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전주시 주먹구구식 도시계획, 도시 발전 '역행'

2000년 초 추진 대규모 택지개발 외곽 아파트 밀집시켜
도심 바람길 막아 대구보다 뜨거운 도시 '부작용' 발생
교도소 이전 부지·2청사·농수산물도매시장 등 즉흥 추진되거나 번복
중장기적 전체적인 도시계획 재수립, 전략적 도시 공간 활용 필요

전주시의 주먹구구식 도시개발 사업들이 도시 발전을 가로막는 부작용을 낳고 있다는 지적이다.

특히 전주 외곽이 택지개발로 아파트가 꽉 들어서면서 대구보다 뜨거운 전주를 만든 부작용이 발생하는 등 이를 해소할 전체적인 도시계획 재수립이 요구된다.

17일 전주시에 따르면 2000년대 초부터 35사단 이전에 따른 에코시티 조성, 혁신도시, 만성지구, 효천지구 등 도심 외곽 개발을 본격화했다.

이들 대부분 택지개발사업은 대규모 아파트 단지를 형성하며 새로운 도심을 만들며 도심 분산 효과를 거뒀다.

그러나 이들 외곽에 꽉 들어선 아파트는 도심의 바람길을 막아 뜨거운 전주를 만들며 대구보다도 더운 도시라는 부작용을 낳았다.

대규모 택지개발이 아파트 과잉 공급, 투기세력에 의한 아파트 값 상승 등 부작용이 속출하는 가운데 구체적인 계획 없이 추진되는 소규모 도시개발 사업들도 줄줄이 보류나 중단되면서 행정력의 한계를 드러내고 있다.

옛 전주법원 부지에 추진하던 로파크 건립은 국비확보 실패, 송천동 농수산물도매시장 이전 실패, 2청사 추진 답보 등 땜질식으로 추진되는 사업 대부분이 제대로 추진되지 못하고 있는게 대표적 사례다.

여기에 전주시가 교도소 이전 부지에 국립과학관 유치를 시도했다가 실패한 후 활용방안을 제대로 찾지 못하는 등 도시개발 사업이 도시계획에 맞춰 진행되는지 의문이 제기되고 있다.

게다가 가련산공원 개발사업과 전주역 뒤편 택지개발은 LH와 개발협약까지 체결한 뒤 중단하는 등 우왕좌왕하고 있다.

이에 따라 전주시의 도시개발을 미래를 준비하는 친환경적으로 재수립하고 여기에 맞는 예측 가능한 사업들이 체계적으로 진행되어야 한다는 지적이다.

전주시의회 김남규 의원은 “넓은 곳을 대상으로 쉽게쉽게 도시개발을 해왔다. 계획성 있게 했다고 볼 수 없다”면서 “지금이라도 인구를 구체적으로 분석한 장기적 도시개발 로드맵을 마련해야 한다”고 말했다.

이에 대해 시 관계자는 “대규모 도시개발은 도시계획수립에 따라 진행되지만 단위사업들은 그렇지 않을 경우도 있다”면서 “전체적인 도시계획 재정비와 2035년 도시기본계획 등을 진행하고 있다”고 말했다.

김진만 kjm5133@jjan.kr

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