주변도시 선도 위해 몸집 키우기 급선무
새 정부가 지역발전정책으로 '10＋α 중추도시권'을 내놓은 가운데 전북 발전의 중심축인 전주권의 역량강화를 위해서는 전주·완주 통합이 절실한 것으로 요구된다.
국토교통부는 4일 박근혜 대통령에 대한 업무보고에서 올해부터 정부 주도의 대규모 개발 대신 쇠퇴한 지방 중추거점 도시를 지원하는 '10＋α(알파) 중추도시권 육성전략'을 본격 추진할 계획이라고 밝혔다.
이는 정부 주도의 대형 프로젝트 중심으로 추진돼 온 지역개발정책을 저성장 시대와 지역 개발수요 감소 등을 고려해 자치단체 주도의 도시개발로 전환한 것이어서 주목받고 있다.
그중 10＋α 중추도시권에 전주를 중심으로 한 전주권이 전북 중추도시로 포함될 것으로 알려져 전주시의 내부적 기능강화와 외부적 기능지원이 주요 과제로 부상하고 있다.
정부는 10대 중추도시권으로 부산·대구·광주·대전 등 4개 대도시와 전주·천안·충주·포항·안동·원주·강릉·목포·여수·진주 중 6개 소도시를 유력하게 검토하고 있다.
채병선 국토정책위원(전북대 교수)은 "10＋α 중추도시권 정책의 핵심은 도시권을 지역의 성장거점으로 육성하고, 그 발전 성과를 주변 지역에 확산하는 방식일 것"이라고 설명했다.
도내 10＋α 중추권은 전주권을 집중적으로 개발해서 그 성과를 도내 전체에 미치도록 하겠다는 것이 핵심이다.
이 속에서 전주시가 지역 대표도시로의 자체 역량을 키우고, 전주권에 포함되는 주변 도시들을 이끌어가기 위해서는 전주와 완주의 통합이 무엇보다 절실히 요구되고 있는 것이다.
양 지역 통합을 통해 도시의 역량과 규모 등 몸집을 키운 뒤, 이를 인근 도시에 교육과 문화, 교통 등의 생활 인프라와 도시 기능을 지원함으로써 중추도시권이 완성될 수 있기 때문이다.
새 정부 들어 전북발전은 전주시를 중심으로 한 전주권의 성장에 달려있고, 전주권이 성장하기 위해서는 전주·완주 통합이 중요한 분수령이 될 수 있다는 게 전문가들의 지적이다.
전북발전연구원 장성화 박사는 "전주·완주 통합 등 전주시와 주변지역간 연계협력과 함께 선제적으로 협력사업을 발굴하고 추진함으로써 지역발전의 전환점을 마련하게 될 것"이라고 말했다.
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