 비슷한 `출석정지' 처분을 내릴 수도 있다.교육인적자원부도 장관을 위원장으로 한 `학교폭력 대책 기획위원회'를 구성, 5년마다 학교폭력 근절을 위한 기본 계획을 심의.평가해야 한다.또 청소년 관련 단체나 전문가에 대한 행정.재정적 지원방안을 강구하고 실무위원회 등을 통해 실질적인 학교폭력 예방대책을 강구해야 한다.시 교육청은 장학관과 초.중등 장학사 등으로 구성된 전담부서를 둬야 하며 학교폭력 관련 전문상담교사를 배치해야 한다.특히 `학교폭력 현장을 보거나 그 사실을 알게 된 자, 또는 예비음모를 안 자는즉시 신고해야 한다'는 규정이 명문화됐다.교육부 관계자는 "출석정지라는 강력한 조치를 취할 수 있어 학교폭력 문제를신속.투명하고 공정하게 해결할 수 있는 제도적 기반이 마련됐다"고 덧붙였다.

  • 환경
  • 전북일보
  • 2004.07.28 23:02

재사용종량제 봉투 값비싸고 인식도 낮아 기피

환경오염의 주범인 비닐봉투 사용억제를 위해 3년전 의욕적으로 도입했던 재사용종량제 봉투가 대형유통매장과 시민들로부터 외면을 받고 있다.전주시는 2002년부터 대형 유통매장의 1회용 비닐봉투 사용을 억제하기 위해 재사용종량제 봉투를 판매해 왔다.시는 유통매장 6개소와 종량제봉투 판매소 21개소 등 27개소에서 10, 20ℓ짜리 두종류를 보급하고 적극적인 홍보에 나섰으나 포장재로서의 인식도가 낮아 시민들이 사용을 기피하고 있는 실정이다.특히 마트 등에서 판매하는 20ℓ 기준 1회용 봉투가격은 50원인데 비해 재사용종량제 봉투는 360원으로 가격의 부담이 큰 점도 선호도를 떨어뜨리는 요인으로 작용하고 있다.또 대형매장에서는 30ℓ이상 대형봉투위주로 사용되고 있으나 재사용종량제 봉투는 소용량인데다 유통업자의 관심부족 등으로 활용도가 떨어지고 있다.이와함께 환경오염을 막기 위해 적극적으로 나서던 시당국의 추진력이 약화되면서 유명무실한 사업으로 전락하고 있다는 지적이다. 시의 한 관계자는 "연간 150억장에 이르는 비닐봉투가 사용돼 환경오염과 자원낭비가 심한 상황이어서 재사용종량제 봉투 활용사업이 좀더 적극적인 관심 속에 추진돼야 한다”고 주장했다.

  • 환경
  • 정대섭
  • 2004.07.28 23:02

전주시 도시계획 재정비안 이번엔 3종 환원 '진통'

전주시 도시계획 재정비안이 이번주 시의회 간담회와 주민의견 청취를 남겨놓고 또다시 주민들의 반발을 부르고 있다.시는 6월말 의회에 상정하지 못해 행정절차가 늦어지고 있는 도시계획 재정비안을 조정하면서 2종지역인 시내 105개 단지의 13·14·15층 아파트에 대해 3종으로 환원시킨다는 안을 마련한 것으로 알려졌다.시가 3종으로 환원을 계획한 105개 단지는 송천동과 중화산동, 서학동, 효자동 등 시내 전지역에 분포돼 있는 아파트들로 전체 아파트단지의 40%에 이르는 지역이다.시관계자는 "당초 1월 3종이었던 이들 지역이 조례개정을 통해 2종(12층에서 15층 상향조정)으로 조정됐던 지역”이라고 설명하고 "당초 3종지역이었던데다 현재 전주시의 3종 비율이 적은만큼 3종으로 지정해도 무방하다고 판단된다”고 밝혔다.그러나 같은 단지 안에서도 아파트부분만 3종으로 지정돼 인근 주민들이 강력 반발하고 있다.삼천동 모아파트옆에서 상가를 운영하는 박모씨는 "같은 블럭안에 있는데도 우리집은 2종으로 분류돼 재산상의 불이익을 받는 것이 아닌지 모르겠다”면서 "원래 3종이었던 곳을 2종으로 떨어뜨려놓고 아파트만 3종으로 환원시키는 처사는 납득하기 어렵다”고 주장했다.박씨는 "어떻든간 15층이하로 묶이는 2종보다는 무제한인 3종 지역의 땅값이 좋은 것 아니냐”며 "전주시의 왔다갔다하는 행정으로 괜한 피해를 보는 시민들이 양산될 소지가 있다”고 반발했다.이에대해 전주시의 한 관계자는 "종세분은 전주시 조례개정에 따라 3종-2종 지정이 큰 차이가 있는 것이 아니다”면서 "다만 아파트는 이미 개발이 된 상태이고 같은 블럭 안의 토지도 재개발이 이뤄질 경우에는 지구단위 계획을 다시하게 돼 있어 걸러지는 장치가 마련돼 있다”고 설명했다.한편 전주시의회는 국토계획의 이용에 관한 법률에 15층이하로 규정돼 있으나 시장군수가 조정할 수 있도록 돼 있는 2종지역이 12층으로 제한돼 있던 것을 지난 4월 15층으로 조정하는 조례를 통과시켰다.

