“전주 종광대 토성, 국가 사적 지정으로 지켜야”

후백제 유적이 발견된 전주 종광대 토성을 국가 사적 지정으로 지켜야 한다는 주장이 나왔다. 전주시정연구원은 22일 종광대 토성을 조명한 보고서를 통해 “종광대는 후백제 왕도 전주의 실체를 드러낸 결정적 유산”이라며 이같이 밝혔다. 연구를 수행한 전주시정연구원 변철희 연구위원은 “종광대 토성은 후백제 도성의 방어 구조와 축성 기술을 보여주는 유일한 실물 유적”이라며 “이는 후백제사뿐만 아니라 한반도 고대도시사 연구에도 매우 중요한 의의를 가진다”고 평가했다. 그러면서 “후백제 역사문화권은 실물 유적 부족으로 백제, 신라, 가야 역사문화권에 비해 뒤처져 있는 것이 현실”이라며 “전주시가 종광대 토성을 토대로 후백제 역사문화권 사업을 선도한다면 후백제는 백제, 신라, 가야와 동등한 수준의 역사문화브랜드를 구축할 수 있다”고 강조했다. 연구원은 이 같은 종광대 토성 복원, 후백제 역사문화권 위상 확립을 위해선 국가 사적 지정이 필요하다고 판단했다. 이와 관련 변 연구위원은 “종광대 토성의 국가 사적 지정은 전주시 재정 부담을 획기적으로 낮추는 유일한 구조적 해결책”이라며 현재 전북도 문화유산인 종광대 토성의 국가 사적 승격 당위성을 역설했다. 우리나라 현행 구조에서 시·도 지정 문화유산을 보존하기 위해 토지를 매입·보상하는 경우 원칙적으로 광역자치단체와 기초자치단체가 5대5로 비용을 분담해야 한다. 현재로서는 종광대 토성에 대한 보상, 매입, 정비 비용을 전북도와 전주시가 절반씩 부담해야 하는 것이다. 그러나 국가 지정 문화유산으로 승격되면 중앙정부와 지방정부(광역·기초자치단체)가 각각 7대3 구조로 비용을 분담한다. 전북도와 전주시의 재정 부담이 크게 줄어드는 셈이다. 현재 전주시는 종광대 토상 보상 상한액을 총 1095억 원으로 결정한 상태다. 연구원은 재원 구조 개선과 더불어 후백제 왕도 전주 종합정비계획 수립, 공정하고 합리적인 보상과 갈등 조정, 중앙정부와의 협력 거버넌스 구축, 디지털 기반 복원·활용 전략 수립을 향후 과제로 제시했다. 한편, 전주 종광대2구역 재개발 정비사업은 전주시 인후동1가 171-1번지 일대 3만 1243㎡의 옛 주택을 헐고 지하 3층∼지상 15층, 7개동, 전용면적 33∼84㎡ 공동주택 530세대와 부대복리시설 등을 신축하는 사업이었다. 그러나 해당 부지에서 후백제 시기로 추정되는 토축 성벽이 발견되며 재개발 사업에 제동이 걸렸다. 이와 관련 국가유산청은 지난해 2월 19일 문화유산심의위원회를 열고 종광대2구역 재개발 부지에 대해 조건부 현지 결정을 내렸다. 이에 따라 재개발 사업은 전면 중단됐다.

전주
문민주
2026.01.22 16:43

남원시장 출마, 혁신당 강동원 출판기념회 성료…조국 대표 참석

강동원 조국혁신당 남원시 지역위원장의 저서 ‘남원의 역사·예술, 그리고 인물’ 출판기념회가 22일 오후 2시 남원 춘향문화예술회관 대공연장에서 열렸다. 이날 출판기념회에는 조국 조국혁신당 대표를 비롯해 강경숙·이해민·정춘생 국회의원과 당원, 시민들이 참석해 저서 출간을 축하하고 남원 미래에 대한 문제의식을 공유했다. 강 위원장의 저서는 ‘2000년 고도 남원의 혼과 얼은 지금 어디에 있는가’라는 질문에서 출발한다. 책은 남원의 고대사와 현대사, 전쟁사와 독립운동사, 국가유산을 비롯해 문학·판소리·춘향제·종교·미술·체육 등 문화예술 전반을 폭넓게 다루며 남원을 빛낸 역사적 인물들을 조명한다. 이어 2부에서는 남원을 둘러싼 주요 현안과 사건의 실체를 분석하고, 3부에서는 남원의 정체성 회복과 미래 방향에 대한 대안을 제시한다. 조국 대표는 축사에서 “강동원 위원장이 던진 ‘2000년 고도 남원의 혼과 얼은 어디에 있는가’라는 질문에는 정치인이자 남원 시민으로 살아오며 축적한 깊은 고민이 담겨 있다”며 “이 책은 남원의 과거와 현재를 돌아보는 동시에, 남원이 길러낸 인물과 지역의 가능성을 다시 생각하게 한다”고 말했다. 이어 “남원은 통일신라와 조선시대를 거치며 정치·군사·문화·교통의 중심지였고, 충과 효, 예와 절의 정신이 깃든 고장”이라며 “일자리와 인구 감소 등 지역이 겪는 현실적인 위기 앞에서 지역이 살아야 나라가 산다는 믿음으로 함께 힘을 모아야 할 때”라고 강조했다. 강동원 위원장은 “수십 년간 퇴보해 온 남원의 내리막길을 멈추고, 전라좌도 수도였던 남원의 자긍심과 정체성을 다시 세우는 것이 이 책의 출발점이자 목적”이라며 “남원의 과거를 성찰하고 미래를 준비하는 논의의 출발점이 되길 바란다”고 밝혔다. 남원=최동재 기자

