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'지역인재 30% 채용 의무화' 전주시 3년 노력 결실 맺나

문재인 대통령이 혁신도시 공공기관의 지역인재 30% 이상 채용 방안 마련을 주문하면서 청년일자리 문제 해결과 국가균형발전 기틀이 일정부분 마련될 것으로 기대되고 있다. 이와 함께 혁신도시 이전기관 지역인재 의무채용을 지속적으로 주장해온 전주시의 노력이 결실을 거둘 것으로 전망된다.△지역인재 의무채용 주장 배경22일 전주시에 따르면 전북 혁신도시로 이전한 12개 공공기관 지역인재 채용률은 2014년 698명중 75명(10.7%), 2015년 512명중 75명(15%), 지난해 791명중 93명(12.9%)에 그쳤다.전국 혁신도시 상황도 비슷하다. 같은 기간 지역인재 채용률은 8.8%(2014년), 13.5%(2015년), 13%(2016년) 수준이다.그동안 혁신도시 지역인재 채용은 권고 수준이었다. 공공기관의 혁신도시 이전에 따라 지방인재 채용 관련 법령이 제정되고 공공기관 경영평가 시 가점을 부여하는 등 지역인재 우대정책을 시행하고 있지만 의무사항이 아닌 권고사항이어서 실질적인 채용 효과는 미미한 실정이었다. 또 올해 4월 기준 국내 청년 실업률은 11.7%로 역대 최고치를 기록했다. 이는 매년 증가 추세이며, 취업핵심 연령층(2529세)의 실업인구는 120만명을 넘어 설 것으로 추산되는 등 청년고용절벽에 다다랐다는 분석이 나온다.이 같은 상황에서 지역혁신도시로 이전한 공공기관의 지역인재 외면은 청년실업 문제를 외면하고 있다는 비판으로 이어졌다.△전국혁신도시협 등 공론화 이끌어전주시가 지역인재 의무채용 할당제를 주장한 것은 지난 2014년 지방선거때부터다. 당시 김승수 전주시장 후보는 지역인재 의무채용 할당제를 공약으로 내세웠고, 취임 후 전국혁신도시협의회 회장을 맡으며 이 문제를 공론화했다.김 시장은 지난해 초부터 혁신도시 이전 공공기관이 지역인재 35% 이상을 채용할 수 있도록 하는 법안 마련을 위해 힘써왔다.지난해 5월 지역구 국회의원 보좌진 간담회에서 법제화를 건의한 것을 시작으로, 여야 3당 전북도당 협력 요청과 전북지역 대학 총학생회장 및 부총장 간담회, 전국혁신도시협의회 실무자회의, 전북혁신도시 공공기관 인사부서장 간담회 등을 잇따라 열며 공론화했다.지난해 11월에는 전국혁신도시협의회 소속 시장군수들과 지역구 국회의원, 지역 대학생들과 함께 지역인재 의무채용 법제화를 촉구하는 공동결의문도 발표했다.지난 2월에는 더불어민주당 대선 경선을 앞두고 전북혁신도시를 방문한 문 대통령을 비롯해 대선에 나선 후보자와 정당에 혁신도시 지역인재 의무채용 법제화를 대선공약으로 건의하기도 했다.김 시장은 그동안 절박하고 간절한 마음으로 혁신도시 지역인재 35% 의무채용 법제화를 주장해왔다며 수도권 공공기관이 지역으로 내려가 지역의 대학과 인재를 살리고, 지역사회는 이전기관에 맞는 인재를 길러 지역특화 산업혁신클러스터를 조성하는 등 지역의 성장동력을 일궈내야 국가균형발전이 가능하다고 강조했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2017.06.23 23:02