  • 환경
  • 정대섭
  • 2004.07.27 23:02

전주교도소 무더위 시작후 수돗물 공급 거의 중단..

35℃를 육박하는 무더위가 본격화되면서 전주교도소 수용자 및 직원들의 불편이 가중되고 있다. 교도소의 수돗물 공급이 원활하지 않아 심각한 용수부족에 시달리고 있기 때문이다.전주교도소에 따르면 불볕더위가 본격화된 지난 19일부터 주간시간대에 수돗물이 제대로 공급되지않고 있다. 이같은 용수난은 교도소가 전주시 관내에서 상수도공급의 최외곽에 위치한 탓에 시민들의 수돗물 사용이 급증하면서 빚어진 현상이라는 게 관계자들의 설명. 이에따라 교도소측은 완산소방서의 협조를 얻어 오전과 오후에 한차례씩 소방차로 용수 20t가량을 공급받고 있으며, 물부족 현상은 이달말까지 계속될 것으로 보여 직원 및 재소자들은 '더위'는 물론 '물'과의 전쟁이 불가피한 실정이다.그러나 해마다 수돗물사용량이 급증할 때마다 되풀이되는 연례행사라는 점에서 전주시와 교도소간의 적극 협조가 아쉽다는 지적이다.더욱이 전주교도소의 경우 재소자수와 수용시설이 크게 낙후, 수용자들의 불편이 크다는 점을 감안하면 이번 물부족을 계기로 수용자들의 처우개선을 위한 대책마련이 절실하다.이는 재소자수가 정원(1천5백90명)을 크게 웃도는 2천명에 육박하고 있는데다 수용시설도 30년을 넘긴 탓에 불볕더위에 무방비로 노출이 되고 있기 때문이다.한 전주교도소 출소자는 "수용사가 노후한 탓에 여름이면 복사열이 그대로 전달돼 밤잠을 설치기 일쑤”라면서 "가뜩이나 짜증이 최고조에 달하는데 물부족까지 겹치면 불쾌감은 형언하기 어려울 정도”라고 토로했다.이에대해 전주교도소 관계자는 "최근들어 수돗물공급이 저녁시간에만 이뤄지고 낮시간에는 중단되기 일쑤”라며 "더위가 다소 수그러드는 다음달이 되서야 수돗물사정이 나아질 것”이라고 내다봤다. 이 관계자는 또 "그나마 이번 여름을 앞두고 수용자거실의 화장실을 전면 수세식을 교체하는 등 악취민원이 다소 줄어들었다”며 "올해안으로 난방공사가 마무리되는 등 수용시설 환경개선사업을 지속적으로 추진하고 있다”고 말했다.

  • 환경
  • 정진우
  • 2004.07.26 23:02

방폐장 지지부진 道 '속탄다'

