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한국사교과서 국정화 확정…'올바른 역사교과서'

민간출판사가 발행해온 중고등학교 한국사 교과서가 2017년부터 국가가 발행하는 국정으로 바뀐다.야당과 역사학계, 교육계에서는 국정 교과서가 민주주의에 역행한다며 반발하고있어 사회적으로 커다란 파장이 예상된다.교육부는 12일 중학교 '역사'와 고등학교 '한국사' 교과서를 국정으로 발행하는 내용의 '중고등학교 교과용도서 국검인정 구분(안)'을 행정예고했다.교육부는 다음 달 2일까지 구분안에 대한 의견을 수렴한 뒤 확정고시할 예정이다.황우여 사회부총리 겸 교육부 장관은 이날 오후 2시 정부세종청사에서 브리핑을 하고 국정화로 결정한 배경과 추진 계획 등을 설명한다.이로써 중고등학교 한국사 교과서는 2011년 검정 교과서로 완전히 바뀌고 나서 6년 만에 국정으로 회귀하게 된다.교육부는 앞으로 행정절차를 마무리하면 산하 기관인 국사편찬위원회에 교과서 개발일 맡길 예정이다.교육부 국정 교과서를 '올바른 역사교과서'로 명명했다.이에 대해 교육부 관계자는 "자라나는 미래 세대에게 우리 역사를 올바르고 균형있게 가르치자는 취지"라고 말했다.새누리당은 전날 국회에서 역사교과서 발행 체제를 의제로 교육부와 첫 당정협의회를 열어 교과서의 발행체제를 국정으로 전환할 것을 공식적으로 요구한 바 있다. 반면 새정치민주연합은 장외투쟁을 비롯한 '모든 수단'을 동원해 국정화를 저지하고 황우여 부총리에 대한 해임 건의안을 제출하겠다고 밝힌 상태다.교육부에 따르면 경제협력개발기구(OECD) 34개 국가 가운데 국정 교과서를 발행하는 국가는 터키, 그리스, 아이슬란드 등 3곳이다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2015.10.12 23:02

역사교과서 대체 교재 제작 검토

교육부가 역사교과서 국정화 쪽으로 가닥을 잡고 이번 주 초 이를 공식 발표할 것으로 알려졌다. 이에 따라 전북도교육청 등 일부 시도교육청은 자체 대안교과서 발행을 검토하는 등 반발하고 있다.교육부는 지난 8일 2015년 국정감사 후속조치 현황 보고 자료를 통해 이달 중으로 2015 개정 역사과 교육과정에 따른 집필기준(안) 마련발표, 중등학교 교과용 도서 국검인정 구분고시 및 교과서 집필을 할 계획이라고 밝혔다.정부와 새누리당이 11일 오후 국회에서 역사교과서 정상화 추진 방안을 논의한 만큼, 국정제 전환 여부를 결정하는 구분고시는 12~13일께 이뤄질 가능성이 높다.이에 대해 전북도교육청은 반대 입장을 분명히 했다.정옥희 도교육청 대변인은 지난 8일 역사교과서 국정화로 결론이 나오면 몇몇 시도교육청과 공동으로 대체 역사교과서를 제작할 계획이라고 밝혔다. 이 같은 입장은 이전에도 김승환 전북교육감이 수차례 밝힌 바 있다.이와 관련한 구체적인 내용은 오는 15일 강릉에서 열릴 예정인 시도교육감 간담회를 통해 논의될 예정이다.교원 단체들은 의견이 엇갈리고 있다.한국교총은 11일 성명을 내고 역사학적 관점이 아닌 역사교육적 관점에서 볼 때 한국사 교과서의 국정화 과정을 통해 올바른 역사교육 내용을 정립할 필요가 있다고 판단한다면서 조건부 찬성 입장을 밝혔다.이들은 △집필 기준 및 내용, 방법 등을 국민이 납득할 수 있도록 공론화 과정을 거칠 것 △교과서 집필진은 다양한 시각과 생각을 가진 각계 전문가로 구성 △과거 국정화 과정에서 노출된 시행착오를 되풀이하지 않는 방향 제시 등을 조건으로 내걸었다.반면 전교조가 참여한 한국사 교과서 국정화 저지 네트워크는 12일 서울 청운동 주민센터(청와대 앞)에서 기자회견을 열고 정부의 움직임을 규탄할 예정이다.이에 앞서 지난 7일에는 전국 지역별 국정화 반대 선언이 있었고, 전북지역에서는 그보다 앞선 지난달 21일에 전교조 전북지부를 비롯한 도내 38개 단체가 기자회견을 열고 친일독재 유신회귀 한국사 국정화 단호히 반대한다고 주장한 바 있다.

  • 교육일반
  • 권혁일
  • 2015.10.12 23:02

학폭대책위 청소년 전문가 극소수

일선 초중고교에 설치돼 있는 학교폭력대책자치위원회의 구성원이 지나치게 일부에 편중돼 있다는 지적이 나왔다.국회 윤관석 의원이 지난 8일 교육부 국정감사에서 발표한 전국 시도별 학교폭력대책자치위원회 구성 현황 자료에 따르면 전북지역의 경우 자치위원 5932명 중 학부모 위원이 3410명으로 57.48%에 달했으며, 해당 학교 교원도 1722명으로 29.03%나 됐다.그 다음으로 많은 집단은 경찰로 11.94%(708명)였으며, 청소년 전문가를 포함한 기타 집단은 1%에도 못 미치는 것(50명0.84%)으로 나타났다.전국 평균은 학부모 위원 57.4%, 본교 교원 29.2%, 경찰 11.5%, 기타 1% 등으로 나타났다.학부모 위원이 과반을 차지하는 것은 현행 법률(학교폭력 예방 및 대책에 관한 법률) 상 전체 위원의 과반수를 학부모 전체회의에서 직접 선출된 학부모 대표로 위촉해야 한다고 돼 있어 이에 따른 것이지만, 청소년 전문가 등 외부인들이 부족한 것은 학교폭력대책자치위원회 취지에 어긋난다는 것이 윤 의원 측의 주장이다.이에 대해 전북도교육청 인성건강과 관계자는 학교폭력대책자치위원회는 법률상 5인 이상 10인 이하로 구성하게 돼 있는데, 과반을 학부모 위원으로 채우고 나면 나머지를 다양한 구성으로 채우기가 어렵다면서 특히 전북지역에서는 청소년 전문가를 위촉하기도 쉽지 않다고 말했다.

