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[우리 땅에 새겨있는 역사의 흔적] 개혁의 꿈이 서린 부안 우반동

변산의 동남쪽에 있는 우반동(愚磻洞)은 산으로 빙 둘러싸여 있으며, 가운데 평평한 들판이 있다. 소나무와 회나무가 온 산에 가득하고 봄마다 복사꽃이 시내를 따라 만발한다. 1656년에 유형원이 편찬한 『동국여지지』에 서술되어 있는 우반동에 대한 묘사이다. 우반동은 오늘날 부안군 보안면의 서남쪽에 있는 우신리와 우동리의 옛 이름이다. 이 지리지는 유형원(1622~1673)이 한양에서 우반동으로 거주지를 옮겨 새로운 삶을 시작한 직후에 썼다. 따라서 이 글은 유형원 당시의 우반동에 대한 생생한 기록이라 할 수 있다. △풍광이 수려했던 우반동 이 기록보다 몇 십 년 전에 이곳을 묘사한 기록도 있다. 1608년 교산 허균(1569~1618)이 이곳에 있었던 정사암에 머물며 썼던 「중수정사암기」이다. 포구에 있는 꼬불꼬불한 작은 길을 따라 우반동으로 들어가자 시냇물이 옥구슬 부딪치는 소리를 내며 졸졸 흘러 우거진 덤불 속으로 쏟아진다. 시내를 따라 채 몇 리도 가지 않아서 곧 산으로 막혔던 시야가 툭 트이면서 넓은 들판이 펼쳐졌다. 좌우로 깎아지른 듯한 봉우리들이 마치 봉황과 난새가 날아오른 듯 치솟아 있는데 그 수를 헤아릴 수가 없다. 동쪽 등성이에는 소나무와 회나무들이 울창하여 하늘을 가리었다. 우반동은 이렇게 경치가 빼어나 비경으로 꼽히는 우반십경이 있었다. 그 중 하나가 선계의 맑은 폭포, ‘선계청폭’이다. 선계폭포 위쪽에는 변산의 4대사찰이었던 선계사와 허균이 묵었던 정사암이 위치해 있었다. 폭포 위의 암반에 커다란 말발굽이 새겨있다. 조선을 건국한 이성계가 야인시절 이곳에서 무술을 연마하면서 말을 달려 뛰어내릴 때 생긴 자국이다. 뛰어내리면서 칼로 암반을 내리쳐 이곳의 절벽과 폭포가 만들어졌다. 그래서 폭포의 이름을 성계폭포라 했는데 임금의 이름을 그대로 부를 수 없어 선계폭포라 했다한다. 재미있는 전설이다. △변산도적 녹림당 선계폭포 맞은편 산에는 바위굴이 자리해 있다. 조선시대 유명했던 변산도적의 소굴 중 하나로 추정되는 곳이다. 변산도적은 연암 박지원(1737~1805)이 지은 소설 『허생전』의 무대이기도 하다. 한양 남산골에 살고 있던 가난한 선비 허생이 장안의 부자 변 씨에게 돈을 빌려 과일과 말총을 독점한 장사로 엄청난 이문을 얻었다. 그는 이렇게 번 돈을 변산의 도적들에게 주면서 무인도로 들어가 농사를 지으며 살 수 있도록 했다는 것이 소설의 줄거리이다. 이 소설의 기본구조는 허균이 쓴 『홍길동전』과 흡사하다. 홍길동의 의적행위가 『허생전』에서는 체제순응적인 장사로 치환되었다. 소설의 마무리도 비슷하다. 홍길동이 의적들을 데리고 율도국으로 떠난다는 마지막 설정은 허생이 도둑들에게 소를 사주고 처자와 함께 무인도에서 농사를 지으며 살 수 있도록 했다는 결말과 거의 같다. 가혹한 세상에서 목숨을 버릴 수 없어 도둑이 된 사람들이 살길이 만들어지면 선량한 백성이 된다는 일치된 결말이다. 변산도적에 대한 역사적 기록은 영조 때 처음 나타난다. 이인좌의 난이 일어났던 영조 4년(1728), 반란에 동조해 태인에서 거병했던 태인현감 박필현을 문초하는 과정에서 명화적을 끌어들이려했다는 진술이 『조선왕조실록』에 기록되어 있다. 명화적은 당시 변산지역에서 활동하던 도적의 무리로 녹림당이라고도 불렀다. 녹림당은 본래 전한의 마지막 황제를 독살하고 집권했던 왕망에 반대해 녹림산을 근거지로 하여 대항했던 집단의 이름이다. 이후 녹림당은 반란집단의 대명사가 되었다. 이러한 녹림당이라는 이름을 변산도적들이 내세웠다는 것은 이들이 단순한 도둑집단이 아니라는 것을 시사한다. △실학의 효시 『반계수록』 조선사회는 중기 이후로 사회제도의 모순이 심화되고 있었다. 신분제의 모순으로 반상간의 갈등이 고조되고, 토지의 과점현상이 점점 심해지고 있었다. 부자는 끝없이 땅을 확대하고, 가난한 사람들은 송곳 하나 꽂을 땅도 없게 되었다. 급기야는 땅을 잃은 사람들이 유리걸식하다가 도둑의 무리로 전락하기에 이르렀다. 이러한 사회제도의 모순을 직시한 사람이 있었다. 반계 유형원이다. 그는 한양에서 살다가 서른두 살 때인 1653년(효종 4)에 우반동에 내려와 정착했다. 이곳에는 그의 조부가 개간해 조성한 농장이 있었다. 풍광이 수려한 아름다운 변산에 아이러니하게도 도적이 존재하고 있었다. 태평성대가 아니었다. 유형원은 그 원인을 사회제도의 모순에서 찾았다. 그 중에서도 토지문제가 제일 심각했다. 토지의 부익부빈익빈 현상이 심화되고 있었다. 토지문제를 개혁하지 않고는 양민이 유리걸식하다가 도적이 되는 것은 시간문제였다. 유형원은 이에 대한 처방으로 경자유전의 원칙에 따라 균전제(均田制)를 실시하자고 제안했다. 이러한 토지제도의 개혁에서부터 국가의 통치제도 전반에 관한 개혁안을 우반동에 칩거하며 22년 동안 저술했다. 실학의 효시로 평가받는 『반계수록(磻溪隨錄)』이다. 이 저서에서 반계가 주장했던 이론들은 일종의 국부론이다. 균전제로 얻은 부와 사회 안정을 기반으로 국방을 튼튼히 하면서 사회제도의 변혁을 이루고자했다. 반계의 이러한 주장과 사상은 조선시대 실행되지 못했다. 하지만 반계의 개혁의지와 사상은 이익과 안정복, 정상기를 비롯한 지식인들의 호응을 받았다. 1769년(영조 45)에는 영조의 명으로『반계수록』이 간행되었다. 유형원이 문을 연 실학이라는 학문이 조정에서 공식적으로 인정을 받은 것이다. 그 이후 실학은 다산 정약용(1762~1836)에 이르러 집대성되게 된다. △스토리텔링이 풍부한 우반동 우반동 들녘 한가운데 길쭉한 선돌이 서있다. 이 선돌 옆에는 배메산 돌방무덤이란 안내판이 서있다. 그런데 혹 이 선돌은 유형원이 자주국방을 꿈꾸며 말을 달릴 때 목표로 삼고 달렸던 돌이 아닐는지. 유형원은 어린 나이에 정묘호란과 병자호란을 겪었다. 이때 전쟁의 참화를 두 눈으로 똑똑히 목격하며 외침에 대비해 튼튼한 국방력을 갖추는 게 중요하다는 것을 뼈저리게 느꼈다. 그래서 우반들녘에서 말을 달리며 스스로를 단련했다고 한다. 이를 통해 반계의 실천적 면목을 엿볼 수 있다. 달봉대산 중턱에 복원된 반계서원은 유형원이 『반계수록』을 집필하던 곳이다. 이곳에 올라 앞을 보면 우반들녘이 한눈에 들어온다. 반계의 개혁론이 실현되었더라면 우리에게 어떤 세상이 와 있을까하고 서당마루에 걸터앉아 생각하다가 건너편 우동마을에 눈길이 머문다. 우동마을은 부안 김씨의 집성촌이다. 유형원의 조부 유성민이 1636년에 우반의 동쪽들녘을 김홍원에게 매각했다. 그 이후 우동리는 부안 김씨의 세거지가 되었다. 이 마을에는 후손에게 재산을 분배했던 분재기를 비롯한 부안김씨 종중 고문서가 보물로 지정되어 있다. 또한 정월 대보름날 당산제로 유명한 마을이다. 삼백년 이상 이어오는 이 마을 당산제는 주민화합의 한마당이다. 당산제로 하나가 되는 우동마을 사람들을 보면 유형원이 꿈꾸던 세상이 조금은 실현된 것 같다. 경자유전의 균전제가 실시되지는 못했지만 해방 이후 농지개혁이 시행되어 농민들 대부분은 자신의 농토에서 농사를 짓는다. 변산에 이제 도적은 없다. 반계 같은 위대한 선각자가 있어 역사는 앞으로 나아간다. 허균이 이곳 정사암에 머물 때 『홍길동전』을 지었는지는 알 수 없지만 변산에 도적이 있어 반계 같은 위대한 사상가가 나올 수 있었다. 이래저래 부안 우반동은 개혁을 꿈꾸던 땅이자 재미있는 스토리텔링의 산실이다. 손상국 프리랜서 PD