시세보다 20% 싼 20년 임대 '전주형 사회주택' 공급

전주시가 서민 주거안정을 위한 ‘전주형 사회주택(Social housing)’구축에 올해부터 5년 간 45억원 가량 투입한다.전주형 사회주택은 전주시가 토지나 주택을 매입한 뒤 리모델링 후 사회경제적 주거 약자들에게 시세보다 20% 가량 저렴한 임대료로 공급하는 형태다.전주시는 19일 사회적기업과 협동조합, 비영리법인과 같은 사회적 경제주체들과 주택을 건설하거나 리모델링해 장기간 임대주택으로 활용하는 ‘전주시 사회주택 공급 시범사업’을 추진할 계획이라고 밝혔다. 사회주택 공급사업은 공공자산과 사회적 기업 등 민간의 역량을 합친 민관협력이 사업의 핵심으로, 전주시는 전주형 사회주택에서 최대 20년까지 거주할 수 있도록 해 세입자의 주거 고민을 덜어준다는 계획이다.이를 위해 전주시는 올해 시범사업 예산으로 5억원을 책정했으며, 하반기 내에 최대 10가구에게 제공한다는 방침이다. 우선 시범적으로 전주시 소유의 동완산동 주택을 사회주택으로 공급할 계획이다.또 향후 4년 간 매년 10억원의 예산을 투입하고 정부 서민 주거정책 기조에 따라 정책을 발굴, 국비 확보 등을 통해 사업규모를 확대할 예정이다.이를 위해 전주시는 오는 28일 오후 4시 전주도시혁신센터 1층 교육실에서 사업자와 일반시민을 대상으로 전주시 사회주택 공급사업에 대해 소개하고 진행 절차 등 공모사업에 대해 소개하는 사업 설명회도 연다.설명회에서는 사회주택 시범사업의 추진방법과 절차 등에 대해 소개한다. 전주시는 오는 7월 10일부터 8월 23일까지 사회적기업이나 비영리법인 등을 대상으로 사업자를 공모한다. 현재 3~4곳의 리모델링 사업자가 전주시 사회주택 사업에 관심을 보이고 있는 것으로 전해졌다.임채준 시 주거복지과장은 “사회경제적 약자의 주거안정을 위해 시세 80%이하 임대료로 최대 20년까지 거주할 수 있는 사회주택을 공급할 예정”이라며 “이사걱정, 임대료부담, 집주인과 갈등 없는 살기 좋은 사회주택 공급에 힘쓰겠다”고 말했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2017.06.20 23:02

전주 '테이블웨어' 산업 구축, 한식 경쟁력 강화

전주시가 2021년까지 300억원을 들여 한옥마을 일대에 테이블 웨어클러스터를 조성한다.테이블 웨어산업은 식탁에서 쓰이는 테이블보와 조명, 식기 등을 포함한 전반적인 식탁문화 산업을 말한다. 음식과 함께 테이블웨어에 대한 관심이 높아지면서 오는 2020년이면 세계 테이블웨어 산업 시장이 약 46조원에 달할 것으로 전망되고 있다.전주시는 한식문화산업 육성과 한식 세계화를 위해 오는 2021년까지 한옥마을 인근에 약 300억원을 들여 테이블웨어 클러스터를 조성할 계획이라고 19일 밝혔다.유네스코가 지정한 음식창의도시인 전주는 대한민국은 물론 아시아를 대표하는 미식여행지로 손꼽히면서 관련 산업의 최적지로 꼽힌다.전주시는 전주에서 생산된 각종 테이블웨어를 전시 판매할 수 있는 시설을 조성하고, 테이블웨어 명물거리도 조성할 계획이다. 또, 지역별테마별로 한국 그릇과 옹기, 목기의 유래와 변천과정 등을 살피고 체험할 수 있는 역사관도 건립하게 된다.이와 함께, 전주시는 전주만의 음식문화 육성과 한식의 세계화를 통한 관광경제를 키우기 위해 기존 전주 한식당 9곳보다 늘어난 30곳의 미슐랭가이드 등재도 지원하고 있다.이성원 전주시 관광산업과장은 전주 한식 세계화 일환으로 추진하고 있는 전주시 유망 한식당 미슐랭가이드 도전사업과 융복합(음식문화산업)음식산업인 테이블웨어 클러스터 조성사업의 원활한 추진을 위해 최선의 노력을 다할 것이라고 말했다.한편 전주시는 한식 세계화와 산업가치를 공유하기 위해 조태권 광주요 그룹 회장을 초청, 한식의 세계화와 현대화 방안 등을 주제로 한 특강을 가졌다. 조 회장은 미슐랭가이드가 인정한 한식당 두 곳을 운영하고 있으며, 전통도자기를 재해석한 생활식기도 선보이고 있다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2017.06.20 23:02

