[조상진 칼럼] 전주가 노동운동의 볼모인가

지난 달 19일 전주종합경기장 일대에서는 민주노총과 한국노총이 각각 대규모 집회를 가졌다. 노조원들은 까만 옷에 머리띠 등으로 중무장했고 각종 깃발과 피켓이 물결을 이뤘다. 다행히 두 단체간 충돌은 없었으나 노조원 등 5000여명이 전쟁터 출정식을 방불케 한 이날 행사로 이 일대 교통은 아수라장이 되었다.이에 앞서 민주노총은 2월 25일 종합경기장 백제로에서 노조원 등 3000여명이 참석한 가운데 '전국노동자대회'를 열었다. 이 일대 교통이 마비됐음은 물론이다. 이러한 시위는 규모만 작았지 4개월간 지속되었다.이들 두 노조의 입장은 확연히 구분된다. 민노총측은 한노총측을 '어용노조'라 몰아 붙인다. 반면 한노총은 민노총에 대해 '복수노조 시대를 앞두고 조직을 확대하려는 명분없는 불법파업'이라고 맞받고 있다.그 와중에서 전주시민들만 불편을 겪어야 했다. 특히 민노총 노조원들의 시가행진은 불편을 넘어 짜증의 대상이 되었다. 아마 전주시민 상당수가 그랬을 것이다. 한번은 출근시간에 시가행진으로 길이 막혔다. "오죽하면 저러겠느냐"며 참고 기다렸다. 그런데 그게 아니었다. 기다리는 것도 한 두번이지 시가행진이 계속되면서 인내가 임계점에 달했다.그래서 한번은 종합경기장 천막옆에 있던 노조원에게 물었다. "이제 시가행진은 그만하는 게 어떠냐"고 했다. 그러자 노조원의 말이 걸작이었다. "시민들이 불편한 줄은 알지만, 이것은 헌법이 보장하는 우리들의 권리입니다."라는 대답이었다. 그러면서 한술 더떠 "이게 다 전주시민을 위하는 것입니다."라고 하는 게 아닌가. 기가 막혔다. 말투도 이 지역 사람이 아닌듯 했다.우리가 당신들 위해 투쟁하고 있으니 당신들은 불편을 감수하라? 여기에 동의하는 시민이 얼마나 될까. 노동운동은 시민들의 폭넓은 공감대를 얻어야 하는데 그렇지 못한 것 같아 안타까웠다. 전주시민을 '땅깔로' 보는 느낌마저 들었다. 시민들은 파업이 장기화되면서 염증을 느끼고 '그들만의 파업'이 된지 오래다.나아가 중앙본부 사람들이 내려와 지역을 죄지우지하는 것은 더욱 불쾌한 일이다. 산별노조의 상급단체로서 돕는 것까지는 좋으나 지역의 입장보다는 조직내 위상을 위해 전주시민을 볼모로 삼는 것 아니냐는 비판이 그것이다. 실제로 최근 노사간 잠정합의안이 마련됐으나 서울 민노총 간부들이 이를 틀었다고 한다. 사실이라면 지역노조가 식민통치를 받고 있는 셈이다. 자치역량 강화가 급선무다.그렇다고 사업주의 무능과 부도덕성을 두둔하는 것은 아니다. 이번 파업의 발단은 사업주들이 제공한 것이나 다름없기 때문이다. 주먹구구식 경영으로 노조원들의 불신을 자초했다. 이미 드러난 것이지만 운송수익금과 보조금 사용내역 등이 투명하지 못했다. 또 족벌운영으로 모럴해저드가 심각해 원성을 샀다. 특히 법원에서 민노총을 교섭대상으 인정하라고 했는데도 대법원까지 가겠다는 것은 용렬한 꼼수에 지나지 않는다.전북도와 전주시 역시 개입시기를 실기했고 사업주에 질질 끌려 다닌다는 인상을 줬다. 엉터리 용역보고서는 코미디다.이제 사상 유례없는 버스파업이 소강국면에 접어들었다. 사실 전주의 경우 시내버스 분담율이 20% 미만인데다 버스운행률이 90%에 육박해 시민들은 파업 자체를 못느낄 정도가 되었다.이번 파업을 통해 대중교통에 대한 담론이 형성되고 버스 경영이 투명해지는 계기가 된다면 이러한 진통도 의미는 없지 않을 것이다.

