‘사람의 도시, 품격의 전주’를 슬로건으로 내걸고 출발한 민선 6기 전주시의 지난 2년 간 시정은 오랜 지역 현안들을 풀어내며, 성장발판을 마련했다는 평가를 받고 있다.

전주를 파업도시로 낙인찍히게 했던 시내버스 파업문제는 물론 교도소 이전, 종합경기장 부지 활용, 전라감영 복원, 선미촌 등의 각종 현안들이 해결되거나 해결의 실마리를 찾으면서 정상궤도에 진입했다는 분석이다.

여기에 2017 U-20월드컵 개최도시로 선정되고 개막전을 유치하는데 성공했으며, 국제슬로시티 확대 재인증 등을 통해 세계적인 도시와 어깨를 나란히 할 수 있는 토대를 마련했다는 평가다.

△활기찬 일자리 도시 구축

민선 6기 전주시는 지난 2년간 미래먹거리산업인 드론산업을 비롯한 신성장산업을 발굴, 육성하고 탄소산업 인프라 구축에도 주력했다. 특히 드론 안전성검증 시범사업에 선정돼 완산체련공원 내에 시범공역을 조성하는 등 대한민국 드론산업 중심지의 반열에 올랐다.

3D프린팅 산업을 육성하기 위한 ‘K-ICT 3D프린팅 전주센터’가 문을 열었고, 지난해 11월 지역 IOT산업 육성을 위한 K-ICT 디바이스랩을 개소해 창의적인 아이디어 발굴 및 기획, 제품화 지원, 시장진출 등 지역 ICT산업을 이끌고 있다.

이와 함께 탄소밸리 조성 R&D기반 구축사업, 예비타당성 용역이 진행되고 있는 전주탄소섬유 국가산업단지 조성, 탄소복합재 상용화기술센터 건립과 신상품개발 지원센터 건립 추진 등 탄소산업 거점도시 성장 발판도 착실히 다져나가고 있다.

전통시장도 활력을 찾고 있다. 중소기업청의 전통시장 특성화사업 공모에 선정된 남부시장은 글로벌 명품시장, 신중앙·모래내 시장의 경우 문화관광형시장, 서부시장은 골목형시장 등으로 거듭나고 있다.

전주시는 또 전국 최초로 국(局) 단위 사회적경제지원단을 신설하고, 이를 뒷받침할 사회적경제 활성화 기본조례, 마을공동체 지원 조례, 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 등 3개의 조례를 제정하는 등 사회적경제 육성에도 전력하고 있다.

△문화특별시 토대 마련

전주시는 민선 6기 들어 문화를 3대 핵심 가치에 포함시켜 다양한 문화정책을 수립·추진하고 문화자원을 보전·관리했다. 문화활동, 문화향유 등 문화관련 정책을 활발하게 펼친 결과, 문화체육관광부와 한국문화관광연구원이 실시한 지역문화 실태조사에서 전국 229개 지자체 중 지역문화지수 1위를 차지했다.

지속가능한 도시의 저력을 재차 인정받은 전주는 한옥마을이 아닌 전주시 전역을 국제슬로시티로 확대 재인증받는 성과도 거뒀다.

전국 대도시와의 경쟁 속에서 2017 FIFA U-20월드컵 유치와 동시에 개최도시로 선정되는 등 세계로 문화영토를 넓히는 발판을 마련하기도 했다. 전주에서는 개막전을 포함해 최대 9경기가 열린다.

전주시는 또 풍남문과 전라감영, 풍패지관에 이르는 보행자 중심의 역사문화거리를 오는 2017년까지 조성하려는 준비도 마쳤다. 덕진공원도 오는 2019년까지 대표관광지로 거듭날 수 있도록 토대를 마련했다.

여기에 오는 2021년까지 총 98억원을 들여 완산공원과 완산도서관, 곤지산 일대에 동학농민혁명 역사문화벨트를 조성할 채비를 갖췄다.

시는 이와 함께 팔복동 폐산업시설을 활용해 내년까지 문화예술공장을 조성해 문화예술창작의 공간으로 시민과 예술인들에게 제공하고 2018년 완료를 목표로 철로변 녹지 조성과 문화공원 조성 등 철길명소화사업을 진행 중이다.

△지속 가능한 생태도시 조성

전주시는 지난 2년간 자연과 사람이 공존·교감할 수 있는 생태도시로 거듭나는데 집중했다. 대표적으로 전주동물원은 물새장과 사자·호랑이사 환경개선공사가 마무리됐으며, 현재 동물병원 신축과 곰사 개선 등 생태동물원으로 탈바꿈해 가고 있다.

