[일과 사람] 윤석인 희망제작소 부소장

행정구역 개편 토론회 기획.."기본 단위 구성, 지역민의 수렴 중요"

"정치권과 중앙 정부 차원에서 행정개편 문제를 꺼냈지만, 지역의 민의를 수렴하는 일이 무엇보다 중요합니다."

행정구역 개편 관련 연속 토론회를 기획하고, 지난 5일 행정구역 개편 관련 전북토론회에서 사회를 맡은 윤석인 희망제작소 부소장은 지방신문협회와 공동으로 진행하고 있는 행정구역 개편 토론회가 이 점에서 의미가 크다고 말했다.

"정부가 전면에 나서서 행정개편을 주도할 경우 거부감이 생길 수 있습니다. 또 국민의 대의기관인 국회가 중심이 돼 논의하는 것이 바람직하기는 하지만, 선거를 의식하면서 책임성이나 추진력이 약할 수 밖에 없습니다."

그는 제주와 전북토론회에 이어 시도를 돌아가면서 주제별로 앞으로 8번의 토론회를 개최할 경우 구체적이고 풍부한 자료가 쌓일 것이며, 향후 행정개편에 좋은 자료로 제공될 수 있을 것으로 기대했다. 또 토론회를 거치면서 논란이 많은 문제들에 대해 희망제작소의 자체적인 방안도 낼 수 있을 것이라고 덧붙였다.

전북토론회의 주제인 '도(道) 역할 축소'문제가 예민한 문제지만, 행정개편의 핵심은 아니라는 게 그의 생각이다. "현실적으로 도의 폐지 보다 시군 통합에 대한 거부감이 적습니다. 교통이나 경제여건 등 변화된 상황에서 인접 시군중 실질적 중심이 되는 곳으로 통합이 필요하다는 게 개인적인 입장입니다."

다만 단체장 중심의 효율성만 강조해서는 곤란하며, 실질적 자치를 키울 수 있게 하려면 어떤 부분이 기본단위가 돼야 하는지(읍면 단위가 기본단위가 돼야 하는 지를 포함) 주민의 자발적 참여 속에 진지한 논의가 필요하다는 전제를 달았다.

수석 부소장을 맡고 있는 희망제작소의 활동 방향과 관련, 그는 4대 센터의 하나인 뿌리센터에서 추진하는 지역연구 사업에 애정이 많다고 했다. 지역의 차별화된 자산을 바탕으로 마을만들기나 마을기업 육성에 나서는 것도 같은 맥락에서란다. 현재 완주군 지역연구 프로젝트도 희망제작소에서 담당하고 있다.

희망제작소 올 중점 사업으로'소기업발전소'와 '농업희망청'을 꺼냈다. "미래를 이끌어가는 거점사업이 무엇일지 불명확 합니다. IT가 10년 뒤에 어떨지 모르지 않습니까. 중요한 것은 창의력입니다. "

그는 창의적 아이디어로 대한민국 전체가 소기업 시장이 되는 새로운 흐름이 필요하다고 보았으며, 농촌희망프로젝트로 유통문제를 발전시킬 수 있도록 도농간 벽 허물기를 강조했다.

주요 현안에 대해 성명서 중심이 아닌, 문제점에 대한 분석과 대안을 담는다는 희망제작소 창립 취지가 바래지 않게 지킬 것이라고 그는 다짐했다.

△윤석인 부소장은=익산 출신(52)으로, 전주고와 서울대 종교학과를 졸업했다. 한겨레신문 정치부기자·민권사회부 부국장·경영기획실 이사 대우 등을 역임했으며, 2006년 희망제작소 창립 멤버로 참여했다.