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연일 폭염… 가축·어패류 폐사 속출

"25년 동안 양계장을 운영했지만 이런 경우는 처음입니다. 온도를 낮추기 위해 대형 환풍기와 분무기를 쉬지 않고 돌렸는데도 별 소용이 없었습니다."정읍시 이평면 창동리에서 양계농장을 운영하고 있는 전승만씨는 지난 2일 기록적인 찜통더위로 기르던 닭 9000여 마리를 한꺼번에 잃었다. 전씨는 "정전이나 무더위로 간혹 닭이 폐사하는 경우는 있었지만 이번처럼 수천 마리가 한꺼번에 죽어나간 경우는 없었다"면서 "당장 대규모로 폐사한 닭을 처리하는 일도 쉽지 않다"고 하소연했다. 그는 "그나마 출하시기를 맞아 일부를 출하했기에 망정이지 그렇지 않았다면 피해는 더 컸을 것"이라고 말했다. 연일 계속되는 불볕더위에 닭과 오리 등 가축 폐사 피해가 속출하면서 축산농가의 시름이 깊어지고 있다. 5일 전북도에 따르면 도내 각 시군을 통해 폭염으로 인한 가축 폐사 피해를 접수한 결과 지난 1일부터 닷새 동안 신고된 피해규모만 8만6700여 마리(35농가)에 달했다. 시군에 신고하지 않은 농가를 포함할 경우 폐사한 가축은 훨씬 더 많을 것이라는 분석이다. 무더위를 견디지 못하고 쓰러진 가축은 사육환경의 특성상 닭과 오리에 집중됐다. 닭은 26농가에서 7만7270마리, 오리는 5농가에서 9400마리가 폐사했다. 또 돼지도 4농가에서 33마리가 폐사한 것으로 집계됐다.지역별로는 정읍에서 닭과 오리 4만4270마리가 폐사해 피해 규모가 가장 컸으며, 남원(1만2100마리)과 전주(8717마리)익산(5515마리)완주(5001마리)에서도 피해 신고가 잇따랐다.어패류 피해도 발생했다. 도에 따르면 지난 1일 부안군 위도면 대리의 바지락 양식장 20ha에서 150톤의 바지락이 고온으로 폐사했다. 이처럼 가축 및 어패류 피해가 이어지자 정부와 각 자치단체가 대책 마련에 나섰다.농림수산식품부는 태풍호우 위주로 운영하던 재해대책상황실을 확대해 축산팀과 양식팀을 보강하기로 했다. 이와함께 농식품부는 폭염피해가 발생한 축산농가 가운데 가축재해보험 폭염특약에 가입한 농가는 보험에서 피해보장을 실시하고, 미가입 농가에 대해서는 농어업재해대책법에 따라 조사를 거쳐 입식비 등을 지원할 방침이다.전북도는 "가축 사육시설의 특성상 닭과 오리 사육농가에서 폭염 피해가 주로 발생하고 있다"면서 "충분한 환풍과 급수, 복사열 최소화 등 피해예방 조치를 철저히 시행해야 한다"고 당부했다.

