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정치의 극단적 대립은 대 재앙을 초래한다

얼마 전에 일어난 야당 대표에 대한 테러행위를 보고 우리 국민들은 경악을 금치 못했을 것이다. 이미 이 사건이 터지기 전에 나는 계속되는 여·야의 극한적 대립을 보면서 종편(綜編)들의 시사평론 시청을 포기하고 싶었다. 그 이유는 일차적으로 여·야 정치인들이 격렬히 대립하고, 이어서 당 대변인들과 당에 속한 정치 평론가들이 TV 방송에 출연하여 현란한 언변으로 상대방을 비방·공격하며, 논쟁에서 몰리면 과거의 잘못까지 들추어내어 시청자들을 분노케 하기 때문이다. 이제는 글로벌 시대인 만큼 극단적 대립이 대 재앙으로 이어진 세계사적 사건들의 예를 들고자 한다. 첫째로, 우리에게 신곡(神曲)의 저자로 잘 알려진 이탈리아의 유명한 시인 단테(Dante Alighieri)는 피렌체의 정치에 적극 참여하여, 피렌체의 안전과 번영을 위해서는 오스트리아 합스부르크가가(전체 900여 년 가운데 약 600년 동안 통치한) ‘신성로마제국’에 예속되어야 한다는 제정론(帝政論)을 내세우면서 교황 중심의 정치사상을 편 교황파와 극단적으로 대립했는데, 후자가 집권하자 사형선고를 받았고 평생 동안 모국 입국을 금지시켰다. 다음으로는, 아돌프 히틀러(A. Hitler)와 그의 모국 정부 간의 극한적 대립에 관해서이다. 히틀러는 한동안 비엔나에서 룸펜생활을 하다가 독일로 들어가 나치즘을 중심으로 정권을 쟁취한 후 모국정부에 도저히 용납할 수 없는 요구조건을 내세웠고, 오스트리아 정부는 강력한 저항의 표시로 ‘국민투표 실시’를 결의 했다. 이에 몹시 화가 난 히틀러의 지령에 따라 오스트리아 내 나치 당원들이 정부청사에 진입하여 대통령·수상·장관들을 살해코자 했으나 수상을 살해하는 것으로 끝이 났고, 수천 명의 나치스 당원들이 목숨을 잃게 되었다. 하지만 곧이어 대통령이 사임했고, 실권을 장악한 나치스가 독일과의 합병 문서에 서명함으로써 어느 정도는 합법적으로 통합이 이루어졌다. 그 다음으로는, 히틀러와 체코 정부와의 극단적 대립관계에 대해서이다. 처음부터 히틀러는 제1차 세계대전에서의 패배와 이어진 베르사유 평화 조약의 산물인 체코를 파괴시키고자 했다. 그래서 그는 먼저 슬로바키아를 체코로부터 분리시켰고, 이어서 헝가리·폴란드에 접경지역을 할양토록 했으며, 이어 우크라이나 전쟁에서 보듯이 독일인들이 많이 거주하는 지역을 독일에 합병시키고자 했다. 때문에 독일과 체코는 극한적으로 대립할 수밖에 없었고 서방국가들의 유화정책으로 인해 체코는 더욱 궁지에 몰리게 되었다. 지면 관계상 길고 복잡한 내용을 간략히 줄이면, 독일군이 체코 국경 지역에로 진입하자 체코정부는 ‘군사동원령’ 내렸으며, 이것을 큰 모욕으로 생각한 히틀러는 체코 대통령 하하(Hacha)를 베를린으로 초치하여 프라하 폭격의 위협 하에 잔여 체코를 독일에 넘겨주는 문서에 서명토록 했다. 이로 인해 체코라는 나라는 일시 지구상에서 사라지게 되었다. 그리고 이것들은 히틀러의 ‘대 게르만국가 건설’이란 목표 하에 이루어진 것이다. 끝으로, 베르사유조약을 통해 독일 영토를 가장 많이 취득한 나라가 폴란드였는데, 독일이 칸트의 탄생지이기도 한 ‘단치히와’의 ‘치외법권적 도로 연결’을 요구했을 때 폴란드 정부가 강력히 반대했고, 또한 영국이 독일의 대륙 패권 장악을 두려워한 나머지 히틀러의 요구를 거부하자 히틀러가 단치히를 공격함으로써 마침내 제2차 세계대전이 발발했다. 결론적으로 우리의 여·야 관계도 이 대표 사건을 계기로 극한적 대립을 피하고 보다 유연하고 융통성 있는 정치로 바뀌어 나아가야 할 것이다. /이규하 전북대 인문대 명예교수

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기고
2024.01.15 17:15

업(業)의 개념

1993년 6월 故이건희 회장의 ‘프랑크푸르트 新경영 선언’이 나오기 1년 전, 삼성 임직원들 사이에 ‘업(業)의 개념’이 무엇인지 묻고 답하는 진풍경이 벌어졌다. 당시 방산(防産) 물자를 수출하던 필자에게도 ‘특수사업부’ 업의 개념과 본질이 무엇인지 답해보라는 뜬금없는 질문이 들어왔다. 당시 우리는 자신이 하고 있던 업무와 프로젝트에 대해 개념이나 본질 따위를 생각해 본 적이 없었고 그저 선배가 해왔던 대로 관성과 관행에 맞춰 일을 처리(處理)하고 있을 뿐 이었다. 업의 개념을 설명할 때 가장 많이 들었던 이야기 중 하나는 "술집 매니저의 업의 개념은 무엇인가?"였다. 이건희 회장의 선문(禪問)에 맞춰 "매출을 올리는 것이다." "술 취한 고객을 관리하는 것이다." 등 여러 답변이 나왔지만, 결국 이건희 회장이 생각했던 "외상값을 잘 받아내는 것이다."라는 답변은 나오지 않았다고 한다. 호텔신라 사장에게 호텔업의 개념을 물었을 때 ‘서비스업’이라고 답하자, 이회장은 “호텔업의 본질은 부동산이고 장치산업이 아니냐”고 되물었고 "삼성카드는 외상값을 잘 받아야 한다. 즉, 채권관리가 핵심이고 보험업은 사람을 모집하는 것이 중요하고, 증권업은 상담을 하는 것이 핵심이다. 그리고 백화점은 부동산업, 가전은 조립양산업, 에스원은 단결력이 업의 본질이고 반도체는 시간산업이다.”라는 이회장의 이야기는 오랫동안 서로에게 회자되었고 종국에 자동차산업 또한 화석연료를 대체하여 수소연료나 전기에너지를 동력으로 사용하게 되면서 전기차와 자율주행차로 산업이 전환되면 기계장치산업에서 전기·전장산업으로 업의 본질과 패러다임이 변화할 것이라는 예측까지 했다고 하니 이회장의 통찰력이 대단했음을 알 수 있다. 전자(前者)를 미뤄 생각건대 백화점은 ‘상품’이 아니라 '라이프스타일과 가치'을 팔고 화장품회사는 '화장품'이 아닌 '아름다움과 욕망'을 퍼니처회사는 '가구'가 아닌 '공간과 안락(安樂)'을 크루즈 회사는 '이동수단'이 아닌 '판타지와 위락(慰樂)'을 팔고 있으며 에어비앤비는 단순히 '숙박을 위한 룸(room)'을 파는 것이 아니라 '이국에서의 일상적 경험'을 전달해야 하는 것 처럼 ‘업의 본질’은 ‘코디네이팅(coordinating)’이다. 결국 업의 개념은 "사업이란 무엇인가?"라는 질문에 대한 해답이며, 업의 본질은 시간이 지나도 변하지 않는 그 업의 기본 가치를 의미하며, 업의 특성은 시대나 환경 등의 조건에 따라 달라지는 업의 속성(屬性)을 의미한다. 이건희 삼성 회장은 ‘업’을 입체적인 사고를 통해 기업이 영위하는 사업의 본질과 특성을 이해하여 직무를 수행하는 것으로 정의한 것이다. 업의 개념을 어떻게 보느냐에 따라서 조직이 일하는 방식이 결정될 수 있고 각종 시스템과 제도, 구성원의 마인드 등 조직문화가 달라진다는 생각에 동의한다. ‘업의 개념’은 경영의 본질을 알아야 한다는 것이고 과거의 잘못된 관행과 낡은 사고의 틀을 깨트리고 양(量)에 경도되지 않고 질(質)에 눈높이를 맞춰 끊임없이 산업과 경영 환경의 변화와 흐름을 읽고 과감하게 투자할 수 있는 모험정신을 갖추라는 독려였던 것이다. 급변하는 환경 속에서 이제 누구라도 자기 인생의 주인이 되어 본인의 인생을 경영해야 한다. 인생을 주도하며 평생을 살아가려면 자기가 하는 일의 본질을 파악하는 것도 중요한 과제이며 특히, 조직에서 리더가 되어 변화에 대응하며 성장하기를 원한다면, 이건희 회장이 강조한 업의 개념과 경영의 본질을 연구해보는 것은 충분한 가치가 있다고 생각한다. /윤여봉 전북경제통상진흥원 원장 △윤여봉 원장은 익산 출신으로 해성고·고려대를 졸업했으며 삼성전자 법인장·대한무역투자진흥공사 관장 등을 역임했다.