경력 단절 여성을 한복전문가로…전주시, 5개월간 맞춤형 교육

전주시가 결혼과 임신, 출산 등의 이유로 경력이 단절된 여성을 한복전문가로 양성하는 정책을 추진한다. 여성 일자리 창출과 한복산업육성이라는 두마리 토끼를 잡겠다는 취지다.전주시와 전주여성인력개발센터(관장 임경진)는 19일 센터 강의실에서 경력단절여성 20여 명이 참석한 가운데 ‘한(韓)스타일 한복전문가’과정 직업교육훈련 개강식을 가졌다.정부(여성가족부) 지원으로 이뤄지는 한(韓)스타일 한복전문가 직업교육훈련은 오는 10월 30일까지 총 236시간 과정으로 운영된다.이번 교육은 한옥마을을 중심으로 한 전주시 관광산업 활성화와 한복 진흥정책에 따라 갈수록 수요증가가 예측되는 한복 관련 전문가를 양성해 전주 만의 한복산업을 키우기 위해 마련됐다.경력단절여성에 대한 맞춤형 교육을 통해 고부가가치 창출이 가능한 맞춤형 일자리를 제공하겠다는 취지도 있다.직업교육은 한복제작 과정과 전통한복, 신한복 디자인 제작 실기, 한복디자인의 실제, 취·창업, 협동조합 준비교육, 현장견학, 현장업체 실습, 전시회 등의 프로그램으로 구성돼 있다.전주시와 여성인력개발센터는 교육 수료생에게 취·창업과 협동조합 설립 등을 지원해 한복전문가로 양성할 계획이다.임경진 관장은 “차별화된 지역한복 산업을 육성해 여성일자리 확산에 기여하고 고부가가치 산업을 창출하겠다”고 말했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2017.06.20 23:02

전주실내체육관 증개축 용역, 뒤늦게 공개 논란

전주시가 전주실내체육관 증개축 사업과 관련, 사업타당성용역이 마무리됐는데도 결과를 공개하지 않다가 언론의 취재가 시작되자 뒤늦게 공개해 논란이 되고 있다.전주시 담당부서는 용역결과를 토대로 이달 초 중앙투자심사 신청을 한 상태로, 규정위반 논란과 함께 밀실 용역 행정이라는 지적을 받고 있다.여기에 전주시는 평소 사업추진 시 다울마당 등을 운영하며, 시민 여론 수렴을 중요시하면서 이 사업과 관련해서는 다울마당이나 공청회 등 시민 의견수렴 자리를 단 한차례도 열지 않아 소통 부재라는 비판을 함께 받고 있다.전주시는 지난 2월 27일 (사)전북경제연구회에 전주 실내체육관 증개축사업 타당성조사 및 기본구상(계획)수립용역을 3700만원에 발주, 지난달 28일 완료했다. 용역결과를 토대로 담당부서인 체육산업과는 중앙투자심사위원회(중투위)에 투자 심사를 신청했다.그러나 담당 부서는 중투위에 신청을 하면서도 용역결과를 공개하지 않았다. 전주시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영조례 시행규칙에 따르면 용역결과가 나오는 즉시 비공개 사안을 제외하고는 정부의 정책용역 공개 사이트인 프리즘이나 지자체 홈페이지 공개해야 한다.해당 부서는 용역 완료 후 20여일이 지났는데도 결과를 공개하지 않다가 전북일보 취재가 시작되자 지난 16일 오후 프리즘 사이트에 결과를 올렸다.이와 관련, 전주시 관계자는 중앙투자심사의 시급성이 우선이어서 이같이 된 것 같다. 감추려는 의도는 없었다며 용역 결과를 즉시 공개해야 한다는 관련 규정을 몰랐다고 해명했다.최종용역결과에는 전주실내체육관에 대해 2018년부터 2021년까지 국비와 지방비(시비)를 포함 440억원을 들여 증개축하는 내용이 담겨있다. 세부적으로는 현재 4200여석인 좌석이 최대 5200여석으로 늘어나고 각종 부대시설이 개선된다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2017.06.19 23:02

전주시, 인권 존중 도시 청사진 나왔다

전주시에 인권전담기구가 설치되고 인권보호 제도가 강화 되는 등 인권관련 정책이 보완된다. 전주시는 이를 통해 인권이 존중되는 도시를 만든다는 방침이다.전주시는 지난 16일 시청 회의실에서 전주시 인권위원회 위원과 인권관련 단체 및 복지시설 봉사자, 공무원 등 80여명이 참석한 가운데 ‘전주시 인권보장 및 증진 기본계획 수립 연구용역’ 최종보고회를 갖고 이에 대한 공청회를 가졌다.이날 보고회에서는 전주시와 전북대 산학협력단(책임연구원 김미옥 교수)이 지난 6개월 동안 추진해온 전주시 인권기본계획안이 발표됐다.계획안에는 ‘가장 인간적인 인권도시 전주’라는 구호 아래 △인권증진 기반구축 △인권친화적 도시환경 조성 △사회적 약자 및 시민 인권 증진 △ ‘인권보편화’를 위한 인권가치실현 등 4개 목표가 담겼고, 이를 실현하기 위한 24개 추진전략과 60개 세부과제도 제시됐다.대표적으로 전주시는 전주시 인권센터를 설치·운영하고, 인권옴부즈맨 도입과 장애인권 전문 상담원 설치 등 인권친화적인 행정 추진체계를 구축하게 된다.인권영향 평가제도 도입과 인권위원회 활동 강화 등을 통한 인권행정도 제도화할 예정이다.전주시는 또 교통약자의 장거리 이동권 확보와 장애인 보행환경 개선 등을 통해 교통약자 지원을 확대하고 아동·청소년과 여성, 노인, 장애인·이주민 등의 인권 보호를 위한 맞춤형 사업을 전개할 계획이다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2017.06.19 23:02