  • 환경
  • 김종표
  • 2012.08.06 23:02

쓰레기통 하나 없는 전주 한옥마을

한옥마을 일대에 쓰레기통이 비치돼 있지 않아 관광객들이 버린 쓰레기들이 여기저기 쌓이면서 도시미관을 해치고 있다는 지적이다. 특히 방학·휴가철을 맞아 많은 관광객들이 찾으면서 쓰레기가 늘고 있지만 전주시는 관리의 어려움을 들어 쓰레기통 설치에 난색을 표하고 있다. 지난 31일 오후 2시 전주시 교동 한옥마을 일대. 무더운 날씨에도 휴가철을 맞아 이곳을 찾은 관광객들은 테이크아웃 음료 등을 손에 쥔 채 무더위를 식히고 있었다. 하지만 관광객들은 마신 용기 등을 마땅히 버릴 곳이 없어 여기저기 눈치를 보다 쓰레기가 쌓여 있는 곳에 투척하고 자리를 떠났다. 인근 상인들이 종종 자신의 가게 앞 쓰레기를 치웠지만 한번 쓰레기장으로 낙인 찍힌 곳에는 여지없이 쓰레기가 쌓여갔다. 지난 6월부터 유료화 된 경기전도 쓰레기통이 따로 마련돼 있지 않아 사정은 마찬가지였다. 서울에서 온 한 관광객은 "경복궁 등 다른 문화재나 안동 하회마을 등에도 쓰레기통이 곳곳에 비치돼 있다"며 "사람들이 무분별하게 버리는 것도 문제가 있지만 넓은 공간에 쓰레기통 하나 없는 것이 투기를 부추기는 것 아니냐"고 말했다. 상황이 이렇지만 전주시는 관리의 어려움을 이유로 쓰레기통 설치가 어렵다는 입장을 고수해 행정편의적인 발상이라는 비판을 받고 있다. 전주시 관계자는 "그동안 쓰레기 종량제를 실시해오면서 발생한 만큼 사용자가 부담하는 원칙 때문에 설치를 하지 않았다"며 "쓰레기통을 설치하더라도 주변 상인들의 무분별한 투기가 우려돼 관리에 어려움이 있다"고 말했다. 그러나 전주시는 이런 원칙을 고수하기 앞서 한옥마을에 쓰레기통 설치 타당성 조사조차 하지 않은 것은 물론 쓰레기통 설치에 들어가는 예산 등의 용역조사도 하지 않아 애초부터 설치 의지가 없던 것 아니냐는 비판이 일고 있다. 이와 관련 전주시의회 김혜숙 의원은 지난 27일 본회의 5분자유발언을 통해 "한옥마을 일대 그 어느 곳을 둘러봐도 자신의 쓰레기를 버릴 곳이 없다는 점은 관광객들에게 엄청난 불편 사항이 될 수밖에 없다"라며 "주변 상인들의 무단투기 우려로 쓰레기통을 놓지 못하는 것은 '구더기 무서워 장 못 담는 격'이다"라고 말했다. 그러면서 그는 "CCTV설치 지역에 쓰레기통을 비치해 주변상가의 협조 및 적극적 계도를 추진하고 위반시 과태료를 부과하는 방안도 있다"고 밝혔다.

  • 환경
  • 김정엽
  • 2012.08.01 23:02

김제 '농경지 온실가스 연구' 메카로

한반도의 곡창인 김제가 농경지에서 발생하는 온실가스 연구의 중심지로 떠올랐다.김제시 부량면 신용리에 농경지 온실가스 발생량 자동 측정시스템을 설치·운영하고 있는 농촌진흥청은 26일 오후 현지에서 '벼·보리 재배지 온실가스 수지평가 연구 현장평가회'를 갖는다. 농촌진흥청은 이날 현장평가회에서 이산화탄소 및 메탄의 발생량을 자동으로 측정·분석할 수 있는 '이산화탄소 플럭스(flux) 관측시스템'과 '메탄 자동화 포집시스템'을 소개할 예정이다. 이산화탄소 플럭스 관측시스템은 10m 높이의 타워형 장비로 농경지에서 발생하는 수증기 및 이산화탄소의 농도와 에너지 교환량을 초당 10회의 속도로 관측할 수 있다. 이 시스템을 이용한 관측자료는 농업생태계가 이산화탄소의 흡수원인지, 발생원인지를 평가하는 중요한 기준이 된다. 농촌진흥청은 김제지역 관측시스템을 통해 얻은 자료를 바탕으로 국가 표준의 농경지 온실가스 수지 및 발생량 추정모델을 개발할 계획이다. 농촌진흥청 이슬비 연구사는 25일 "지평선의 고장인 김제는 농경지 온실가스를 연구하는 데 최적의 입지조건을 갖췄다"며 "앞으로 장기관측지점으로 유지하면서 온실가스 현장연구의 메카로 발전시킬 계획"이라고 말했다.

