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귀농자에 대한 지원규모가 미약하고 관련업무가 이원화되는 등 농촌정착에 걸림돌로 작용하고 있어 이에대한 적극적인 대책이 요망되고 있다.진안군의 경우 IMF이후인 지난 97년 10가구 27명이 귀농한 이래 98년 60가구 1백47명을 정점으로 99년 25가구 62명, 올 상반기동안 2가구 5명이 귀농하는등 갈수록 귀농자가 줄어들고 있다.귀농자는 회사원출신이 51세대, 공무원이 18세대, 자영업이 21세대등으로 나타나고 있는데 연령별로는 30대가 40세대, 40대가 32세대로 70%이상을 점하고 있다.지금까지 총 97가구에 3억8천5백만원의 생업자금이 지원됐으며 가구당 평균 지원액은 1천3백80만원에 불과한 실정이다.이들 귀농자들은 귀농자 창업자금 명목으로 1인당 2천만원 한도 내에서 2년거치 3년상환, 5% 이자의 융자금을 지원받고 있으나 정부예산의 충분한 뒷받침이 안되는데다 경제위기의 극복및 호전으로 종전사업장으로의 복귀 사례가 늘고 있는 것으로 나타나고 있다.실제로 사업불투명이나 도시 재취업을 이유로 탈농하는 귀농자가 생기고 있고 이런 현상이 더 늘어날 것으로 전만되고 있다.한 관계자에 따르면 생업자금 한도액으로는 축산이나 시설원예, 환경농업을 시작하기에는 턱없이 부족한 상황이라는 것.더욱이 자금 신청자들에 획일적으로 배정해 가구당 겨우 수백만원이 돌아가는등 문제점이 도출되고 있다.이와함께 농업기술센터와 군 지역특산과에 업무가 이원화돼 귀농업무가 체계적으로 추진되지 못해 철저해야 할 관리에 어려움도 뒤따르고 있는 상황이다.진안군 안천면으로 귀농한 이모씨는 “농기술센터가 국가기관에서 지방자치단체소속으로 전환되었고 군수 직속으로 기구가 개편된만큼 귀농업무를 한곳으로 일원화해 일관성있는 지원이 바람직하다”며 “사실상 귀농인들이 업무에 혼선을 빚어 상당한 애로가 있다”고 주장했다.
고추냉이 2모작 재배가 높은 소득을 보장해주고 있어 농가들의 바상한 관심을 끌고 있다.진안군 농업기술센터는 지난해 10월부터 금년 5월까지 성수면 신기리 평지마을 김기봉씨(47) 비닐하우스 2백평에 고추냉이 수확을 마치고 비가림 고추를 심어 성공적인 수확을 눈앞에 두고 있다.고추냉이를 지난해 10월 초순 파종하고 그해 11월말에 정식작업을 마쳐 금년 5월 중순 수확해 일본으로 수출하기 위해 대기중이다.줄기와 뿌리 2천여㎏을 생산해 4백여만원의 소득을 올렸는데 벼농사의 10배, 인삼이나 더덕, 고추보다는 2-3배 소득이 높은 것으로 나타나고 있다.뿐만아니라 후작으로 비가림 고추재배가 가능해 본격적인 수확에 나서면 이보다 훨씬 높은 소득이 예상되고 있다는 것.이는 농한기의 노동력 활용이 가능하고 후작 재배를 할수 있을뿐 아니라 겨울철 온도조절에 따른 유류비용이 들지 않고도 높은 소득을 올릴수 있어 농가들의 관심작목으로 부상하고 있다.또 재배기간이 10월부터 이듬해 5월까지로 비교적 농한기여서 농가의 하우스를 이용하면 소득증대에 크게 기여할 것으로 보인다.한편 농기술센터는 오는 2천4년까지 1백㏊의 고추냉이를 재배해 일본으로 역수출한다는 계획을 세워놓고 지역 특화작목으로 중점 육성하고 있다.