남원
최동재
2026.01.22 16:02

‘한 지붕 두 식구’ 무주군수 선거 과열… 유권자 피로감 고조

6·3 지방선거 무주군수 선거가 더불어민주당 소속 현직 군수와 현직 도의원 간 당내 경선 2파전으로 압축되면서, 지난해 초여름부터 선거전이 과열 양상으로 흐르고 있다는 지적이 나오고 있다. 장기간 이어진 선거 분위기 속에 무주지역 유권자들의 피로도가 이미 임계점에 달했다는 목소리도 커지고 있다. 현직이라는 부담 때문인지 후보 본인들은 비교적 신중한 태도를 유지하고 있으나, 일부 열성 지지자와 이른바 ‘측근’들의 상대 후보에 대한 흠집내기와 네거티브 공세가 도를 넘고 있다는 비판이 주민들 사이에서 잇따르고 있다. 유권자 눈치는 아랑곳하지 않은 채 ‘진흙탕 싸움’만 이어지고 있다는 것이다. 무주읍에 거주하는 주민 A씨(58)는 “지난해 여름, 한 후보 캠프 관계자로부터 무려 한 시간 넘게 선거 이야기를 들은 적이 있는데 고문에 가까운 경험이었다”며 “마주치기만 하면 확인되지도 않은 상대 후보 비방을 늘어놓아 이후에는 얼굴만 보여도 피하게 된다”고 불만을 토로했다. 또 다른 주민 B씨(60)도 “평소 친하지도 않던 사람이 갑자기 다가와 선거 이야기를 꺼내며 특정 후보를 헐뜯는 모습을 보고 자리를 피했다”며 “서로 뭐 묻은 개가 뭐 묻은 개 나무라는 격이라는 생각이 들었다”고 힐난했다. 이처럼 일부 지지층의 과도한 네거티브가 이어지면서, 인구가 적은 지역 특성상 또다시 지역사회가 양분되는 것 아니냐는 우려도 제기되고 있다. 후보 진영 차원의 내부 단속이 시급하다는 지적이 나오는 이유다. 대선이나 총선보다 지방선거, 특히 단체장 선거에 대한 관심이 유독 높은 무주 지역 특성을 감안할 때, 선거가 남긴 상처가 장기적인 후유증으로 이어질 수 있다는 우려도 커지고 있다. 이에 따라 선거 기간부터 과열과 비방을 자제해야 한다는 주민들의 공감대도 확산되는 분위기다. 이번 무주군수 선거는 현직 황인홍 군수와 윤정훈 도의원 간 민주당 내부 경선으로 사실상 윤곽이 잡힌 상태다. 현재까지 타 정당 후보나 무소속 입지자는 뚜렷하게 나타나지 않고 있다. 무주읍에 거주하는 C어르신(85)은 “선거가 끝나면 다시 같은 이웃으로 돌아가 살아가야 할 사람들인데, 싸움의 상처가 너무 크면 봉합이 쉽지 않다”며 “적당한 선에서 품위 있는 선거운동이 이뤄지길 바란다”고 말했다. ‘한 지붕’ 아래에서 치러지는 당내 경선인 만큼, 큰 상처 없이 선거가 마무리되길 바라는 주민들의 기대가 헛되지 않도록 양측 후보 진영 모두 지지자들의 언행을 관리해야 한다는 목소리가 지역사회 전반에 확산되고 있다. 무주=김효종 기자

무주
김효종
2026.01.22 14:51

완주·전주 통합 찬성 측 “기초 통합도 광역 통합과 동등한 지원을”

완주·전주 통합 찬성단체들이 이재명 대통령을 향해 “완주·전주와 같은 기초 행정통합에 대해서도 광역 행정통합과 동일한 지원을 해달라”고 호소했다. 완주·전주통합범도민추진위원회는 22일 긴급 호소문을 통해 “이재명 대통령이 광역 통합특별시와 동일한 지원을 약속해 준다면 완주·전주 통합은 즉시 실현될 수 있을 것”이라며 이같이 밝혔다. 앞서 정부는 통합특별시에 4년간 최대 20조 원 규모 재정 지원, 서울특별시급 자율성 부여, 공공기관 우선 이전 등을 약속했다. 이와 관련 이들 단체는 완주·전주 통합시에 대한 재정 지원, 특례시 승격, 공공기관 우선 이전, 기업 지원 등을 건의했다. 그러면서 “완주·전주 통합은 전북 전체가 가난과 변방의 굴레에서 벗어나기 위한 공동의 도약”이라며 “이번 기회에 완주·전주 통합을 반드시 성사시켜 달라”고 강조했다.

전주
문민주
2026.01.22 14:48

“시민이 안심하는 안전도시 김제 실현 주력”

김제소방서가 22일 소방서 2층 회의실에서 ‘2026년 주요업무 언론브리핑’을 개최하고, 재난 현장에서 즉시 작동하는 대응역량을 강화하는 동시에 시민의 일상 속에서 체감할 수 있는 안전정책을 확대해 나갈 계획이라고 밝혔다. 이날 이종옥 소방서장은 ‘시민이 안심하는 안전도시 김제 실현’을 강조하며, “올해 역점사업으로 △취약시설 대상 실전 중심 재난대응체계 구축 △시민이 체감하는 선제적 예방체계 확립 △신속‧정확하고 신뢰받는 119서비스 제공 △소방공무원 건강관리·소방환경 변화에 대응하는 소방장비 보강 등 현장 중심의 실질적인 변화를 만들어 가는 데 행정 역량을 집중할 방침이다.”고 말했다. 특히, 올해 신설사업으로 추진할 계획인 노후아파트 취약계층 안전환경 조성 추진과 봄·가을 산악안전지킴이 운영, 청각장애인 맞춤형 화재 예방대책 추진, 다수 사상자 발생시 정보 통합·일원화, 자살 시도자 대응 전담체계 구축 및 정보 연계 강화, 금구지역 노후 소방청사 신축 및 소방장비 보강 등애 대해 설명했다. 이 소방서장은 “2026년 김제소방서의 모든 정책은 ‘시민이 실제로 체감하는 안전’을 기준으로 설계됐다”며 “재난에는 더욱 강하고, 일상에는 더욱 가까이 다가가는 소방행정을 통해 시민이 안심할 수 있는 김제를 만들어 가겠다”고 말했다. 김제=강현규 기자