  • 교육일반
  • 권혁일
  • 2015.10.12 23:02

한국사 교과서 발행체제 정권 입맛따라 '오락가락'

중고등학교 한국사 교과서의 발행체제를 놓고그동안 국정과 검인정제를 오간 이면에는 역사 해석을 둘러싼 보수와 진보 진영의 치열한 주도권 대립이 자리한다는 것이 중론이다.보수 진영은 한국사 검정 교과서 일부가 대한민국의 건국 과정을 과도하게 부정적으로 그렸다고 비판하며 정부가 하나의 역사를 보급해 학생들에게 역사에 대한 자긍심을 심어줘야 한다는 논리를 내세운다.반면에 진보 진영은 다양한 역사해석에 따른 다원주의를 강조하면서 국정으로 가면 정권의 역사 전유 시도가 계속될 것이라고 맞서고 있다.이번에 국정 전환을 놓고 여당이 총력 공세를 펴고, 야당은 장외투쟁까지 거론하면서 격돌하는 것은 내년 총선을 앞두고 세력 결집 등 정략적 포석이라는 해석이 나오는 이유다.실제로 그동안 역사 교과서 발행 체제는 한국 사회의 치열한 이념대립 과정에서 정권에 따라 국정과 검정제 사이를 오락가락했다.◇ 처음엔 검정제전쟁 직후 중고교 국사 교과서만 14종 해방후 미군정시기이던 19461948년 초등학교와 중등학교 '교수요목'(일종의 교육과정 지침)이 발표됨으로써 일정한 체계를 갖춘 근대적 한국사 교육이 처음 시작됐다.정부 수립 이후 1950년 6월 본격적인 교육과정 마련 작업이 시작됐지만, 곧이어터진 한국전쟁 탓에 시행이 한동안 중단됐다.전쟁 막바지인 1953년 교육과정 제정 작업이 재개됐고 이듬해 8월에는 제1차 교육과정이 공포됐다.이때 역사는 공민지리도의교육과 함께 '사회생활과'로 편제됐다.1956년 문교부의 사열(査閱일종의 검정)을 통과한 국사 교과서는 중학교 10종, 고등학교 4종이었다.국정과 검정을 정규 교과로 하고, 인정을 보조 교과서로 하는 현행 교과서 제도의 근간이 휴전 이후 본격적으로 시행된 것이다.516 군사정변 이후인 1963년 2월에는 반공정신, 경제적 효율성, 국민정신 등을 강조한 2차 교육과정이 제정돼 교과서의 종수를 제한하고 검인정 심사를 강화했다.1967년 검정에 통과한 중학교 사회교과서(지리역사공민)는 7종이었고, 고교국사 교과서는 11종이었다.◇'10월 유신' 국사 국정화36차 교육과정 국정 체제 교과서 발행제도가 크게 변한 것은 197374년 3차 교육과정이 공표시행된 이 후다.박정희 전 대통령이 1972년 10월 유신체제를 선포한 이후 1974년 중고교 정책교과(사회국사도덕)를 국정으로 바꿨다.정부는 교재내용의 조속한 개편, 학습과 경제적 부담 경감, 학력평가시 공동출제 가능, 물자절약 기여 등을 이유로 국정화를 단행했다.학계는 유신체제의 국정 교과서가 독재를 미화하고 정권의 홍보 수단으로 전락했다고 비판한다.1974년 국정 국사 교과서는 10월 유신에 대해 "대한민국 정부는 1972년 10월 급변하는 국제정세에 대처하고 민족중흥의 역사적 사명을 달성하고자 헌법을 개정하고10월 유신을 단행했다"고 적시했다.4차(1981년)5차(1987년)6차(1992년) 교육과정에서도 국사 교과서는 1종 교과서로 국사편찬위원회가 개발했다.1982년 국정으로 출간된 고교 국사 교과서는 신군부의 5공화국 출범에 대해 "이 제 대한민국은 민족중흥의 역사적 사명을 안고 우리 민족의 무한한 힘과 능력을 세계사에 펼 기반을 다지고 있다"고 평가했다.◇ 완전 검정체제 7년 만에 '국정화'정권 바뀌면 또 전환 가능 2003년부터 7차 교육과정이 시행되면서 국사 교과서 발행에 또다시 변화가 있었다.과거 정부 주도로 편찬해온 국사 교과서가 학생들에게 획일적인 시각을 주입한다는 비판에 제기됨에 따라 김대중 정부는 2002년 국사 교과서의 검인정제를 도입하기로 한다.중학교와 고교 1학년 국사 교과서는 국정으로, 고교 23학년의 한국근현대사는 검정으로 발행하도록 발행 체제를 개편했다.근현대사 교과서는 6종이 사용됐다.이어 이명박 대통령 집권기였던 2010년 국사와 한국근현대사가 '한국사'로 합쳐지면서 국사 교과서는 완전 검정 체제로 돌아섰다.완전검정체제에서의 고교 한국사 교과서 6종의 일부 서술에 대해 '좌편향'이라는 논란이 일기도 했다.교육부는 분단 책임이 남한에만 있는 것으로 오해될 수 있고 천안함 피격과 연평도 도발의 행위주체가 명시돼 있지 않다며 수정명령을 내렸다.집필진은 이에 불복, 수정명령에 절차상 하자가 있다며 소송을 제기했지만 1심과 2심 재판부는 교육부의 손을 들어줬다.현재는 정부의 수정명령이 모두 반영된 교과서가 사용되고 있다.당정이 국사의 국정화 전환을 확정하면 중고교 한국사는 2017년부터 국사편찬위가 편찬하는 국정 교과서 하나로 일원화된다.이처럼 국사 교과서는 해방 직후 검정 체제를 거쳐 유신체제에서 국정으로 바뀌었다가 김대중 정부 들어 검정으로 전환되기 시작해 지금에 이르렀다.문제는 이번에 국정으로 바뀐다고 해도 정권이 교체되면 언제든지 검정체제로 되돌려질 수 있다는 것이다.한 교육계 관계자는 "정치권을 필두로 한 보수진보 세력이 국정과 검정의 우위를 서로 주장하며 오락가락하는 사이 학교에서 역사를 공부하는 학생들과 이를 가 르치는 교사들은 고스란히 그 혼란의 여파를 뒤집어쓰고 있다"고 지적했다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2015.10.09 23:02