오피니언
기타
2011.04.11 23:02

[조상진 칼럼] 한국은행 전북본부가 없어지면

전주시 덕진구 진북동 301-3번지. 새 주소 시행과 함께 팔달로 325번지로 바뀐 한국은행 전북본부의 주소다.이곳이 뭐 하는 곳인지 대부분의 도민들은 잘 몰랐다. 전주시의 중심부를 관통하는 팔달로 변에 널찍하게, 무슨 박물관처럼 비껴앉아 있어 그동안 주목받지 못했다.그런데 한국은행이 13년 만에 조직개편을 단행하면서 도민들의 관심이 부쩍 높아졌다. "화폐수급업무를 중단한다"는 소리에 눈과 귀가 번쩍 뜨인 것이다. "아, 저곳이 새로 찍어낸 돈을 보관하는 곳이구나"고 알려 준 셈이다.그러면 한은 전북본부의 발자취를 잠깐 살펴보자. 그리고 왜 이곳이 중요한지를 보자.한은 전북본부는 1950년 6월 12일, 한국은행 창립과 함께 전주시 태평동에 '전주지점'이라는 이름으로 문을 열었다. 이후 1986년 지금의 장소로 옮겼다. 이어 군산주재사무소와 은행감독실이 설치됐으나 곧 사라졌다. 2002년에는 전주지점이 전북본부로 명칭을 바꾸었다. 이름은 커졌으나 기능은 줄어든 것이다.이같은 한은 전북본부가 이제 곧 그 역할이 축소돼, 결국 폐지의 수순을 밟을 것이라는 우려를 낳고 있다. 그것은 지난 달 21일 김중수 총재 출범이후 단행된 대규모 조직개편 때문이다. 외부 컨설팅 등을 통해 개혁의 시동을 걸겠다는 취지는 좋았으나 일부 과욕을 부린 것이다.이번 조직개편은 내부적으로 불만이 높았던 직군제를 폐지하고 국실을 감축하는 등 '철밥통'이미지를 개선하려는 노력이 엿보인다. 또 3000억 달러를 넘어서는 외환 보유액을 전문적으로 운용하기 위한 외화자금운용원을 설립키로 했다.그러나 지역본부의 화폐수급업무를 통폐합하려는 시도는 지방 실정을 잘 모르는 탁상행정의 표본이 아닐까 한다. 현재 16개 지역본부에서 취급하고 있는 화폐수급업무를 중단하고 5개 대형지역본부(경기 부산 대구 광주 대전)+ 2(서울 강남, 제주)로 집중키로 한 것이다. 말하자면 전북 충북 강원 등 9개의 지역본부는 화폐수급업무에서 제외된다. 화폐수송 여건이 개선되고 신용카드 사용 등 지급결제 수단이 다양화되었다는 이유에서다.이렇게 되면 전북의 경우 화폐수급업무는 광주나 대전으로 넘어가게 된다. 당연히 인력도 감축돼 조직축소가 불가피하고 지금처럼 큰 규모의 청사도 필요없게 된다.전북본부가 지난 해 취급한 화폐액은 공급 1조2673억 원, 환수 1조427억 원 등 2조3100억 원에 이른다. 이를 광주나 대전에서 공급받을 경우 도내 은행이나 농협, 우체국 등은 수송에 따른 추가비용과 대형 금융사고를 감수해야 한다.문제는 또 있다. 도민들의 심리적 위축과 박탈감이다. 그렇지 않아도 전북은 특별행정기관이나 민간기업의 호남본부 등이 대부분 광주에 있어 경제적행정적으로 예속되었다는 목소리가 높았다. 여기에 한국은행의 핵심기능까지 뺏기면 지역의 위축감은 더 심화될 것이다.이러한 우려에 대해 한은은 "그 대신 조사연구 업무를 확충한다"고 해명하고 있으나 눈가리고 아웅하는 격이다. 화폐수급업무가 빠진다면 속된 말로 '앙꼬 없는 찐빵'이 아니고 무엇인가. 이는 한은이 고유업무인 공공서비스를 민간에 전가하는 것이나 다름없다. 나아가 작은 동네에 살고 있는 사람들은 편지를 우체국에서 찾아가란 말과도 같다.이대로 있다간 진북동에 자리한 한국은행을 볼 날도 머지 않은 듯하다.

