사업비 147억… 2830㎡규모 신축 부지 매입
시의회 부결에 혁신센터 입주로 계획 변경
시 “확정된 것 아니고, 부지 활용도 모색”

전주시가 역점사업으로 추진해 온 150억 원대 규모의 청년정책 총괄기구 ‘청년청’ 건립이 공간·운영 모두 대폭 축소되면서 졸속 추진에 따른 용두사미 비판을 받고 있다.

‘청년청’은 전주 청년층 유출을 막기 위해 취업·결혼·복지·소통 등 청년층 지원을 총괄하는 기구로, 청년과 소통·교감을 통해 장기적·종합적·전략적으로 정책을 추진하고 서비스를 원스톱으로 제공하는 공간이다.

사업비만 시비 122억 원 등 147억 원에 달하는 전주시 핵심 청년사업이었다.

그러나 부지 매입부터 뒷말이 나왔다. 시는 국비를 받기 위해 우선 50억 원을 들여 부지를 매입, 생활SOC 복합화사업 명목으로 국비 25억 원을 받았다. 전주 경원동 일대 주차장 부지(2830㎡)를 매입했는데, 해당 부지의 청년 접근성, 사업 적합성 논란이 시의회 등에서 일었다.

결국 지난해 12월 전주시의회 공유재산관리계획안 심의에서 해당 부지 내 청년청 건립이 부결되면서, 청년청 건립방안이 전면 재검토됐다.

수년간 논의가 진행되는 동안 유사한 성격의 청년 관련 기관들이 다수 조성돼 사업 중복 우려가 있고, 사업내용의 차별성이나 방향성이 모호하다는 이유였다. 특히 전주는 시유지가 부족하고 공공·사업기관 신설 요구는 큰 상황에서 청년 주요 활동근거지와 동떨어진 한국전통문화전당 인근에 이를 짓는 것은 외딴섬이 될 것이란 우려다.

이는 ‘청년청’의 청년정책 컨트롤타워 역할 강화 등 역할·운영의 보완을 의미했지만, 시는 궁여지책으로 지난해 10월 새로 생긴 전주시사회혁신센터 4층에 청년청이 입주하는 계획을 세웠다.

이를 두고 졸속 행정이라는 비판이 나온다.

‘청년청’ 개관을 우선 목적으로 급하게 둥지를 틀 공간을 찾다보니 ‘한지붕 두가족’운영형태는 물론 청년청과 전주시 사회혁신센터 모두 공간운영·사업계획을 갑자기 변경해야 하는 상황이 발생했다. 본래 시설이 들어서려던 50억 원대 매입부지는 주차장 임대를 내주고 있으며, 국비 25억 원은 청년청 건립에 쓰지 못하게 됐다. 또 현재 행안부 공모사업으로 운영되는 전주시 사회혁신센터가 국비 지원 종료 후 전액 시비 운영체제로 전환되면 역할과 운영을 재논의해야 한다.

청년청 사업 간담회 등에 참여했던 일부 청년들은 “청년청의 애초 취지는 전주 안팎의 청년들이 모여 교류하고 자기충전과 고민을 함께 해결하고 흩어져있는 사업과 정책을 한데 모아 총괄하는 시 청년정책의 기본이 되는 공간이었다. 현재 사업은 방향성을 잃고 취·창업 위주로 축소돼 차별성이 없다”며, “공개된 논의 자리가 필요하다”고 했다.

한승진 전주시의원은 “청년청은 단위사업 기관이 아닌 상징적이고 중요한 전주시 청년정책의 허브센터인만큼 입지조건, 내용 면에서 과감하게 재검토하라고 시의회에서 주문했었다”며 “청년들이 지역사회 문제를 고민하고 혁신에 도전하는 전주시 사회혁신센터와 청년 삶 전반의 정책을 컨트롤하는 청년청과는 결이 다른데, 청년청에 대한 고민과 보완 없이 뭉뚱그려 넣어 버렸다”고 비판했다.

이와 관련, 시 관계자는 “청년관련 컨트롤타워 기관이 시급하다고 판단해 추진한 것이고, 공간·기능 중복 등의 우려로 전주시 사회혁신센터 내 입주가 확정된 것은 아니다. 시에서 유관기관, 청년 등 관계자들과 검토하고 있다”면서, “기존 생활 SOC 사업 국비와 매입 부지 역시 다른 용도로 사용할 수 있어 모색 중이다”고 강조했다.

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