  • 기획
  • 기고
  • 2025.05.23 08:57

"美, 주한미군 4천500명을 괌 등 인태 다른 지역으로 이전 검토"

미국 도널드 트럼프 행정부가 주한미군 수천명을 한국에서 철수하는 방안을 검토하고 있다고 월스트리트저널(WSJ)이 22일(현지시간) 국방 당국자들을 인용해 보도했다. 보도에 따르면 미국 국방부는 현재 한국에 주둔한 미군 약 2만8천500명 가운데 약 4천500명을 미국 영토인 괌을 비롯해 인도태평양 내 다른 지역으로 이전하는 방안을 마련하고 있다. 이런 구상은 대북 정책에 대한 비공식 검토의 일환으로 진행되고 있으며 트럼프 대통령의 고려를 위해 준비되고 있다고 당국자들은 WSJ에 전했다. 이 방안은 아직 트럼프 대통령에게까지 보고되지 않았으며 정책 검토를 진행 중인 고위 당국자들이 논의하는 여러 구상 중 하나다. 이와 관련, 미 국방부 대변인은 주한미군 철수 검토 보도에 대한 연합뉴스의 질의에 대해 "오늘은 발표할 것이 없다"고만 답했다. 피트 응우옌 국가안보회의(NSC) 대변인은 WSJ에 주한미군 철수 문제에 입장을 밝히지는 않으면서 트럼프 대통령이 북한의 완전한 비핵화에 전념하고 있다고만 말했다. 미국 당국자들은 우크라이나 전쟁의 향배와 트럼프 행정부가 우크라이나를 군사적으로 계속 지원할지가 더 명확해지기 전까지 주한미군 병력 수준에 대한 결정이 이뤄지지는 않을 것이라고 말했다고 WSJ는 전했다. 트럼프 행정부가 주한미군 철수를 진지하게 고려할 경우 자국을 방어하기 위해 미군과의 긴밀한 공조에 의존하는 한국, 일본, 필리핀 등 인도태평양 국가들을 불안하게 만들 것이라고 WSJ는 관측했다. 한반도를 관할하는 인도태평양사령부의 새무얼 퍼파로 사령관과 제이비어 브런슨 주한미군사령관도 지난달 10일 미 의회 상원 군사위원회 청문회에서 주한미군을 감축하면 대북 억제력뿐만 아니라 인도태평양 지역에서 중국, 러시아를 견제할 역량이 약화한다면서 부정적인 의견을 제시한 바 있다. 특히 미국 입장에서 주한미군은 한반도에서의 전쟁을 억제할 뿐만 아니라 남중국해에서 영유권 주장을 확대하며 대만을 위협해온 중국을 견제하는 역할도 해왔다. 다만, 트럼프 행정부가 한반도에서 뺀 병력을 인도태평양의 다른 지역에 둘 경우 주한미군 감축에 대한 미국 국방부의 우려를 완화할 수도 있다고 WSJ은 관측했다. 특히 이런 차원에서 괌의 경우 분쟁이 발생할 수 있는 지역과 가까우면서도 중국군이 닿기 어려워 병력을 배치할 중요한 중심지(hub)로 부상하고 있다고 WSJ은 설명했다. 주한미군 감축 문제는 현재 국방부가 수립하는 국방전략(NDS)과 함께 다뤄질 것으로 보인다. 피트 헤그세스 국방부 장관은 지난 2일 NDS 수립을 지시하면서 미국 본토 방어와 인도태평양 지역에서 중국 억제, 전 세계 동맹과 파트너의 비용 분담을 늘리는 것을 우선시하라는 가이드라인을 제시한 바 있다. NDS 수립을 이끄는 엘브리지 콜비 미 국방부 정책차관은 미국이 한국을 북한 핵무기로부터 보호하기 위해 확장억제력(핵우산)을 계속 제공하되 북한의 재래식 위협을 방어하는 역할은 한국이 더 주도적으로 맡아야 한다고 주장해왔다. 콜비 차관은 국방부 정책차관에 지명되기 전인 작년에 소셜미디어 엑스(X·옛 트위터)에 올린 글에서 "난 한국에서 병력을 철수하는 것을 지지하지 않는다"면서 "한국의 미군 병력을 중국에 집중하도록 재편하면서 한국이 북한을 상대로 한 재래식 방어를 더 부담하게 하는 것을 지지한다"고 밝혔다.