국정교과서 어떻게 발행될까…정착까지 난관 산적

정부가 중고등학교 한국사 교과서의 발행체제를 국정으로 전환하기로 가닥을 잡았지만, 새 교과서가 교육 현장에 안착하기까지는 험로가 예상된다.정부는 11일 새누리당과 당정회의를 거쳐 교과서 국정화를 공식적으로 발표하고교과서 개발에 본격적으로 착수할 것으로 알려졌다.교육부 산하 국사편찬위원회가 교과서 개발을 맡고 대학교수, 교사, 역사 전문가 등을 대상으로 집필진을 공모할 예정이다.이런 과정을 통해 국정 교과서는 2017학년도에 학교에 보급된다.◇ 집필기간 늘리고 근현대사 비중 줄어드나 국사편찬위원회는 대학교수, 교사, 연구기관 전문가 등으로 연구집필진을 꾸려 교과서 개발에 착수한다.국사편찬위원회의 진재관 편사부장은 "진보 혹은 보수 편향 논란이 일지 않도록다양한 집단의 의견을 물어 집필진을 구성할 것"이라고 말했다.교육부는 교과서 편찬 과정에서 수정보완에 관여하는 편찬심의회를 역사학계 외 학부모, 교육국어헌법학자 등 다양한 전문가로 구성할 계획이라고 강조했다.또 교과서 개발과정을 투명하게 공개하고 각계의 다양한 의견을 수렴하겠다고 밝혔다.교육부는 오류가 없는 교과서를 만들기 위해 집필기간을 늘리고 논란이 되는 서술을 줄일 공산이 크다는 게 교육계의 대체적인 관측이다.교육부는 올해 7월 '교과용 도서 개발 체제 개선 방안'에서 검정 교과서의 집필기간을 최소 1년 이상으로 늘리겠다고 발표한 바 있다.중학생용 검정교과서의 경우 집필 기간이 평균 8개월에 불과하는 등 집필을 꼼꼼히 하는데 기간이 짧다는 지적이 제기돼왔다.또 사회적 논쟁이 치열한 근현대사 비중은 현행 교과서보다 줄어들 전망이다.이미 교육부는 '2015 개정 교육과정'의 한국사 교과서의 성취기준에서 전근대사와 근현대사의 비중을 현행 5대 5에서 6대 4가 되도록 축소한 바 있다.이렇게 되면 새누리당 등 보수진영이 문제 삼는 북한에 대한 서술 등이 크게 줄어들 수 있다.근현대사 해석에서 민감한 부분이 줄어들겠지만, 역사학계나 교육계의 반발이 예상된다.근현대사 교육을 강화하는 세계적인 추세와 맞지 않는다는 지적이 꾸준히 제기돼왔다.올해 일본 정부가 고등학교 근현대사 교육을 강화하는 방안을 추진 중이라는 일본 언론의 보도가 나오기도 했다.◇ 집필진 구성 '난항'일부 교사 불복종 운동 우려 정부가 만들 국정 교과서가 학교 현장에서 이용되기까지의 길도 순탄치만은 않을 것으로 예상된다.당장 집필 과정부터 삐걱거릴 수 있다.학계에서는 국정 교과서에 반대하는 여론이 큰 상황에서 교과서 연구집필진을 구성하기가 쉽지 않을 것이라는 우려가 나온다.정치사회적으로 민감한 작업에 뛰어들기에 적지 않은 부담을 느낄수 있기 때문이다.이미 한국교원대 역사교육과 교수 등 일부 전문가들은 국정 교과서 집필에 참여하지 않겠다는 입장을 밝힌 상태다.국정교과서 연구집필에 중도, 보수, 진보 등 다양한 시각을 가진 이들이 참여하지 않으면 정부와 여당이 내세우는 '균형잡힌 교과서'는 그만큼 어렵게 된다.교과서가 발간되더라도 교사들이 얼마나 가르칠지 물음표를 붙이는 이들도 있다. 현행 '교과용도서에 관한 규정'에 따르면 국정도서가 있는 과목은 학교가 이를 써야 한다.그러나 교사가 국정 교과서 내용을 그대로 학생들에게 가르칠 것으로 예단할 수없다.교과서 이외에 다양한 참고자료 등을 활용할 수 있고 역사에 관한 다양한 시각을 심어줄 수 있는 것이다.오히려 국정 교과서에 대한 교사들의 거부감이 크기 때문에 교과서가 학교에서 외면받을 수 있다는 우려도 있다.새정치민주연합 김태년 의원에 따르면 지난달 전국 중고교 사회과 교사 2만4천195명을 대상으로 국정화에 대한 찬반 의견을 설문한 결과, 응답자의 78%가 반대한다고 답했다.조희연 서울시교육감, 이재정 경기도교육감 등 전국 대부분 교육감은 "한국사 교과서 국정화는 시대 흐름에 역행하고 민주주의 가치와 맞지 않는다"며 반대 입장을 표명한 상태다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2015.10.09 23:02

방통대 옛 건물 활용 방안 모색

속보= 활용 방안을 찾지 못해 2년여 간 방치돼 있던 전주시 금암동 옛 방송통신대 전북지역대학 건물이 곧 활기를 되찾을 수 있을 것으로 보인다. (2월27일자 5면 보도)7일 전북도교육청 및 전북대 등에 따르면 옛 방송통신대 전북지역대학 건물은 지난 6월8일 전북대 손에 넘겨졌다. 소유권을 가진 교육부가 관리주체를 전북도교육청에서 전북대로 변경한 사실이 뒤늦게 밝혀졌다.7일 현재까지 해당 건물에는 전북대 측의 현수막 2점이 새로 걸린 것을 제외하면 바뀐 점을 찾을 수 없는 상태지만, 전북대 측은 곧 리모델링 및 주차장 대책 등을 포함한 액션 플랜을 작성할 계획이다.전북대 산학협력과 관계자는 산학협력과 관련한 사업단들이 입주할 계획이며, 아직 구체적인 내용이 확정되지는 않았다고 밝혔다.다만 전북대 입장에서도 해당 건물이 예비 공간 차원으로 여겨지고 있어, 단시일 내에 획기적인 변화가 이뤄질 가능성은 높지 않다.한편 해당 건물은 지난 1984년 준공돼 2013년 4월까지 방송통신대 전북지역대학으로 활용됐다. 접근성이 좋아 지난 2013년 6월 도교육청이 관리를 위임 받아 연수원 분원 등으로 활용 방안을 모색했으나, 주차장이 좁다는 등의 문제로 인해 지난해 3월 도의회에서 안건이 부결된 이후 별다른 방안을 찾지 못한 채 방치돼 왔다.