오피니언
기고
2024.01.15 17:15

농촌유학의 산실, 어쩌다가⋯

‘올해엔 몇 명일까?’ 새해 벽두, 농촌학교의 관심사는 단연 입학생 수다. 학교의 명운이 달려 있으니 가슴을 졸일 수밖에 없다. 인구절벽 시대, 교육청에서도 학교별 입학예정 아동 수를 집계하면서 촉각을 세운다. 전북교육청의 ‘2024학년도 초등학교 예비소집’ 자료에 따르면, 올해 도내 취학대상 아동은 1만1523명이다. 해마다 그 수가 큰 폭으로 줄면서 1만명 선 붕괴가 눈앞이다. 존폐를 걱정해야 하는 작은 학교도 늘었다. 전북에서 새해 신입생이 아예 없는 초등학교가 32곳, 단 1명인 학교가 37곳에 이른다. 이 가운데 임실 덕치초등학교와 완주 봉동초등학교 양화분교가 눈에 띈다. 최근 다시 스포트라이트를 받고 있는 ‘농촌유학’이 태동한 곳인데도 학교에 유학생이 사라진 지 오래다. 게다가 올 입학생은 1명뿐이다. 섬진강변 작은 학교인 임실 덕치초에서는 2006년 도시 학생들이 전학 와서 공부하고 돌아가는 ‘섬진강 참 좋은 학교 프로젝트’를 실시했다. 또 2007년에는 한 시민활동가가 완주 봉동초 양화분교와 연계해 산촌유학센터를 운영하면서 농촌유학의 모델을 정립했다. 당시 폐교 위기에 몰린 시골 작은 학교의 학생수가 갑자기 늘면서 이들 학교는 농촌 작은 학교 활성화의 모델로 전국적인 유명세를 탔다. 마침 농촌학교의 위기가 사회문제로 떠오른 시점이었다. 전북도가 즉각 도정에 반영했다. 2012년 ‘농촌유학 1번지’를 선포한 뒤 전국 최초로 ‘농산어촌유학 지원 조례’를 제정했고, 농촌유학지원센터도 설립했다. 하지만 반짝 성과에 그쳤다. 동력을 이어가지 못해서다. 그렇게 잊혀져가던 농촌유학 정책이 최근 부활했다. 민선 8기, 전북교육청이 적극 나섰다. 2022년 서울시교육청, 전북도, 재경전북도민회와 ‘농촌유학 활성화를 위한 업무협약’을 체결하고 서울 등 도시지역 학생을 유치했다. 새해에는 도내 13개 시·군, 31개 학교에서 농촌유학 프로그램을 운영한다. 농촌유학 운영 학교와 참여 학생수가 대폭 늘었다. 그렇다고 장밋빛 전망만 있는 것은 아니다. 위기상황에서 나온 비상대책이다. 차분하게 짚어보면 문제점이 한둘이 아니다. ‘교육을 통한 귀촌’을 슬로건으로 내걸었지만 사실상 기대하기 힘들다. 오히려 농촌학교가 도시학교에 적응하지 못한 수도권 아이들을 위한 대안교육기관이나 생태체험학습장으로 인식될까 걱정이다. 그것도 농촌지역 교육청과 지자체에서 그들에게 매월 50만원의 체재비까지 지원해주면서 말이다. 지속가능성도 문제다. 전북교육청이 농촌유학 정책에 다시 불을 지폈지만 정작 이 정책의 산실인 임실과 완주의 두 학교는 참여하지도 못한 채 다시 위기를 맞았다. 농촌유학 프로젝트가 흐지부지되면서 그 기반과 동력을 진작 잃었기 때문이다. 지금의 농촌유학이 서울 등 도시 아이들이 아닌, 농촌과 지역사회 작은 학교에 어떤 영향을 미쳤는지, 어떤 문제점이 있는지 냉철하게 따져봐야 할 때다. / 김종표 논설위원

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김종표
2024.01.15 16:56

한국농업기술진흥원 무책임한 행정 개선을

한국농업기술진흥원은 농업경쟁력 향상에 이바지하기 위해 설립된 농촌진흥청 산하 위탁집행형 준정부기관이다. 지난 2009년 농업 과학 기술 분야 연구개발성과의 신속한 영농현장 실용화를 촉진하기 위해 설립됐는데 기술사업화, 창업 성장, 종자 사업 등을 펼치고 있다. 그런데 하나를 보면 열가지를 안다는 말처럼 한국농업기술원의 무책임 행정이 도마위에 올랐다. 익산에 있는 한국농업기술진흥원이 사택의 채권을 확보하지 못해 전세보증금을 회수하지 못한 것으로 드러난 때문이다. 실무자의 사소한 실수로 볼 수도 있으나 “만일 이게 자기 개인 재산이었더라도 이렇게 불성실하게 처리했겠는가” 생각해보면 한심하기 짝이없다. 농촌진흥청은 한국농업기술진흥원 종합감사를 통해 용역과제 수행, 직무발명 심의, 겸임 허가자 복무 처리, 시설공사 계약 체결, 국외여비 지급 등 총 18건을 지적하고 문책, 변상 명령, 시정 등의 처분을 요구했다고 한다. 감사를 하다보면 크고작은 문제점을 발견할 수 있는데 농진원이 사택 채권 확보 조치를 하지 않아 전세보증금을 회수하지 못한 사실이 확인된 것은 쉽게 이해하기 어렵다. 농진원 임시사택운영규칙에 따르면 임시사택은 채권 확보가 가능한 주택으로 하는 것이 원칙이다. 설혹 규칙이 없다고 하더라도 너무나 상식적인 일이다. 임시사택의 채권 확보는 전세권이나 근저당권 설정 또는 전세금보장 신용보험가입 등을 통해 마땅히 해야할 사항이다. 하지만 계약담당자 등은 2021년 5월 부원장 거주용 임시사택 계약을 체결한 뒤 규정에 따른 채권 확보 조치를 이행하지 않아 결과적으로 전세보증금을 회수하지 못했다고 한다. 농진청은 재산상 손해를 끼친 관련자들에게 징계 처분을 하고 변상 명령을 내렸는데 제대로 된 조직이라면 상상도 할 수 없는 일이다. 비단 이뿐만이 아니다. 공사 예정금액 1500만 원 이상인 전문공사를 발주할 때는 건설업 등록을 한 업체에만 도급을 해야 하나 농진원은 전문공사 4건에 대해 전문공사 면허 미등록 업체와 계약을 체결했는가 하면 주무부처 소속 공무원에게 위원회 참석비도 지급했다. 조금만 고민해보면 너무나 당연하게 해야 할 일을 하지않은 무성의와 무능을 질책하지 않을 수 없다. 사소해 보여도 이번에 적발된 관련자는 엄히 조치해서 다시는 유사 사례가 발생치 않도록 해야만 한다. 농촌진흥청의 평소 열정과 노력을 실망감으로 바꾼 이번 행태를 반면교사로 삼아야 한다.