진안군은 2000년도 봄마무리 경지정리 사업의 성공적인 완료를 위해 최근 임수진군수와 관련공무원들이 8개 경지정리 사업장에 새벽출장을 다니며 해당몽리민과 마을주민, 시공감리자와의 간담회를 실시했다.진안군은 이번 경지정리에서 국도비와 군비 10%를 부담해 경지정리에 착수했으나 각 사업장별로 군비 30∼50%를 추가 부담하는 등 주민의견을 사업에 최대한 반영해 추진,이들 지역의 경지정리가 몽리민들의 생산성 증대에 기여할 수 있도록 해 왔다. 군은 이번 이번 사업으로 8개 지구 1백22㏊ 2백47농가가 기계화 영농을 통해 28.5톤의 미곡증수효과를 올릴 것으로 예상되고 있다.한편 진안군에서는 2000년도 가을착수 경지정리 사업을 성수 구신지구 등 10개 지구 2백66㏊에 걸쳐 실시할 예정이며 향후 5년안에 전 면적의 90%까지 농지기반 조성사업을 마칠 계획이다.
진안군의 특산물인 인삼과 고추시장이 따로 열리고 있어 이의 통합운영 여론이 일고 있다.진안군은 전국 인삼 생산량의 10% 이상을 차지하면서 내수는 물론 수출시장에서 우위를 점하고 있고 고추 또한 타지산보다 월등한 품질을 전국시장에서 인정으면서 해마다 8-11월에 대단위 진안고추시장이 열리고 있다.이런 가운데 최근 일부 주민들 사이에서 고추시장이 8-11월, 인삼시장이 9-11월 열리는 점을 감안, 이의 통합운영으로 시장성을 더욱 키워야 한다는 지적이 높아 이에대한 검토가 요구되고 있다.주민들은 인삼·고추시장의 분산개최에 따른 행사규모의 왜소및 군민 관심도 미흡, 예산및 인력낭비, 행사의 효율적 운영 어려움등 이유를 들어 통합운영을 바라고 있다.그러나 통합운영에도 어려움이 적지않아 군당국에서는 시간을 두고 연구하자는 입장을 보이고 있다.군의 한 관계자는 농산물 판매행사 통합 개최시 대단위 장소선정에 문제가 있고 소비층이 달라 진정한 시장의미가 떨어진다고 지적했다.특히 인삼시장의 경우 판매장이 인삼시장 고유의 특성을 갖춰야 한다는 여론도 있어 파생되는 문제점을 해결해야 하는 것이 과제라는 것.이와함께 예산과 행사준비, 홍보, 판매등을 행정에만 의지하는 단범도 노출되고 있어 각각의 시장이 활성화된 뒤에 논의가 이뤄져야 한다는 지적도 만만치 않다.고추시장을 주최하고 있는 진안농협은 행사는 통합할수 있으나 판매는 각각 추진하고 관련준비를 농협주관으로 해야 한다는 주장이고 인삼시장과 관련해서는 전북인삼조합측이 고추와 인삼의 소비층, 구매력, 홍보방법 등이 상이한 만큼 통합이 어렵다는 주장을 내놓고 있다.그러나 뜻있는 주민들은 이유야 어떻든 통합운영으로 시장기능을 확대하고 전국적인 이벤트행사로 부각시켜 청정진안의 특산물 판매전략을 세워야 한다는 의견이다.
진안군 부귀면 봉암리에 1백6세대 규모의 빌리지가 조성된다.택지조성과 분양업체인 (유) 한일산업개발(대표 정완석)은 국내 최대인 총면적 15만㎡의 빌리지타운을 건설, 3백평단위로 분양에 나섰다.5월말 착공, 12월 준공예정으로 진행중인 골든빌리지는 전주에서 20분 거리에 자연친화적인 단지형 전원주택지로 관심을 끌고 있다.골든빌리지는 각 분양세대중 선착순 50세대에 대해서는 인접한 임야 1천평씩을 무상제공하는 특전도 제시하고 테니스장과 골프연습장도 갖추고 있다.이밖에 전주-진안을 연결하는 셔틀버스 운행과 전기, 통신, 상하수도 등 완벽한 기반시설을 갖출 예정이다.운장산자락에 자리잡은 골든빌리지는 전주근교의 전원주택지로 최적의 여건을 갖췄다는 시공사의 설명이다.
진안군은 25일 ‘방재의 날’을 맞이해 많은 주민들이 왕래하는 군청앞 도로변에서 풍수해 및 지진 등 피해복구 전경 사진 전시회를 24-25일 실시했다.11개 읍면에서도 공무원 및 각기관 합동으로 시가지 가두캠페인을 실시하고 아울러 방재시설물도 일제점검과 정비에 나섰다.임수진 진안군수는 방재시설물과 재해위험지구에 대한 순회점검을 마치고 우기전 정비를 완료토록 지시했다.