김제
강현규
2026.01.22 14:47

익산에서 가장 비싼 땅은 롯데마트 인근 상업용지

익산시는 2026년도 표준지 공시지가가 전년 대비 평균 0.26% 상승하며 보합세를 보이고 있다고 22일 밝혔다. 이는 전국 평균 상승률인 3.35%와 전북특별자치도 평균인 0.78%를 밑도는 수준으로, 지역 토지 가치가 전반적으로 안정적인 흐름을 유지하고 있는 것으로 풀이된다. 표준지 공시지가는 매년 1월 1일을 기준으로 토지의 적정 가격을 공시하는 제도다. 개별공시지가 산정의 지침이 되는 것은 물론 각종 조세와 부담금 부과, 토지 감정평가의 핵심 기준으로 활용된다. 올해 시의 표준지는 총 5371필지다. 국토교통부 지정 감정평가사 10명이 지난해 8~12월 토지 이용 상황과 입지 여건, 실거래 동향 등을 면밀히 조사해 가격을 산정했다. 공시 결과에 따르면 익산에서 가장 땅값이 비싼 곳은 영등동 롯데마트 인근 상업용지로, ㎡당 469만 8000원을 기록했다. 최저지가는 여산면 태성리 소재 임야로 ㎡당 1130원으로 결정돼 토지 용도에 따른 뚜렷한 가치 차이를 보였다. 결정된 공시지가는 부동산공시가격 알리미 누리집(realtyprice.kr)에서 누구나 간편하게 조회할 수 있다. 산정된 가격에 이의가 있는 토지 소유자나 이해관계인은 오는 2월 23일까지 해당 누리집이나 시 종합민원과를 통해 이의신청서를 제출해야 한다. 접수된 이의신청 건은 재조사 및 평가 등읕 통해 가격의 적정성을 재검토하게 된다. 시 관계자는 “표준지 공시지가는 시민의 재산권 행사와 직결되는 매우 중요한 기준”이라며 “앞으로도 객관적이고 공정한 지가 산정이 이뤄질 수 있도록 행정력을 집중하고, 시민들이 정해진 기간 내에 소중한 권리를 확인할 수 있도록 적극적으로 홍보하겠다”고 말했다. 익산=송승욱 기자

익산
송승욱
2026.01.22 14:47

완주 와푸축제, 체류형 축제로 경쟁력 높인다

완주군의 대표 축제인 완주 와일드&로컬푸드축제가 올해는 오는 10월 2일부터 4일까지 3일간 고산자연휴양림 일원에서 열린다. 완주군은 지난 21일 제14회 완주 와일드&로컬푸드축제 추진위원회(위원장 임필환)를 열고, 축제 개최 일정을 이같이 확정하며 본격적인 준비에 돌입했다고 밝혔다. 군은 지난 축제의 성과를 점검하고, 올해 축제의 추진 방향과 보완 과제에 대한 추진위원들의 다양한 의견을 수렴했다. 특히 ‘와일드’라는 축제 명칭에 걸맞은 도전적이고 차별화된 콘텐츠와 함께, 완주 로컬푸드의 가치를 스토리로 풀어내 다시 찾고 싶고 꼭 경험해 보고 싶은 축제로 만들어야 한다는 데 공감대가 형성됐다. 방문객이 단순히 음식을 소비하는 데서 그치지 않고, 완주의 자연과 농업, 사람을 함께 경험하도록 하기 위해서다. 이를 위해 축제장 경관과 동선을 보완하고, 체험·휴식·야간 프로그램을 연계해 체류 시간을 자연스럽게 늘리는 방안도 제시됐다. 임필환 추진위원장은 “그동안 축제를 통해 쌓아온 경험을 바탕으로 이제는 완주만이 할 수 있는 콘텐츠로 브랜드 가치를 확고히 만들어가야 할 시점”이라며 “기존 대표 프로그램을 내실 있게 운영하는 동시에, ‘와일드함’을 담은 대형 시그니처 콘텐츠 발굴에 집중하겠다”고 말했다. 한편, 지난해 완주 와일드&로컬푸드축제는 **‘완주에서 본능을 깨워라! 와일드한 액션! 거침없는 미식여행!’**이라는 슬로건 아래 고산자연휴양림의 청정 자연을 활용한 이색 체험 프로그램과 220여 종의 다양한 먹거리, 안전한 시설 조성, 체계적인 교통 관리로 방문객들의 호평을 받은 바 있다. 완주=김원용 기자