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전북일보
2024.01.15 15:03

교육발전특구 시범지역 공모 총력 대응을

윤석열 정부의 지역균형발전 정책인 교육발전특구 유치를 위한 전국 각 지자체 간 경쟁이 뜨겁게 달아오르고 있다. 교육부가 지난달 초 ‘교육발전특구 시범지역 지정 추진계획’을 발표하면서다. 교육부는 2월 9일까지 1차 공모 신청을 받은 후 심의 의결을 거쳐 3월 초에 교육발전특구 시범지역을 선정할 예정이다. 또 5~6월에는 2차 공모가 예정돼 있다. 교육발전특구는 지자체와 교육청, 대학, 지역의 기업‧공공기관 등이 협력해 지역 발전의 큰 틀에서 교육혁신과 인재양성 등을 종합적으로 지원하는 정책으로, 기회발전특구와 함께 윤석열 정부가 국정과제로 추진하는 국가균형발전 정책의 핵심이다. 국가균형발전 차원에서 지역산업을 발전시켜도 교육환경이 나아지지 않으면 인구와 출산율을 끌어올리는 데 한계가 있다고 판단해 교육 분야 지원 정책에 무게를 실은 것이다. 교육부는 3년간 시범운영 후 평가를 거쳐 특구 정식 지정 여부를 결정한다는 방침이다. 시범지역으로 지정되면 특례 신설을 통한 각종 규제 완화는 물론 30억~100억 원의 정부 재정지원을 받게 된다. 이에 따라 전국 각 광역·기초지자체가 지역 교육청과 함께 사활을 건 특구 유치전에 나서고 있다. 전북교육청에서도 일찌감치 TF팀을 구성, 도내 14개 시‧군 교육지원청과 지자체를 연계해 지역 특성에 맞는 교육 혁신안 발굴에 나섰다. 현재 익산과 완주‧남원‧무주‧부안 등 도내 7개 시‧군에서 공모 신청을 준비하면서 전북도 및 전북교육청과 세부 사안을 조율 중이다. 전북은 교육발전특구 지정이 다른 지역보다 더 절실하다. 지역소멸 위기가 심각한데다 오는 18일 출범하는 전북특별자치도의 동력을 확보하기 위해서도 중앙정부의 재정지원을 통한 지역 맞춤형 교육혁신이 요구된다. 지자체와 교육청, 지역사회의 긴밀한 협력, 그리고 지역의 수요와 특성에 맞는 특례 모델 발굴이 특구 지정의 성패를 좌우할 것으로 보인다. 우선 지자체와 교육청이 머리를 맞대고 지역발전 전략과 연계한 교육발전특구 운영 방안을 마련해야 한다. 그리고 이를 토대로 정부 균형발전 정책의 핵심으로 꼽히는 교육발전특구 시범지역에 선정될 수 있도록 지역사회의 역량을 모아야 할 때다.

오피니언
전북일보
2024.01.14 17:45

위기의 지역 영화산업, 활로 찾아야

올해 지역영화에 대한 정부 지원금이 대폭 삭감되면서 전북 영화산업이 크게 위축되지 않을까 우려되고 있다. 영화산업의 풀뿌리인 영화제와 지역영상 생태계가 위기를 극복하기 위해 지자체와 기업 등이 좀더 적극적인 관심을 가졌으면 한다. 특히 전주영화제는 부산, 부천과 함께 우리나라 ‘빅3 영화제’로 자리 잡았고 전주영화종합촬영소 세트장 확대로 원포인트, 원스톱 촬영이 가능해져 영상산업이 전주의 주요한 문화관광사업이어서 더욱 그러하다. 정부의 긴축재정 여파로 올해 영화관련 예산이 큰 폭으로 줄어 들었다. 영화진흥위원회 자료에 따르면 12억 원이 책정됐던 지역영상 생태계 기반 마련사업은 아예 폐지됐고, 국내 및 국제영화제 지원 예산도 52억 원에서 25억 원으로 52%가 줄었다. 전주영화제의 경우 2022년 기준 예산은 52억원이며 정부의 영화발전기금은 15.5%인 8억 여원이다. 이와 함께 2019년부터 시작된 지역영상 생태계 기반 마련 사업이 폐지돼 지역영화 네트워트 구축, 지역영화인 활동 지원, 시민 영화문화활동 지원 등은 할 수 없게 되었다. 하지만 전주는 기생충, 수리남, 범죄도시 등 천만 관객 영화의 중심 스토리 촬영지이자 영화산업 인프라가 비교적 잘 갖춰진 곳이다. 우범기 전주시장은 지난 4일 신년 기자회견에서 ‘전주 대변혁 10대 프로젝트’를 속도감 있게 추진하겠다고 밝혔다. 10대 프로젝트에는 ‘고부가가치 미래 신성장 동력이 될 영화·영상산업 클러스터 조성’이 포함돼 있다. 이와 함께 올 상반기 중에 전주국제영화제의 핵심 공간이 될 ‘한국독립영화의 집’을 착공키로 했다. 또 지난해 말에는 국내 엑셀러레이터 1호 기업인 ㈜크립톤이 전북지역 영화산업 발전을 위해 850억원 규모의 펀드를 조성해 투자키로 하는 협약을 체결했다. 이 협약은 2028년까지 지역 영화·영상 등 콘텐츠 기업 발굴·육성과 투자 활성화, 투자자 간 만남 확대 등에 적극 나선다는 내용이다. 한편 시의회에선 영화·영상산업 특구 조성이 필요하다는 의견도 나오고 있다. 이런 때일수록 전북도와 전주시는 정부 예산 삭감으로 어려워진 지역영화계의 목소리를 겸허하게 들었으면 한다. 나아가 기업 등을 통한 민간 차원의 후원도 이끌어 내는데 앞장섰으면 한다. 그래서 전주가 문화도시이자 경쟁력 높은 영화의 도시로 우뚝 서주길 바란다. .

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전북일보
2024.01.14 17:45

[새 아침을 여는 시] 그림 한 장 내걸다-표순복

들녘을 노랑 물감으로 칠했던 벼이삭 농부의 마음까지 물드는 그 가을을 나는 숨 쉬듯 마음에 들여 놓는다 낙엽이 제 갈 길을 찾아가는 입동 시린 바람이 관절을 꺾어 놓아도 아래로 아래로 은행잎이 노랗게 눕는다 환경미화원 두 분 은행잎만큼 노란 조끼를 입고 빈 가슴에 온기를 불어 넣는다 마음 밭 일구는 가을에 나는 액자에 노란 그림을 담고 있다 들녘과 은행잎과 미화원 두 분을 눈 안 액자에 실어 마음 벽에 내건다 △ ‘훌륭한 예술작품은 그 안에 사람이 들어있어야 한다’라는 말이 있다. 역량 있는 시인이 좋은 풍경을 보고 훌륭한 예술작품을 탄생시켰다. 벼 이삭이 노랗게 물든 가을 들녘이 그냥 그림이 될 리 없다. “아래로 아래로 은행잎이 노랗게 눕”는 게 그냥 그림이 될 리 없다. 그 풍경 안에 “노란 조끼를 입”은 “환경미화원 두 분” 덕분에 가을 들판이 한 점 그림이 되는 것이다. 겨울 초입에서 따뜻해지는 “마음 벽에 내”거는 그림은 “환경미화원 두 분”으로 완성되는 것이다./ 김제 김영

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2024.01.14 17:29

특자도민의 현명한 선택

갑진년 청룡의 해를 맞아 오는 18일 전북특별자치도 시대가 열린다. 전북은 도제(道制) 마지막 해에 생각지도 못했던 시련을 당해 도민들이 실의에 빠졌다. 법치주의를 실시하는 나라인 만큼 잘잘못은 권한과 책임에 따라 가려질 것이다. 일부 보수정치인들의 선동에 보수언론이 장단을 맞춰가며 춤추는 바람에 전북이 올해 국가예산을 확보하느라 애를 먹었다. 해마다 늘어가는 것이 국가예산인데 전북은 사상초유로 전국에서 유일하게 마이너스를 기록해 과연 이 나라에 속한 게 맞느냐는 장탄식이 터져 나왔다. 특별자치도는 특례조항이 많아 새로운 도전의 기회가 과거보다 많아졌다. 호남권에 묶여 독자적으로 지역개발을 못했던 전북이 독자적으로 지역개발을 추진할 수 있게 되었다. 능력만 닿으면 얼마든지 기업유치를 통해 지역개발을 앞당겨 나갈 수 있게 되었다. 문제는 우리의 생각을 말끔하게 새롭게 정비해 특자도민으로서 더 진취적이고 더 민주적이고 더 열정적으로 나가야 한다는 것이다. 지난해 잼버리 실패사례에서 보았듯이 무한경쟁시대에 그 누구 하나 도와주는 게 없고 오직 자기 스스로가 역경을 헤쳐 나가면서 목표를 달성해야 한다. 이제 전북은 더 이상 두렵거나 무서울게 없다. 산업화에 소외되면서 산업생태계를 제대로 구축하지 못해 1인당 총생산량에서 전국 최하위에 맴돌고 있지만 새만금에 이차전지특화단지가 조성되면서 기지개를 켰다. 지난 한 해동안 10조 원에 이르는 투자유치를 한 것도 전북의 미래가 밝다는 것을 암시한다. 김관영 지사가 주창한 도전경성(挑戰竟成)과 백년대계(百年大計)란 말이 실감나는 대목이다. 역사학자 토인비의 말처럼 전북도 도전과 응전의 역사가 시작, 새로운 변화가 예고되고 있다. 지금 전북은 특자도시대를 맞아 중대한 기로에 놓여 있다. 다가오는 22대 총선결과가 전북특자도의 전환점을 형성할 수 있기 때문이다. 그간 전북정치권의 힘이 부족해 전북 몫을 제대로 확보하지 못했다. 지금 국회의원들을 우리들이 잘못 뽑았다는 게 증명되었다. 이런 무능력한 사람들을 다시 뽑아주면 절대로 안된다. 물갈이가 나오지만 이번 만큼은 전북을 이렇게 비참하게 만든 장본인이기 때문에 책임 추궁 차원에서 전체를 갈아 엎어야 한다. 인정에 사로잡혀 연고주의에 얽매여 또 다시 무능력한 사람들을 다시 국회의원으로 뽑아주면 특별자치시대에도 가망이 없게 된다. 이재명 대표의 피습사건으로 민주당 지지도가 더 견고해졌지만 옥석구분을 잘 해야 한다. 지역주민은 바라다보지 않고 당 대표만 쳐다보는 정치인은 해바라기 정치인인 만큼 팽시켜야 한다. 대세를 거스를줄 모르고 무작정 예스맨 역할만 하는 소신없는 사람도 도태시켜야 한다. 문재인 전 정권 때 좋은 기회를 못살리고 자기 보신하기에 급급한 사람도 더 기회를 주면 안된다. 여기에 시·도의원을 독려해서 무작정 유급당원만 늘리고 관리해온 사람은 능력이 없기 때문에 1차적으로 컷오프시켜야 한다. 특자도 시대를 맞아 전북 홀로서기가 성공하려면 특자도민들이 선택을 잘해야 한다. 모든 게 특자도민들 손에 달려 있다. 백성일 주필 부사장