오피니언
기타
2011.03.07 23:02

[조상진 칼럼] 전주 한옥마을이 앞장서 로컬푸드를

전주 한옥마을 슬로시티(Slow City) 발전방향 정책토론회가 지난 19일 한국고전번역교육원 전주분원에서 열렸다.이 자리에는 3명의 발제자가 가입 의미와 전망, 인프라 구축 및 주민참여 방안, 친환경 녹색관광 교통체계 구축 등에 대한 주제발표를 가졌다. 그리고 토론이 이어졌다.토론자 중 상당수는 60만 인구의 전주 한옥마을이 "왜 슬로시티로 지정됐는지?"에 대해 의문을 던졌다. 이를 듣던 한국슬로시티본부 장희정 사무총장은 깜작 놀라는 표정이었다. 다른 지역(현재 전주를 포함해 8곳)에 가 보면 "지정해 줘서 고맙다"는 칭송일색인데 "의문을 가져 쇼킹하다"는 것이다. 그러면서 국제슬로시티연맹은 "전주 한옥마을이 조선왕조 500년의 태생지로서, 급격한 상업화 등 정체성을 잃기 전에 보존하자는 뜻에서 지정했다"고 밝혔다. 또 이 자리에서는 지역주민의 자발적인 참여에 대해 많은 논의가 있었다.어쨌든 한옥마을은 슬로시티가 추구하는 '느림'을 통해 이 곳에 살고 있는 주민들 부터 행복해질 필요가 있다.이탈리아에서 시작된 슬로시티는 당초 슬로푸드(slow food) 운동에서 비롯되었다. 1986년 패스트 푸드의 대명사였던 맥도날드 햄버거가 이탈리아 그레베인 끼안티 마을에 상륙하려 하자 이를 막기 위해 촉발된 것이다.이날 토론회에 참가하면서 전주 한옥마을, 그중 음식점들이 슬로푸드 실천에 나선다면 어떨까 하는 생각이 들었다. 전통문화중심도시를 지향하는 전주의 이미지에 맞고 슬로시티의 취지에도 합당하기 때문이다.여기서 슬로푸드는 '느리게 먹자'는 것으로 많은 시간이 들더라도 정성이 깃든 음식을 먹는 것을 의미한다. 또 전통음식을 지키고, 질 좋은 식자재를 공급하는 소규모 생산자를 보호하는 것이다. 한 마디로 건강과 환경을 생각하며 먹는 것이다.이 슬로푸드 운동은 완주군이 앞장서고 있는 로컬푸드(local food)운동과 통한다. 로컬푸드는 장거리 운송을 거치지 않고 50㎞ 이내에서 생산된 농산물을 소비하는 것을 말한다. 생산자와 소비자 사이에 직거래가 이루어져 식재료가 신선하고, 생산자의 소득증대에도 기여하는 이점이 있다.지난 해 10월부터 '건강밥상'꾸러미 운동을 벌이고 있는 완주군은 지역에서 나는 얼굴있는 먹거리를 매주 꾸러미로 만들어 배송하는데 3개월만에 1000꾸러미를 넘는 등 호평을 받고 있다.특히 이 사업에 전주 시민들이 많이 호응한다면 전주완주 통합에도 큰 도움이 될 것이다. 지난 해 통합문제가 나왔을 때 완주군민들은 통합되면 세금이 오르고 쓰레기만 완주군에 버릴 것이라는 피해의식을 드러냈다. 이 운동은 이러한 우려를 지울 수 있을 것이다.더욱이 한옥마을이 이 사업에 앞장선다면 그 효과는 더욱 클 것이다. 전주 한옥마을은 지난 해 '한국 관광의 별'에 선정되고 슬로시티로 지정되었다. 곧 유네스코 음식창의도시에도 선정될 예정이다. 이미 전국적인 명소로 자리잡아, 지난 해 350만 명의 관광객이 다녀갔다.이곳에는 음식점만 83곳에 이른다. 이들 음식점이 앞장서 완주군의 로컬 푸드를 활용한다면 홍보효과도 만점일 것이다. 일본에서는 이미 1990년대 부터 지산지소(地産地消)의 로컬푸드 운동이 뿌리를 내렸다.한옥마을 주민들이 주인의식을 갖고 나서고, 전주시가 이를 지원하는 방식을 고려해 봤으면 어떨까 싶다./ 조상진 (본지 논설위원)