전북도가 주요 현안으로 유치를 추진하고 있는 방폐장 사업이 뚜렷한 방향을 정하지 못한채 지지부진을 면치 못하고 있어 전북도가 속을 태우고 있다.특히 정부는 환경·시민단체와의 대화를 시도하고 있지만 사업추진 의지는 갈수록 약화되고 있어 상황전개 여하에 따라서는 사업이 흐지부지 중단되는 것 아니냐는 지적도 나오고 있다.이런 가운데 대통령 자문 지속가능발전위원회는 오는 28일 정부중앙청사에서 방폐장 등을 사례로 갈등관리 워크숍을 개최할 예정이어서 방폐장 사업에 대한 새로운 방향이 제시될지 관심을 끌고 있다.강현욱지사는 지난 22일 전북국회의원협의회와 전북도, 전북도의회 합동기자회견에서 "방폐장은 대국적인 차원에서 꼭 필요한 사업이며 전북에 유치하는 것이 목표”라고 밝혔다. 부안지역의 갈등과 환경단체 등의 반대에도 불구하고 RFT산업 등과 연계 발전을 위해 가능하면 도내에 방폐장이 유치돼야 한다는 것.그러나 이같은 강지사의 의지와는 달리 정부의 방폐장사업 홍보활동 등은 매우 소극적이어서 방폐장 사업이 당초 로드맵에 맞춰 추진될 수 있을지 의문이 일고 있다.실제로 정부는 지난 5월말 방폐장 추가공모를 마감했지만 현재 군산에서만 해양탐사 수준의 조사가 펼쳐지고 있다. 본격적인 부지 적합성 조사는 시작도 안된 상태며 나머지 지역에 대한 조사는 거의 엄두도 내지 못하고 있다. 부안지역에 대한 방폐장 홍보비 지원도 거의 끊겼다.향후 추진일정에 대해서는 주무부처인 산자부도 "우리도 잘 모르겠다”는 답변이며 청와대도 뚜렷한 방향을 제시하지 않고 있다.정부가 이처럼 방폐장사업에 대해 사실상 휴면기에 들어간 것은 환경·시민단체와의 대화를 통해 문제를 해결하겠다는 생각 때문. 그러나 환경·시민단체는 대화의 조건으로 부안 백지화와 유치활동 즉각 중단, 6개월 이상 논의 등을 요구하고 있어 대화의 가능성은 그리 높지 않은 것으로 알려졌다.전북도 관계자는 "방폐장은 시간을 끌수록 어려워 질 것”이라며 "정부의 당초 로드맵에 맞춰 연내 부지선정 문제가 해결돼야 한다”고 말했다.

  • 환경
  • 이성원
  • 2004.07.24 23:02

전주시 기온상승 무분별한 도시계획 때문..

전주시가 '더운 도시'라는 오명을 벗기 위해서는 보다 과학적인 도시계획이 이뤄져야 한다는 지적이다.전주시는 최근 8년간 월평균 최고온도가 4차례나 30도를 넘어서는 등 대표적인 '더운 도시'로 이름을 날리기 시작했다.분지형 도시로 한여름 기온과 한겨울 기온이 심한 편차를 보이고 있는 전주시의 특성이 심화되고 있으나 무분별한 도시계획으로 오명을 벗지 못하고 있다는 분석이다.특히 전주시 도심이 남북으로 길게 형성돼 있는 상황에서 고층아파트들이 병풍처럼 들어서 바람의 순환을 막고 있다는 분석이 설득력을 얻고 있다.실제 10년도 못돼서 삼천과 전주천변에 15층짜리 아파트 16개 단지 1만3천여 세대가 들어서 도심의 기온을 조절해주는 하천 바람을 막고 있다.전주도심 서부권인 삼천을 따라 호반리젠시빌에서부터 광진아파트까지 무려 12개 아파트 단지 1만여 세대가 건설돼 있고 전주천에도 명성강변아파트와 동아한일아파트 등 4개 단지 3000여 세대가 밀집돼 있다.여기에 동부지역 고지대인 호성동에서 인후동 기린봉까지 고층아파트들이 빼곡히 들어서 동서 양측의 병풍역할로 도심기온 상승을 부채질하고 있다는 분석이다.전주시는 98년 8만7천여 세대이던 아파트가 2002년말 11만여 세대로 2만3천세대가 증가한 것으로 나타나고 있다.이처럼 병풍같은 아파트때문에 도심에서는 통행량이 증가하는 차량들의 매연과 에어컨 사용에 따른 실외기 열기 등이 빠져나가지 못하고 열섬현상을 빚고 있다는 것이다.전주시의 한 관계자는 "서울과 대구시 등에서 바람방향을 막는 고층건물을 규제하는 움직임을 보이고 있다”면서 "도심의 쾌적한 환경측면과 도심개발의 효율성 등 양면성을 고민하고 있다”고 설명했다.

