[사설] 전북도 조직개편 이후의 과제

민선 5기 정책과제 실천을 뒷받침할 전북도의 조직 개편안이 최종 확정됐다. 30일부터 시행될 이번 개편안은 김완주 지사가 6·2 지방선거 과정에서 제시한 일자리와 민생, 새만금사업을 중심으로 짜여졌다.

이중 가장 눈에 띄는 것은 최우선 과제로 선정한 일자리 관련 조직이다. 기존의 투자유치국이 민생일자리본부로 개편되고, 일자리 업무에 대한 기획·조정·평가 등을 담당할 '일자리 창출 정책관'(4급)이 신설됐다. 여기에 환경과 녹색 일자리 등 10개 분야별 일자리 담당(5급)이 새로 만들어졌다.

이와 함께 민생분야와 새만금 사업도 재편했으며 소통 강화를 위해 대외협력국을 대외소통국으로 변경했다. 또 전략산업국을 8개의 주력 클러스터 담당제로 개편했고 농업기술원과 공무원교육원, 보건환경연구원 등 사업소도 손질했다.

무릇 조직개편은 조직이 목표로 하는 과제 해결을 효율적으로 수행하기 위한 것이다. 이번 전북도의 개편도 그에 맞는 총력체제를 갖추기 위한 노력이 엿보인다.

그러나 문제는 조직개편이 만능이 아니라는 점이다. 전북도가 역점을 두는 일자리 창출의 경우만 해도 그렇다. 일자리 만들기가 전북은 물론 국가적인 최대의 현안임은 두 말할 것 없다. 일자리가 최고의 복지요 인권이기 때문이다. 그럼에도 청년일자리를 비롯 노인 여성 장애인 등 우리 사회에는 일자리를 구하지 못해 애태우는 사람들이 너무나 많다.

이에 따라 정부도 예산과 인력의 상당부분을 여기에 쏟고 있다. 전북도 역시 이러한 흐름에 발맞춰 일자리 창출에 올인하고 있다. 기업유치와 함께 사회적 기업, 창업 등에 심혈을 기울이고 있다.

하지만 일자리 만들기는 쉽지 않은 게 현실이다. 또 조직개편을 통해 하부조직을 닥달한다고 될 일도 아니다. 오히려 조직 상층부가 정치·행정적으로 타결해야 할 일이 많고 기업하기 좋은 여건 등 외적인 분위기 조성도 중요하다.

어찌 보면 조직 개편보다 조직 상층부에 정무직, 연구직, 보조금을 주는 민간단체에 선거 때 도와준 측근을 심음으로써 조직의 사기를 꺾는 것이 더 문제일 수 있다. 결국 조직을 움직이는 것은 사람이고 조직원의 마음을 얻지 못한다면 그 조직은 실패하기 마련이다.

어찌 됐든 '새 술은 새 부대에 담는다'고 조직이 일 중심으로 개편됐으니 심기일전해 성과를 내길 기대한다.