완주
김원용
2026.01.22 14:46

‘판소리 본향’ 고창을 넉다운 시킨 한 소리

판소리는 ‘듣는 예술’이기 이전에 ‘함께 호흡하는 문화’다. 그 본질을 가장 설득력 있게 증명한 무대가 최근 고창에서 펼쳐졌다. 신재효의 고장이자 판소리의 본향인 고창에서, 박애리 명창의 ‘춘향가’는 단순한 공연을 넘어 전통예술이 오늘의 관객과 어떻게 다시 만날 수 있는지를 또렷이 보여주었다. 고창웰파크호텔 컨벤션홀에서 열린 〈석정풍류〉 무대는 명창의 내공과 고창 관객의 높은 귀명창들이 정면으로 맞닿은 자리였다. 박애리 명창의 소리는 깊었고 단단했으며, 고창 관객의 반응은 날카롭고도 뜨거웠다. 이는 결코 우연이 아니다. 판소리를 ‘아는 관객’이 존재하는 지역에서, 제대로 된 소리가 울려 퍼질 때 발생하는 긴장과 전율의 결과다. 특히 주목할 점은 〈석정풍류〉가 선택한 방식이다. 해설과 체험, 관객 참여를 결합한 이 무대는 판소리를 박제된 유산이 아닌, 현재진행형 문화로 끌어올렸다. 명창이 소리를 들려주고, 관객이 따라 부르며, 장단을 몸으로 익히는 순간 판소리는 다시 공동체의 예술이 된다. 이날 공연에서 자연스럽게 터져 나온 추임새와 떼창은, 판소리가 여전히 살아 숨 쉬는 예술임을 분명히 증명했다. 박애리 명창이 밝힌 “미래의 판소리 공연을 미리 본 것 같았다”는 소회는 결코 가볍지 않다. 이는 전통예술이 관객과 단절된 채 보존만을 이야기해서는 지속될 수 없다는 점을 시사한다. 고창에서의 이번 무대는, 전통의 정통성을 지키되 소통의 방식은 과감히 열어야 한다는 분명한 메시지를 던진다. 관객 구성 또한 의미심장하다. 어린 학생부터 시니어 세대까지, 세대를 가로지른 관람층은 판소리가 특정 연령대의 전유물이 아님을 보여준다. 이는 지역이 꾸준히 쌓아온 국악 인프라와 관객 교육의 성과이자, 앞으로 더 확장될 가능성의 증거다. 판소리의 본향 고창은 이름만으로 유지되는 곳이 아니다. 제대로 된 무대, 준비된 관객, 그리고 전통을 현재로 끌어오는 기획이 만날 때 그 위상은 비로소 현실이 된다. 〈석정풍류〉와 박애리 명창의 ‘춘향가’는 고창이 여전히 판소리의 중심에 서 있음을, 그리고 그 중심이 과거가 아닌 미래를 향하고 있음을 힘 있게 선언한 한 소리였다. 고창=박현표 기자

고창
박현표
2026.01.22 14:46

군산문화관광재단 대표이사 후보자 자진사퇴

(재)군산문화광재단 대표이사 후보자가 후보직을 자진사퇴했다. 22일 시에 따르면 재단 대표이사 후보자 검증을 위한 인사청문 중 인사청문특별위원회는 후보자가 제출한 검증 자료 외 추가 자료에 대해 확인한 결과, 대표이사 후보자로서 적합하지 않은 부분을 확인했다. 앞서 시의회 인사청문특별위원회는 재단 대표이사 후보자에 대해 ‘적합’ 의견의 경과보고서를 채택한 바 있다. 다만 당시 후보자가 재직하던 기관에서 결격사유로 우려될 만한 추가 확인이 필요하다는 전제 조건을 달았던 것으로 알려졌다. 집행부와 후보자는 군산시의회 인사청문특별위원회의 판단과 의견을 수용했고, 후보자는 결국 자진사퇴서를 제출했다. 이에 따라 재단과 시는 후보자의 자진 사퇴서를 접수하고, 대표이사 선임 절차를 재검토하기로 했다. 군산=이환규 기자

군산
이환규
2026.01.22 14:43

이상길 정읍시의원, 체류형 관광도시 공약

정읍시장 선거 출마를 선언한 이상길 시의원이 21일 시청 브리핑룸에서 “문화예술 및 관광, 스포츠는 인구 감소 시대에도 사람의 이동을 만들어내는 핵심산업이다”며 체류형 관광도시 조성을 위한 추가 공약을 발표했다. 이상길 시의원은 “정읍은 더이상 산업시설의 집합체가 아니다. 제조업 유치나 AI · 바이오와 같은 첨단산업만으로는 완성된 도시를 만들 수 없다” 면서 “이제 도시의 경쟁력은 얼마나 오래 머물고 어떤 기억을 남기는지가 가치가 되었다"고 강조했다. 이 의원에 따르면 정읍은 내장산, 구절초, 동학농민혁명, 정읍사라는 독보적인 역사·문화 자산을 이미 갖고 있음에도 불구하고 정읍은 ‘잠시 들렀다 가는 도시’에 머물러 있었다. 특히 이제 필요한 것은 관광객 수가 아니라 체류 시간과 경험의 밀도인 만큼 문화예술·관광·스포츠를 따로 보지 않고 서로 유기적으로 연결한 체류형 도시 전략으로 사람이 머물고, 다시 찾는 정읍으로 바꾸겠다는 것. 이와관련 핵심 추진 과제로 장명동 구 경찰서 부지에 컨벤션(웨딩) 기능을 갖춘 현대식 ‘한옥 유스호스텔(가칭 이순신유스호스텔)’ 설립, 정읍에서 올림픽 경기가 가능한 ‘복합문화체육관 건립’, 문화예술 행사 주최에 ‘시민 자기부담금 전면 철폐’ 등을 공약했다. 이 의원은 “천만 문화예술·관광도시 정읍과 스포츠 허브 정읍은 도시 이미지를 바꾸고, 지역경제를 살리며, 정읍을 다시 선택받는 도시로 만드는 미래전략의 핵심이다"며 “사람이 머무르고 다시 찾는 정읍의 구조적 전환을 추진하겠다”고 밝혔다. 정읍=임장훈 기자