  • 환경
  • 정대섭
  • 2004.07.23 23:02

익산시의회, 하수종말처리장 건설ㆍ운영 민간위탁 등 가결

익산시의회가 익산시 하수종말처리장 건설 및 운영 민간위탁 동의안을 전격 가결, 만경강 수질 개선을 위한 환경기초시설 사업이 날개를 달게됐다.익산시의회는 22일 오전 제97회 임시회를 열고 새만금 담수호 수질에 악영향을 미치는 만경강 일대의 수질 개선을 위한 익산시 하수종말처리장 건설 및 운영 민간위탁 동의안을 상정 가결시켰다. 이에따라 익산시가 의욕적으로 추진하는 기업도시 및 공공기관 유치 등과 관련한 주요 기반 시설인 북부하수종말처리장을 비롯한 금마·익산·함열·분뇨처리장 등 5개 환경기초시설 사업이 본격 추진될 전망이다.시는 총 사업비 5백76억6천여만원을 들여 오는 2007년 11월부터 북부 및 금마하수처리장 건설에 나서는 한편 이달부터 2027년까지 23년 동안 익산·함열·분뇨처리장 등 3개 환경기초시설에 대한 시설 개선에 나서게 된다.신설되는 북부·금마하수처리장 등은 하루 평균 3만여t 가량의 처리 능력을 갖추게 되는데 만경강 수질 오염 악화를 부추기는 주요인으로 지적돼온 익산 북부 지역 일대의 효율적인 하수처리가 크게 기대되고 있다.만경 및 동진강 유역의 수질 오염원인 익산·군산·정읍·김제·완주·부안 등 6개 지역 시장·군수들은 지난 1999년 새만금 담수호 수질 개선을 위한 하수종말처리장 건설을 민간 투자 사업으로 추진하는데 합의한 바 있다.한편 새만금 유역 환경 기초시설 민간 투자사업은 신규하수처리장 18개소와 하수처리장 고도처리시설 4개소, 기존 환경기초시설 8개소 등 총 30개 시설을 20년동안 통합 운영하는 사업으로 오는 2007년 완공 목표로 총 사업비 2백26억원이 투입된다.

  • 환경
  • 장세용
  • 2004.07.23 23:02

약수터 인근주민들 "전주도심 약수터 폐쇄는 애완견들 때문"

속보= 전주시 좁은목약수터 등 지정약수터 4곳에서 대장균이 검출돼 약수터 사용이 중지된 것과 관련, 인근 주민들이 일부 애완동물 주인들의 몰염치한 행동으로 인해 시민들의 쉼터가 폐쇄됐다고 반발하고 나섰다.좁은목약수터와 완산칠봉약수터 등 인근 주민들에 따르면 일부 주민들이 애완견을 데리고 와 약수터 인근에서 대·소변을 보게하는 경우가 적지 않고, 이로 인해 약수터가 오염이 심화되고 있다고 주장했다.전주시 동완산동에 사는 박모씨(52)는 "완산칠봉약수터에서 일부 개주인들의 몰지각한 행동을 어렵지않게 목격할 수 있다”면서 "애완견들의 배설물로 인해 눈살을 찌푸릴 때가 한두번이 아니다”고 불만을 토로했다.같은 동에 사는 김모씨(46·여)도 "행정당국에 약수터주변에서 애완동물의 배설을 금지시켜달라고 수차례 민원을 제기했지만 받아들여지지 않았다”며 "약수터 폐쇄의 책임은 일부 애완동물 주인과 당국에 함께 물어야할 것”이라고 주장했다.실제로 21일 완산칠봉약수터 등 전주시내 도심 약수터에는 애완동물을 동반한 주민들의 모습이 심심찮게 목격됐고, 동물 배설물도 여기저기 눈에 띄었다.여기에 최근들어 개체수가 급증하고 있는 들고양이와 들개 등이 먹잇감을 찾아 약수터주변을 배회하는 사례가 늘면서 약수터 오염을 부추기고 있다는 지적도 제기돼 이에대한 대책마련이 시급하다.한편 전주시는 지난 15일 동서학동 좁은목 약수터와 동완산동 완산칠봉, 평화동 학수암, 인후동 선린사 약수터 등 4곳의 지정약수터에 대한 수질검사 결과 4곳에서 총대장균군과 분원성대장균군이 검출됐다고 밝혔다. 좁은목약수터는 1일 1천여명, 완산칠봉약수터는 3백여명의 시민이 이용하고 있다.

  • 환경
  • 정진우
  • 2004.07.22 23:02
사회섹션