진안군은 지난해 6월부터 자체서버를 도입해 홈페이지를 구축, 네티즌들에게 큰 도움을 주고 있는데 이번에 홈페이지를 찾는 네티즌들에게 폼메일 및 인터넷 카드 서비스를 제공하고 있어 호평을 받고 있다.폼메일은 이메일이 없는 네티즌이 전자우편을 사용할 수 있도록 한 것으로 진안군을 찾은 손님이 자유롭게 사용할 수 있는 서비스이다. 인터넷 카드 서비스는 진안의 관광지와 특산물, 축제 및 행사, 마이산 등 진안을 홍보할 수 있는 사진들을 인터넷카드로 작성해 전자우편을 통해 각종 음악과 함께 보낼 수 있도록 한 것으로 홍보효과가 클 것으로 기대되고 있다.카드 60여장과 영화음악등 1백80곡으로 구성돼 있는 카드서비스는 앞으로 문화재와 야생화, 진안을 주제로 한 관광사진, 향토 초대작가 작품 등 많은 종류의 카드를 서비스할 계획이다.
진안군 용담면은 가정의 달 5월 한달동안‘무료 가훈 써주기’행사를 갖고 핵 가족화로 급속히 파괴되고 있는 가정의 소중함을 일깨우고 있어 눈길을 끌고 있다.용담면의 이같은 행사는 건강한 가정지키기에 앞장섬은 물론 면자체에서 운영하고 있는 서예교실에 주민의 참여를 유도하는 효과를 거두고 있다.‘무료 가훈 써주기’행사는 공무원 서예대전에서 다수의 입상경력을 갖고 있는 성진수 민원담당이 직접 봉사에 나서고 있는데 친절한 행정민원 처리와 함께 주민들의 문화적 소양을 높이고 있어 호응을 얻고있다.한편 29일에는 면사무소 2층 강당에서 용담면 옥거리 허영준군(37)과 필리핀국적의 라바로양(27)의 결혼식을 치를 예정인데 예식시설과 결혼물품을 무료 제공하는 등 서비스를 제공, 주민들의 면청사 이용이 다양한 방법으로 이뤄지고 있다.그동안 용담면은 지난 3월부터 유효사무실 공간을 활용한 문화, 휴식공간을 조성해 독서실과 인터넷 부스등을 설치해 주민들에 제공하고 있다.
이상기온으로 인한 여름철 각종 질병발생에 대한 우려가 높아 이에대한 대책이 시급한 것으로 지적되고 있다.진안군에 따르면 지금까지의 기온동향으로 볼 때 여름철 질병발생이 크게 늘어날 것으로 우려되고 있다는 것이다.진안군보건소의 한 관계자는 5월 하순들어 기온이 예년기온을 웃돌면서 세균과 병해충등의 서식조건이 좋아져 방역활동에 비상이 걸렸다는 것이다.진안군의 경우 세균성 이질과 식중독 등의 우려가 높은 것으로 예상되고 있는데 다중이 이용하는 공동우물 등 수인성 전염병에도 주의보가 내렸다.이와 관련 진안군은 15일부터 9월30일까지 관내 취약지역 4백89개소와 주민 자율방역 4백41개소 등 총 9백30개소 5백61㏊에 대해 각종 방역활동을 펼쳐 나가기로 했다.또 12개반 24명으로 구성된 소독반을 편성, 매주 1회이상 34회에 걸쳐 연막과 분무소독을 병행 실시하고 질병 정보 모니터 요원 61명을 위촉 활용해 전염병 발생을 사전에 차단하는데 중점적으로 행정력을 집중하기로 했다.방역기간동안 수인성 전염병을 예방하기 위해 관내 공동우물 55개소, 개인우물 2백21개소에 대해 9월까지 소독을 실시하여 군민보건 향상에 주력하기로 했다.