정읍
임장훈
2026.01.22 14:40

익산시, 귀농귀촌 문턱 낮췄다

익산시가 귀농귀촌을 꿈꾸는 이들을 위해 제도 문턱을 낮추고 정착을 돕는 실질적인 지원에 나선다. 시는 귀농귀촌인의 주거 안정과 영농 기반 마련을 돕기 위해 2026년 귀농귀촌 지원사업 신청자를 모집한다고 22일 밝혔다. 올해 사업은 귀농 청년 맞춤형 아이디어 지원(4개소), 귀농 농업창업 및 주택구입 지원(융자), 귀농인 농가주택 수리비 지원(2개소), 귀농인 농지·주택 임차비 지원(5개소), 귀농인 소득사업·생산기반 지원(4개소), 신규농업인 현장실습교육(7개소) 등 총 6개다. 특히 시는 보다 많은 귀농귀촌인이 혜택을 받을 수 있도록 관련 조례 시행규칙을 개정해 신청 자격을 대폭 완화했다. 가장 큰 변화는 연령 제한 폐지와 전입 요건 완화다. 기존에는 65세 또는 70세까지로 연령 제한과 전입 3년 이내 조건이 있었지만, 개정 이후에는 연령 제한 없이 전입 후 5년 이내까지 신청이 가능해졌다. 신청 주체도 기존에는 세대주만 신청할 수 있었으나, 앞으로는 세대주를 포함한 세대원 중 1인이 신청할 수 있어 가구 상황에 맞는 유연한 지원이 가능해졌다. 시는 이번 제도 개선으로 귀농귀촌을 준비하면서도 자격 요건 때문에 망설였던 이들이 익산 정착을 결정하는 데 도움이 될 것으로 기대하고 있다. 신청은 다음달 6일까지 익산시농업기술센터 농촌지원과를 방문해 접수하면 된다. 자세한 내용은 농업기술센터 누리집 공지사항을 참고하거나 농촌지원과(063-859-4966, 4517)로 문의하면 된다. 시 관계자는 “귀농을 꿈꾸는 분들이 보다 쉽게 도전할 수 있도록 자격 요건을 완화했다”며 “앞으로도 귀농귀촌인의 눈높이에 맞는 정책을 운영해 익산에서 새로운 삶을 안정적으로 시작할 수 있도록 적극 지원하겠다”고 말했다. 한편 시가 지난해 신규사업으로 추진한 귀농 청년 맞춤형 아이디어 지원을 통해 4명의 청년 귀농인이 시설원예와 축산, 가공 등 다양한 분야에서 지원을 받았으며, 수경재배시설과 비닐하우스 신축, 축사 환경개선, 청국장 가공장비 도입 등 실질적인 영농 기반을 마련했다. 익산=송승욱 기자

익산
송승욱
2026.01.22 14:38

남원시 ‘책값 돌려주기’ 월 4만원→5만원 확대

남원시(시장 최경식)가 시민 독서 참여 확대와 지역서점과의 상생을 위해 추진 중인 ‘2026년 책값 돌려주기 사업’의 지원 규모를 확대 운영한다. 1인당 월 지원 한도를 기존 4만원에서 5만원으로 상향했다. 시는 지원금 확대를 통해 시민들이 경제적 부담 없이 책을 구입하고, 일상 속 독서가 자연스럽게 이어지는 지속 가능한 독서환경을 조성할 계획이다. ‘책값 돌려주기 사업’은 시민이 남원 지역서점에서 도서를 구입한 뒤, 구입일로부터 한 달 이내에 남원시공공도서관 3개소(어울림·시립·어린이청소년) 중 1곳에 구입 도서와 영수증을 제출하면, 1인당 월 2권 범위 내에서 최대 5만원까지 남원사랑상품권으로 환급받을 수 있는 제도다. 다만 동일도서, 출판연도 10년 이상 경과 도서, 만화책, 문제집, 수험서, 대학교재(전문서적), 정기간행물, 해외도서, 전집류, 오·훼손 도서 등은 지원 제외된다. 올해 사업에는 어울림도서관, 시립도서관, 어린이청소년도서관 등 3개 공공도서관과 함께, 남원현서점(도통동), 비니루없는점빵(쌍교동), 비본책방(노암동), 살롱드마고(도통동), 신성지서림(향교동), 진서점(하정동), 찬장과책장(산내면) 등 7개 지역서점이 참여한다. 이 사업은 앞선 2020년 시작 이후 이용 실적이 꾸준히 증가하고 있다. 지난해에는 1241명이 참여해 2160권 도서 반납으로 예산이 조기 소진됐고, 만족도 조사 결과 시민 만족도는 93.5%, 도서관 이용 만족도는 94.7%로 나타났다. 누적 참여 시민은 6617명, 반납 도서는 1만1824권이다. 시는 올해도 ‘SNS 공유 챌린지’ 등 시민 참여형 독서 캠페인을 병행 추진해 사업 홍보와 참여도를 더욱 높일 계획이다. 시 관계자는 “이번 책값 돌려주기 사업 확대를 통해 도서관과 지역서점 간 상생 협력이 강화되고, 시민들의 독서 접근성이 높아지는 등 긍정적인 효과가 있을 것으로 기대한다"며 “앞으로도 시민 의견을 적극 반영해 독서문화 확산과 지역서점 활성화를 아우르는 정책을 지속 추진하겠다”고 말했다. 남원=최동재 기자