에코시티 대형마트 부지 재매각

전주시가 에코시티 대형마트 부지 재매각에 나서는 가운데, 이번에는 낙찰자가 나올지 관심이 모아지고 있다.18일 전주시에 따르면 신도시사업과는 지난 14일자로 전주 에코시티 내 상업용지 1만2060㎡ 매각공고를 냈다. 매각예정가격은 288억여 원으로 최고가입찰이며, 오는 26일부터 28일까지 온비드를 통해 입찰이 이뤄진다. 입찰자가 있을 경우 29일 개찰과 함께 낙찰자를 발표하고 매매계약을 체결할 예정이다.하지만 매각예정가격이 1차 공고때와 동일해 낙찰자가 나올지는 미지수다. 1차 공고때는 입찰자가 없었다. 공고전날 전주시는 시장실에서 에코시티 입주자 대표 8명이 참석한 가운데 간담회를 가졌으며, “매각 진행속도가 더뎌 에코시티 개발이 지연되니 신속히 매각절차를 진행해달라”는 요청을 받은 것으로 알려졌다.간담회에서 입주자들은 또 “하나로마트 입점은 안 된다”는 입장을 전달했다.이에 전주시는 “하나로마트는 입점하지 않기로 정리된 것으로 알고 있으며, 대형마트 접촉은 행정에서 나서기 어렵다”는 입장을 전달했다.한편, ‘전주 공공부대 이전부지 도시개발 사업 체비지 시행규칙’에 따라 두 번까지 공고를 하게 돼 있고 두차례에 걸친 공고이후에도 매매가 이뤄지지 않으면 수의계약을 하게 된다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2017.06.19 23:02

"전주 전통문화특별시 지정, 전북 발전자원으로 활용을"

전주를 기반으로 전북, 나아가 인근 지역까지 이어지는 전통문화벨트를 구축해야 한다는 제언이 나왔다.원도연 원광대학교 디지털콘텐츠학과 교수는 15일 오후 전주 한벽문화관에서 열린 전주문화특별시 지정 및 지원특별법 제정정책세미나에서 전주전통문화특별시의 의미와 발전방향 주제발표를 통해 전주 전통문화특별시 지정은 전주의 전통문화산업 뿐만 아닌 전북의 각 시군과 연계해 지역발전 자원으로 발전시켜야 한다고 제언했다.원 교수는 한지산업의 경우 전주와 완주, 임실, 남원으로 연계되는 전통문화자원을 강화하고 이를 연계해 산업화하는 전략이 필요하다며 목공예 역시 짜맞춤가구와 옻칠공예 등이 발달한 남원, 고창과 연결해 새로운 산업적 구조를 구축해야 한다고 말했다.원 교수는 음식 산업도 순창과 완주, 익산 등과 연계하는 전략을 통해 전북 전체를 전통문화벨트로 구축해야한다고 주장했다.그는 전주를 중심으로 한 전통문화벨트 구축이 전북에서 활성화되면 공주와 부여안동경주광주 등 인근 지역과 전통문화역사문화영상문화아시아문화 등을 주제로 연계하고, 역할분담을 통해 전통문화산업이 국가산업이자 한류산업의 기반이 될 수 있도록 발전시키는 중요한 의미를 가질수 있다고 말했다.전주 전통문화특별시 추진의 국내외 사례와 합리적 추진방안을 주제로 발제한 안영훈 지방행정연구원 연구위원은 정치권과의 공조를 통해 전주시만의 보다 전략적이고 실효성 있는 중장기 전략을 마련해야 한다고 주문했다.안 연구위원은 전주시는 문화도시로서의 문화유산, 유무형문화재 등에 관련한 특수성을 반영할 수 있는 지방자치법 개정안이 실천되도록 보완적 연구가 필요하다고 했다.토론에 참여한 김준호 전북일보 편집국장은 문화특별시 지정은 국가균형발전 차원에서 과거 정부의 개발 및 문화정책에서 소외된 전주를 글로벌 문화산업을 선도하는 문화산업도시로 도약시킬 수 있는 계기가 될 것이라고 밝혔다.기조강연에 나선 김명곤 전 문화관광부 장관은 연간 1000만명의 관광객이 찾는 지금의 한옥마을은 하루아침에 이뤄진 것이 아닌 오랜 기간의 노력과 전주가 지닌 전통문화의 저력으로 이뤄진 결실이라며 전주 문화특별시 지정을 국가적 과제로 만들어 전주를 통해 한국의 전통문화가 나가야 할 방향을 제시해야 한다고 주장했다.이날 세미나에는 김승수 전주시장과 김명지 전주시의회 의장, 김춘진 더불어민주당 전북도당 위원장을 비롯한 지역 정치권과 문화계 인사 등이 참석했다. 세미나는 이종민 전북대 교수를 좌장으로 이병문 KBS전주방송총국 보도국장, 이기동 전주시의회 의원, 이영욱 전주대학교 교수, 이순자 국토연구원 연구위원, 김동영 전북연구원 연구위원 등이 토론자로 참여했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2017.06.16 23:02