  • 교육일반
  • 권혁일
  • 2015.10.08 23:02

교육부 "누리예산 편성은 교육감 의무"

속보= 교육부가 전국 시도교육감들을 겨냥해 교육감의 누리과정 예산 편성은 법령상 의무라며 반격했다. 이같은 논란 속에 지방재정법 시행령개정안도 공포되면서 지방교육재정을 둘러싼 정부-지방 간 갈등의 골이 점점 더 깊어지는 모양새다. (6일자 1면 보도)6일 교육부는 보도자료를 내고 전날 전국 시도교육감협의회 총회에서 나온 성명서를 언급하며 이같이 밝혔다. 교육부가 시도교육감협의회 총회 직후에 반박자료를 내놓는 것은 이례적이다.교육부는 누리과정 등 핵심 교육서비스에 대해 우선 예산을 편성하는 것은 국민을 위한 교육감의 책무라면서 관계 법령에 따라 공통의 교육보육과정인 누리과정을 제공하는 어린이집은 교육과정을 운영하는 교육기관으로서의 지위를 가지고 있다고 강조, 김승환 전북도교육감을 비롯한 시도교육감들의 법리 해석을 정면으로 반박했다.이와 함께 이날 시도교육청에 누리과정 예산 편성을 강제하는 조항이 포함된 지방재정법 시행령개정안도 관보에 게재되면서 정식 공포됐다.이보형 교육부 지방교육재정과장은 재정이 어렵다는 것은 중앙정부나 지방이나 마찬가지고, 기본적으로 내수 침체로 세수가 부족했다는 데 문제가 있었다면서 이는 일시적인 문제로, 내년도 교부금이 늘어나고 지방세가 확충되는 등 여건은 호전됐다고 말했다.이는 전북도교육청이 지속적으로 호소해오고 있는 지방교육재정 위기론과 정면으로 배치되는 언급이다.

  • 교육일반
  • 권혁일
  • 2015.10.07 23:02

[전북 교육재정 위기 무엇이 문제인가] 빚더미 속 세입 줄고 누리과정까지 부담

지난 6월 23일 문재인 새정치민주연합 대표와 김승환 전북도교육감의 공동선언으로 올해 분 어린이집 누리과정 예산 편성이 이뤄질 때, 여기서 문제가 종식됐다고 판단한 사람은 거의 없었다.해당 예산의 재원이 전북도교육청 자체 재원이 아닌, 459억원 어치의 지방교육채였다는 것에서부터 이미 새로운 싸움의 씨앗이 뿌려진 셈이었다. 그리고 다시 10월, 어린이집 누리과정 예산을 둘러싸고 정부와 지방교육청의 대립이 첨예해지고 있다. 이 같은 문제가 반복되는 이유가 무엇인지, 전북의 교육재정 실태가 어떤지 짚어본다.△빚더미 위에 앉은 전북도교육청도교육청이 올해 발행한 지방교육채는 모두 2416억원 규모로, 교육환경개선시설비 821억, 명예퇴직 수당 545억, 학교신설비 591억과 어린이집 누리과정 비용 충당 목적의 459억원이다.이로써 전북도교육청이 현재 안고 있는 지방채 잔액은 모두 4221억원이다. BTL(민간투자사업) 비용을 포함하면 8000억원을 넘어선다. 도교육청의 올해 예산(1회 추경) 2조7978억원 대비 약 29%에 해당한다.빚을 내 충당하는 세입의 가장 큰 문제는, 이것이 지속 가능하지 않다는 데에 있다. 지방채는 빌린 돈이기 때문에, 원금을 상환해야 하는 것은 물론이고, 이자까지 부담해야 한다. 내년도 이자액과 원금상환액을 합하면 모두 217억1800만원 가량이 된다.△ 설상가상 내년 세입감소 불가피지난달 교육부가 밝힌 내년도 지방교육재정교부금 총액은 41조3000억여원이다.명목상으로는 올해 교부금 총액 39조4000억여원에 비해 1조원 이상 증가한 것이지만, 총액이 증가한 만큼 각 시도교육청에 도움이 될지는 미지수다. 여기에는 몇 가지 변수가 있다.먼저 지방채 문제를 들 수 있다. 일회성 재원인 지방채를 이미 올해 써버려서 새로 발행할 여력이 없다는 점을 고려하면, 실질적으로 세입이 줄어드는 셈이 된다.또 지방교육재정교부금 분배 기준 변화에서 오는 문제도 고려해야 한다.지난 2일, 교육부는 지방교육재정교부금법 시행규칙 개정안을 입법예고했다. 해당 개정안과 교육부가 밝힌 바에 따르면, 학생 수 비중은 38.1% 수준이 된다. 이는 현행 30.7%에서 7.4%p 상승하는 것이다. 이렇게 되면 학교 수에 비해 학생 수가 적은 편인, 다시 말해 농어촌 소규모 학교가 많은 전북과 같은 지역에는 크게 불리하게 된다.현재까지 정확한 계산은 어렵지만, 모든 조건이 올해와 같다고 전제했을 때 단순 계산으로 약 140억~150억 원 가량의 보통교부금이 줄어들 수 있다.정부와 지방교육청의 대응투자 형식으로 시작됐다가 정부가 손을 떼면서 지방교육청의 부담으로 남겨진 사업들도 도교육청의 목을 조르고 있다. 돌봄교실, 영어회화전문강사, 스포츠강사 등의 사업이 여기에 해당하는데, 누리과정으로 인한 무상보육 예산 또한 여기에 포함된다.△가용재원, 전체 예산 5% 못 미쳐지난달 23일 전북일보와 CBS전북방송 주최로 열린 지방교육재정 위기 극복을 위한 대토론회에서 남궁윤 전북교육연구소장은 부채 증가로 인한 재원 고갈과 이로 인한 교육환경 악화 등이 우려된다고 지적했다.인건비와 기본 경비들을 제외한 도교육청의 올해 가용 재원은 1300억 규모다. 올해 예산(1회 추경) 규모인 2조7978억원 대비 5%에도 못 미치는 금액이다.남궁 소장에 따르면 올해 학교급식 현대화 예산이 애초 계획에 비해 65% 줄었고, 교육환경개선 사업비는 51.9% 줄었다. 돌봄프로그램 운영비도 33% 줄었다.이 같은 현상이 앞으로 심화될 우려가 높다는 것이 대체적인 시각이다. 결국 지방교육재정 악화가 실질적으로 초중등 교육의 질 저하로 이어진다는 것이다.

