국가혁신융복합단지 실질적 지역성장 견인해야

국가균형발전위원회가 지난 25일 문재인 정부의 4대 복합·혁신과제 가운데 국가혁신융복합단지(국가혁신클러스터) 지정 및 육성계획안과 혁신도시 종합발전계획안을 의결했다. 지난 3월 개정한 국가균형발전특별법에 따라 14개 시·도 별로 수립, 제안한 국가혁신클러스터를 조성하기 위한 계획이다.

전라북도는 혁신도시를 중심으로 전주·익산·완주산업단지와 전북연구개발특구, 국가식품클러스터, 민간육종단지 등이 국가혁신클러스터로 지정됐다. 지정 면적은 14.79㎢로, 스마트 농생명이 대표 산업으로 선정됐다. 정부는 이를 통해 전북을 스마트 농생명 융합산업의 글로벌 중심지로 조성할 예정이다. 국가혁신클러스터에는 혁신프로젝트, 기업투자유치, 보조금·규제특례·금융·재정 등 다양한 지원을 추진한다. 보조금의 경우 기업이 이전 또는 신·증설시 부지 매입액의 최대 40%, 설비투자비의 최대 24%까지 지원한다. 비수도권 이전 기업에 대해선 법인세·소득세 감면과 지역 창업 중소기업에는 5년간 50% 법인세·소득세를 감면한다.

전국 10개 혁신도시 종합발전계획으로는 2022년까지 5년간 혁신도시별로 131개 주요 추진과제를 선정해 특화발전 지원 2조8859억원, 정주여건 개선 1조1297억원, 상생발전 2638억원 등 총 4조2794억원을 투자할 방침이다. 전북혁신도시에는 스마트팜 혁신밸리 조성 1472억원과 신규로 200억원 규모의 농생명혁신캠퍼스 구축 등 혁신프로젝트를 중점 추진하게 된다.

하지만 기대했던 혁신도시의 공공기관 추가 이전 계획이 이번에 빠졌다. 금융과 농업관련 공공기관 유치를 위해 TF팀을 만들고 대응에 나섰던 전라북도로서는 다소 허탈하다. 혁신도시 종합발전계획에서 국제금융센터 설치가 명시된 곳은 전북혁신도시가 유일하다. 그러나 기금운용본부가 전북으로 이전했음에도 관련 금융업계에서는 아직 미동도 하지 않고 있다. 오히려 타 지역과 중앙 언론에서 딴지를 걸고 있는 실정이다. 전북이 제3금융 중심지로 발돋움하려면 금융관련 기관 이전을 통한 금융인프라 구축이 시급하다.

또한 전라북도가 스마트 농생명 융합산업 육성을 통한 대한민국 농생명 수도로 자리매김하려면 농생명관련 기관과 기업의 집적화도 필요하다. 이번 국가혁신융복합단지 육성 계획안이 실질적인 국가균형발전과 새로운 지역성장을 견인하려면 공공기관 추가 이전 등 정부의 강력한 추진 의지가 요구된다.