오피니언
백성일
2024.01.14 17:27

농산물 라이브 커머스 시대

SNS가 범람하는 시대에 살고 있는 오늘날, 농업에서도 다양한 SNS 활동이 이어지고 있다. 스마트폰을 이용한 블로그, 유튜브, 페이스북, 인스타그램 등 다양한 SNS가 대중화되고 일반화 되어가고 있다. 또한 네이버쇼핑라이브, 그립, 11번가 등 모바일 전문 판매방송 또한 인기가 높다. 한때 블로그는 농산물을 판매하는 일순위 매체가 되어서 모든 농가에서 블로그를 이용하여 판매에 활용하였다. 그리고 시간이 흘러 유튜브에서 판매가 되고 수익구조가 만들어지면서 많은 농가들도 유튜브에 관심을 갖게 됐다. 그리고 지금 농가에서는 SNS 라이브 방송이 새롭게 부각되고 있다. SNS 활동이 활발한 농가를 중심으로 새롭게 시도되고 있는 라이브 방송은 현장감을 극대화시켜 생방송으로 농산물을 홍보하고 판매로 이어지고 있다. 라이브 방송의 핵심은 현장감이다. 실시간 방송을 통해 고객과의 신뢰도가 높아지고 생동감으로 리얼함의 극치를 보여줄 수 있다. 세련되지는 않았지만 진정성있고, 달변은 아니어도 호소력있는 진솔한 표현이 오히려 농가의 장점이 되어 소비자들을 설득시키고 판매로 이어지고 있다. 라이브 방송으로 생산자가 직접 밀짚모자를 쓰고 호미를 들고 자기가 재배한 농산물을 방송하면 고객은 농산물에 대한 신뢰가 커져 농산물 구매로 이어지기가 쉽다. 그래서 라이브 커머스 방송은 농업에서 농산물 판매에 매우 최적화된 시스템이다. 방송을 통해 현장을 보여주고 농장주가 재배하는 논, 밭, 하우스가 카메라 렌즈 안에 들어오면 소비자는 생산자를 더욱 신뢰할 수 있고 작물의 상태를 현장감있게 실시간으로 확인할 수 있어 농산물 구매로 연결되고 농가는 선순환으로 수익이 증가하게 된다. 라이브 방송의 장점은 내가 방송의 주체가 된다는 것이다. 지금까지는 방송을 편안하게 안방에 앉아 바라만 보던 시청자의 입장이었다면 이제는 내가 직접 방송을 하는 크리에이터로서 방송을 만들어 내는 주체가 된다는 것이다. 방송을 기획하고 농산물을 셋팅하고 카메라 렌즈를 맞추는 작업들은 마치 작은 방송국을 연상시켜 대단히 매력적이고 흥미로운 일이다. 방송을 매체로 하는 여러 SNS 가운데 Live 방송은 페이스북이 최적화가 되어 있다. 페이스북은 농산물 판매에 대한 수수료가 발생하지 않고 초보 크리에이터에게도 진입 장벽이 낮아서 누구나 쉽게 방송을 통한 농산물 판매가 가능하다. 또한 라이브 방송을 할 수 있는 간단한 기능만 익히면 언제 어디서든지 라이브 방송을 바로 시작할 수 있다. 농업에서의 라이브 방송은 자기만의 판로, 자기만의 판매채널을 갖게 된다는 또 하나의 장점을 가지고 있다. 농가 스스로 자기 농산물을 실시간으로 리얼하게 보여주는 것처럼 신뢰도가 높은 것은 없기에 라이브 방송은 높은 구매력과 함께 매우 큰 소비시장을 가지고 있다. 더불어 시간과 공간에 대한 제약을 받지 않기에 농가에게는 대단히 유익한 판매처가 되고 있다. 지금 김제는 클농부라는 이름으로 라이브 방송 스터디가 진행되고 있다. 농가의 대표들이 전문 방송 스튜디오가 없음에도 불구하고 스마트폰 하나로 농산물을 홍보하고 판매하는 라이브 방송을 매일 매일 진행하고 송출하고 있다. 개개인이 방송을 진행하고 피드백을 통해 양질의 방송을 만들어 가고 있다. 라이브 커머스 방송은 앞으로 농가의 수익 창출의 새로운 판매모델로 정착하여 농업농촌의 수익증진을 위한 새로운 대안과 희망이 될 것이다. /정문선 연이랑 수련연꽃농장 대표

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2024.01.14 15:57

해외동포 고향마을 만들기

해외이민의 역사가 120년을 넘어서면서 ‘지구촌 한민족 공동체’로서 750만 재외동포는 국가발전의 소중한 원동력이자 자산이며, 거주국과 대한민국을 연결하는 가교로서 재인식되고 있다. 이에 따라 윤석렬정부는 2023년 6월 5일 재외동포청의 개청하여 본격적으로 재외동포에 대한 정부차원의 지원을 위한 전환점을 마련한바 있다. 재외동포사회의 미래는 대한민국의 성장과 함께 국제적으로 위상이 급속하게 증대되고 있으나 재외동포사회의 주된 구성원이 1-2세대를 넘어서 3-4세대로 급속히 전환됨에 따라 미래의 차세대들이 한국어를 생활언어로 사용하지 않으면서 재외동포사회가 점차 축소되어 소멸될 것이라는 우려가 제기되고 있다. 언어는 소통의 수단만이 아미라 공동체의 생활문화와 역사를 담는 그릇이기 때문에 한국어를 모르는 재외동포 3-4세대를 위한 한국어와 한류문화 지원대책이 시급한 과제이다. 최근 들어 전세계에서 한국어와 한류문화에 대한 관심이 최고조에 달하고 있으며 K-드라마를 통하여 전파된 K-푸드의 열풍으로 한류식품의 세계수출시장이 급속하게 확대되고 있다. 더욱이 재외동포들의 거주국마다 한류기업이 진입하고 한국과의 교류가 증대됨에 따라 한국어를 할수 있는 전문인력 수요가 증대되고 있으나 현지 재외동포 3-4세대는 한국어를 할수 없어서 주류사회로의 진입에 장애요인이 되고 있다. 이러한 맥락에서 전세계에 흩어져 살고 있는 재외동포를 대상으로 하는 한국어와 한류문화를 통합적으로 체험할수 있는 재외동포 맞춤형 고향마을 만들기사업의 필요성이 증대되고 있으나 기존의 재외동포 고향마을 만들기사업은 단순한 정주공간 제공이라는 한계를 벗어나지 못하고 있는 실정이다. 그동안 재외동포 고향마을 만들기사업으로는 남해군이 독일로 파견되어 정착한 간호사와 광부를 대상으로 은퇴자를 위한 독일인마을을 조성한 사례를 들수 있으나, 처음 의도한 것과 달리 정주여건이나 현지적응의 어려움 등으로 정주기능은 사라지고 현재는 관광마을로 전환되어가고 있는 실정이다. 그 외에도 여러 지자체에서 다양한 고향마을을 조성하였으나 정주기능에 한정되어 한국어와 한국문화를 종합적으로 체험할수 있는 고향마을 조성사업은 전무한 실정이다 최근 대한민국이 갖는 세계경제에서의 위상 증대와 함께 전세계적인 한류문화 확산에 따라 재외동포를 위한 새로운 고향마을 조성은 단순한 정주마을 기능만이 아니라 한국어 교육 및 한류문화와 역사 등을 종합적으로 제공하는 한민족공동체 체험마을이라는 새로운 복합기능을 갖도록 기획되어져야 할 것이다. 전북도는 2024년도 한인네트워크 대회를 성공적으로 유치한바 있으므로 이를 계기로 재외동포 기업인과 리더들을 대상으로 전북도 시군 지자체별로 다양하게 추진하고 있는 지역활력타운 조성사업이나 전원마을만들기사업 및 농촌빈집정비사업등과 연계한 한민족공동체 체험마을사업을 제시할 필요가 있으며 더 나아가 새만금등 적지에 재외동포 뉴타운조성사업 등을 발굴하기 위한 전북도 고향마을 지원센터의 설립과 종합적인 정책 마련이 시급하다. 이는 지역소멸에 대응하기 위한 전라북도의 지역인구 유입정책이기도 하지만 세계 각국에서 지난 세월 한민족으로서의 자긍심을 지니고 대한민국의 독립과 발전을 위해 헌신해온 재외동포 한민족공동체의 활성화와 국가경쟁력 강화를 위한 창조적인 국가정책사업으로서 의미가 큰 지역혁신과제이기 때문이다. /정철모 전북도시재생지원센터 센터장∙전주대 명예교수 △정철모 센터장은 한국지역개발학회 회장 등을 역임했으며 한국도시재생학회 고문으로 활동하고 있다.

