전주 몫 찾기 ‘행정구 원상복귀 시급’

완산·덕진구 국회의원 선거구 획정 인구 
상한선 웃돌아 각각 2명 의원 선출 가능
국회 논의 과정서 인구 이동시켜 3자리만 배출
행정구 경계조정 통해 전주 몫 찾기 시급
도내 행정구역 통합 논의도 필요

전국 시·도의 행정구역 통합과 자치구간 경계조정을 통한 지역발전 방안이 활발히 논의되고 있지만 전주시는 멀쩡한 행정구(行政區)가 쪼개져 국회의원 숫자가 줄어드는 등 전주 몫을 찾기가 시급하다는 지적이다.

7일 전주시에 따르면 지난달 말 기준 인구는 완산구 32만3351명과 덕진구 31만6713명으로 총 66만5115명이다.

국회는 현행 국회의원 선거구 획정 인구 상·하한선을 27만8000명과 13만9000명으로 설정해 두 행정구는 각각 2명의 국회의원 선출이 가능하다.

그렇지만 국회의원 총 300명을 선출하기 위해 전주시 덕진구는 인구 3만2051명의 인후 3동을 완산 갑지역으로 옮겨 덕진구는 국회의원 1명만 선출했다. 짜맞추기식으로 전주의 행정구가 무시되는 결과로 국회의원 배출에서 전주시가 손해를 보게 됐다.

이로 인한 후유증은 도의원과 시의원 선거구 조정으로 이어지며 주민 혼란을 주고 있다. 완산구 풍남동과 노송동, 덕진구의 인후 3동이 하나의 시의원 선거구로 묶였고, 도의원도 두 행정구를 지역구로 배정됐다.

전주가 제몫을 찾지 못하고 있는 가운데 전국적으로 행정통합과 자치구 경계조정이 활발해지면서 전주시의 적극적인 관심이 요구되고 있다.

실제, 수도권에 맞설 지역간 균형발전을 이루겠다며 부산·울산·경남(부울경)이 800만 인구를 목표로 통합을 추진하고 있다. 대전·충남·충북이 중부권 대통합을 통한 650만 인구를 확보할 계획이다. 여기에 최근 광주·전남도 행정통합을 추진하는 가운데 광주의 자치구들도 경계조정을 통한 지역발전을 도모하고 있다.

이처럼 전국적으로 활발해지는 행정통합과 지역별 경계조정을 통한 지역발전에 전주를 포함한 도내 자치단체들은 관심을 보이지 않아 자칫 더욱 낙후될 수 있다는 우려가 제기된다.

지역 정치권 관계자는 “전주는 제몫을 찾지 못하고 있는 사이 다른 지역들은 뼈를 깎는 손해를 감수하면서도 지속적인 발전방안을 고민하고 있다”며 “중소도시의 가빠른 인구감소와 낙후가 심화되는 것을 극복할 정치적 접근이 아쉽다”고 지적했다.

이에 대해 전주시 관계자는 “인구 통계로 보면 국회의원 4명 선출이 되어야 하지만 정치권의 선거구 획정에서 이렇게 조정된 것 같다”며 “관련 논의의 필요성은 있다”고 말했다.