  • 국제
  • 연합
  • 2025.05.23 07:46

전북자치도, 해수부 ‘우량 김 종자 생산 및 육상 양식 기술개발사업’ 공모 선정

전북특별자치도가 참여하는 연구 컨소시엄이 해양수산부에서 공모한 ‘지속가능한 우량 김 종자생산 및 육상 양식 기술개발사업’에 최종 선정됐다. 23일 전북자치도에 따르면 이번 공모에 선정된 사업은 김 양식 식품 안전성 확보와 수급 안정화를 위해 김 육상 양식 기술을 개발하고자 해수부에서 올해부터 2029년까지 5년간 연구개발비 350억 원을 지원하는 것이다. 김 육상 양식은 기후 변화로 인한 수온 상승에 대응해 겨울철 바다에서만 생산되던 김을 육상의 독립된 환경에서 양식하는 기술을 개발하기 위한 것으로 생산량 감소와 품질 저하 문제를 해결할 수 있는 대안으로 주목받고 있다. 특히 이번 공모에는 CJ, 동원, 대상, 풀무원 등 국내 유수의 식품기업이 참여해 치열한 경쟁을 벌였다. 세계적으로 인기를 얻고 있는 김의 안정적인 원료 확보를 위해 기업들은 지방자치단체와 대학이 참여하는 컨소시엄을 구성하면서 관련 업계의 관심이 뜨거웠다. 도가 선정된 배경에는 선행연구와 지산학 협력체계 구축이 있었다. 도는 2022년 풀무원과 공동연구 협약 체결을 시작으로 도 수산기술연구소와 함께 김 생산성 향상 연구를 지속해 왔다. 지난 2023년부터는 공주대학교 김광훈 교수 연구팀과 김 종자 대량배양 연구에 착수하고 자체 종자 배양시설도 구축했다. 지난해에는 전북연구원을 통해 김 육상 양식 집적화 단지 조성 방안까지 마련해 타 지자체와 차별화된 경쟁력을 보였다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 이원택, 윤준병 의원의 적극적인 지원도 공모 선정에 중요한 역할을 한 것으로 알려졌다. 이번 공모에 선정된 연구컨소시엄은 김 교수와 포항공대 황동수 교수가 주관하며 지자체 중에서는 도가 유일하게 종자생산 분야 기술개발에 직접 참여할 예정이다. 또한 풀무원은 군산시에서 새만금 2공구에 4만 평 규모로 조성 중인 ‘수산식품 수출가공단지’에 올해 하반기 실증 생산시설을 구축하고 육상 양식 및 품질관리 기술 개발 연구를 시작할 예정이다. 풀무원은 지난해 10월 도 및 군산시와 투자협약을 체결한 바 있다. 도는 이번 계기로 국내 김 산업의 새로운 패러다임을 주도할 전초기지를 확보하게 됐으며 향후 수출가공단지 내 김 가공업체들과의 협력을 통해 김 가공 유통산업의 집적화를 추진한다는 계획이다. 김관영 지사는 “이번 공모 선정은 전북이 김 육상 양식 분야의 선두주자로 도약할 수 있는 절호의 기회”라며 “지역경제 활성화와 일자리 창출에 기여할 수 있도록 적극 지원하겠다”고 밝혔다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2025.05.23 00:00

대선 정국. 지선 입지자 필사적 자기어필

제21대 대통령선거 도내 유세 현장에 오는 2026년 전국동시지방선거에서 나설 예비 기초자치단체장 후보 군들이 속속 등판하며 자신의 존재감을 드러내고 있다. 더불어민주당이 지역 정치의 지분 전체를 장악한 전북에서는 이번 대선 유세를 어필해 각각 자신의 인지도 및 체급을 올리려 가세하고 있다. 22일 전북 정치권에 따르면 전북 지선 후보군들은 인지도와 함께 또 다른 고민이 있는데 바로 충성경쟁이다. 당과 지역위에 공을 세워 자신이 단체장 후보군으로서 ‘이재명의 사람’임을 각인시키는 것이다. 각 지역위원장인 전북 국회의원들 역시 대선 유세과정에서 옥석가리기에 들어갔다는 전언이다. 특히 대선은 현역단체장보다 야인 신분인 정치인들에게 기회로 여겨지고 있다. 단체장은 선거법상 공무원으로 분류돼 선거운동이 명백히 금지되고 있기 때문이다. 특히 특정 후보에 대한 지지는 물론 정치적 중립성, 선거 공정성을 위해 행정 역량 등을 동원하면 직이 위태로울 수 있다. 과거 단체장에 출마해 낙마한 인물들과 고위공직자 출신 정치신인들이 대선에서 자신의 이름과 공을 알리려는 시도에 집중하는 것도 이와 무관치 않다. 아울러 대선을 명분으로 최대한 당원을 끌어모으려는 시도도 목격되고 있다. 지방선거 공천에 활용할 권리당원 모집은 8월에 마감할 가능성이 큰 것으로 알려졌다. 전북과 같이 인맥이 중복되는 지역에선 선거 기간에 당원을 모집하는 게 가장 효율적인 방안으로 꼽힌다. 민주당의 경우 향후 공천이나 경선에서의 평가자료가 될 수 있는 선거운동 보고에도 혈안이 돼 있다. 선거운동 보고는 압도적 승리를 통한 정권 교체라는 명분을 실현하기 위해 전북이나 전남 등 호남에서 더 열띤 경향을 보인다. 대선 유세 보고는 내년 선출직 평가 반영에도 결정적인 영향을 미칠 수 있다. 단체장 후보군은 SNS 활용과 지인 안부 묻기부터 시작하고 있다. 또 총선에서 낙마했던 원외 인사들의 움직임도 활발하다. 이 중 퇴직하고 익산시장에 도전할 예정인 최병관 전 행정부지사와 남원시장에 출사표를 던질 것으로 전망되는 양충모 전 새만금개발청장이 소통 폭을 늘리면서 선거운동에 나서고 있다. 전주시장 선거에서 고배를 마신 조지훈 전 전북경제통상진흥원장과 전주을 국회의원 선거에 출마했던 이덕춘 변호사 등도 선거운동에 열을 올리고 있다. 대선과는 별개로 김승수 전 전주시장의 책 출간도 때아닌 지선 열기를 더하고 있다. 전주시장 3선과 전북도지사까지 출마 후보군이 될 수 있는 그가 책 출간을 통해서 사실상 정치적 활동을 재개한 것 아니냐는 해석에서다. 다만 김 전 시장 본인은 아직까지 정치와 거리를 두고 있다.