진안경찰서는 24일 경찰서 3층 회의실에서 전 경찰관이 참석한 가운데 ‘불친절, 불공정, 불성실’등 3불을 추방하고 ‘금품수수, 인사청탁, 정보유출’근절을 위한 3금 운동을 적극 실천, 경찰개혁을 생활화하고 체질화해 국민으로부터 사랑과 신뢰를 받는 경찰이 될 것을 다짐했다.이자리에서 이창균서장은 “개혁은 자기 스스로 알아서 판단하고 행동으로 실천하는 것이 중요하다”면서 “3불, 3금 추방운동은 개혁의 요체이므로 이를 체질화해 선진경찰이 되자”고 강조했다.
15일부터 실시되고 있는 전북도의 진안군 종합감사는 권위주의를 탈피한 선진감사의 전범을 보이고 있다는 좋은 평을 받고 있다.과거 2년 주기로 실시되던 지방자치단체에 대한 도 종합감사는 권위주의적이고 고압적인 감사 행태가 만연돼 이를 수감하는 지방자치단체 직원들로서는 감사의 본취지 이전에 불편하고 어려운 행정절차로 여겨져 왔다.그러난 이번 감사에서는 새시대의 변화된 감사행정을 느낄 수 있는 자리라는 군 직원들의 한결같은 평이다.도 감사팀은 감사 첫날부터 업무를 개시하기도 전에 전 직원이 종합터미널주변 및 화장실 청소에 나선데다 주요 도로변의 노상적치물과 불법 광고물 정비, 도로주변 청소에 나서 주민들로부터도 호평을 받았다.또 감사과정에서도 음료수와 담배 제공을 배제하고 점심도 군 직원들과 함께 구내식당에서 해결하는등 전과는 달라진 모습을 실천하고 있다고.감사방법도 적발위주의 감사를 탈피, 일선 시군 공무원들의 업무연찬을 위한 지도감사를 실시하고 있어 공직분위기 변화의 물결을 전파하는 선도역을 해내고 있다는 중론이 일고 있다.
진안군청 낚시클럽(회장 최창수 지역특산과장)은 고갈되는 어자원 보호와 생태계 보전을 실천하기 위해 20일 관내 저수지에 토종붕어를 방류했다.이날 오후 2시에 낚시클럽 회원 48명은 평소 적립한 회비로 토종붕어 4천5백여수를 구입, 진안읍 운산리 구운저수지에 방류하고 주변청소를 실시했다.군청 낚시클럽은 매월 1회씩 출조해 낚시와 더불어 저수지 주변청소를 해왔는데 최창수회장은 “그동안 낚시를 하며 물고기를 잡아들이기만 해 어자원이 고갈됨을 안타까이 여긴 회원들이 의견을 모았다”면서 “자연보호를 위해서는 깔끔한 낚시문화가 정착돼야 한다는 회원들의 바람을 실천한 것”이라고 소개했다.
전문 농업경영 주체를 육성하기 위한 민간 전문컨설팅 서비스제도가 농가의 인식부족과 규모의 집적화, 첨단화 부진 등의 이유로 활용이 저조해 활성화방안이 절실하다는 지적이다.민간 전문 컨설팅 서비스는 업체와 농가간 자발적 계약을 바탕으로 농가 6백만원, 법인 1천2백만원 등 사업비 한도내에서 컨설팅료의 50%까지 보조 지원해주는 제도로 원예와 특작, 축산, 법인경영체, 개별농가를 대상으로 실시하고 있다.그러나 진안군의 경우 지난해 한 건의 실적도 없었고 올들어서도 화훼와 양돈농가 각 1건씩 신청한 상태이다.이처럼 좋은제도가 사장되고 있는 이유는 시군 농업기술센터의 기초 컨설팅 서비스를 전분야별 농가에 확대하기는 전문인력이 절대 부족한데다 농가의 인식부족과 자부담 애로로 신청이 저조한 것으로 알려지고 있다.또한 농가소득시설의 규모화, 집적화, 첨단화가 미비한 것도 한 요인으로 작용하고 있다.이에 따라 컨설팅 수요창출을 위해서는 이에대한 교육강화와 성공사례에 대한 홍보를 강화하고 농업경영 종합자금제와 연계추진등이 필요하다는 지적이다.이와함께 농가가 필요정보를 수시로 제공받을 수 있도록 컨설팅 공급업체 및 컨설턴트에 대한 체계적인 정보관리도 이뤄져야 한다는 주장이다.