  • 환경
  • 김종표
  • 2012.07.26 23:02

전주환경청 '새만금지방환경청'으로 개편

전주지방환경청이 새만금유역 환경관리 강화 차원에서 조직을 확대 개편, 26일 '새만금지방환경청'으로 새롭게 출범한다. 이번 조직개편은 새만금특별법 개정으로 올 1월부터 새만금호의 환경관리 기능이 농림수산식품부에서 환경부로 이관됨에 따라 이뤄졌다. 새만금유역의 물관리 체계를 보다 효율적으로 구축하자는 취지다.25일 전주지방환경청에 따르면 조직개편을 통해 청장의 직급이 기존 4급에서 고위공무원단 나급으로 상향 조정됐고, 실무인력도 62명에서 69명으로 늘었다. 업무 영역과 기능도 확대 조정됐다. 우선 새만금사업 지역의 환경대책 이행사항 점검과 수질환경 모니터링, 물사용부담금 부과 및 징수 등의 업무가 신설돼 새만금유역 환경관리 업무를 총괄하게 된다. 또 환경감시 역할을 새로 맡아 환경 법령 위반 사업장에 대한 점검 등 환경오염행위 특별지도점검 업무를 추진한다. 전주지방환경청의 조직 확대 개편에 따라 전북도가 정부에 요구하고 있는 새만금 대권역(새만금유역권) 및 유역 관리기관(새만금유역환경청) 신설에도 한발 더 다가섰다는 분석이다. 전주지방환경청 관계자는 "다음달 환경부장관과 자치단체 관계자들이 참석한 가운데 현판식을 갖고 새만금지방환경청으로 본격 출범할 계획"이라고 말했다.이어 "이번 조직개편이 새만금유역권 신설과 이에따른 유역환경청으로의 확대는 아니지만 그같은 목표에 더 가깝게 접근한 것으로 볼 수 있다"고 덧붙였다.

  • 환경
  • 김종표
  • 2012.07.26 23:02

"전주권 그린벨트 해제지역 규제완화 중단을"

속보= 전북도가 전주·완주 통합을 위한 지역 상생발전사업의 일환으로 '전주권 그린벨트 해제지역 규제완화'방안을 모색하고 있는 가운데 환경단체가 이를 적극 반대하고 나섰다. 무분별한 도심 확장에 따른 난개발이 우려된다는 주장이다. (본보17일자 1면 보도)전북환경운동연합은 19일 성명을 통해 "녹색도시 전주와 청정지역 완주의 도·농 상생발전이라는 시·군 통합의 대원칙이 무분별한 규제완화 계획에 의해 흔들리고 있다"면서 "전주권 그린벨트 해제지역 녹지에 대한 규제완화 방침을 중단하라"고 촉구했다. 현재 녹지로 지정·관리되고 있는 전주권 그린벨트 해제지역에 대한 규제를 완화, 용도지역 변경이 이뤄질 경우 도시 난개발이 현실화 될 것이라는 지적이다.전북환경운동연합은 "현재 혁신도시와 에코타운을 조성하고 있는 상태에서 전주시 인근에 또다른 신시가지를 조성하게 되면 전주 원도심과 기존 주택지의 공동화를 불러올 것"이라며 "더욱이 완주지역 농촌 인구를 빨아들일 가능성도 높아 마을 활력사업으로 그나마 유지되고 있는 지역공동체가 무너질 우려도 있다"고 강조했다. 한편 전주권 그린벨트(225.4㎢)는 지난 2003년 6월, 지정된 지 30년만에 해제됐지만 정부가 새만금 상류 수질보전 차원에서 생산녹지 및 보전녹지·자연녹지로 지정·관리하도록 규정(정부조치계획)하면서 대규모 개발사업을 위한 용도지역 변경이 어려운 실정이다. 이에따라 전북도는 '전주권 그린벨트 해제지역 규제완화 연구용역'을 통해 개발 가능한 용지를 선정한 후 정부를 설득하기로 했다.

  • 환경
  • 김종표
  • 2012.07.20 23:02

"지리산 케이블카 이대로 포기할수 없다"