남원
최동재
2026.01.22 14:28

완주군수 출마 국영석, ‘완주 자영업 3대 안전망 구축` 공약

국영석 완주군수 출마예정자는 22일 정책이 소득이 되는 4호 공약으로 ‘완주 자영업 3대 안전망 구축’을 통해 자영업자가 행복한 완주를 만들겠다고 밝혔다. 국 출마예정자는 “자영업자의 경우 퇴직금이 없고, 여성 자영업자는 가사와 육아를 병행해야 하는 점, 판로개척, 자산 축척의 어려움이 있는 점, 청년 자영업자는 실패에 대한 두려움 등 위험이 상존하고 있다”며 “노후가 걱정 없고, 실패 걱정 없이 자영업을 할 수 있는 환경을 조성하겠다”고 밝혔다. 자영업자 3대 안전망으로는 고령 자영업자 등의 안전망 구축을 위해 노란우산공제 가입 시 완주군이 지원하는 희망장려금을 현행보다 2배 늘린다. 또한, 폐업을 원할 경우 청년 창업가에게 기술이나 레시피 전수 시 군에서 기술이전료를 지원한다. 여성 자영업자에게는 매월 10만 원을 저축하면 완주군이 10만 원을 더해주는 ‘완주 여성 사장님 씨앗 통장’을 통해 자산 증식과 사업 확장 자금 마련을 돕는다. 또한, 갑작스러운 아이 질병, 휴교 등 매장에 아이를 두고 일하는 여성 자영업자에게 찾아가는 돌봄 서비스를 시행하고 비용의 90%를 군에서 지원한다. 1인 여성 점포 긴급출동 보안 시스템, 안심 비상벨 설치비용을 전액 지원한다. 청년 자영업자는 사회보험료 전액 지원을 통해 폐업 시 실업급여를 받을 수 있는 최소한의 안전장치를 마련하고, 폐업 후 재도전하는 청년에게는 ‘재기 응원금’을 지원한다는 내용을 담았다. 완주=김원용 기자

완주
김원용
2026.01.22 14:27

완주군의회, 전북도지사 ‘완주군 방문 연기’ 유감 표명

완주군의회는 전북특별자치도지사의 ‘완주군 방문 잠정 연기’ 발표와 관련해 유감을 표명했다. 유의식 의장은 입장문을 통해 “이번 방문 연기는 갈등 해소를 위한 조치가 아니라, 완주·전주 통합 추진 과정에서 발생한 혼선과 책임을 완주군과 군민에게 전가하는 정치적 언어”라고 주장했다. 유 의장은 도지사가 방문 연기 사유로 ‘갈등 격화 방지’와 ‘민주주의의 시간’을 언급한 것과 관련해, "완주·전주 통합을 둘러싼 갈등은 군민이나 완주군의회가 자발적으로 만들어낸 것이 아니며, “충분한 사전 협의도, 공식적인 정부 절차도, 군민 동의도 없는 상태에서 ‘통합의 시계는 멈추지 않았다’는 선언부터 앞세운 도정 운영이 오늘의 갈등을 초래한 근본 원인”이라고 지적했다. 또 “도지사가 진정으로 갈등을 우려한다면, 방문 연기라는 상징적 조치가 아니라 통합 논의의 공식 중단, 군민 동의 없는 정치적 발언 자제, 기초자치와 지방의회에 대한 존중을 분명히 선언하는 것이 먼저”라고 촉구했다. 완주=김원용 기자

완주
김원용
2026.01.22 14:21

최병관 전 전북특별자치도 행정부지사, 익산성장배당 추진 제안

최병관 전 전북특별자치도 행정부지사가 도시의 성장이 시민의 소득으로 직결되는 ‘익산성장배당’ 추진을 제안했다. 이는 공공의 기획·인허가 및 지역의 공간·자원을 바탕으로 발생한 사업 수익이 시민에게 환원되도록 설계한 ‘이익공유 시스템’으로, 단순 보조금 지원을 넘어 지역 자원을 활용한 사업 수익을 시민과 나누는 ‘성장-환원’ 구조를 익산 미래 시정의 핵심 원칙으로 세우자는 취지다. 22일 익산시청에서 기자회견을 연 그는 농촌·에너지·산업·도시형 등 4대 유형별 성장배당 모델을 제시했다. 농촌형은 농촌을 단순한 보조금 수혜지가 아니라 에너지 전환과 공동체 경제의 생산 거점으로 전환하는 모델로, 유휴 농지와 축사·창고 지붕, 공공시설 부지 등을 활용해 에너지를 생산하고 그 수익을 마을공동기금과 주민 배당으로 환원함으로써 농촌에 안정적인 소득 기반을 만드는 것이 핵심이다. 에너지형은 재생에너지 전환 과정에서 발생하는 이익을 시민이 직접 체감할 수 있도록 설계한 모델로, 시민참여형 펀드 조성이나 전기요금 및 냉난방비 절감 방식의 환원, 공공시설 에너지 효율화 투자 등을 통해 에너지 비용을 줄이고 이익을 공유하는 도시로 전환한다는 구상이다. 산업·공공개발형은 산업단지 조성, 공공개발, 대형 인프라 사업에서 발생하는 개발이익이 기업이나 특정 주체에만 귀속되지 않도록 하는 구조로, 개발사업 시 지역기금 적립이나 지역업체 참여 및 지역고용 확대, 청년 주거·교육·일자리 지원 등으로 이익을 환원하는 모델이다. 도시형은 문화·관광·스포츠·대형시설 등 도시 콘텐츠에서 발생하는 수익을 시민의 일상 혜택으로 연결하는 모델로, 수익을 시민패스나 문화이용권, 교통 및 상권 연계 혜택 등으로 환원해 도시의 성장이 시민의 삶 속에서 체감되도록 하는 것이 목표다. 이날 그는 익산성장배당의 첫 신호탄으로 영농형 태양광 기반의 ‘익산햇빛배당’ 추진을 제안했다. 그는 “햇빛배당은 주민이 단순 수혜자가 아닌 생산 주체로 참여해 농사 소득 외에 태양광 발전 수익을 배당받는 구조로, 토지 소유 여부와 상관없이 마을 주민 누구나 참여할 수 있는 마을협동조합 중심 설계를 통해 소외되는 주민이 없도록 할 계획”이라며 “수익을 마을공동기금-주민배당-요금·포인트 환원의 3층 구조로 설계해 마을이 먼저 바뀌고 개인 배당이 돌아오며 생활비 부담이 줄어드는 방식으로 체감도를 높이겠다”고 강조했다. 익산=송승욱 기자