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2024.01.14 15:57

[금요수필]쉼터에서

오후 하교시간이 지나면 생명과학고등학교로 산책을 나간다. 생명 과학고등학교는 예전의 전주농림고로서 100년을 훌쩍 넘긴 오랜 역사와 전통으로 농업발전에 기여한 명문학교다. 드넓은 운동장을 둘러싼 히말라야 삼목나무는 우람한 몸집으로 기나긴 세월과 함께 위풍당당하게 터주대감 노릇을 하고 있다. 교정으로 들어가는 길목엔 늘 푸른 나무들이 줄줄이 길 따라 양옆에 서있다. 나무마다 각기 다른 무성한 몸매로 은은한 향기를 풍기고, 길옆 널따랗게 펼쳐진 초록 빛깔 잔디는 납작 엎드려 스치는 바람결에 너울너울 은빛 찬란한 춤을 춘다. 학교 교정 초입에는 작고 아담한 작은 정원이 조성되어 있으며 길 따라 키 큰 나무들이 옹기종기 모여 하늘을 가리고 숲을 이루었다. 나무가 뙤약 볕을 가려주니 산책길로써, 쉼터로도 안성맞춤이다. 도심 속에 나무로 우거진 작은 정원, 숲이 있다는 게 얼마나 큰 행복인가, 이름 모를 새들도 쌍쌍이 모여들어 둥지를 틀고, 아름다운 하모니를 연출한다. 더위에, 살림살이에 지친 엄마들이 쉼터를 찾는다. 끼리끼리 벤치에 모여앉아 수다를 떨면서 맞장구로 의사가 소통되면 박장대소가 터진다. 소소한 일상의 잡다한 이야기지만, 그동안 쌓인 스트레스를 풀며 공감대를 이루는 자연 숲 정원이 있기에 마냥 즐겁다. 육신의 건강도 소중하지만, 먼저 마음이 편해야 하루가 행복하지 않던가. 잡다한 잡념들을 모두 내려놓고 나무와 꽃과 바람이 있는 자연 속에서 마음을 추스르는 여유를 즐겨보는 것도 힐링이려니 싶다. 활기차게 숲 가장자리를 열 바퀴 정도 돌아도 운동장 두어 바퀴 돈 것만은 못하지만, 다람쥐 쳇바퀴 돌듯 돌고 또 돈다. 건강을 위해서라면 땀이 나고 힘들다고 포기할 순 없지 않은가? 요즘 들어 맨발로 걷는 사람이 많이 생겼다. 맨발로 흙을 밟으면 몸에 좋다는 말을 듣고 너도 나도 맨발이다. 매스컴의 위력은 대단하다. 발바닥을 흙에 직접 딛으면 흙의 지력과 인간의 자력이 조화를 이루어 오장육부의 헬멧을 자극하기 때문에 맨발로 걸으면 좋다고 한다. 맨발로 걸어본 경험자 모두가 효과가 있다는 체험결과다. 하지만 자갈, 유리 조각, 세균을 조심해야지 파상풍이란 무서운 질병도 염두에 두어야 한다. 새들은 한가로이 나무 위아래를 맴돌며 그들만의 멜로디로 지줄댄다. 나무 그늘 아래 숲길에는 엄마들의 발걸음이 분주하다. 한참을 걷다가 골프 연습장이 바라보이는 벤치에 홀로 앉았다. 나무 사이로 불어오는 찬바람이 찬물을 끼얹은 듯 시원해 땀이 가신다. 융단처럼 곱게 깔린 푸른 잔디를 바라보니 눈도, 마음도 더할 나위 없이 맑고 산뜻하다. 어디선가 이름 모를 새 한 쌍이 날아와 앞서거니 뒤서거니 종종걸음으로 다정하게 지줄 대며 걷는다. 새들의 낙원인 잔디밭은 한가하고 평화롭다. 우리네 삶도 쩌 새들처럼 근심걱정 없이 평화롭게 살 수 있으면 좋으련만... 백일홍 꽃이 흐드러져 나무가 온통 붉은 빛깔로 범벅이다. 푸른 나무와 핑크빛 꽃과 시원한 바람에 취해 해지는 줄 모른다. △양희선 수필가는 <대한문학>으로 등단했으며 전북문협, 영호남수필, 대한문학작가회, 행촌수필문학회 회원으로 활동하고 있다. 은빛수필문학회 부회장을 역임했으며 은빛수필 문학상 을 수상했다. 수필집으로는 <길따라 꿈길따라>, <나무마다 향내가 다르듯> 등이 있다.

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2024.01.11 18:16

전주 상의 "지금 이럴 때가 아닌데"

전주상공회의소가 다음달 회장 선거를 앞두고 내홍에 휩싸여 있다. 윤방섭 회장의 재출마 움직임에 일부 회원들이 제동을 걸며 집단행동에 나섰다. 이들은 2021년 선거 뒤 회장 직무 정지 사태와 관련 이를 수습하는 과정에서 약속한 재선 불출마를 이행하라고 압박한 것이다. 그러면서 이에 반발해 윤 회장 측 입장을 엄호 사격하는 측과 팽팽히 맞선 가운데 전운이 감돌고 있다. 오는 18일 전북특별자치도 출범을 앞두고 도민 모두가 재도약 의지를 불태우는 상황에서 경제계를 대표하는 전주상의 집안 싸움이야말로 이런 분위기에 역행하는 모양새다. 새만금 예산 문제 등 전북이 직면하고 있는 위기 국면에서 누구보다 이를 타개하는데 앞장서야 할 입장이기에 더욱 안타깝다. 끝없이 추락하는 지역 경제 현실을 감안하면 헤게모니 싸움을 벌이는 이들의 모습에 한숨이 절로 나온다. 문자 그대로 상공인들의 단합과 이익 도모를 위한 구심체인데 되레 갈등 양상을 노출함으로써 스스로 존재 이유를 부정하는 꼴이다. 마치 정치 집단처럼 권력 주도권 잡기에 몰두하는 양상을 보여 상공회의소 이미지만 훼손되고 있다. 속사정이야 모르긴 몰라도 회원들 대부분은 경기 침체 장기화로 피를 말리는 고통의 연속이다. 그들 스스로가 머리를 맞대고 돌파구 마련을 위한 숙고를 거듭해야 할 처지다. 이번 사태도 따지고 보면 지난 3년 전 회장 선거에서 무더기 회원 가입에 따른 불공정 논란이 발단이다. 법원 판결에 따른 회장 직무 정지가 장기간 이어지자 소송당사자 측은 악화된 여론을 의식해 밀실 합의를 통해 갈등을 봉합한 바 있다. 지난 2017년 전주 신시가지에 새 건물을 지어 이전할 때만 해도 전주 상의에 대한 기대감은 남달랐다. 사실상 지역 경제를 이끄는 만큼 그 위상에 걸맞는 역할과 존재감을 갈망했다. 이에 부응해 최근까지도 지역 현안 해결에 경제계 목소리를 대변하고, 실질적 2인자인 사무처장에 도청 국장급 인사를 수혈함으로써 체질 개선에 박차를 가하기도 했다. 그럼에도 회장 선거에선 파벌이 형성돼 진흙탕 싸움을 방불케 하며 정치인 선거 뺨친다고 비아냥을 듣는다. 과거 상공인 화합을 해칠 수 있다며 합의 추대 방식으로 치렀던 선거와는 딴판이다. 이 때문에 제대로 된 선거 문화가 정착되지 못한 채 갈등 양상만 노골화됐다. 심지어 회장 선거에서 패배한 후보와 일부 지지자들이 회원을 탈퇴하는 볼썽사나운 모습까지 연출됐다. 대기업과 타지 업체들이 막강한 자본력을 앞세워 지역 경제를 잠식하는 상황에서 토종 업체의 홀로서기는 점점 힘들어 보인다. 더 심각한 것은 이런 움직임이 개선될 기미조차 보이지 않은 데다 브랜드파워의 마케팅 능력까지 장착했다는 점이다. 이 같은 악조건에서 능동적으로 대처하고 지역 업체 보호에 힘써야 할 전주 상의가 오히려 자중지란에 빠지면 설 자리는 좁아지기 마련이다. 지역 업체 몫만 외칠 게 아니라 스스로 하청 조건이라도 충족시키려는 노력이 절실한 시점이다. 김영곤 논설위원