  • 교육일반
  • 권혁일
  • 2015.10.07 23:02

전국 시·도교육감협 "누리예산, 정부 의무지출경비로 편성하라"

누리과정 예산을 시도교육청 의무지출경비로 편성하겠다는 정부의 시행령 개정 방침에 대해 전국 시도교육감들이 다시 한 번 반발하고 나섰다.5일 울산에서 열린 전국 시도교육감협의회 총회에서 교육감들은 성명을 내고 정부는 누리과정 예산을 시도교육청에 전가하지 말고 국회와 협의하여 중앙정부 의무지출경비로 편성하라고 촉구했다.이와 함께 누리과정 예산을 시도교육청 의무지출경비로 지정하는 지방재정법 시행령, 지방자치단체 교육비특별회계 예산편성 운용에 관한 규칙 개정은 위헌적이고 불법적이라면서 정부를 향해 이를 즉각 중단하라고 촉구했다.이들은 갈수록 심각해지는 지방교육재정 위기와 보육대란을 막기 위해 각종 교육 사업을 축소하거나 포기할 수밖에 없었다면서 이에 따라 유초중등 교육이 황폐화되고 교육 대란이 불을 보듯 뻔하다고 지적했다.그러나 이날 총회에서는 구체적인 행동 방법론을 놓고 시도교육감 간 이견을 드러냈다.기본적으로 어린이집 누리과정 예산 편성 불가 입장에는 모두가 공감했으나, 정부를 향한 압박의 수위를 놓고는 이견이 있어 더 높은 수준의 합의에는 이르지 못한 것으로 전해졌다.다만 각 권역별로는 논의가 지속될 예정이며, 전국 차원에서도 오는 15~16일께 강원도에서 다시 한 번 시도교육감 간담회 자리가 마련될 예정이어서 귀추가 주목된다.한편 정부는 6일 지방재정법 시행령 개정안을 공포함으로써 의무지출경비 지정을 강행할 계획이다.이에 대해 정옥희 전북도교육청 대변인은 시행령 공포를 하든 하지 않든 법률적으로 어린이집 누리과정 예산은 편성할 수 없다고 입장을 밝혔다.

  • 교육일반
  • 권혁일
  • 2015.10.06 23:02

'해킹 표적'된 교육행정정보시스템

지난 2006년 효율화 명분으로 도입된 교육행정정보시스템(NEIS)이 해킹 등 공격의 표적이 되고 있는 것으로 나타났다.국회 신성범 의원(새누리당)이 한국교육학술정보원에서 제출받아 5일 공개한 자료에 따르면, NEIS와 에듀파인(학교회계시스템)을 향한 해킹 위협 정보는 지난해 모두 2644만495건에 달했다.올해도 9월 말까지 1724만5819건의 사이버 공격 정보가 집계됐다.이와 함께, 이 같은 공격 정보가 제대로 분석되지 않고 있다는 사실도 드러났다.같은 날 이종훈 의원(새누리당)은 지난해 해킹 위협 정보 전체 2664만건 중 경로, 방법 등에 대한 분석이 이뤄진 것은 226만3000여건, 분석률이 약 9%에 불과했다고 밝혔다.전북도교육청 미래인재과 관계자는 디도스 공격(서비스 거부 공격)의 특성상 한 번의 공격 시도로 수백만 건이 잡히는 경우가 있어 숫자 자체의 의미는 크지 않다면서 도교육청은 지난해부터 경미한 공격 3건이 있었으며, 관제시스템 모니터링 중 특별한 위협은 없었다고 말했다.반면 김재균 전교조 전북지부 대변인은 NEIS는 학생 정보가 집적돼 있어 큰 위험에 노출돼 있다. 보안 강화만 이야기할 것이 아니라, 정보를 모아놓지 않으면 되는 것이라면서 지금이라도 개인정보 집적 최소화 방안을 마련해야 한다고 말했다.

  • 교육일반
  • 권혁일
  • 2015.10.06 23:02

전북 학교 세입 결산액 2년새 7.92% 줄어

도내 학교에서 학생들을 위해 쓰이는 돈의 규모가 꾸준히 줄고 있는 것으로 나타났다.국회 유은혜 의원(새정치연합)이 교육부로부터 받아 분석해 지난 2일 발표한 2012~2014년 전국 초중고등학교 및 특수학교별 세입세출 결산자료에 따르면, 지난해 전북 지역 학교의 평균 세입 결산액이 지난 2012년에 비해 7.92% 감소한 것으로 나타났다.기본적 교육활동 항목은 지난 2012년 학교 평균 1억8329만원이었던 것이 지난 2013년 1억7067만원, 지난해에는 1억4750만원으로 매년 큰 폭으로 줄어들었다.교육활동 지원 항목도 지난 2012년 학교 평균 1억2645만원이었던 것이 지난 2013년 1억196만원으로 줄었으며, 지난해에는 1억원에 못 미치는 9151만원이었던 것으로 분석됐다.전북도교육청 예산과 관계자는 항목을 어떻게 분류하느냐에 따라 크게 달라지는 등 변수가 많아, 이를 지방교육재정 문제와 그대로 연결시키기는 어렵다고 신중한 태도를 보였으나, 실제 도교육청 예산 항목에서도 학교운영비 항목이 지난해 본예산 2985억원에서 올해 본예산 2814억원으로 규모가 줄어든 것을 보면 실제 연관관계도 어느 정도 있다고 볼 수 있다.유은혜 의원은 좀처럼 줄지 않는 학교 평균 세입결산액이 감소한 것은 교육청의 각종 사업비 지원 뿐만 아니라 학교 운영과 교육활동이 전반적으로 위축되고 있다는 것을 의미한다면서 지방교육재정 확충 방안을 진지하게 고민해야 할 시점이라고 주장했다.

