혁신도시 사업의 근본 취지는 국토종합개발이다. 수도권에 국력이 너무 집중되면서 여러 가지 사회적 비용이 증가하여 국자 전체적으로 효율성과 공평성을 확보할 수 없기 때문에 지속적으로 인구가 감소하는 지역에 공기업을 이전하여 지역 성장의 핵심을 만들자는 뜻일 것이다.
전북 지역에서도 주민들이 혁신도시가 본래의 취지대로 전북 발전의 핵심 역할을 해 줄 것을 크게 기대하고 있음은 물론이다. 그런데 여러 가지 측면에서 기대에 미흡한 현상이 나타나고 있어 우려를 금할 수 없다.
우선은 예상보다 진척이 늦어진다는 점이다. 혁신 도시 이전 지역이나 관련 결정은 전국에서 가장 빨랐으나 이미 다른 곳들은 착공을 하여 공사를 하고 있음에도 불구하고 전북 지역은 아직 착공을 못하고 있다. 보상 협의와 이전 공기업의 구체적 배분이 문제이다.
보상은 가급적 공평하게 이루어져야 할 것임은 두말할 나위가 없다. 그러나 우리 현실은 관련 절차가 꽤 잘 발달되고 정립되어 있다. 따라서 적정 절차에 따라 허용 가능한 범위에서 최대의 보상이 이루어지도록 관계인 모두 노력하고 협력하여야 할 것이다.
완주군과 전주시에 어떤 기관이 입주할 것인가도 중요한 이슈일 수 있다. 그러나 대승적 입장에서 혁신도시 전체의 추진을 효과적으로 실행할 수 있는 범위 안에서 두 지자체 사이에 서로 양보하고 합의하는 모습을 보인다면 도민들의 많은 우려가 사라질 수 있을 것이다.
이런 진척 상황과는 무관하리라 여겨지지만 도내 이전 대상 공기업들이 도내 출신 인재들을 채용하는 비율이 타 지역에 비해 현저하게 낮게 나타나는 현상 또한 염려의 대상이 된다.
아직 그 원인은 파악되고 있지 않지만 중앙 정부의 권고에 비해서나 타 지역에 비해서나 비교가 안 될 정도로 그 비율이 낮은 것은 문제라고 하지 않을 수 없다.
전북도는 우선 관계 기관의 협조를 적극적으로 유도하고 한편으로는 그 원인을 파악하도록 해야 할 것이다.
전북 혁신도시가 본래의 취지를 달성할 수 있도록 지역사회와 관계 공기업 모두 상호 이해하고 협력하는 자세를 기본으로 삼아야 할 것이다.
모든 일이 기대하는 방향으로 순조롭게 진행되기를 전북 도민 모두는 혁신도시에 대한 높은 관심을 갖고 있음을 관계 기관과 지역 사회는 인식하기 바란다.
사설
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