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김영곤
2024.01.11 17:31

국가동원령 선포 시 '후순위 조정 대상'과 '승인절차'가 궁금합니다.

국가동원령 선포 시 '후순위 조정 대상'은 다음과 같습니다. 전시 동원업무 관련 분야에 복무하는 경찰관, 교도관 및 소방관, '민방위기본법'에 따른 민방위대장, 군부대에 근무하는 군무원, 주한 외국군부대에 근무하는 종업원, 기타 국가 및 공공기관의 필수요원입니다. 국가기관에서는 국회의원, 외교부 외신업무 담당공무원, 항로표지 담당공무원, 항공기정비사, 항공교통관제사 및 항공무선표지소 근무자, 해안무선국에 근무하는 통신사·정비사, 어업지도선 승선요원, 차관급 또는 동급 이상의 국가공무원이 해당하고, 공공기관에서는 '철도근무자'로서 기관사, 차량·장비 관리원, 시설관리원 및 전기원, '지하철근무자'로서 승무사무소의 기관사, 시설사업소의 보선원, 철도토목사무소의 철도토목원이 해당합니다. 이 밖에도, 지방의회의원, 광역지방자치단체의장, 시장·군수·구청장(지방자치단체가 아닌 시 또는 구의 장을 포함) 및 교육감, 특별시의 부시장(지방공무원 한정), 국외를 왕래하는 항공기의 조종사와 승무원, 그 밖에 '예비군법'제5조, 같은 법 시행령 제13조, 같은 법 시행규칙 제17조 제1항 및 제2항에서 정하는 동원 보류자가 포함됩니다. 다음으로, '후순위 조정 승인절차'입니다. 후순위조정 대상기관 및 업체의 장은 소속공무원 또는 필수요원에 대해 후순위조정이 필요한 경우, 국방동원정보체계로 예비군 관할 지방병무청장에게 승인요청을 해야 합니다. 다만, 국방동원정보체계가 없는 기관 및 업체의 장은 병력동원소집(전시근로소집) 후순위 조정 요청(승인)자 명부 2부를 작성하여 관할 지방병무청장에게 승인 요청해야 합니다. 지방병무청장은 지역별 계급, 병과 및 군사특기 등 입영부대의 동원소요를 고려하여 후순위 조정 여부를 결정한 후 후순위조정 승인(미승인) 처리결과를 국방동원정보체계로 전송합니다. 다만 국방동원정보체계가 없는 업체의 승인(해제)결과는 문서로 통보합니다. 단, 병무행정 분야 복무자는 지방병무청장이 직권으로 승인할 수 있습니다. 후순위조정 승인(미승인) 결과를 통보받은 기관 또는 업체의 장은 후순위조정 승인자 관리대장을 작성·비치하고 예비군편성카드의 병력동원소집 후순위조정자란을 정리합니다. /전북지방병무청

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2024.01.11 15:23

하고싶은 일을 하며 사는 것

2023년 연말, 전주 시청에선 새해맞이 제야의 북 행사를 했다. 다함께 카운트다운을 외치며 신년 소망을 마음속으로 외쳤다. “신이시여! 24년 조금 일하고 돈 많이 벌게 해주세요!” 내가 처음으로 ‘돈’에 대한 생각을 했던 건 대학을 졸업할 때쯤이었다. 나는 대학에서 서양화를 전공하고 교사가 되기 위해 교육대학원에 들어갔다. 하지만 웬걸, 대학원을 다녀보니 ‘교사’가 하기 싫었다. 학생들을 ‘가르치는 일’은 흥미가 있었지만, 매년 비슷한 일을 하며 9 to 6 루틴으로 사는 삶이 즐거워 보이지 않았다. 그렇다면 “나는 뭘 해야 할까?”라는 고민이 시작되었다. 이즈음에 가르치던 학생이 나에게 “선생님은 왜 미술 선생님을 하게 되었어요?”라는 질문을 받았다. 너무나 당연한 질문인데, 나는 당황했다. 어렸을 때부터 ‘그냥’ 해왔다. 한 번도 “왜?”라는 생각을 한 적이 없었다. 학생의 가벼운 질문에 나는 마음이 무거워졌고, 진지하게 나라는 사람에 대한 고민을 시작했다. ‘나는 어떤 사람이며 어떤 성격일까? 어떤 가치관을 가지고 있나? 어떤 스타일을 좋아할까?’ 그렇게 고민을 시작하다 보니 더 많은 물음표가 남았다. 하지만 명확히 알게 된 사실이 딱 하나 있었다. “자유로운 사람”. 나는 자유로운 사람이다. 구속이나 억압을 싫어하고, 내가 한번 꽂힌 건 끝을 볼 정도로 파고들지만, 하기 싫은 건 쳐다도 보지 않는다. 일과 관련해 생각해보니, 시간과 장소에 묶여있는 일은 정말 싫었다. 자연스럽게 나는 ‘회사’와는 어울리지 않는 사람이라는 생각을 했다. 그래서 회사가 아닌 자유로운 일을 해야겠다는 결심을 내렸다. 한편으로 나는 성실하지 않고 끈기가 없는 사람이라는 생각에 주춤하기도 했다. 하지만 꼭 세상이 정한 ‘성실하고 부지런한 사람’의 규정을 따를 이유가 없고, 내 방식대로 반증해 봐야겠다는 생각이 들었다. 그렇게 시작한 일은 작업실 겸, 화실을 운영하였다. 그리고 나를 찾는 공공기관, 기업, 학교 등에 강의를 나갔다. 또한 예술인으로 활동할 수 있는 다양한 공모사업에 참여하였고, 문화예술 기획자로 활동하며 전북 청년 예술인 단체인 ‘세이모비오’를 만들었다. 그리고 소속 작가님들을 모시고 아트페어를 진행하였다. 그리고 지금은 전북일보에서 제안받은 ‘청춘 예찬’ 칼럼을 감사한 마음으로 쓰고 있다. 시간이 흐를수록 다양하고 새로운 일들이 들어왔다. 물론, 모든 순간이 쉽진 않았다. 많은 어려움이 있었고, 열심히 극복했다. 이런 나를 사람들은 성실하고 일을 잘한다며 다시 찾아주었다. 나는 ‘하고 싶은 일을 하는 사람’이다. 이런 나를 어른들은 불안한 시선으로 바라보고, 진심으로 걱정한다. 하지만 ‘안정’을 쫓다 내가 ‘하고 싶은 일’을 포기하고 사는 것은 너무나 슬플 일이다. 나에게 ‘하고 싶은 일을 해도 괜찮을까?’라는 질문을 하는 이가 있다면, 나는 자신 있게 “Of course!”라고 말해주고 싶다. 하고 싶은 일 하며 살아도 괜찮더라. 누군가는 현실적인 상황 때문에 ‘하고 싶은 일’을 못한다고 한다. 충분히 이해한다. 그렇다면 하고 싶은 일을 작게라도 시도해 보는 것은 어떨까? 내가 하고 싶은 일을 한다고 해서 세상이 무너지는 것도 아니고, 내 인생에 큰일이 생기지도 않는다. 이 글을 읽고 있는 독자들 모두, 2024년엔 걱정은 잠시 접어두고 내가 해보고 싶은 걸 해보자. Just do it! /이소정 문화예술교육공간 오이아 대표 △이소정 대표는 전북대 교육대학원 미술교육전공 석사과정을 졸업했으며, 전북 시각예술분야 청년예술인단체 세이모비오 대표이며 씨아트와 전북여성미술협회 정회원이다.