  • 정치일반
  • 김윤정
  • 2025.05.22 19:02

[JB미래포럼] 깨봉수학 조봉한 박사 “AI는 사람의 방식 자체를 바꾼다… 다음 세대 교육부터 달라져야”

“인공지능(AI)은 인간의 직업을 대체하는 것이 아니라, 인간의 사고방식과 일의 방식 자체를 근본적으로 바꾸고 있다. 다음 세대를 위한 교육은 완전히 새롭게 접근해야 한다.” JB미래포럼(회장 이연택)이 22일 서울 서초구 전북특별자치도 장학숙 대강당에서 제46회 조찬세미나를 열고, AI교육 콘텐츠 플랫폼 ‘깨봉수학’으로 알려진 조봉한 박사를 초청해 ‘인공지능 따라잡기’를 주제로 강연을 진행했다. 조 박사는 서울대 계산통계학과를 졸업하고, 미국 서던캘리포니아대에서 AI 전공으로 석·박사 학위를 받은 국내 1세대 인공지능 전문가다. 금융권 IT 임원에서 교육 콘텐츠 기업 이쿠얼키㈜ 대표이사로 전환한 독특한 이력을 갖고 있다. 그는 강연에서 “AI는 단순한 보조기술이 아니라, 프로세스를 없애고 인간의 사고구조를 뒤집는 기술”이라며 “학교에서 배우는 지식이나 문제풀이 방식은 곧 무의미해질 수 있다”고 단언했다. 조 박사는 특히 “AI가 인간보다 빠르게 학습하고, 수많은 데이터를 스스로 연결해 결론을 도출하는 구조로 진화하고 있다”며 생성형 AI(Generative AI)의 등장 이후 AI의 본질은 ‘사람을 뛰어넘는 판단과 실행’이라고 정의했다. 조 박사는 “AI는 소프트웨어 설계부터 테스트, 출시까지 전 과정을 스스로 수행하며, 이로 인해 기획과 실행이라는 기존의 조직 중심 업무 패턴이 무의미해지고 있다”고 말했다. 이어 “법조계와 의료계를 포함해 고도 전문직종부터 AI의 대체가 먼저 시작될 수 있다”며 “이미 의학 분야에선 로보틱스 기반 진단 시스템이 빠르게 확산되고 있다”고 설명했다. 강연에선 AI 시대의 교육 방향에 대한 진단도 이어졌다. 조 박사는 “AI는 기억과 암기라는 인간의 전통적 학습 방식이 불필요하다는 사실을 증명했다”며 “컴퓨터가 다 외워주기 때문에 사람은 기록하고 전달하는 능력에 집중해야 한다”고 말했다. 그는 “학교 교육은 지금과 같은 지식 주입 방식에서 벗어나, 문제의 본질을 이해하고 관계를 파악해 나가는 훈련으로 전환해야 한다”고 강조했다. 또한 그는 AI 네이티브 세대를 어떻게 길러낼 것인지에 대한 질문을 제기했다. 조 박사는 “지금의 초등 고학년 학생들이 바로 AI 시대의 핵심 세대”라며 “이들에게는 기존의 문제풀이식 수학 교육이 아닌, 컴퓨팅 사고력과 개념 기반 탐구형 교육이 필요하다”고 말했다. 그는 자신이 만든 ‘깨봉수학’ 역시 수학을 도구 삼아 본질을 꿰뚫는 사고법을 가르치기 위한 실험이라고 덧붙였다. AI의 산업적 응용 가능성에 대해서도 언급했다. 조 박사는 “주식시장이나 뷰티 산업처럼 데이터가 몰리는 분야에선 AI가 더 유리하다”며 “알고리즘 트레이딩은 물론, 소비자 행동 예측까지 가능한 시대가 도래했다”고 분석했다. 다만, 그는 “이런 데이터 활용에는 개인정보 보호와 법적 규제라는 복잡한 숙제가 따른다”고 짚었다. 끝으로 조 박사는 “AI를 단순한 도구가 아닌 동료로 받아들이고, 인간은 AI가 하지 못하는 감성적, 창의적 사고를 키워야 한다”며 “이것이 미래 교육과 경쟁력의 핵심”이라고 강조했다. 강연 이후 포럼 회원들은 조 박사와 함께 교육 혁신, 산업 변화, 지역기업의 AI 적용 방안 등을 주제로 열띤 토론을 이어갔다.

  • 사람들
  • 김윤정
  • 2025.05.22 19:02

[대선 D-11] ‘기본사회·자유성장·규제개혁’…경제·사회 비전 놓고 3인 3색 충돌

6·3 대선을 12일 앞두고 주요 대선 후보들이 경제·사회 정책 비전을 전면에 내세우며 뒤늦은 정책 경쟁에 나섰다. 이재명 더불어민주당 후보는 ‘기본사회’를, 김문수 국민의힘 후보는 ‘자유성장사회’를, 이준석 개혁신당 후보는 ‘효율·규제혁신 국가’를 각각 강조하며 국가 비전의 근본적 방향을 두고 차별화를 시도하고 있다. 이재명 후보는 22일 ‘기본사회’ 실현을 위한 국가전담기구 설치와 생애주기별 보장체계 구축 계획을 발표하며, "국민의 기본적인 삶을 공동체가 책임지는 사회를 만들겠다"고 밝혔다. 이 후보는 “초과학기술 시대의 사회적 위기에 대응하려면 빈틈없는 안전매트가 필요하다”며 “주거, 의료, 교육, 돌봄 등 삶 전반에 걸친 공공책임을 강화해야 한다”고 주장했다. 이 후보가 구상하는 기본사회는 단편적인 복지를 넘어 민관 협력에 기반한 통합 생애보장 체계를 목표로 한다. 기본사회 실현을 총괄할 ‘기본사회위원회’를 신설하고, 재정 부담은 줄이며 정책 효과는 높이기 위해 시민사회·사회적경제 주체들과의 협력을 제도화한다는 것이다. 이날 발표된 정책에는 주 4.5일제 도입, 고품질 공공임대 확대, 공공의료 및 주치의제 확대, 유아 돌봄·온동네 초등돌봄 시스템 구축, 상병수당 확대 등도 포함됐다. 특히 청년미래적금, 농어촌 기본소득, 햇빛·바람 연금 등 계층과 지역 맞춤형 소득보장 방안을 전면에 내세워, 기존 복지정책과의 차별성을 부각시켰다. 반면 김문수 후보는 "정부가 경제를 주도하는 시대는 끝났다"며 “기업이 자유롭게 투자하고 고용을 창출하는 ‘자유성장사회’를 만들겠다”고 맞불을 놨다. 김 후보는 이날 한국거래소와 대한상공회의소를 연이어 방문해 자본시장·기업환경 개선 정책을 발표하고, “기본을 망가뜨리는 정책으론 코스피 5000은 불가능하다”고 이 후보의 주장을 정면 반박했다. 김 후보는 기업 규제 완화를 핵심으로 하는 자본시장 활성화 방안으로 해외 IR 직접 주도, 금융경제 자문위 신설(F4 중심), 배당소득세 분리과세, 장기투자자 세제 감면 등을 제시했다. 대통령실 내 ‘기업민원 수석’을 신설하겠다는 공약도 내놨다. 그는 "중대재해처벌법, 노란봉투법 등 과잉 입법이 기업의 발목을 잡고 있다"며 “기업의 손발을 풀어야 코스피도, 일자리도 살아난다”고도 강조했다. 이준석 후보는 같은 날 주한미국상공회의소 간담회에서 ‘규제기준국가제’를 대선 공약으로 내세웠다. “한국이 규제를 만들어내는 나라가 아니라, 글로벌 표준을 따르는 나라가 돼야 한다”는 구상이다. 이 후보는 “예를 들어 클라우드 산업에선 미국을 기준국가로 삼아, 미국에 없는 규제는 한국에도 없도록 하겠다”고 말했다. 이 후보는 “AI, 반도체, 전기차 등 첨단산업 중심의 산업협력, 노동시장 유연화, 글로벌 본사 유치 경쟁력 강화 등에서 한국이 아시아 최고의 혁신 허브가 되기 위한 전략을 실현하겠다”고 밝혔다. 이날 간담회에서 암참 제임스 김 회장도 “이 후보의 개혁적 비전은 한국이 투자 매력국으로 도약하는 데 기여할 것”이라고 화답했다. 정치권에선 이재명이 복지와 공공성을, 김문수가 친기업과 성장동력을, 이준석이 효율과 글로벌 경쟁력을 각각 상징하는 정책 구도를 형성하고 있다는 평가다. 세 후보 모두 핵심 지지층과 중도층을 동시에 겨냥하며, 막판 지지율 싸움에서 유리한 고지를 점하려는 행보다. 그러나 정책 발표 시기와 방식에 대해서는 여전히 비판이 제기된다. 재외국민 투표가 시작된 상황임에도 더불어민주당과 국민의힘, 개혁신당 모두 공식 공약집을 아직 발표하지 않은 것이다. 민주당은 “공약집 마감 작업 중으로 27일 전후 발표 예정”이라 밝혔고, 국민의힘도 “선대위 출범 지연 탓에 26일 전후 공개 예정”이라고 했다. 공약집이 법적 의무사항은 아니지만, 유권자 정보 접근권을 심각하게 침해하고 있다는 비판도 나온다.