익산
송승욱
2026.01.22 14:00

최도식 전 행정관 정읍시장 출마 선언

최도식 전 청와대 행정관이 22일 정읍시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 정읍시장 선거 출마를 선언했다. 최 전 행정관은 “지금 정읍은 인구 10만명 붕괴 직전으로 지역소멸의 가속페달을 멈출 마지막 골든타임이다" 며 “참신한 젊은 생각, 과감한 도전정신, 중앙정부와 소통 가능하며 본선에서 타당 후보를 압도할 수 있는 준비된 젊은 후보이다"고 주장했다. 이어 “정읍을 시민이 살맛 나는 도시, 머무르고 싶은 도시, 다시 돌아오고 싶은 도시로 대전환을 위해지난 4년간 준비했다"며 10대 정책 비전과 30개 주요 공약을 제시했다. 주요 공약은 △정읍시청에 지역소멸대응국 신설 △국립 암 전문 원자력병원 분원 정읍유치 △입시 커리큘럼 지원센터운영 △0세 아이 2인당 보육교사 1명 돌봄제 실시 △시내권 비즈니스호텔 400객실 이상 확보 △내장산 일대 정읍 생산 임산물 활용 힐링스파 건립 △한우 공공도축장 건립 △정읍 한우 직판매장 설치 △정읍 숙박 관광객 소비금액 5% 지역화폐 페이백 제공 △스마트 혁신 행정 1등 정읍 △방사성 동위원소 신약 산업 및 우주 방사선 부품연구센터 구축 △전북과학대학 도축 관련 학과 개설 등이다. 그는 “지난 대선 기간 이재명 대통령 후보 직속 국민대통합위원회 상근 팀장으로 일하며 대선 승리에 미력하나마 기여했다” 며 “지금이 정읍의 변화를 모색할 절호의 기회로 중앙정부와 소통 가능한 정읍시장이 필요한 시점이다”고 강조했다. 또한 “민주당 정읍시장 경선 출마 후보들에게 주 1회 분야별 정책 토론회를 하자"고 공식 제안했다. 최 전 행정관은 배영중, 정주고, 광주대학교 경제학과 졸업 및 동 대학원 경영학 박사 수료를 했으며, 청와대 행정관, 민주당 전북도당 정책기획국장과 정책실장을 역임하고 현재 전북도당 지역소멸대응 특별위원장을 맡고 있다. 정읍=임장훈 기자

정읍
임장훈
2026.01.22 13:59

심보균 전 행안부 차관, 시민행복국 신설 공약

익산시장 선거 출마를 선언한 심보균 전 행정안전부 차관이 ‘시민행복국 신설’을 핵심 공약으로 제시했다. 그는 22일 보도자료를 통해 “기존의 개발·부서 중심 행정에서 벗어나 시민 삶의 질과 체감 행복을 직접 책임지는 시민행복국을 신설하겠다”면서 “이는 행정 효율보다 시민 체감 행복을 앞세운 조직개편 구상”이라고 밝혔다. 이어 “시민행복국은 복지·돌봄·보육·노인·장애인·청년·여성 정책을 분산 관리하는 방식이 아니라 시민 생애주기 전반을 하나의 축으로 통합 조정하는 컨트롤타워 역할을 하게 될 것”이라며 “인력과 예산을 늘리는 방식이 아니라 흩어진 정책을 재구성해 행정 낭비를 줄이는 구조 개편으로, 중복 사업과 비효율 예산을 정리해 시민 복지를 끌어올리는 게 핵심”이라고 강조했다. 또 “정책의 성과 기준 역시 예산 집행률이나 사업 건수보다 시민 만족도와 현장 체감도를 핵심 지표로 삼고, 그간 익산시가 반복적으로 지적받아 온 부서 칸막이 행정과 사업 중심 행정에 대한 문제의식을 풀어갈 것”이라고 피력했다. 그러면서 ”행정의 목적은 조직 운영이 아니라 시민의 하루를 바꾸는 것”이라며 “시민행복국은 그 시작을 알리는 출발점이자, 나아가 익산 시정을 시민에게 묻고 재설계하는 첫걸음이 될 것”이라고 강조했다. 익산=송승욱 기자