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2024.01.11 15:22

새해의 결심, ‘큰 바위 얼굴’ 닮아가기

미국 중서부 사우스다코타주 래피드시 남쪽에 위치한 러시모어산에는 미국을 빛낸 4명의 대통령(조지 워싱턴, 토마스 제퍼슨, 시어도어 루즈벨트, 에이브러햄 링컨)의 얼굴이 조각되어 있다. 미국인이 존경하는 4명의 대통령 조각상은 미국 시민들뿐만 아니라 해외 각지의 관광객들에게도 깊은 인상을 주고 있다. 초대 대통령 워싱턴부터 노예해방을 이끌어낸 링컨에 이르기까지 우리에게도 친숙한 얼굴인 동시에 많은 사람들에게 존경받는 위인들의 얼굴이다. 이러한 러시모어산의 석상을 보고 있으면 어린 시절 읽었던 나다니엘 호손(Nathanier Hawthorne)의 ‘큰 바위 얼굴’이 떠오른다. 미국의 작은 마을에 거대한 얼굴 모양의 바위산이 있었고, 언젠가 큰 바위 얼굴과 똑 닮은 위대한 인물이 나타날 것이라는 전설이 마을사람들에게 희망과 기다림을 주었다. 소년 어니스트는 평생토록 큰 바위 얼굴을 닮은 위인을 만날 것이라는 희망을 가슴에 품고 오랜 시간 기다렸지만 위인은 나타나지 않았다. 소년에서 노인이 될 때까지 부자, 장군, 정치가, 시인들이 마을을 방문하여 열렬한 환영을 받았지만 얼마 지나지 않아 마을에서 사라지고 잊혀지는 얼굴이 되었다. 어느덧 노년기에 들어선 어니스트가 마을 사람들 앞에서 지역의 앞날을 이야기를 하던 중, 마을 사람들은 햇빛에 비친 그의 얼굴이 큰 바위 얼굴과 닮은 모습을 보고 어니스트가 ‘큰 바위 얼굴’이라고 소리쳤다. 그러나 어니스트는 자신보다 더욱 훌륭한 인물이 나타날 것이라고 말하며 자리를 뜬다. 어린 시절부터 ‘큰 바위 얼굴’을 보면서 희망을 품고 살았던 어니스트는 자신이 위인이 되기보다는 그 모습을 닮아가기 위해 노력해야한다는 마음을 항상 품고 있었다. 마을주민들을 위해 봉사하고 실천하는 행동들이 결국, 어니스트가 ‘큰 바위 얼굴’을 닮아가게 한 밑거름이 된 것이다. 매년 이맘쯤이면 새로운 한 해를 맞이하면서 의미 있는 한 해를 보내기 위해 새로운 다짐을 하곤 한다. 올해는 ‘나’중심의 시각에서 내 주변의 사람들 그리고 내가 속한 공동체 중심, 즉 ‘우리’라는 시각으로 바꾸어 보려고 한다. ‘큰 바위 얼굴’처럼 큰 꿈은 아니지만 이타적인 삶을 통해 나와 주변이 함께 행복해 질 수 있는 한 해를 살아보고자 하는 것이다. 큰 바위 얼굴을 닮아가기를 바라며 우리가 가져야 할 태도를 정리해 보면 다음과 같다. 첫째, 삶의 태도 변화에 대해서 적극적으로 고려해 봐야 한다. 어니스트가 마을 사람들을 위한 이타적인 삶을 살았던 것처럼 우리를 위해 내가 할 수 있는 일이 무엇인지 생각해보고 실천해야 한다. 정년퇴직자들의 재능기부, 가족이 함께 사회봉사에 참여하거나 다양한 문화를 받아들이려고 노력하는 등 ‘우리’ 중심으로 살아가기 위한 태도의 변화가 필요하다. 필자의 경우 자녀들이 어렸을 때 가족이 함께 장애인복지시설에 방문하여 그곳 어린이들과 함께 놀게 한 경험이 있다. 이러한 경험이 자녀들의 가치관 형성과 따뜻한 마음을 가진 사람으로 성장하게 하는데 큰 도움이 되었다. 둘째, 계획과 동시에 바로 실천할 수 있도록 노력해야 한다. 매년 새롭고, 달성하기 어려운 계획을 한두 개쯤 세울 것이다. 목표를 달성하기 위해 계획을 세움과 동시에 우리가 할 수 있는 작은 일부터 관심을 가져 실천으로 옮겨야 하는 것이다. 계획만 하고 실천하지 않는 계획은 도움이 되지 않는 것이다. 셋째, 함께 갈 수 있는 친구와 동료를 구해야 한다. 개인주의가 만연해진 사회 분위기 속에서 혼자의 힘으로 공동체를 위해 봉사하고 희생하는 일을 시작하기에는 어려움이 많을 뿐 아니라 꾸준히 진행하기에도 어려울 것이다. 아프리카 속담에 ‘혼자 가면 빨리 가고, 함께 가면 멀리 간다.’라는 속담이 있듯이 나와 뜻이 맞는 친구, 동료, 또는 단체의 사람들과 같이 갈 수 있도록 노력하는 것이 중요하다. 큰 바위 얼굴을 닮아가는 삶은 장기간의 여정이기 때문이다.새해를 맞이하여 삶의 태도를 바꾸어 우리 마음속에 ‘큰 바위 얼굴’을 닮아가려는 소망을 품고 한걸음 한걸음씩 함께 나아가는 한해가 되기를 바란다. /오덕성 우송대학교 총장

오피니언
기고
2024.01.11 15:22

국립 후백제역사문화센터 전주에 건립을

후백제의 왕도인 전북 전주에 '국립 후백제역사문화센터'를 조속히 건립해야 한다. 후백제는 892년부터 936년까지 45년 역사 중 37년간 전주를 도읍지로 삼았기에 전북, 그 중에서도 전주는 후백제 문화유산의 메카라는데 이견이 있을 수 없다. 지지부진하던 끝에 국립후백제역사문화센터 건립을 위한 기본계획 수립 및 타당성 조사 용역비 2억 원(국비)이 반영됐다. 총사업비는 450억 원인데 오는 2030년까지마무리될 예정이다. 올 가을 용역 결과가 나오는대로 내년초 공모를 거쳐 최종 선정지를 발표한다. 전북뿐 아니라 타 시도에서도 후백제와의 연고를 내세우며 공모에 관심을 보이고 있는데 정치적 판단없이 역사적 사실과 문화적 가치를 기준으로 판단한다면 전주에 국립 후백제역사문화센터가 건립되는 것은 너무나 당연한 일이다. 지난해 2월 후백제역사문화권에 포함된 7개 시·군 자치단체장들이 후백제의 왕도인 전북 전주시에 모여 ‘후백제역사문화권 지정 기념식’을 개최했다. 협의회는 전주시와 문경시, 상주시, 논산시, 완주군, 진안군, 장수군 등 7개 지자체로 구성됐는데 이들 지역은 정도의 차이가 있을뿐 어떤 형태로든 후백제의 흥망성쇠와 관련된 문화유적이 산재해 있다. 사실 후백제와 견훤대왕의 역사는 그 비중과 가치가 오랫동안 제대로 인정받지 못했다. 마한이나 가야와 비교하면 더욱 뚜렷해진다. 김해에는 올해 완공 예정인 국립가야역사문화센터, 전남 영암에는 국립마한역사문화센터가 2026년 완공을 앞두고 있다.국립 마한역사문화센터'는 총사업비 400억원을 들여 아카이브와 교육·전시 시설 등을 갖추게 된다. 가야 역사문화자원의 체계적 수집·관리를 위한 시설인 '국립가야역사문화센터'는 올 하반기 경남 김해에 개관한다. 전북은 총 89개소에 달하는 후백제역사문화자원을 보유하고 있다. 전주(35개소)와 완주(16개소)에 집중돼 있는데 광주 2개소, 전남 12개소, 경북 16개소, 충남 5개소, 충북 3개소, 대구는 1개소 등 전북과 큰 차이를 보인다. 후백제의 중심지로 추정되는 전주 동고산성을 중심으로 총 2만 5000㎡ 면적의 국립후백제역사문화센터를 구축할 계획이다. 후백제 궁성지, 도성지 등 주요 유적들이 집적된 전주에 하루빨리 후백제 역사문화센터가 건립돼야 한다.