  • 정치일반
  • 김윤정
  • 2025.05.22 18:52

박수현 “지역신문은 공공 인프라… 사무국 설치·기금 의무화 담은 개정안 발의”

지방소멸과 지역 불균형이 심화되는 가운데, 지역신문의 공공적 역할을 제도적으로 지원하기 위한 ‘지역신문 발전지원 특별법 개정안’이 22일 발의됐다. 더불어민주당 박수현 의원(충남 공주·부여·청양)은 이날 “지역신문은 여론 다양성과 민주주의, 지역문화 보존을 위한 핵심 기반”이라며, “무너져가는 언론 생태계를 복원하기 위한 입법 보완이 시급하다”고 법안 발의 취지를 밝혔다. 박 의원은 이재명 후보 캠프 공보수석부단장으로 활동하며 전국 지역 언론사를 직접 방문했고, 기자들과 1대1 소통을 이어오며 현장 요구를 청취해 왔다. 현행법은 지역신문발전기금과 발전위원회 구성을 명시하고 있으나, 정책 집행을 담당할 실무 조직이 부재하고 공공적 기능에 대한 정의도 부족하다는 비판이 제기돼 왔다. 특히 문화체육관광부 산하 지역신문발전위원회는 사무국이 없어 정책 추진의 일관성과 지속성이 떨어진다는 지적이다. 박 의원이 대표 발의한 이번 개정안은 지역신문의 공공 기능을 법에 명시하고, 사무국 설치를 위한 근거 조항을 신설했다. 또한 정부가 지역신문 발전기금에 매년 안정적으로 출연할 수 있도록 법적 의무를 부과하는 내용을 담고 있다. 박 의원은 “한때 250억 원 규모였던 지역신문발전기금이 현재는 80억 원대로 축소돼 독립성과 지속성이 심각하게 위협받고 있다”며, “기금의 안정성을 확보하려면 정부의 책임있는 출연이 반드시 필요하다”고 강조했다. 지역신문 업계는 현재 구독자 감소, 광고 축소, 디지털 전환 지연 등 복합적 위기에 직면해 있다. 젊은 세대의 외면, 수도권 중심의 광고 집중, 열악한 온라인 콘텐츠 인프라가 위기를 가중시키고 있다. 이러한 흐름은 단순한 산업 위기를 넘어 지역사회의 공론장 해체로 이어질 수 있다는 우려도 나온다. 미국에서는 15년간 약 25%의 지역신문이 사라졌고, 이는 지역 민주주의의 기반 자체가 붕괴되는 결과로 이어졌다는 분석도 있다. 한편 박 의원은 향후 국회 논의 과정에서 포털뉴스의 지역보도 노출 확대, 디지털 전환을 위한 장비·인력 지원, 언론 관련 기관의 지역언론인 참여 확대 등을 추가 과제로 추진할 계획이다.

  • 정치일반
  • 김윤정
  • 2025.05.22 18:52

김윤덕 “국민의힘, 교사 개인정보 유출 의혹… 경찰 즉각 수사하라”

더불어민주당 김윤덕 사무총장(전주갑 국회의원)이 국민의힘 김문수 대선 후보 선대위가 현직 교사들에게 무작위로 임명장을 발송한 사건과 관련해 조직적인 개인정보 유출 의혹을 제기하며 경찰 수사를 촉구했다. 김 사무총장은 22일 열린 민주당 총괄선대본부 회의에서 “민주당을 사칭한 ‘노쇼 사기’에 이어 이번엔 선대위 임명을 미끼로 한 피싱 사기가 의심된다”며 “국민의힘이 교사들의 개인정보를 무단 수집해 선거에 악용한 정황이 보인다”고 밝혔다. 그는 “전국의 불특정 다수 교사에게 김문수 후보 선대위 임명장이 발송돼 교육계가 발칵 뒤집혔다”며 “저의 지역구인 전주에서도 임명장을 문자로 받았다며 분노하는 선생님들이 다수 있었다”고 전했다. 이어 “이 교사들은 임명장을 신청한 적도 없고, 개인정보를 제공한 사실도 없다고 호소하고 있다”고 덧붙였다. 김 사무총장은 “본인 동의 없이 교사들의 개인정보가 어떻게 국민의힘으로 넘어갔는지 의문”이라며 “국민들 사이에서는 특정 세력이 조직적으로 개인정보를 유출하고 있다는 우려가 확산되고 있다”고 말했다. 그러면서 “경찰은 즉각 전담수사팀을 설치하고, 개인정보 유출 경위를 신속히 조사해야 한다”고 촉구했다. 아울러 “민주당은 파렴치한 선거 범죄와 민생을 침해하는 사기 행위에 무관용 원칙으로 대응할 것”이라고 밝혔다. 김 사무총장은 또 최근 민주당이 이재명 펀드를 개설하지 못한 이유에 대해 “피싱 사기로 인한 국민 피해를 우려했기 때문”이라고 했다.

