김길중(전주 섶다리만들기 시민모임 자문위원)

동네에 대한 관심과 깊은 연구를 이어가고 그 결론으로 전통사회의 공동체적 문화가 스며있는 섶다리를 복원해 보겠노라고 나섰다.

만드는 과정에서 공동체를 형성할 것이며, 해마다 만들어 이용하고 철거하는 주기의 축제를 통해 공동체가 강화 될 것이라는 확신아래 시작한 일이다. 일순간 튀어나온 내용이 아니라, 아이들 통학로 문제로 시작된 마을에 대한 자발적 관심에서 비롯되었고, 단지내에 작은 도서관을 만들어 보자는 움직임으로 이어져 책을 모으고 자원봉사로 운영되는 문고를 운영하며 그 꿈을 키워가는 중이다. 단지와 주변 하천의 쓰레기를 주음으로써 내가 아끼고 가꿔가야 할 동네의 주인이라는 의식 함양을 목적으로 하는 캠페인이 이어졌다. 동네에 대한 즉자적인 관심이 여러 촉매들과 어우러져 의미 있는 주민활동으로 승화되면서 도심속 아파트 공동체를 만들어내고자 하는 움직임이었다.

이런 배경의 자생적인 주민들의 움직임은 벽에 맞닥뜨려야 했다. 섶다리를 놓는 데서 전통사회와 달리 국가에 위임됨으로 인해 법률적 규제의 대상인 하천점용허가 행위이며, 허가 받아야 할 객체로 바뀌었기 때문이다.(제제와 법률적 규제의 불가피성을 간과한 이야기는 아니다)

재난과 이용시민들의 안전을 고려해야하는 주무관청의 입장을 모르는바 아니었고, 관과 민이 함께 노력해갈 여지가 있으니 부정적인 면을 강조하기보다 이 노력이 도시공동체 형성에 있어 많은 순기능 할 수 있음을 함께 볼 것을 주장했다.

반면에 박제화 된 축제 일변도의 현재에서 도시민들의 삶과 흥이 담겨있고 전통과 현대가 조화되고 자발적인 민간주도의 노력이 그대로 담겨 있기에 전주시가 지향하는 전통문화와 생태를 엮어 관광상품화 하겠다는 계획에 앞서 부응하는 것이 아니겠느냐는 주장을 미처 다하지 못했다.

전주시를 통해 허가가 나고 보조금이 집행되는 과정을 통해 민과 관이 협력하는 모습을 만들고도 섶다리 축제가 지향했던 이런 포부와 속내는 제대로 전달되지 못했다. 섶다리가 현행법령상 그저 하천점용허가라는 과정을 받아야 할 구조물로만 인식되어 그에 대한 지루하고 알맹이 없는(섶다리 축제의 온전한 의미가 제대로 다뤄지지 못하고 지엽적인 것으로 소모했다는 뜻임) 교섭과정만을 거쳤기 때문이다.

근자에 마을만들기가 중앙정부의 예산지원 중단 등으로 인하여 표류할 위기에 처했다는 보도를 접했다. 물론, 이런 노력의 현실화를 위해서는 예산 확보도 중요하다. 그러나 많은 전문가들의 지적과 진안등지에서 이룬 성과와 교훈 등을 통해 보건데, 관건은 자발적인 주민들의 노력을 어떻게 지원해줄 것 인가 이다. 관련한 전담부서의 설치도 필요할 것이다.

아울러 법률적으로나 행정체계상 가능한지는 모르겠지만, 민원실의 책임자를 관료출신이 아닌 시민사회 출신의 정무직으로 임명하여 관료의 시각이 아니라 시민의 시각이 최대한 반영되게끔 하는 노력이 필요한 게 아닐까 싶다. 마을만들기는 공모사업만이 아니라 자기가 살고 있는 동네에 대한 관심이 쏟아지는 민원의 현장에 존재한다고 보기 때문이다. 민원이 불평의 표출이 아닌, 지역사회에 대한 요구의 집약이며 담당 공무원이 처리해야할 귀찮은 일이 아닌 시민들의 창의력과 요구가 담겨있는 귀중한 보고로 여겨야 한다. 섶다리에 담긴 주민들의 취지와 지향이 언제쯤 십분 전달 될 런지… 이런 것 말고 어떤 방법으로 전통문화도시를 만들 것인가? 나는 오로지 이러한 길에서만 가능함을 다시 한번 주장한다.

/김길중(전주 섶다리만들기 시민모임 자문위원)

저작권자 © 전북일보 인터넷신문 무단전재 및 재배포 금지