  • 교육일반
  • 권혁일
  • 2015.10.05 23:02

교사 되기 '좁은문'…전북 신규 임용 90명 감소

속보=내년도 유초등특수교사 신규 임용 정원이 올해에 비해 90명 줄어든다. 교육부 발 정원 감축의 여파가 다시금 가시화되는 형국이다. (6월 1일자 12면 보도)전북도교육청이 1일 발표한 2016학년도 공립 유초등특수교사 임용시험 계획에 따르면 내년도 초등 교사 신규 임용 정원은 278명이다. 유치원은 13명, 특수교사는 27명(유치원 4초등 23)으로, 유초등특수 합계 318명이 선발된다.올해 임용 정원과 비교해보면 감소세가 눈에 띈다. 초등 교사는 52명이 줄었고, 유치원은 9명이 줄었다. 특수교사는 올해 56명에서 무려 절반이 넘는 29명이 줄었다.이는 교육부의 교원 정원 감축에서 비롯됐다는 것이 도교육청 측의 해석이다.실제로 지난해 5787명이었던 전북 초등 교원 정원은 올해 5737명으로 50명 줄었고, 최근 교육부가 통보한 배정안에 따르면 내년도에 다시 5666명으로 71명 감축된다.지난 5월 통보된 교육부의 정원 가배정 결과(올해 대비 162명 감소)에 비해서는 감소폭이 줄었지만, 도교육청 측은 이 정도의 감소폭으로도 충격이 매우 크다며 우려했다.한편 이번 임용시험 원서 접수 기간은 오는 12일부터 16일까지이며, 1차 시험은 내달 21일 치러질 예정이다. 최종 합격자 발표는 내년 1월 26일 이뤄진다.

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  • 권혁일
  • 2015.10.02 23:02

수능 영어 '9등급 절대평가'로 바뀐다

2017년 11월 16일, 2018학년도 수능 영어 영역에서 82점을 받은 A 학생. 이 학생의 성적은 몇 등급일까?정답은 2등급이다. 올해 고1 학생들이 볼 내후년 수능부터는 이처럼 영어 영역 시험이 9등급 절대평가로 바뀐다.(2014년 12월 26일자 1면 보도)교육부는 이 같은 내용의 2018학년도 대학수학능력시험 기본계획을 1일 발표했다. 앞서 지난해 12월 영어 절대평가를 발표했던 것에 이어, 이번에는 구체적인 등급 설정 방식을 확정한 것이다.발표 내용에 따르면 영어 영역은 10점 간격의 고정분할 방식으로 9개 등급이 나뉜다. 90점 이상은 1등급, 80점 이상 90점 미만은 2등급, 70점 이상 80점 미만은 3등급 하는 식이다. 20점 미만이면 9등급을 받는다.기존에는 각 등급 별 비율이 정해져 있는 상대평가 방식이었기 때문에, 실수로 한두 문제를 틀려서 2~3등급을 받는 사례가 종종 있었다. 이 때문에 과잉 학습이 조장된다는 비판이 제기돼 왔다.이와 함께, 영어 영역은 성적표에 원점수나 표준점수, 백분위 등이 표시되지 않고, 오직 절대평가 등급만 표시된다. 이는 이보다 1년 앞서 2017학년도부터 절대평가로 치러지는 한국사 영역과 같다.교육부는 학생 간 차이를 적절하게 평가할 수 있고, 기존 수능 점수체제와 조화도가 높은 9등급 체제에 대한 선호가 높았다며 등급 결정의 배경을 밝혔다.강세웅 전북도교육청 진학지도지원단 교사는 쉬운 수능 기조가 유지된다면 수험생들의 부담이 충분히 완화될 것으로 보인다면서 다만 고정분할식 등급의 특성상 실제 시험 난이도에 따라 등급 분포가 크게 달라지며, 또 실제 대학에서 어떻게 반영하느냐가 아직 안 나왔기 때문에 실제 시험이 치러져야 확실해질 것 같다고 말했다.수능 영어 절대평가 등급 활용 방안 등을 포함한 대학별 2018학년도 전형 시행계획은 내년 4월까지 발표될 예정이다.

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  • 권혁일
  • 2015.10.02 23:02