속보= 남원시가 지리산 케이블카 설치 사업 재추진을 검토하고 있다.(6월 27일자 1면 보도)환경부가 남원시와 전남 구례군, 경남 산청함양군 등 4곳에서 신청한 지리산 케이블카 설치안을 모두 부결 처리했지만 가이드라인에 맞춘 사업계획 보완과 해당 자치단체간 협의를 전제로 다시 기회를 준 만큼 사업을 포기하지는 않겠다는 입장이다. 환경부는 지난달 26일 국립공원 삭도(케이블카) 시범사업 심의 결과를 발표하면서 지리산설악산권 케이블카 설치의 필요성에는 공감한다고 밝혀 향후 사업 추진의 여지를 남겼다. 이번에 사업을 신청한 자치단체에 한해 환경성과 공익성기술성 등 부적합 사유를 해소하고 기준에 맞는 사업계획을 다시 제시할 경우 적정한 절차를 거쳐 내륙형 국립공원 삭도 시범사업 선정을 추진하겠다는 방침이다. 남원시 장주호 문화관광과장은 3일 "아직 방침이 확정되지는 않았지만 그동안 여러 과정을 거쳐 추진해 온 사업을 그냥 놓을 수는 없는 일"이라며 "정부가 사업 재추진 의지를 보인 만큼 상황을 지켜보면서 대응하겠다"고 말했다. 우선 케이블카 설치 사업을 추진해 온 지리산권 4개 자치단체가 모여 사업계획을 조율할 필요성이 있다는 설명이다. 그러나 3개 광역자치단체에 분산돼 있는 4개 시군이 협의를 통해 사업 단일화 등 합의점을 찾기는 쉽지 않을 것으로 보인다. 이에따라 어느 한 곳에서 사업을 재신청하면, 또다시 경쟁적으로 신청서를 낼 것이라는 전망이다. 경남 산청과 함양군은 이미 사업 재추진 방침을 정한 것으로 전해졌다. 한편 남원시는 사업비 421억원을 들여 산내면 반선지구중봉 하단부 6.6km 구간에 케이블카를 설치한다는 계획이다.

  • 환경
  • 김종표
  • 2012.07.04 23:02

전주시 청소대행 민간업체 재위탁 무산

속보= 시의회의 동의를 얻어 추진하려던 전주시의 청소대행 민간업체 재위탁이 사실상 무산됐다.(본보 6월 27일자 1면, 28일자 7면보도)전주시의회는 28일 본회의를 열고 상임위를 통과해 올라온 '전주시 생활폐기물 수집운반 및 가로청소 민간위탁 동의안' 5건을 모두 표결에 부쳐 부결시켰다.이에 따라 전주시는 5개 분야의 청소대행 민간위탁 업체를 공개경쟁으로 선정하게 됐다. 시의회는 이날 본회의에서 집행부를 상대로 민간위탁 관행의 문제점을 지적하고 답변을 듣기위해 정회를 하는 한편 표결에 앞서 격렬한 찬반 토론을 벌였다.그동안 전주시는 2년 주기로 시의회의 동의를 거쳐 청소업체에 재위탁하는 방식의 수의계약 관행을 이어오면서 특혜 논란과 업체 평가 소홀 지적을 받아왔다.이날 부결된 동의안은 △공동주택 생활폐기물 수집운반 민간위탁관리 동의안 △단독주택과 상가지역 등 생활폐기물 수집운반 및 가로청소 민간위탁관리 동의안 △대형폐기물 수집운반 및 재활용센터 설치운영 민간위탁관리 동의안 △재활용품 수집운반 및 재활용 선별시설 운영 민간위탁관리 동의안 △음식물류 폐기물 수집운반 민간위탁관리 동의안이다.14개 업체가 맡고 있는 청소대행 민간위탁 만료일은 오는 10월 31일이며 전주시는 시의회의 민간위탁 동의안 부결에 따라 곧바로 공개경쟁입찰을 실시하게 될 전망이다.공개경쟁은 '원가산정 용역 80일의회 동의 30일모집공고 및 접수 20일수탁자 심의 및 선정 15일선정업체 허가신청 처리기한 6개월(신규 업체의 경우)' 등 최소 9개월이 소요될 전망이다.이 경우 '차기 수탁자가 결정될 때까지 계약의 효력은 계속된다'는 협약서에 따라 위탁이 지속됨으로써 청소 대란 등은 발생하지 않을 전망이다.또 장비 구축과 인력 확보 등 현실적 여건으로 공개경쟁에 참여할 신규 업체가 없다는 전망이 나오면서 현재 업체가 다시 청소대행을 할 가능성도 높다.선성진 시의원은 "업체를 바꾸자는 취지가 아니라 평소 공개경쟁 등을 준비하지 않은 행정의 안일한 관행이 깨진 데 더 큰 의미가 있다"고 말했다.

