‘천만 그루 심는다더니’…전주시, 10년 전 계획도 ‘터덕’

10년 전부터 추진했던 옥상정원 사업 사실상 중단
시내 건물 옥상 33곳에 정원 계획했지만 고작 7곳 조성
환경단체, 메뉴얼 개발해 지속 추진해야 한다는 지적

30일 전주시의 옥상정원 사업이 중단된 가운데 전주시 중화산1동 주민센터 옥상정원이 시민들의 발길을 끌도록 잘 꾸며져 있다. 조현욱 기자

전주시가 야심차게 진행 중인 나무 1000만 그루 심기 프로젝트 성공을 위해서는 옥상정원 조성 사업을 보다 활발히 추진해야 한다는 지적이다. 10년 전부터 의욕적으로 추진했던 옥상정원 사업이 사실상 멈추면서다.

전주시에 따르면 현재 예산을 편성해 옥상정원을 조성하는 곳은 전무하다. 2016년 중화산2동 주민센터 옥상정원 조성을 끝으로 3년째 사업이 멈춘 상황이다.

전주시는 지난 2009년 친환경도시 만들기의 일환으로 공공기관 건물 옥상 33곳에 옥상정원을 만들겠다는 계획을 세웠다. 활용도가 낮은 옥상에 정원을 조성해 기후 변화에 대응하고 시민이 찾는 공간으로 만들겠다는 취지였다.

하지만 전주시가 10년 동안 옥상정원을 조성한 공공기관 건물은 7곳에 불과하다.

특히 전주시는 지난해 7월 1000만 그루 나무 심기 프로젝트를 발표한 상태다. 공원과 도로, 옥상 등 자투리 땅까지 활용해 오는 2026년까지 공공분야 600만, 민간분야 400만 그루를 심겠다는 계획과 대조를 보인다.

이처럼 유독 옥상정원 조성 사업이 더디게 진행되며 실효성을 거두기 위해 가이드라인을 만들어야 한다는 지적이 나오고 있다.

기본적으로 옥상정원 조성이 쉬운 사업은 아니다. 옥상에 나무를 심기 위해서는 건물 안전진단을 받아야 하고 일반 땅에 심는 것보다 많은 예산과 인력을 필요로 한다. 더구나 정원 조성 뒤에도 관리가 쉽지 않아 건물을 운영하는 기관의 협조를 얻기가 쉽지 않다.

전주시 관계자는“옥상정원 사업을 지속적으로 추진하고 싶지만 일선 현장 책임자의 동의를 얻기가 쉽지 않다. 최근 한 공공기관과 옥상정원 조성을 논의했지만 여러 문제로 무산됐다”고 설명했다.

이 같은 상황에 환경단체는 옥상정원 저변 확대를 위해 가이드라인이 될 매뉴얼 마련을 주문했다.

한은주 전북환경운동연합 팀장은 “공공기관이 아니더라도 옥상정원에 관심 많은 이들이 있다. 하지만 여러 문제들로 실천을 못하는 경우가 많다”면서 “녹색도시를 만들기 위해 옥상정원은 적극적으로 확대할 필요가 있다. 기술적인 문제를 해결하고 정원 조성 방향을 제시할 수 있는 매뉴얼을 만드는 것이 필요하다”고 제안했다.