  • 국회·정당
  • 김윤정
  • 2025.05.22 18:52

전북 경제인 1만 명, 이재명 지지 선언… 안호영 “민생 회복의 결단”

전북지역 경제단체 소속 경제인 1만여 명이 22일 더불어민주당 이재명 대선후보에 대한 공식 지지를 선언했다. 이번 대규모 지지 선언은 이재명 후보 총괄특보단 수석부단장을 맡고 있는 안호영 의원이 주도했다. 지지 선언에는 전북여성경제인연합, 공예협동조합, 가구협회, 중소기업연합회, 자영업·소상공인 단체 등 30여 개 단체가 참여했다. 이들은 수십 년간 지역경제를 실질적으로 떠받쳐온 전북의 핵심 경제 주체들이다. 참석자들은 “전북은 수도권과 대기업 중심 정책에서 늘 소외되어 왔다”며 “이재명 후보의 실행력과 정책 역량이야말로 불공정과 저성장의 구조적 위기를 돌파할 수 있는 해법”이라고 주장했다. 지지 선언문을 대표해 낭독한 이명기 대표는 “이재명 후보는 국민의 고통을 이해하고, 실천으로 증명해온 유능한 리더”라며 “지킬 수 있는 약속만 하며 반드시 지켜온 사람”이라고 강조했다. 이어 “전북 경제를 다시 살릴 적임자”라고 밝혔다. 이번 지지 선언을 이끈 안호영 수석부단장은 “전북을 지켜온 1만 경제인의 뜨거운 결단에 감사드린다”며 “이 자리는 단순한 지지가 아니라 민생경제 회복을 위한 절박한 외침이며 변화의 시작”이라고 말했다. 안 의원은 “전북 경제인들은 냉혹한 현장을 누구보다 잘 아는 분들”이라며 “그 절박함이 전북에서 대한민국으로 확산되는 변화의 물결이 될 것”이라고 밝혔다.

  • 국회·정당
  • 김윤정
  • 2025.05.22 18:52

5400억 원 전국 최대 규모…새만금 국가정원, 속도 붙나

전남 순천만, 울산 태화강에 이은 국내 세 번째 국가정원을 새만금에 조성하는 사업이 이재명 더불어민주당 대선 후보의 지역공약에 포함되면서 추진에 대한 기대감이 커지고 있다. 다만 총사업비 5400억 원 규모의 대형 사업인 만큼 국가사업화가 필수적이며, 현 정부와 전북특별자치도 간 국가정원 지정 방식을 두고 입장차가 있어 실질적 추진은 새 정부 출범 이후에나 가능할 전망이다. 22일 김제시가 지난해 완료한 용역 자료에 따르면, 새만금 국가정원은 2026년부터 2035년까지 10년간 조성될 계획이다. 면적은 100ha(100만㎡)로 총 사업비는 5472억 원에 달한다. 이 중 조성비는 2988억 원, 매립비는 2484억 원으로 추산됐다. 사업 시행기관은 산림청으로 계획돼 있으며 조성 부지는 새만금 농생명용지 6-1공구 일원이 유력하다. 해당 부지는 김제시와 이원택 국회의원실 간의 협의를 통해 사실상 확정 단계에 있다. 새만금개발청은 이 내용을 바탕으로 올해 말까지 재정비되는 새만금 기본계획(MP)에 새만금 국가정원 사업을 반영할 방침이다. 전북자치도는 순천만국가정원이 연간 900만 명의 관광객을 유치하고 약 1조 5000억 원의 생산 유발 효과를 낸 점을 들어, 새만금 국가정원이 조성될 경우 3조 4000억 원의 생산 유발 효과와 4300억 원 규모의 부가가치 유발이 가능할 것으로 기대하고 있다. 이를 통해 새만금을 서해안권 생태관광의 거점으로 육성하겠다는 구상이다. 하지만 현실적인 제약도 만만치 않다. 가장 큰 장벽은 기획재정부의 예산 심사다. 현재 기재부는 기존 사례처럼 먼저 지방정원으로 조성한 뒤 성과를 거쳐 국가정원으로 승격하는 방식을 권장하고 있다. 순천만과 태화강 국가정원 모두 이 같은 절차를 밟았다. 그러나 도와 김제시는 새만금의 국가적 상징성과 대규모 예산 규모 등을 이유로 애초부터 국가정원으로 지정돼야 한다는 입장이다. 전액 국비가 투입돼야 하는 만큼 정부 심의 문턱을 넘는 것이 최대 과제로 꼽힌다. 부지 확보도 주요 변수다. 새만금은 산업·농업용지 모두 수요가 높은 지역으로 정원 조성을 위한 100ha 부지 확보를 위해선 용도 조정 및 행정 협의가 선행돼야 한다. 게다가 인근에는 새만금 수목원 조성 계획도 잡혀 있어, 향후 면적 축소나 사업 조정 가능성도 배제할 수 없다. 접근성 문제도 해결이 필요하다. 순천만국가정원이 KTX와 고속도로 등 교통망을 기반으로 한 성공 사례인 반면, 새만금은 교통 인프라가 여전히 미비해 관광지로서의 경쟁력이 낮다는 지적이 지속되고 있다. 국가정원이 본격 운영되기 위해선 도로·철도 등 기반 시설 확충이 병행돼야 한다는 목소리가 크다. 도와 김제시는 “이재명 후보의 공약 반영은 사업 추진의 중요한 전환점”이라며 “새 정부가 출범하면 산림청과 기재부를 상대로 예산 반영과 사업 승인에 속도를 낼 계획”이라고 밝혔다. 이어 “정책 효과와 지역발전 가능성을 설명해 국책사업화에 반드시 성공하겠다”고 강조했다. image 이미지 위젯image 이미지 위젯

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.05.22 18:48

전북-강원 '특별자치도' 미래 모색

전북특별자치도와 강원특별자치도가 출범 이후 처음으로 머리를 맞댔다. 22일 전북자치도에 따르면 도는 이날부터 23일까지 이틀간 부안에서 양 도의 정책 협력 강화를 위한 ‘전북-강원 특별자치도 합동 워크숍’을 개최하고, 공동 연구 및 자치분권 실현을 위한 협력 방안을 논의했다. 이번 워크숍에는 이성호 도 특별자치교육협력국장, 곽일규 강원도 특별자치추진단장을 비롯해 양 도청 관계자, 전북연구원과 강원연구원 연구진 등 50여 명이 참석했다. 전북과 강원은 출범 시기와 환경적 여건이 유사한 특별자치도로 자치입법과 재정분권 과제 해결을 위한 공통의 고민을 안고 있다. 이날 참석자들은 양 도의 주요 특례와 입법 추진 현황을 공유하고, 특례 발굴 과정에서의 시행착오와 성과를 나누며 실효성 있는 추진전략에 대해 심도 있게 논의했다. 양측 연구원은 ‘재정분권’과 ‘탄소중립 실현’을 주제로 연구방안을 발표하고, 향후 공동연구를 통해 지역 맞춤형 특례를 발굴하고 중앙정부에 반영해 나갈 것을 합의했다. 이는 전북-강원 간 첫 공식 학술 교류이자, 향후 공동 정책연대의 기반이 될 전망이다. 양 도는 정례적인 정책협력 워크숍을 추진하고, 특별법 개정을 비롯한 중앙정부 설득 과정에서도 공동 대응을 강화하기로 했다. 도민 간 유대감을 높이기 위한 방안도 함께 추진됐다. 양 도는 ‘전북사랑도민증’과 ‘강원생활도민증’의 상호 가입을 통해 도민 간 결속을 높이고, 양 지역의 관광·소비 활성화에도 기여할 계획이다. 워크숍 둘째 날인 23일에는 전북특별법에 따라 추진 중인 새만금 주요 현장을 방문했다. 이를 통해 전북의 전략 사업에 대한 이해를 높이고, 양 도가 협력할 수 있는 분야를 탐색하며 연대 가능성을 모색했다. 전북과 강원도는 헴프 산업 육성 등 특정 정책 분야의 협력 확대를 위해 오는 하반기 국회 공동 세미나도 추진할 계획이다. 이성호 국장은 “이번 워크숍은 전북과 강원이 각자의 강점을 살려 시너지를 낼 수 있는 첫 걸음”이라며 “공동연구와 협력사업을 통해 특별자치도 성공모델을 함께 만들어 가겠다”고 말했다.