익산
송승욱
2026.01.22 11:06

‘인구 5만' 지켜낸 고창군, 생활인구로 인구정책 판 바꾸다

고창군이 주민등록인구 5만 명(2025년 12월 말 기준) 선을 안정적으로 유지하며 인구감소 시대 속에서 의미 있는 성과를 이어가고 있다. 단순한 숫자 방어를 넘어, 생활인구 확대와 지역 상생을 통해 인구정책의 새로운 방향을 제시하고 있다는 평가다. 22일 고창군에 따르면 출생 감소와 고령화에 따른 자연적 인구 감소 흐름 속에서도 전입·전출로 대표되는 사회적 인구의 순유입을 이끌어내며 주민등록인구 5만 명을 지켜냈다. 이는 지역 행정과 교육, 경제를 유지하는 최소 기반을 안정적으로 확보했다는 점에서 상징적 의미가 크다. 이 같은 성과의 배경에는 민선 8기 고창군이 추진해온 ‘인구지키기 투트랙 정책’이 있다. 최근 2~3년 사이 아파트 신축·분양과 특성화 중·고교의 경쟁력 강화로 유입 인구를 끌어올리는 한편, 지역 밖으로의 유출을 막는 데에도 행정력을 집중해왔다. 특히 군은 관내 유관기관과 사회단체가 함께 참여하는 ‘인구 5만 지키기 범국민운동’을 전개하며 주소 이전 독려, 지역 정착 분위기 조성에 힘써왔다. 이 같은 민·관 협력 방식이 실질적인 인구 유지로 이어졌다는 분석이다. 고창군 인구정책의 또 다른 축은 ‘생활인구’다. 군은 주민등록인구에만 매달리지 않고, 통근·통학·관광·체험·업무 등으로 지역을 찾는 사람들까지 지역 활력의 주체로 포괄하는 전략을 일찍이 도입했다. 농촌유학, 워케이션, 문화공동체 조성, 체류형 관광콘텐츠 확충 등이 맞물리며 고창군의 생활인구는 2년 연속 증가세를 보이고 있다. 지난해 5월 기준 고창군 생활인구는 42만 명으로, 전년 동월 대비 약 7만 명 늘어난 것으로 나타났다. 이에 따라 고창군의 ‘체감 인구’는 주민등록인구 5만 명을 훌쩍 넘어 지역경제와 공동체를 실질적으로 움직이는 동력으로 작용하고 있다. 고창군은 현재의 성과에 안주하지 않고 인구정책의 다음 단계로 나아가고 있다. 정주인구를 지키는 동시에 생활인구를 확대하고, 나아가 관계인구가 다시 정주로 이어지는 선순환 구조를 만드는 것이 목표다. 이를 위해 군은 인구정책 컨트롤타워 기능을 강화하고, 주거·일자리·교육·문화·관광을 연계한 종합 전략을 추진 중이다. 부서 간 칸막이를 허문 협업 체계 역시 고창군 인구정책의 중요한 축으로 자리 잡고 있다. 심덕섭 고창군수는 “누구나 고창에 오고 싶고, 오래 머물며, 지역과 상생 관계를 맺을 수 있는 구조를 만드는 것이 목표”라며 “앞으로도 생활인구 확대와 지역 상생을 통해 인구 개념의 판을 바꾸는 데 앞장서겠다”고 밝혔다. 고창=박현표 기자

고창
박현표
2026.01.22 09:22

전주인재육성재단, 기준 없는 ‘선택적 복지비’ 지급

전주인재육성재단이 ‘선택적 복지제도’를 기준 없이 운영해 온 것으로 나타났다. 21일 전주시 감사관실에 따르면 전주인재육성재단은 선택적 복지제도 운영 규정을 마련하지 않은 채 2023년부터 2025년까지 910만원의 선택적 복지예산을 직원들에게 지급한 것으로 조사됐다. 특히 전주시가 2023년 모든 출연기관이 동일하게 소속 직원 1인당 60만원의 선택적 복지비(복지포인트)를 지급받을 수 있도록 했는데도 재단은 2024년 84만원, 2025년 85만원의 예산을 편성하는 등 복지포인트 예산을 기준액보다 총 49만원 과다 편성했다. 정산도 소홀했다. 재단은 소속 직원이 퇴직 등의 사유로 신분 변동이 발생하면 복지포인트를 정산해야 하지만, 2024년 3월 퇴직한 직원에 대해 복지포인트를 정산하지 않았다. 그 결과 해당 직원의 초과 사용분(20만원)을 환수하지 못하는 결과를 초래했다. 재단은 각종 법정의무교육도 제대로 이행하지 않았다. 구체적으로 재단은 직장 내 성희롱 예방 교육, 직장 내 괴롭힘 예방 교육, 개인정보 보호 교육, 퇴직연금 교육 등을 일부 실시하지 않았다. 이 밖에 전주시 감사관실은 재단의 직원 채용 절차, 규정 정비도 지적했다. 재단은 심사위원 제척·회피, 예비합격자 선정 등을 소홀히 했다. 또 다자녀 가정 지원자 가점 부여도 부적정했다. 한편 전주시 감사관실은 전주인재육성재단에 대한 종합 감사를 실시해 시정·주의 등 행정상 처분 10건을 내렸다. 직원 2명에 대한 훈계 처분도 통보했다.

전주
문민주
2026.01.21 19:05

무주군, 취업청년 주거비 지원 팔걷어

무주군이 ‘청년 취업자 주거비 지원 사업’ 추진에 힘을 쏟는다. 이 사업은 청년 취업자의 주거 안정을 도모하고 경제적 자립을 돕기 위해 추진한다. 무주군에 거주하며 취업(근로·사업·농업) 중인 18~49세 무주택 청년을 대상으로 올해는 기준중위소득 기준을 180% 이하로 20% 상향 조정해 지원 범위를 확대했다. 이달 23일부터 30일까지 대상자 모집에 나서며 대상자 선정은 자격을 충족한 신청자의 기준중위소득(40%), 재직기간(30%), 나이(30%)를 반영해 고득점자순으로 한다. 다만, 주거급여 수급자, LH 또는 전북개발공사가 공급하는 공공임대주택 거주자, 타 주거지원 사업 대상자 등은 제외된다. 모집인원은 총 50명으로, 전세자금 대출이자 및 월 임대료의 50%를 월 최대 20만 원 한도로 최대 12개월간(생애 1회) 지원한다. 무주군청 인구활력과 오경태 청년정책팀장은 “청년 취업자 주거비 지원은 취업 청년들의 주거비 부담을 줄이고 생활 안정, 경제적 자립에도 실질적인 도움이 되는 정책으로 지난해 처음 시행 이후 큰 호응을 얻고 있다”라며 “올해는 소득 기준을 완화해 더 많은 청년이 혜택을 받을 수 있도록 한 만큼 홍보활동에도 주력하고 있다”라고 밝혔다. 신청서 및 제출 서류는 무주군청 홈페이지 공고 게시판 또는 청년정책 게시판을 참고해 무주군청 인구활력과 청년정책팀으로 방문·제출하면 된다. 무주군은 지난해 ‘청년 취업자 주거비 지원 사업’에 8900만 원을 투입해 39명을 지원한 것으로 파악됐다. 무주=김효종 기자

무주
김효종
2026.01.21 16:29