진안군은 주민과 기업들의 규제개혁 체감지수를 높이기 위해 주민에게 불편을 주는 규제 사무를 대대적으로 재정비하기로 했다.그동안 군에서는 3백94건의 규제사항을 발굴하여 정비대상 2백3건을 정비한바 있다.이번 정비작업은 규제개혁의 일관성및 실효성을 제고하기 위해 중앙규제개혁위원회에서 지난해 경기도 평택시, 전북 고창군을 대상으로 한국경영연구원과 지방자치단체 경영협회에 용역을 의뢰하여 모델로 개발한 규제사무를 토대로 제2단계 정비조사를 실시했다.한달여동안 조사결과 1백47건의 규제사무를 발굴해 정비계획을 수립했으며 지난 18일 진안군 규제개혁위원회를 개최해 심의 조정한 결과 폐지 58건, 완화15건, 존치 74건등 1백47건의 규제개혁한을 확정했다.군은 이를 토대로 확정계획에 의거, 조례와 규칙 등을 정비해 나갈 계획이다.이번에 확정된 주요 폐지내용을 보면 진안군 실정에 맞지 않고 현실성이 결여된 국민주택과 부대복리시설의 공급 조례및 이장이 당해읍면을 출타하고자 하는 경우에는 읍면장에게 사전 신고토록 돼있는 비현실적인 규제등이 포함돼 있다.
진안군은 귀농인의 농업정착을 지원하기 위해 실시하는 현장실습 교육생 신청을 31일까지 접수한다.신청대상자는 귀농해 농업에 종사하고 있거나 금년에 신규로 귀농한 자로 교육비는 전액 국비지원이며 대상자로 선정되면 1개월동안 전주 생명농업학교 또는 남원 실상사 귀농전문학교에서 영농사업계획 수립및 타당성 분석, 농업생산및 수급동향, 영농기술 및 유통경영기법 등 필요한 교육을 받게 된다.접수장소는 군 지역특산과나 농업기술센터이며 읍면사무소에도 신청할 수 있다.
가정의 날 기념식에서 진안군청 안화자 민원복지과장(58)이 대통령표창을 받았다.안과장은 지난 15일 서울 세종문화회관에서 열린 제7회 가정의 날 기념식에서 건전한 가정육성과 가정해체방지를 위한 공로로 대통령 표창을 받은 것.안과장은 공직생활 38년동안 투철한 사명감과 친절한 봉사정신으로 성실히 근무해왔다는게 주위의 평인데 그동안 농촌환경 개선및 건전한 가정육성을 위해 18년동안 1만여세대를 방문지도하고 15년동안 2백여쌍의 동거부부 결혼식을 올려주기도.또 건전가정 기틀마련을 위한 새마을 부녀회 3천5백여명에게 매년 4회씩 교육을 실시했고 저소득 모자가정, 독거노인 현황을 파악해 독지가등에 결연을 성사시키기도 했다.특히 진안군의 특수시책 추진으로 전국에 파급되고 있는 공무원과 학생, 불우노인과의 삼각고리를 형성해 사랑과 인정이 넘치는 고장을 만드는데 공이 컸다.남보다 탁월한 기획력과 남을 돕고자하는 사회단체 ‘마이사랑 나눔회’를 구성해 보이지않게 소외된 지역민들을 위해 헌신해온 안과장의 표창은 당연한 귀결이라는 주위의 평이다.
진안군은 8개 경지정리 지구에 대한 마무리를 위해 군관계자들이 사업장을 방문, 모내기 이전에 환지와 정지, 지균작업 등을 완료토록 총력을 다하고 있다.군에 따르면 산간부로서 20일 이전에 모내기를 마무리짓도록 토지주 및 시공자와 공사관계자, 감리자 등이 회의와 면담을 통해 민원을 해결하고 시공상태 등에 의견을 수렴해 부실시공 방지노력을 기울이고 있다.진안군은 금년도에 36억의 사업비를 투자해 금마, 백화, 하신, 쇠실, 남퇴, 신기 등 일반경지정리 지구와 원신기, 항가동등 간이경지정리 지구 등 총 8개 지구에 1백22㏊를 실시해 2백47농가에 기계화 영농 효과와 추곡 증수를 기대하고 있다.