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.05.22 18:48

전북도, 온실가스 감축 목표 초과 달성…탄소중립, 생명경제 대전환

전북특별자치도가 지난해 한 해 동안 추진한 탄소중립·녹색성장 정책의 성과를 점검한 결과 온실가스 273만t CO₂eq을 감축하며 당초 목표를 초과 달성한 것으로 나타났다. 22일 전북자치도에 따르면 이날 도청 종합상황실에서 ‘2050 탄소중립 녹색성장위원회’가 개최돼 2024년도 기본계획 추진성과를 심의·의결했다. 이번 점검은 '탄소중립 기본법'과 '전북특별자치도 조례'에 따라 도 자체 진단과 한국환경공단의 컨설팅을 통해 최종 확정됐다. 점검 대상은 온실가스 감축대책 72개 과제 중 착수가 늦은 2개를 제외한 70개 과제다. 이 중 49개 과제가 ‘달성’, 14개가 ‘정상추진’으로 평가돼 약 90% 이상이 목표대로 이행된 것으로 나타났다. 부문별로는 농축산(226.4%), 흡수원(106.7%), 수송(102.7%)에서 감축 효과가 두드러졌다. 대응기반 강화 대책 35개 과제 중에서는 기후위기 적응 대책이 전체 예산의 76%를 차지하며, 폭염·가뭄·홍수 등 기후재난에 선제 대응하려는 전략적 의도가 반영됐다. 도는 이를 통해 탄소중립과 함께 기후 회복력 강화에도 초점을 맞추고 있다. 김관영 지사는 “이번 점검은 단순한 평가를 넘어, 정책의 실효성과 실행력을 높이기 위한 기반 진단”이라며, “도민이 체감할 수 있는 탄소중립 실천을 통해 환경과 경제가 조화를 이루는 생명경제 실현에 앞장서겠다”고 강조했다.

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.05.22 18:47

전북도, ‘에너지기술공유대학’ 공모 선정…국비 58억 원 확보

전북특별자치도가 산업통상자원부 주관 ‘에너지인력양성사업’ 공모에 최종 선정되며 국비 58억 원을 확보했다. 이번 사업을 통해 전북은 미래 에너지산업을 이끌 석·박사급 고급 전문인재를 집중 양성할 수 있는 발판을 마련하게 됐다는 평가다. 22일 전북자치도에 따르면 이번 사업의 핵심인 에너지기술공유대학은 지자체와 대학, 연구기관이 협력해 에너지 산업 현장의 수요를 반영한 고급 인재를 양성하는 산학연 협력형 교육 플랫폼이다. 전력계통, 에너지저장장치(ESS), 수소 등 에너지 전환 핵심 분야에 특화된 전문 교육과정을 운영해 산업 현장에 즉시 투입 가능한 실무형 인재를 배출하는 것이 목표다. 이번 공모는 전북·전남·광주 3개 광역자치단체가 공동으로 컨소시엄을 구성해 응모했으며 지난 2월 사업공고 이후 발 빠른 공동 대응과 전략적 기획을 통해 4월 평가에서 최종 선정되는 성과를 거뒀다. 도는 구체적으로 전북테크노파크를 주관기관으로, 전북대(수소 분야), 전주대(ESS·전력계통 분야)가 참여한다. 전남도는 녹색에너지연구원을 중심으로 한전공대, 순천대, 목포대가, 광주광역시는 광주TP와 전남대, 조선대가 각각 협력한다. 6년간 총 230명의 석·박사급 인재가 육성될 예정이며 이 가운데 전북은 74명의 인재를 길러낸다는 목표를 세웠다. 앞서 도는 새만금 에너지산업 융복합단지, 스마트 그린국가 시범단지, 이차전지 국가첨단전략산업 특화단지 등 에너지산업 기반을 빠르게 확장해 왔다. 하지만 현장 수요에 부응하는 고급 전문인력 양성 시스템은 미비하다는 지적이 제기돼 왔다. 이에 따라 이번 공모 선정은 ‘기반 구축’을 넘어 ‘사람 중심 산업 육성’으로 나아가는 중요한 전환점으로 평가받고 있다. 도는 지역 대학, 혁신기관, 기업과 함께 지·산·학 연계 교육 플랫폼을 조성하고, 현장 밀착형 기술 공유와 기업 애로 해결 중심의 연구 협력을 강화해 나갈 계획이다. 신원식 도 미래첨단산업국장은 “이번 사업은 전북이 미래 에너지산업을 선도하는 중심지로 도약하는 계기가 될 것”이라며 “호남권 연계 협력을 기반으로 인재를 키우고 기술을 축적해, 전북을 글로벌 에너지 거점으로 발전시켜 나가겠다”고 말했다.

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.05.22 18:47

'지역활력타운' 공모 순창군, 고창군 선정...생활인구 유입 기대

전북특별자치도가 정부의 지역활력타운 공모 사업에 2년 연속 선정되며, 국비 40억 원을 추가 확보했다. 전국 10곳 가운데 전북이 두 곳이나 선정되면서 지역 균형발전 및 생활인구 확충 전략에서 의미 있는 성과를 거뒀다는 평가다. 22일 전북자치도에 따르면 국토교통부와 행정안전부 등 8개 정부 부처가 공동 주관한 이번 공모에서 장수군 ‘치휴(休)마을’과 순창군 ‘행복플러스 타운’ 등 2개 사업이 선정됐다. 지역활력타운은 은퇴자와 청년의 지방 이주 수요에 대응해 주거, 복지, 문화, 체육 인프라를 통합한 정주 거점을 조성하는 사업이다. 주택 공급과 더불어 지역 산업과 연계된 생활기반을 마련함으로써 안정적인 정착을 지원하는 것이 핵심이다. 장수군 장수치휴(休)마을은 장수읍 노하리 일원 7만 여㎡ 부지에 조성된다. 트레일레이스, 농군사관학교 등 산악관광 인프라와 연계해 이주 수요에 대응하고자 국비 90억 원을 포함해 총 301억 원을 투입, 단독주택 60호와 체류형 쉼터 20호 등 총 80호를 분양 또는 임대 방식으로 공급할 계획이다. 순창군 행복플러스 타운은 순화리 일원 3만 여㎡ 부지에 들어선다. 장류산업 지식산업센터 및 농공단지의 거주시설 부족을 해소하고, 도시 은퇴자·신규 근로자의 주거 수요에 대응하기 위해 국비 50억 원을 포함한 255억 원이 투입된다. 단독주택 20호, 공공임대주택 40세대, 경찰서 관사 18세대 등 총 78세대 규모로 조성된다. 두 사업 모두 2026년부터 행정절차를 시작해 장수는 2027년, 순창은 2029년까지 완공 및 입주를 목표로 하고 있다. 김형우 도 건설교통국장은 “작년에 이어 올해도 공모에 잇따라 선정되며 국가예산 확보뿐 아니라 전북의 생활인구 기반 확충에도 긍정적 신호를 줬다”며 “두 사업 모두 지역 활력을 이끌 수 있는 핵심 거점으로 조성될 수 있도록 철저히 준비해 나가겠다”고 밝혔다.