  • 환경
  • 김성중
  • 2012.06.29 23:02

전주시, 청소업체 선정 '공개 경쟁입찰'

속보= 전주시는 각종 청소업무 대행업체 선정과 관련 시의회 동의를 거쳐 업체를 재위탁하는 사실상의 수의계약 관행을 바꾸기로 했다.(본보 27일자 1면보도)27일 전주시에 따르면 본보 등이 제기한 청소업무 민간위탁 문제와 관련 오는 2014년부터 공개경쟁입찰로 업체를 선정할 수 있도록 하는 방안을 추진한다.전주시 관계자는 "장기간 특정업체 재위탁으로 인한 특혜시비 논란을 차단하고 공개경쟁을 통해 청소 희망업체에게 기회 제공과 함께 청소 서비스 향상을 기대하기 위한 것"이라고 밝혔다.이와 관련 시는 신규 업체가 입찰에 응하려면 최소 9개월의 기간이 필요하다는 판단아래 2013년 말까지 의회에 관련 안건을 상정해 처리할 계획이다.최근 논란이 된 청소업체 민간위탁 만료 시점은 2012년 10월 31일자로 이번에 2년이 연장되면 2014년 10월 31일이 된다.재위탁은 '의회 동의 30일원가산정 용역 80일협약체결 준비 30일' 등 5개월 정도의 기간이 소요되지만 공개경쟁 입찰은 '원가산정 용역 80일의회 동의 30일모집공고 및 접수 20일수탁자 심의 및 선정 15일선정업체 허가신청 처리기한 6개월'을 합하면 최소 9개월 정도가 걸린다.전주시는 특히 올 1월부터 시행되는 '생활폐기물 수집운반 대형업체 평가조례'를 근거로 업체를 평가해 등급을 분류한 뒤 점수가 좋으면 입찰 참가자격과 가점 등으로 우대하고 기준에 미달하면 영업정지, 입찰제한, 계약해지 등의 조치를 취하기로 했다.평가는 올 8월께 실시되며 평가위원회는 공개모집을 통해 14명의 위원으로 구성되고 청소를 대행하는 14개 업체 모두를 대상으로 주민만족도평가, 현장평가, 실적서류평가 등을 종합한다.이밖에도 시는 생활폐기물 수거체계를 개선하기 위해 오는 2014년 준공 예정인 전주종합리싸이클링타운과 연계한 권역별, 성상별 통합 처리도 모색하기로 했다.

  • 환경
  • 김성중
  • 2012.06.28 23:02

남원 지리산 케이블카 '무산'

남원시가 추진해 온 지리산 케이블카 설치 계획이 무산됐다.환경부는 26일 국립공원위원회를 열고 경남 사천시 한려해상국립공원 계획변경안을 가결하여 해상형 삭도(케이블카) 시범사업으로 선정했다고 밝혔다. 남원시와 전남 구례군, 경남 산청함양군 등 지리산권 4개 자치단체와 강원 양양군(설악산)전남 영암군(월출산)이 신청한 내륙형 케이블카 사업계획은 모두 부결됐다. 환경부가 지난 2월 마련한 '국립공원 삭도 시범사업 검토기준'을 충족시키지 못했다는 판단이다.그러나 환경부는 지리산설악산권 케이블카 시범사업의 필요성에는 공감한다고 밝혀 향후 사업 추진의 여지를 남겼다. 이번에 시범사업을 신청한 자치단체에 한해 환경성과 공익성기술성 등 부적합 사유를 해소하고 기준에 맞는 사업계획을 다시 제시할 경우 적정한 절차를 거쳐 내륙형 국립공원 삭도 시범사업 선정을 추진하겠다는 게 환경부의 설명이다.환경부는 지리산권의 경우 4개 시군에서 신청, 지역간 갈등이 우려되는 만큼 먼저 관련 자치단체간 협의를 요구한 것으로 알려졌다. 남원시 관계자는 "환경부가 지리산 케이블카 사업계획을 일단 부결 처리했지만 4개 자치단체간 협의를 전제로 다시 기회를 줬다"면서 "환경부의 방침을 종합적으로 검토해서 사업을 지속 추진하는 쪽으로 방향을 잡을 것"이라고 말했다. 한편 남원시는 사업비 421억원을 들여 산내면 반선지구중봉 하단부 6.6km 구간에 케이블카를 설치한다는 계획이다.

  • 환경
  • 김종표
  • 2012.06.27 23:02
사회섹션