[전주시 근로자 종합복지관 ② 개선 방안] 행정 적극 관리·정기 감사 필요

중·장기 수선계획, 새 프로그램 개발해야 / "시 직영으로 혈세 낭비 막아야" 주장도

전주시근로자종합복지관이 보다 정상적으로 운영되기 위해서는 정기적인 감사와 보다 적극적인 행정의 관리감독 노력이 필요하다는 지적이 나오고 있다.

전주시가 지난해 11월 근로자종합복지관 설립이후 5번째 위탁을 앞두고 낸 공고에는 ‘전주시근로자종합복지관 수탁 운영 주체는 비영리법인(비영리단체)’이라는 점이 명시돼 있다. 비영리단체는 누구든 수탁할 수 있다는 것으로 굳이 노동단체에게 수탁을 하지 않아도 된다는 뜻이다.

특히 일각에서는 12년 동안 각종 문제점과 논란에 휩싸였던 현 한국노총 측을 수탁기관 선정 과정에서 배제했어야 하며, 공모에 참여한 수탁자가 없다면 전주시가 직접 운영하거나 적정한 기관을 찾아 위탁계약을 맺는 등 행정의 적극성이 필요했다는 지적이다.

지난해 이뤄졌던 전주시의 자체 경영진단 결과는 이런 부분을 잘 반영하고 있다.

전주시와 시의원, 노무사, 세무사, 대학교수 등이 참여해 실시된 경영진단에서는 재정운용 분야에서 수익사업 회계 투명성, 재정운영 효율성 등을 위한 추진계획을 수립해야 한다는 지적이 나왔다. 또 조직운영에서는 주차장 확보 대책과 건물 및 시설장비 노후화에 따른 중·장기적 수선 계획수립도 지적됐다.

전주시 근로자종합복지관은 단순 수익성 사업이 아닌 일반시민과 함게 애초 시설 건립 취지대로 근로자를 위한 노무상담과 취업상담·알선 체계, 근로자 할인 혜택 등 다양한 프로그램 개발도 요구되고 있다. 수선계획도 체계적이고 전문적, 도덕적인 위탁자가 맡는 전제에서 이뤄져야한다.

그래도 여의치 않다면 전주시의회가 요구한 것처럼 전주시설관리공단에서 직영형태로 운영하는 것도 좋은 방법이다.

시설관리공단의 경우 이렇다 할 사우나나 전문헬스장이 없어 사업의 다양성 측면에서 고려대상이 될 수 있다.

지방자치단체가 직접 근로자종합복지관을 운영하고 있는 타 지역 사례도 눈여겨 볼만하다.

강원도 춘천시는 2007년부터 한국노총에 맡겼던 후평동 근로자종합복지관 운영을 2007년부터 시 산하 시설관리공단(현재 춘천도시공사)을 통해 직영하고 있고 충남 당진시도 위탁 없이 직영하고 있다.

전주시의회 이미숙 의원은 “12년 동안 어떻게 이렇게 방만한 경영이 계속돼 왔는지 이해가 가질 않는다”며 “시민의 혈세가 의미 없이 낭비되고 있는 전주시 근로자종합복지관의 정상 운영을 위해 전주시가 직접 나서야 한다”고 촉구했다.

2013년 근로자종합복지관 운영의 난맥상을 지적했던 참여자치전북시민연대 관계자는 “당시 형사고발까지 이뤄졌던 상태에서 4년 동안 개선된 것은 없고, 오히려 전주시가 예산으로 리모델링비만 지원해준 꼴”이라며 “전주시가 지금이라도 나서서 전체적인 개선방향을 적극적으로 마련해야 한다”고 지적했다. <끝>