전주시, '임대료 횡포' 부영그룹 전국 첫 형사고발

전주시가 부영그룹(이하 부영)을 경찰에 고발했다.전주시는 부영이 하가지구에 지은 임대아파트 임대료를 부당하게 인상한 것으로 보고 있다. 이에 따라 부영을 형사고발하고, 부영의 임대아파트가 있는 전국 25개 지방자치단체와도 연대할 방침이다. 임대료 인상률을 문제삼아 지자체가 건설업체를 형사고발한 것은 처음이어서 전주시의 대응에 관심이 모이고 있다.전주시는 13일 오전 기자회견을 열고 서민 주거안정을 위해 해마다 일방적으로 임대료 인상 횡포를 일삼고 있는 부영에 대해 임대주택법(개정 후 민간임대주택에 관한 특별법) 위반으로 고발한다고 밝혔다. 전주시는 실제로 이날 오후 고발장을 전자문서로 경찰에 접수했다.전주시는 부영이 하가부영 임대아파트 임대료를 주거비 물가지수와 인근지역의 전세가격 변동률 등을 고려하지 않고 법률이 정한 임대료 증액 상한선인 5%에서 꾸준히 인상했고, 이는 엄연한 임대주택법 위반이라고 주장하고 있다.특히 최근 1년간 전주시 아파트 전세가격은 1.24% 올랐으며, LH(2년마다 4.9%) 전북개발공사(3.3%) 인근 민간아파트(2%) 등 전주지역 공공임대아파트 인상률과 비교할 때 부영이 과도하게 높다는 것이다.부영은 지난 2014년 10월 하가지구에 임대아파트를 지은 뒤 2015년과 2016년 두차례 법의 상한인 5%씩 인상해 입주자와 갈등을 빚어왔다.전주시는 부영측이 지난 1월과 4월 2차례 임대조건 변경 신고서를 제출했지만 조정이 필요하다며 인상률을 2.6%이하로 권고하고, 신고서를 받아들이지 않았다.앞으로 전주시는 고발과 함께 임대료를 내릴때까지 과태료를 부과하고, 부영 임대아파트가 있는 25개 지자체와 공동대응협의회를 구성할 방침이다.또 임대료 산정을 2.5%로 억제하는 내용 등이 담긴 민간임대주택에 관한 특별법 개정안의 국회 통과를 위한 건의활동도 벌일 방침이다.전주시 관계자는 부영은 정부의 공공자금(주택도시기금)을 저리로 대출 받아 아파트를 지으면서도 임대료를 상한선으로 올리면서 기업이익 추구에만 급급하다며 문제 해결을 위해 다각적인 노력을 할 것이라고 말했다.이에 대해 부영 측은 해명 보도자료를 내고 전주 하가 부영아파트 임대료 변경은 법에 근거한 정당한 인상이며, 전주시가 비교한 인근 아파트는 임대기간이 30년50년으로 10년인 부영과 비교하기에는 건설목적과 입지여건이 달라 무리가 있다고 반박했다.부영은 또 부영 아파트는 지자체가 조정을 권고할 수 있는 부당한 경우에 해당되지 않는 임대 조건이며, 전북의 다른 시군과 타 지역 아파트는 지역여건을 고려해 동결하거나 3%의 인상률을 적용했다며 이번 고발은 전주시가 자체 산정한 인상률을 수용하지 않았다며 고발하는 과도한 행정행위라고 주장했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2017.06.14 23:02
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