신도시 개발 등으로 침체에 빠진 아중호수 주변을 호반도시로 만들기 위해 아중호수생태공원이 조성되며, 기린공원에 전주물꼬리풀과 맹꽁이가 살 수 있도록 생태계복원사업도 완료했다.

전주의 첫 인상 프로젝트의 일환으로 전주역 앞에 첫 마중길 사업(2015~2017년, 60억원)이 추진되고 전주천 소풍길(2015~2017년, 50억원), 전주명품나들목(2015∼2018년, 20억원) 사업이 진행되고 있다. 전주고속버스 터미널도 복합문화공간을 갖춘 현대시설로 신축됐다.

시는 전주다운 도시재생 추진에도 매진하고 있다. 국토부로부터 도시재생사업 공모에 선정돼 오는 2020년까지 200억원을 들여 노송동 등 원도심 일대를 전통문화자원을 활용한 재생을 추진하게 된다.

△사람 우선 복지도시 조성

누구도 소외받거나 차별받지 않는 도시를 표방한 전주시는 복지 분야에서 눈에 띄는 성과를 냈다.

효성부도임대아파트의 임대세대인 255세대의 입주민이 주거불안에 떨고 있을 때 LH공사가 매입해 국민임대주택으로 재공급하는 등 정부 지원을 이끌어내 전국적인 모범사례로 기록됐다.

주민주도의 동네복지체계도 구축했다. 평화1동과 서신동, 삼천2동, 인후3동, 송천2동, 동산동을 동네복지 시범동으로 지정하고 사례관리사와 방문간호사 등 복지플래너가 찾아가는 원스톱 통합 서비스를 제공하고 있다.

밥 굶는 아이없는 ‘엄마의 밥상’이 매일 아침 280명의 아이들을 찾아가고 있고, ‘지혜의 반찬’을 통한 도서지원으로 600명의 아이들에게 마음의 양식을 채우고 있다.

전국 최초로 폐지수거 어르신 17명에게 월 10만원씩 생계비를 지급하고 40명의 어르신의 경우 정밀건강관리를 지원하고 있다.

이외에도 도내 최초로 도입한 생활임금제와 저소득층 교육지원을 위한 열린교육바우처, 단칸방 부녀가정 주거지원사업, 청년건강검진, 육아종합지원센터, 365일 24시간 아동진료센터 운영, 100세 경로당 건강관리사업, 저소득층 여학생에게 위생용품 지원 등 전주형 복지를 뿌리 내렸다.

● ['조용한 승부사' 김승수 시장] 소신 행정 뚝심 행보·시민 숙원 해결 앞장

전주시는 민선 6기 출범 이후 지난 2년 동안 지역발전의 발목을 잡았던 현안들을 강단 있게 헤쳐 나갔다.

우선 시민의 이동권·생존권과 직결된 시내버스 파업문제가 민선 6기 출범 1개월 만에 해결됐다.

시내버스의 근본적인 개선을 위해 노·사·민·정 등 33명으로 구성된 ‘시민의 버스위원회’의 전국 최초 운영, 전주·완주 버스요금 단일화, 시민 중심의 노선개편 추진 등 시민 중심의 대중교통 환경을 만드는데 주력했다.

이같은 노력에 힘입어 만년 시내버스 파업도시라는 오명을 얻었던 전주가 2015 대중교통 시책평가에서 버스분야 2위라는 괄목할만한 성과를 이뤄냈다.

시는 또 1972년 건립된 이후 노후화되면서 10년 넘게 이전 대상지를 찾지 못했던 전주교도소 이전 사업도 현 위치에서 뒤편으로 이전하는 방식으로 결정하고, 2019년 12월 준공을 목표로 현재 설계용역 중이다. 현 교도소는 감옥호텔, 예술인 레지던스 등 생활·문화시설로 탈바꿈을 준비 중이다.

50년 전부터 도심 한복판에 자리 잡고 있는 성매매집결지인 선미촌 주변을 점진적으로 정비하는 기능전환사업도 시작됐다. 시는 선미촌을 문화재생공간으로 탈바꿈할 수 있도록 거점 조성 공간 마련을 위한 폐·공가 매입을 진행하고 있다.

이 같은 성과의 중심에는 뚝심 있는 행보를 보이고 있는 김승수 시장의 ‘조용한 승부사’기질이 크게 작용했다는 평가다. 갈등을 두려워하지 않고 시민을 중심에 두는 남다른 소신과 용기로 일궈낸 결과물이라는 것이다.

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