진안 흑돼지 동호회는 지난 4월 21일 - 25일 기간에 남부마이산 일원에서 펼쳐진 마이산 벚꽃축제 기간중 개최한 흑돼지 시식회에서 얻은 수익금 27만여원을 생활이 어려운 이웃에 전해달라며 진안군에 기탁했다.군은 이 성금을 지난 1월 교통사고로 현재까지 치료중인 진안읍 군상리 이정재씨(42) 가족에게 전달했다.마이산 흑돼지 동호회는 진안군 특산품 개발과 판로를 위한 모임으로 그동안 진안산 흑돼지 홍보와 요리개발에 앞장서 왔다.
진안군은 재배가 까다로운 고추냉이를 지역 특화작목으로 중점 육성해 1백억원의수출목표 달성을 위한 야심찬 계획을 추진중이다.진안군 농기술센터는 2004년까지 5개년간 4백여 농가에서 1백㏊의 고추냉이(일명 와사비)를 재배해 일본으로 역수출한다는 것.또 2천3년까지는 현대식 가공공장을 지어 파쇄기 등 14종의 각종 시설을 갖추고 부가가치를 높여 진안의 새로운 지역 특화작목으로 육성한다는 계획이다.이를위해 지난 3월부터 연수생 1명을 일본으로 파견해 기술습득에 나서고 있기도.지난 96년부터 시설환경 시범사업을 벌여 지금까지 15농가에서 4㏊가 재배되고 있으나 오는 9월이면 50농가에서 15㏊를 새로 조성해 본격적인 수출농업 시대를 눈앞에 두고 있다.특히 9월에 파종해 이듬해 5월 수확하면 3백평당 3백만원의 소득이 가능하나 2년차에는 6백만원으로 소득이 높아져 농가들의 관심을 끌고 있다.농기술센터 김성권지도사는 “소득이 높은 대신 재배기술이 까다로워 극복해야 할 과제가 많다”면서 “특히 재배에 알맞는 온도가 8∼18도이나 진안의 한 겨울 온도가 영하 20도이하로 떨어져 냉해가 발생되는 만큼 노하우 습득 등 기술보급에 전력하고 있다”고 설명했다.
해마다 시골학생들에 가뭄에 단비처럼 애향장학금을 전달해온 진안읍 애향장학회 전종윤회장(67)이 올해에도 어김없이 푸짐한 장학금을 전달, 주민들로부터 뜨거운 박수를 받았다.전회장은 13일 진안초등 체육관서 진안공고 김충은군 등 24명에 장학금을 전달하고 결식학생인 진안초등 김수철군 등 17명, 환경미화원 천승귀씨 등 15명, 무의탁노인 당영복씨등 10명에 각각 지원금과 위로금을 전달했다.특히 새천년을 맞이해 애향후원금을 1천5백만원으로 증액하고 장학생 수혜자를 배로 늘리는 등 장학사업을 확장하고 있다.전회장이 남다르게 애향심을 발휘하게 된데는 모친의 영향이 절대적이었다는 주변의 전언. 전회장의 모친은 자식들에 엄격하면서도 불우한 이웃을 위해서는 쌀독이 바닥나도록 인정을 퍼줘 ‘더불어 사는 세상’을 몸소 실천했다고.전회장도 후원금을 전달할때마다 주위의 묘한 시선이 불편한듯 “인생은 공수래 공수거라는 확고한 신념으로 사회환원차원외에 어떤 사심도 없다”고 재삼 뜻을 강조하고 있다. 전회장은 어려운 시절 고향인 진안에서 상경해 독학과 갖은 노력으로 자수성가해 고향 꿈나무들에 장학금을 전달하고 불우노인 돕기에 적극 나서고 있는 것.전회장는 21년전인 79년 진안여고 설립기금 출연을 시작으로 81년에 진안읍 군하리에 할머니 전용 경로당을 신축 개관해 91년까지 운영비를 전액 지원했다.88년에는 재경 진안읍 장학회를 설립해 13년간 총5백64명에서 1억1천1백20만원의 장학금및 후원금을 전달, 애향정신을 발휘하고 있다.전회장은 그동안 진안군민의장을 비롯, 대한노인회장상, 도지사 표창, 도민의장, 전북애향대상 본상등 감사패와 공로상을 다수 수상했다.
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