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남원, 지속되는 쇠락…탈출구 절실하다

한국고용정보원은 3년 전 남원을 소멸 위험지역으로 분류했다. 인구 증감 추이와 신생아 탄생 가능성 대비 고령 인구 비율 등을 분석해 내린 결론이다. 하지만 이 같은 상황에도 남원지역 정관계 인사들은 태연자약한 모습이다. 어쩔 수 없다는 의견이 지배적이다. △인구와 경제력 감소 남원은 가장 중요한 지표인 인구와 경제력이 급감하고 있어 대책 마련이 절실한 상태다. 지난 1969년 18만720명이었던 남원 인구는 해가 갈수록 감소하다가 2004년 10만 명의 벽이 깨졌다. 이후로도 지속적인 하향곡선을 그리며 올해 8만2008명을 기록 중이다. 또 GRDP(지역내총생산)도 비율로 따지면 지속적으로 감소하는 추세다. 금액은 늘었지만 전북지역 총생산 대비 점유율로 분석하면 감소한 것이다. 최근 집계인 2016년 기준 남원 GRPD는 1조6718억6700만 원으로 전북지역 점유율 3.5%를 차지하고 있다. 이는 2005년 4.3%(1조1669억9000만원) 대비 0.8%p 떨어진 수치다. 2011년 4% 밑으로 떨어진 뒤 3%대를 벗어나지 못하고 있다. △일자리와 교육 인프라 부족 남원시민들은 도시가 쇠퇴하는 이유로 부족한 양질의 일자리와 교육 인프라를 꼽고 있다. 어린 자녀를 둔 김 모 씨(42남원시 금동)는 지역 정치인과 남원시 공무원들의 자녀 상당수가 전주 등 다른 지역 학교를 다니고 있다. 지역 오피니언 리더들의 자녀부터 남원에 있지 않는데 남원의 미래가 밝다고 말하기 힘들다고 꼬집었다. 취업 준비생인 장 모 씨(28남원시 월락동)는 남원이 조용하고 자연환경이 좋아 오래도록 살고 싶지만 좋은 일자리가 많지 않다. 고향인 남원을 좋아하지만 결혼하게 되면 다른 지역에서 살 생각이다고 말했다. △1당 독점이 부른 안주(安住) 지역 쇠퇴 이면에는 정치권의 안일함이 원인이라는 지적도 나온다. 예로부터 더불어민주당 계열 정치인들이 득세하며 좋은 게 좋은 것이라는 정서가 지역정가에 팽배하다는 것이다. 민선 7기 남원시의회 의원 16명 중 무소속 2명을 제외한 14명이 모두 더불어민주당 소속이다. 지난해 613지방선거를 통해 의회가 꾸려졌지만 1년이 지나도록 시민들이 체감하는 조례안은 나오지 않고 있다. 또 같은 당 소속인 이환주 남원시장은 지난 2011년 취임한 이후 한 번도 조례안 거부권을 행사하지 않았다. 한 지역 정치인은 1당 독점 지역에서 발전을 말하는 자체가 코미디다. 권력 견제는커녕 서로 자리 지키기에 급급한데 획기적인 발전 방안을 제시할 정치인이 있을 수 없다. 시장의 진땀을 빼는 시정질문을 들은 적이 없는 이유다고 비판했다. △지역 강점 살린 발전 대책 절실 남원은 지리산이라는 천혜의 환경을 가졌고, 춘향전이라는 세계적인 문화 콘텐츠도 보유하고 있다. 지역 실정에 맞는 합리적인 선택과 집중으로 장기적인 대책 마련이 절실한 상황이다. 완주군처럼 작지만 강한 지자체도 있다. 농촌 지역의 한계가 있다. 현실적으로 어쩔 수 없다는 말은 설득력이 없다.

  • 남원
  • 강인
  • 2019.06.26 15:07

남원시 정책자문위원회 “공공시설 적극 유치해야”

남원시에 공공시설을 적극 유치해 인구 유입과 지역경제를 활성화시켜야 한다는 권고가 나왔다. 남원시는 최근 주요 현안 사업에 대한 의견을 청취하기 위해 제2차 정책자문위원회를 개최했다고 25일 밝혔다. 이 자리에서 정책자문위원들은 검찰법원의 지청지원 소재지에 교정시설이 없는 곳은 전국에서 4곳 뿐이다. 이 지역 중 속초시와 거창군은 건립을 추진하고 있으며 남원시와 영동군만 아직 교정시설이 없어 인권침해에 대한 논란이 꾸준히 제기되고 있다고 설명했다. 이어 교정시설을 혐오시설로 보는 것은 시대착오적인 생각이다. 인구감소로 도시소멸을 걱정해야하는 남원시의 처지를 감안하면 상주직원 200명은 인구유입과 지역경제 활성화에 큰 도움이 된다고 강조했다. 또 지리산 국립공원본부도 적극 유치에 나서자고 주장했다. 지리산 국립공원본부는 전북전남경남사무소 3개 사무소를 총괄지원하고 기획운영하기 위해 신설될 기관으로 현재는 경남사무소 산청에 임시로 설치돼 있다. 자문위는 지리산국립공원 본부의 성격이 기획과 지원 등으로 지리산권 자치단체 중 유일하게 시 단위인 남원시에 설치돼야 한다고 주장했다. 남원시가 미래관광 역점사업으로 추진하고 모노레일은 민간사업자의 지속적인 운영관리 가능성에 대해 정밀하게 검토해 향후 법적분쟁이 발생하지 않도록 주문했다. 윤영복 위원장은 교정시설, 지리산국립공원본부 유치는 우리시와 같은 소도시에 인구를 유입하고 지역경제에 활력을 불어넣어 줄 수 있는 좋은 방안이다. 남원에 유치될 수 있도록 남원시가 적극적인 검토와 역할을 해주기 바란다고 당부했다.

  • 남원
  • 신기철
  • 2019.06.25 15:57

한명숙 남원시의원 “문화도시사업 추진 상황은…”

한명숙 남원시의원 지난 21일 남원시의회 제231회 정례회 2차 본회의에서 남원시가 추진 중인 문화도시 사업에 대한 시정질문이 나왔다. 이날 한명숙 의원은 시민과 함께하는 소리문화도시 남원 만들기, 문화전문 인력양성 프로그램 꾼 사업, 문화도시 조성사업을 위한 조직체계, 남원루 조성사업에 대해 질의했다. 한 의원은 문화체육관광부는 문화 균형발전을 위해 남원시를 비롯한 전국 10개 도시를 1차 법정 문화도시로 선정해 올해 12월이면 결과가 나올 예정이다. 문화도시로 최종 지정되면 내년부터 2024년까지 5년 동안 모두 190억 원의 예산이 지원돼 도시 인지도를 획기적으로 높일 수 있는 기회가 될 것이다고 강조하며 그동안 문화도시 사업에 대한 추진상황과 앞으로 계획에 대해 알려달라고 질의했다. 이에 이환주 남원시장은 지난 5년 동안 문화도시 특화지역사업을 연차별로 충실하게 수행한 결과 남원시는 지난해 법적 문화도시 조성사업을 위한 예비도시로 지정됐다며 올해 연말에 법적인 문화도시로 지정되기 위한 중요한 시기여서 그동안 추진결과를 바탕으로 장점은 강화하고, 단점은 보완해 반드시 법적 대한민국 대표 문화도시 남원으로 지정될 수 있도록 최선을 다하겠다고 답했다.

  • 남원
  • 신기철
  • 2019.06.23 14:44
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