예술이 우리 삶에 주는 영향

■ 주제 다가서기박근혜 대통령은 9월 2일, ‘항일 전쟁 및 세계 반파시스트 전쟁 승전 70주년’(전승절) 기념행사 참석차 중국 베이징에 방문하였다.이날 박 대통령이 시진핑 중국 국가주석과 베이징 인민대회당에서 함께한 오찬장에 흘러나온 배경음악이 화제가 되었다. 중국 중앙민족가무단의 연주 아래 양국 국민에게 친근한 한국과 중국의 노래 10곡이 번갈아 울려퍼졌는데 시 주석의 부인으로 유명가수 출신인 펑리위안 여사의 대표곡인 ‘희망의 들판에 서서’를 시작으로 ‘아리랑’, ‘첨밀밀’, ‘오나라(드라마 〈대장금〉 주제가)’, ‘My Destiny(드라마 〈별에서 온 그대〉 OST)’, 박대통령의 애창곡인 거북이의 ‘빙고’ 등이 이어졌다. 시 주석은 오늘날 한중관계는 두 나라의 협력으로 역대 최상의 우호 관계로 발전했으며 현재 한중 양국은 정치, 경제, 무역 등 여러 방면에서 협력 관계를 유지하고 있고, 앞으로 세계 평화 발전을 위해 같이 노력해야 할 것을 역설하였다. 이렇듯 양국의 화합을 강조하는 오찬장에서 이들 음악은 양국의 친밀감과 상생과 협력의 의지를 드러내는 데 일조하였으며 앞으로 우리나라와 중국이 나아가야 할 조화로운 관계를 상징하는 역할을 하였다.이번 지면에서는 음악을 포함한 예술이 우리 삶에서 어떤 역할을 하는지 알아보고, 이러한 예술이 가치를 인정받지 못할 때 사회는 어떻게 변해가는지, 그리고 예술가는 어떠한 사명으로 자신이 부여받은 재능에 대한 소명을 다해야 하는지 알아보고자 한다.■ 주제 관련 읽기자료● 예술이 세상을 바꾼다 (영남일보 2015-02-05)● 즐거운 힐링 (경남신문 2015-07-24) ● 생활고, 질병, 고시원 그리고 연극배우의 죽음 (경향신문 2015-06-24)● 유명무실한 예술인복지법 (경향신문 2015-06-29)● 나만 아니면 된다고?(한국일보 2015-05-26)● 박민영(2014),「낭만의 소멸」, 인물과 사상사● 예술과 인성(한국일보 2015-05-08)● 김종수(2008),「1318 미술여행」, 동녘■ 생각 열기△〈읽기자료 1〉을 읽고 베네수엘라의 ‘엘 시스테마’와 아프리카 수단의 ‘톤즈 브라스밴드’가 궁핍하고 위험했던 마을에 어떠한 변화를 가져왔는지 이야기해보자.가. 엘 시스테마 :나. 톤즈 브라스밴드 : △꽃과 나무, 동물 등의 자연과 유럽의 아름다운 도시 풍경 등을 정교하게 그린 밑그림 위에 색칠을 할 수 있도록 만든 그림책이 서점가에서 인기라고 한다. 〈읽기자료 2〉를 읽고 아이들 뿐만 아니라 성인들도 이 그림책에 몰입하는 이유가 무엇일지 생각해보자. △연극배우 고(故) 김운하씨와 시나리오 작가 고(故) 최고은 씨는 홀로 생활고와 지병에 시달리다 사망하였다. 〈읽기자료 3〉을 읽고 예술인들의 안타까운 죽음이 발생하는 이유가 무엇인지 우리나라의 예술인 복지제도와 관련하여 생각해보자. △ 〈읽기자료 4〉를 읽고 예술인의 경제적 어려움을 해소하고 이들의 창작활동을 안정적으로 지원하기 위해서 필요한 것을 인식적 측면과 제도적·정책적 측면에서 생각해보자. 가. 인식적 측면 : 나. 제도·정책적 측면 : △〈읽기자료 5〉를 읽고 안무가가 자발적으로 시민들과 소통하는 커뮤니티 예술활동을 하는 이유와 이를 통해 꿈꾸는 사회의 모습은 어떠한 것일지 생각해보자.■ 신문기사 읽기〈읽기자료 1〉예술이 세상을 바꾼다베네수엘라의 ‘엘 시스테마’ 프로젝트는 30여년 전 호세 안토니오 아브루라는 한 이상주의자에 의해 만들어졌다. 궁핍하고 위험한 환경에서 자라고 있는 카라카스의 아이들에게 음악을 가르침으로써 그들의 인생을, 나아가 사회를 변화시킬 수 있다는 믿음으로 시작되었고 마치 한 편의 동화와 같은 성공 스토리를 만들어냈다. 처음 11명이던 단원 수는 현재 30만 명에 이르고, 현 시대 최고의 지휘자 중 한 명으로 꼽히는 구스타보 두다멜과 같은 촉망받는 음악가를 배출했다. 어찌보면 무모해 보이는 한 이상주의자의 아이디어가 아이들을 구원하고, 예술의 힘으로 수십만 명의 삶을 변화시킨 꿈만 같은 이야기이다. ‘울지마 톤즈’로 유명한 ‘톤즈 브라스 밴드’이야기도 있다. 아프리카 수단의 작은 마을 톤즈는 오랜 내전으로 분노와 증오, 가난과 질병으로 얼룩져 있는 마을이었다. 이곳에서 한국인 신부 고(故) 이태석은 학교를 세워 악기를 가르치고, 밴드를 결성해 아이들에게 삶의 기쁨과 희망을 가르쳤다. 예술은 삶 위에 고요히 있는 것이 아니라 치열하게 삶을 변화시킨다는 믿음으로 톤즈를 변화시켰고, 이태석 신부는 지금도 ‘톤즈의 아버지’로 불린다. (이하생략) 〈출처 : 영남일보 2015년 2월 5일〉〈읽기자료 2〉즐거운 힐링요즘 서점가에 시집이나 소설책보다 더 많이 팔리는 책이 있다고 한다. 바로 ‘컬러링 북’, 어릴 적 즐겨하던 색칠 공부와 크게 다르지 않다. 다양한 밑그림에 색색의 색깔을 입혀 하나의 작품을 완성하는 것으로 좀 더 정교하고 세밀하게, 또 고급스럽게 만들어진 색칠 공부책이다. 어찌 보면 새로울 것 없을 수도 있는 책이 ‘일상의 스트레스를 잊게 해주는 어른들을 위한 컬러링 북’이라는 시대에 맞는 옷을 입으면서 우리나라뿐만 아니라 세계 곳곳에서 관심을 모으고 있는 것이다. 컬러링북 열풍에 힘입어 색연필이나 사인펜, 도화지, 크레파스 같은 문구류 판매량이 30~40% 정도 올랐다고 하니 그 인기를 가늠해보는 것은 어렵지가 않다. 실제로 컬러링 북 열풍을 이끈 〈비밀의 정원〉은 영국에서 발간됐지만 항우울제 복용률이 높은 프랑스에서 큰 인기를 끌면서 세상의 주목을 받게 됐다고 한다. 다양한 형상과 색깔로 그림을 완성해가면서 성취감과 만족감을 느끼며, 몰입을 하는 순간 스트레스나 걱정 고민거리들을 잊을 수 있으니 간편하게 힐링하기에 좋은 방법이 틀림없다.컬러링 북뿐만 아니라 점잇기 북 같은 책들도 나오기 시작하더니 최근에는 시나 소설의 한 구절을 베껴 쓰는 필사책, 필사노트까지 등장해 관심을 모으고 있다. 좋은 글귀를 읽고 따라 써보는 것만으로도 정서적으로 치유를 받고, 안정감과 함께 일상의 여유를 느낄 수 있어 필사 붐이 일고 있는 것이다. (이하생략)〈출처 : 경남신문 2015년 7월 24일〉〈읽기자료 3〉생활고, 질병, 고시원 그리고 연극배우의 죽음한 예술인의 죽음이 또 우리를 먹먹하게 한다. 40세 한창 나이인 연극배우 김운하씨(본명 김창규)가 지난 19일 서울의 한 고시원에서 숨진 채 발견됐다. 