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.05.22 18:47

전북도민회 "전북을 국가 성장축으로"...대선 후보에 7대 공약 제안

전북특별자치도민회 중앙회(이하 도민회)는 제21대 대통령선거를 앞두고 국가 균형발전과 지속가능한 미래 성장 전략을 담은 '전북 7대 핵심공약'을 더불어민주당을 비롯한 각 당의 대선 후보에게 공식 건의했다고 22일 밝혔다. 이번 공약은 도민회 '전북발전과 지방통합 상생 TF'(공동위원장 유균, 양영두, 정운천 상임고문)가 작성한 것으로, 전북을 국가 신성장 동력의 핵심 축으로 부상하기 위한 전략을 담고 있다. 7대 핵심 공약은 △ 2036 전북 하계올림픽 유치 성공 지원과 인프라 확충 △'대한민국의 새만금' 완성 △전주-완주 통합 지원 △미래전략산업 체계적 육성 △웰니스 관광도시 조성 △전북 특화 농생명산업지구 지정 △글로벌 농식품산업단지 조성 및 스마트 농생명 혁신특구 구축이다. 먼저, 도민회는 전북 중심의 ‘지방도시 연대 전략(K-연대)’을 통해 2036년 하계올림픽 유치를 지원하는 한편 올림픽 성공개최를 위한 전주-대구 고속도로, 전주-김천 철도, 완주-세종 고속도로 등 접근성 강화를 위한 핵심 SOC 사업의 조속한 추진을 제안했다. 이어 새만금특별회계 설치, 국제공항 활주로 연장 및 적기 개항, 제2국가산단 조성 등을 체계적으로 추진해 새만금을 국가 성장 거점으로 육성해야 한다고 밝혔다. 특히 '새만금특별지방자치단체 설립'을 통한 거버넌스 체계 정비로 새만금 지역 내 관할권 갈등을 해소, 사업의 효율적 추진은 물론 지역 통합의 단초를 마련해야 한다고 강조했다. 또 자치분권 모범사례로 '전주-완주 통합' 지원과 통합특례시 출범에 따른 재정 인센티브 강화, 청사 건립 지원 확대 등 구체적 행·재정 지원 방안도 제시했다. 이와 함께 도민회는 탄소 등 첨단소재, K-방산 허브 구축, 바이오•농생명 등 전북의 강점을 살린 신성장산업 기반 구축을 통해 글로벌 경쟁력을 강화하는 산업 생태계를 조성하고, 새만금 국가정원과 백두대간 약용식물 단지, 전주 K-레이크, 남원 스포츠훈련원 등 휴양과 힐링이 동시에 가능한 복합 관광 생태계 구축을 제안했다. 더불어 순창 미생물 산업, 군산 주류 산업, 진안 홍삼 한방산업, 장수 한우, 임실 낙농산 산업 등 각 지역의 특화 자원을 활용한 고부가가치 농업 클러스터 육성과 새만금을 네덜란드 ‘푸드밸리’에 준하는 글로벌 농식품 허브로 육성하고, 스마트팜 클러스터와 농식품 벤처 생태계를 조성하기 위한 특별법 제정을 요청했다. 이 외에도 새만금 MICE•관광산업 복합기지, 탄소•수소 기반 청정에너지 산업벨트, 국민연금 기금 활용 창업•농생명 전문 금융산업단지, 동학혁명기념관을 중심으로 한 역사특화단지, 새만금-전주-대구-포항 고속도로 조기 완공, 전주-진안-무주-장수-김천 산악 관광철도 개설 등 다층적이고 유기적인 발전 전략도 함께 제시했다. 도민회 곽영길 회장은 "이번 7대 공약은 350만 출향민과 170만 도민의 염원을 담은 것"이라며 "단순 지역개발 요구가 아닌, 대한민국의 지속가능한 발전과 국가균형발전을 위한 전략적 투자 요청"이라고 설명했다. 그러면서 "이번 제안이 차기 정부의 국정 과제로 채택되어 실질적 정책으로 구현될 수 있도록 향후 각 정당 및 대선 캠프와의 소통과 정책 협의를 강화해 나갈 계획"이라고 말했다.

  • 정치일반
  • 김준호
  • 2025.05.22 18:46

전북 생명경제도시 전략 ‘네덜란드 모델’ 도입 필요

전북특별자치도가 생명경제도시로 발전하기 위해서는 세계 2위 농식품 국가인 네덜란드의 모델을 도입해야 한다는 제안이 나왔다. 22일 전북연구원은 제66호 정책브리프를 통해 척박한 자연환경을 극복한 네덜란드 농생명산업의 혁신 DNA를 분석하고 전북의 전략으로 도입하기 위한 실천 방안을 제시했다. 전북연구원은 네덜란드가 세계 농생명산업을 선도할 수 있었던 배경에 정부와 민간, 연구기관 간 ‘골든 트라이앵글’을 통한 긴밀한 협력구조와 디지털 기반의 정밀 농업, 특화 교육체계와 금융 모델, 물 산업 플랫폼 등을 종합적으로 구축해 가능했다는 분석을 내놓았다. 전북연구원은 네덜란드의 농생명산업 사례를 바탕으로 전북의 농생명산업을 미래 성장 동력으로 육성하기 위해 첨단농업 기반의 농식품산업 고도화 등 5대 추진 방향을 제시했다. 우선 첨단농업 기반의 농식품산업 고도화의 경우 스마트팜 혁신밸리를 창업, 연구, 교육, 체험 기능을 아우르는 거점으로 육성하고 새만금을 청년농 중심의 스마트농업 단지로 조성하는 것이다. 이어서 첨단 로봇기술 기반의 농산업 생태계 조성과 통합형 농생명 교육 연구체계 구축, 농업 물류 기반 특화 금융모델 도입, 농생명 기반을 활용한 스마트 물 관리와 물 산업 플랫폼 구축 등을 제안했다. 연구책임을 맡은 김보국 미래전략연구센터장은 “전북은 작은 규모, 낮은 생산성, 인구 감소 등 여러 도전 앞에 있다”며 “네덜란드의 농업혁신 사례를 전북 여건에 맞게 접목하는 것은 단순한 농업기술 혁신을 넘어 글로벌 생명경제도시로 발돋움하는 토대가 될 것”이라고 말했다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2025.05.22 18:43