경북·대전국악단과 전북도립국악원의 차이는

'공무원 수장' 비슷하지만 전북에는 노조 있어

"노조 때문이다." "도의 간부 탓이다."

최근 단원 충원 요구로 촉발된 전북도립국악원과 전북도의 오랜 줄다리기가 계속되는 것은 사실 도와 노조와의 불편한 관계가 작용한 것이라는 '혐의'가 덧씌워져 있다. 정말 그럴까.

지역 문화계는 국악원 노조 자체가 문제가 되기 보다는 국악원과 노조가 건강한 긴장관계를 유지하지 못하는 것이 문제라고 지적하고 있다. 경북도립국악단·대전연정시립국악단도 전북도립국악원과 같이 단원 보강·전용공연장 확보 등을 요구하는 바는 같았으나 이 두 단체는 노조가 없어 행정과 접점을 찾는 게 상대적으로 수월하기 때문이다.

사실 국악원 노조가 지금과 같은 강성이 된 데에는 도가 2년 남짓한 공무원 원장을 파견하면서 국악원을 제대로 대변할 주체가 없어서다. 물론 경북도립국악단·대전시립연정국악단도 단장(수장)은 행정직이 맡고 있기 때문에 문제가 될 게 없다는 반론도 가능하다. 하지만 전북도립국악원은 출범 당시부터 문화계 출신의 국악원 원장에게 예산·인사권 등을 부여해 독립성·자율성을 보장해왔기 때문에 단순 비교가 어려운 측면이 있다.

현재 전북도립국악원 예술단 중 노조에 가입한 단원(112명 중 76명)은 2/3를 넘는다. 문제는 노조 내부에서도 이해관계가 서로 달라 목소리가 하나로 모아지지 않는다는 데 있다. 노조에서 탈퇴한 한 단원은 "노조가 간부 위주로 회의를 진행하다 보니 민주적 의사결정에서 멀어진 감이 있다"면서 "한 번 탈퇴한 단원들이 재가입하려면 그간 내지 못한 조합비(월급 2%) 중 70%를 내야 하기 때문에 부담이 되지만 개선이 안된다"고 했다.

게다가 국악원 원장을 비롯해 각 실별로 시행착오를 거치며 자율적으로 결정할 일도 노조가 지나치게 통제하고 있어 월권 아니냐는 지적도 받는다. 이에 대해 고양곤 국악원 노조 지부장은 "국악원 중요 사항이 단체협상으로 묶여 있어 노조가 어쩔 수 없이 나서는 상황이 많다"고 전제한 뒤 "국악원에 이해가 적은 전북도나 원장에게 쓴소리하는 것은 다 노조에 넘겨진 상황. 그러다 보니 노조에 힘이 더 실리게 된 것"이라면서 "2009년에도 노조가오디션 강화 등과 관련해 양보한 부분도 많았다"고 항변했다.

때문에 전북도가 노조와 접점을 찾으려는 노력을 해야 한다는 주문이 나오고 있다. 실제로 도가 7년 동안 국악원의 단원 충원에 무관심했던 것은 사사건건 부딪쳐온 국악원 노조와의 갈등 관계로 인한 것으로 보는 시선이 많다. 그렇다 하더라도 도와 국악원이 서로에게 필요한 존재인 만큼 더 이상 힘겨루기를 하기 보다는 국악원 활성화를 위해 서로 합의점을 찾으려는 노력이 요구된다는 것이다.