홀로 생활고와 지병에 시달리다 사망한 지 5일이나 지난 상태였다고 한다. 연고자를 찾을 수 없어 극단 동료와 대학 동문, 지인들이 뒤늦게 빈소를 차리고 장례를 치렀다고 하니 가슴이 더욱 아프다. 2011년 1월 경기 안양의 월세방에서 지병과 생활고 끝에 사망한 시나리오 작가 최고은 씨를 떠올리게 한다.(중략) 젊은 예술인의 고독사는 우리 예술계와 예술인이 처한 현실에 다시 한번 큰 물음표를 던지고 있다. 최고은씨 사망을 계기로 2012년 국회가 예술인복지법(일명 최고은법)을 제정해 생계가 어려운 예술인을 지원하는 제도를 만들었지만 시늉뿐이었음을 말해주기 때문이다. 이미 법제정 때부터 예산이 턱없이 부족하고 지원 대상자 선정 기준 등이 현실과 동떨어져 있다는 지적이 제기되었다. 지원 대상이 협소하고 사각지대가 너무 넓다 보니 김씨처럼 아예 예술인복지제도의 도움을 받을 생각을 하지 않는 경우도 많다고 할 정도다.연극계를 비롯한 국내 예술계의 현실도 다시금 도마에 올랐다. CF한 편에 수억원을 받는 정상급 스타의 저변에는 월수입 100만원 이하의 예술인이 전체의 3분의 2, 김씨처럼 월수입 50만원도 안 되는 극빈층이 4분의 1을 차지하고 있다. 예술성보다 상품성, 실체보다 이름값, 다양성보다 획일성이 문화·예술 시장을 지배하는 경향도 이런 양극화를 심화시키고 있다. 〈출처 : 경향신문 2015년 6월 24일 〉〈읽기자료 4〉유명무실한 예술인복지법예술인의 창작활동 관련 2012년 기준 월평균 수입은 100만원 이하가 67%, 50만원 이하가 51%이다. 아예 문화예술 관련 수입이 없는 경우도 26%나 된다. 조사 시점인 2012년 한국인 1인 가구 기준 최저생계비는 57만원, 4인 기준이 154만원이었다. 이에 따르면 예술인의 절반이 예술 활동만 해서는 혼자서도 먹고 살기 힘든 기초생활수급자인 셈이다. 한 마디로 예술인의 3분의 2가 사회보장의 사각지대에 있다고 해도 과언이 아니다. 건강보험 가입률은 98%정도 되지만, 국민연금은 67%, 산재보험 28%, 고용보험은 31%이다. 산재보험과 고용보험 가입률이 낮은 이유는 예술인 중 4대 보험이 보장되는 정규 고용직 비율이 18%에 불과하기 때문이다. 예술인의 대다수가 자영 예술인이거나 프리랜서 또는 비정규직이며 그 비중이 점차 높아지고 있다. 그러나 이들의 고용방식을 고려한 노동 및 사회보장 제도는 제대로 마련되지 못하고 있다. (중략) 이처럼 문화예술계가 제대로 된 소득과 사회보장이 이루어지지 못했음에도 여전히 돌아가는 것은 열정 노동 때문이다. 문화예술생태계는 순수예술과 대중문화 분야로 나눠 볼 필요가 있다. 국민 전체 문화 향유율(2014)이 71.4%이지만 영화를 제외한 문학(6.2%), 미술(10.6%), 연극(12.6%)등은 10% 전후다. 좁은 시장에서 많은 예술인들이 낮은 단가에도 출혈 경쟁을 할 수밖에 없다. 대중문화 분야는 시장은 크지만 스타 시스템에 기반을 둔 분배 구조 때문에 빈익빈 부익부가 가속화되고 무명의 신인과 스태프들은 가난을 면하기 어렵다. 여기에 구두 계약 관행과 경력 및 활동경력에 따르는 표준인건비 기준 부재 등 제도적 한계가 결합되면서 문화예술 생태계의 구조적 악순환이 계속되는 것이다. (중략) 시민을 위한 공익사업의 경우 예술가에게 재능기부를 요청하는 경우가 많아지고 있다. ‘재능밖에 없는 예술가에게 재능마저 기부’하라고 하는 형국이다. 문화예술 분야에서 양질의 일자리는 거의 없는 형편이다. (이하생략)〈출처 : 경향신문 2015년 6월 29일〉〈읽기자료 5〉나만 아니면 된다고?미국에서 자라 프랑스 유명 무용단에서 활동하다 귀국해 20년째 발레단을 이끌고 있는 안무가를 만났다. 그는 노숙자들을 무대에 올리고, 가족 동화를 작품으로 내놓는 사람이다. 그래서 물었다. “상주하고 있는 극장이나 소속된 시가 커뮤니티 활동을 강요하느냐”고. 어렵게 꺼낸 질문이 무색하게 돌아온 답은 간단하다. “내가 해야 할 일을 하는 것뿐이에요. 나와 내 동료들은 뉴욕 시의 얼굴이었어요.” 예술은 도시의 여러 얼굴 중 하나이며 지역사회 구성원들이 건강해야 내 삶의 질도 높아지고 행복할 수 있다는 것. 또한 ”국민이 낸 세금과 독지가의 후원을 받을 자격은 시민들과 소통할 때 얻는 것이기 때문에 바쁘고 지쳐서도 그들과 계속 만나다 보면 의외의 영감은 물론 다른 활력도 얻는다“고 했다. 〈출처 : 한국일보 2015년 5월 26일〉■ 생각 심화하기아래 글을 참고해 질문에 대한 생각을 이야기해봅시다. 1. 한 교육청에서 지원하는 미술영재원의 오리엔테이션에 참석하게 되었는데, 중등부 영재들의 면모가 무척 흥미로웠다. 사고와 행동이 평범하지 않은 자유로운 영혼들이었기 때문이다. 쉼 없이 드로잉을 하는 아이, 강의와 무관한 듯 아예 선생님 면전에서 잠을 자는 아이, 풍기는 포스만으로 이미 예술가인 아이들까지 다양했다.그 중 한 학생은 자신이 예의도 없고, 아침에 일찍 일어나는 것도 싫어하고, 제멋대로 살고 싶다고 했다. 다 귀찮고 하기 싫지만 그래도 잘하는 세 가지가 있는데, 말꼬투리 잡기, 발표하기, 그림 그리기라고 했다. 자신은 사람을 한 번 보면 단번에 어떤 사람인지 파악이 되며, 단점을 잘 지적하고, 말을 하다 보면 꼬투리를 잘 잡고, 그러다 보니 친구들과의 언쟁 속에 토론실력이 늘어났고, 발표도 잘하게 되었다는 것이다. (이하생략)〈출처 : ‘예술과 인성’, 한국일보 2015년 5월 8일〉2. 예술성을 갖춘 참된 미술품을 창작하기 위해서 작가는 인격 고양에 끊임없이 노력해야 하고, 폭넓은 독서와 여행 등 다양한 경험을 해야 합니다. 그리고 무엇보다도 현실의 저속한 가치에 타협하지 않는 치열한 작가 정신을 길러야 합니다. 이러한 작가 정신 아래 제작된 작품을 예술성을 지닌 우수한 작품으로 볼 수 있습니다. 〈김종수(2008),「1318 미술여행, 서울:동녘, 92쪽〉3.사람들을 사랑하는 것보다 더 진실된 예술은 없다 (I feel that there is nothing more truly artistic than to love people)-빈센트 반 고흐

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