오피니언
전북일보
2024.01.11 14:42

전북 인구 추락⋯균형발전 정책 강화해야

전북 인구가 추락을 거듭하고 있다. 끝도 보이지 않는다. 행정안전부 주민등록 인구통계에 따르면 지난해 12월 말 전북 인구는 175만 4757명으로 전년보다 1만 4850명 줄었다. 전북 인구는 2012년부터 12년간 단 한 차례의 반등도 없이 해마다 감소했다. 그사이 수도권과 비수도권의 인구 격차는 더 늘어났다. 지난해 수도권 인구는 2601만 4265명으로 비수도권보다 70만 3201명 많았다. 수도권에 국민 절반 이상이 거주하는 기형적인 구조다. 지난 2019년 처음으로 수도권 인구가 비수도권 인구를 추월한 이후 그 격차가 계속 벌어지고 있다. 지방소멸 위기의 시대, 인구는 지역공동체의 지속가능성을 가늠하는 잣대다. 우선 국가적 과제인 저출산 문제를 풀어내야 하고, 청년층의 지역 이탈도 막아야 한다. 물론 쉽지 않은 숙제다. 정부와 각 지자체에서 그동안 갖가지 묘안을 짜내며 인구 늘리기에 안간힘을 쏟았다. 하지만 ‘백약이 무효’였다. 최근에는 인구정책의 패러다임을 바꿔야 한다는 목소리가 이어지면서 ‘생활인구’ 늘리기에 관심이 쏠리고 있다. 생활인구는 관광과 통근 및 통학·휴양·업무 등의 목적으로 특정 지역에 체류하는 인구를 포함한 개념이다. 행정안전부도 “체류형 인구개념인 생활인구를 활용해 지역이 인구활력을 되찾을 수 있도록 다각적인 방안을 마련하겠다”고 밝혔다. 하지만 정부가 지방소멸 위기의 해법으로 ‘생활인구’ 개념을 애써 부각시켜 정책화하는 것은 다시 생각해볼 일이다. 턱없이 부풀려질 게 뻔한 각 지역의 생활인구는 대부분 수도권에 거주하는 사람들일 테고, 그 인구가 해당 지역의 정주인구로 유입될 가능성은 거의 없다. 그런데도 각 지자체가 허상에 가까운 생활인구에 매달리면서 서글픈 구애정책에 몰두할까 염려된다. 백약이 무효였다면 극약처방을 내려야 한다. 생활인구는 미봉책에 불과하다. 사람이 살지 않는 집은 곧 허물어지고, 폐허가 된 마을에는 출향민도 관광객도 찾아오지 않을 것이다. 이제 인구정책은 출산율 제고와 함께 지역 상생·불균형 해소에 초점을 맞춰야 한다. 지방의 인구와 재화를 빨아들여 포화상태에 이른 ‘수도권 1극 체제’ 극복이 최우선 과제다. 제2차 공공기관 지방 이전과 같은 강력한 균형발전 정책을 지속적으로 추진해야 한다.

오피니언
전북일보
2024.01.11 12:13

신입생 없는 초등학교 32곳, 대책 있나

저출산 여파로 신입생이 한 명도 없는 초등학교가 급증하고 있다. 저출산은 국가적 과제이지만 지역에서도 이에 대한 대책 마련이 시급하다. 서거석 교육감은 9일 신년 기자회견을 통해 "올해를 학생 유출 없는 원년으로 만들겠다"고 약속했다. 그러면서 "지금 우리에게 가장 절실한 문제는 인구 소멸, 학령인구 유출"이라며 "인구 유출은 일자리 부족이 원인이지만, 학령인구 유출은 교육의 문제이기도 하다"고 강조했다. 서 교육감의 인식은 정확하다. 하지만 그의 약속대로 ‘학생 유출 없는 원년’이 될지는 의구심이 따른다. 전북의 경우 올해 신입생이 0명인 초등학교는 32개교에 이른다. 2020년 9개교, 2021년과 2022년 3개교, 2023년 20개교에 비해 크게 증가했다. 또 신입생이 1명인 학교도 37개교에 이른다. 지난해 17곳보다 20곳이나 늘었다. 이로 인해 올해 폐교는 9곳으로 전국 17개 시도 중 가장 많다. 이에 대한 대책은 무엇인가. 국가적 재앙으로 다가온 저출산을 극복하지 않고는 대책이 없다. 그러나 지금까지 저출산 대책은 220조를 쏟아 붓고도 오히려 뒷걸음쳤다. 이대로 가다간 국가마저 해체되어야 할지 모를 지경이다. 특히 학생수의 감소는 심각하다. 소규모 학교가 문을 닫으면 교사의 자리가 없어진다. 초등학교의 폐교는 몇 년 후 시차를 두고 중고등학교로 이어지고 대학도 문을 닫을 수 밖에 없게 된다. 결국 지방소멸로 이어진디. 학생수 감소는 두 가지 이유 때문이다. 하나는 일자리 부족이요, 또 하나는 양질의 교육이 되지 않아서다. 일자리 창출은 지자체와 기업 등이 나서야 하고, 양질의 교육은 교육청과 대학이 나서야 한다. 대개 이 둘은 서로 연계돼 있고 상호 보완적이다. 그래서 김관영 지사는 해마다 기업유치와 경제살리기를 전북도의 역점과제로 내세운다. 나름대로 노력하고 있으나 성과는 두렷하지 않다. 그리고 교육의 경우 서 교육감은 학력신장을 과감히 추진하겠다고 밝히고 있다. 올해는 AI기반 미래교실 구축과 디지털 수업역량 강화 등 10대 과제를 내세웠다. 이러한 과제가 성공적으로 추진되었으면 한다. 여기에 적절한 학교통폐합, 농촌유학 확대 등 다양한 해법을 시도했으면 한다. 그래서 학생이 찾아오는 희망의 전북교육이 되기를 바란다.

오피니언
전북일보
2024.01.10 19:25

전북특별자치도를 맞이하며

전라북도의 시대가 열흘도 채 남지 않았다. 오는 18일이면 전라북도라는 명칭을 뒤로하고 전북특별자치도가 새롭게 출범하기 때문이다. 대한민국 어느 지방이든 마찬가지이겠지만 그중에서도 전북은 인구가 많이 감소했고 지역경제 지표에 있어서도 최하위 수준에 머무는 등 지방소멸의 위기를 혹독하게 겪고 있다. 또 수도권과 지방, 영남과 호남, 호남 내 차별 외에도 초광역권 및 특별자치도에서도 소외되는 4중 차별을 받고 있어서 지역 주도의 자치권 확보와 지방시대를 실현할 수 있도록 특별한 지원을 필요로 했고, 그러한 간절함 속에서 특별자치도를 추진해 지난해 12월 28일 전북특별법이 제정된 것이다. 특별법 제정 후 우리가 원하는 특례조항 삽입 등 법 개정을 위해 지난 1년을 숨 가쁘게 달렸다. 필자 또한 전북특별법 제정 이후 어떻게 하면 실질적 권한과 역할을 많이 담아내 전북발전에 이바지할 수 있을까 고민 중에 특례 발굴과 제반 사항 추진을 지원하는 ‘전북특별자치도 지원 특별위원회’를 구성하여 특위 위원들과 함께 많은 노력을 기울여 왔다. 이번 특별자치도법 전부개정안이 국회를 통과할 수 있었던 것은 집행부와 도의회 그리고 전북 정치권, 전북도민 모두가 그야말로 하나로 똘똘 뭉쳐 이뤄낸 결과라고 볼 수 있다. 국회에서는 한병도․정운천 의원이 전부개정안을 입법발의하여 여야 협치의 힘을 발휘해 주었고, 도내 지역 국회의원들은 법률안 수용성을 높이기 위해 부처와 세미나를 개최해 주었으며, 지역․연고 동행 국회의원들은 주요 특례 정책질의 및 법안심의를 지원해 주었다. 또한 전북특별법 전부개정안 연내 통과를 위해 범도민 서명운동을 전개하여 111만 명이 참여, 국회에 전북도민의 결집된 뜻을 전달하는 등 특별자치도법 전부개정에 큰 힘을 실어 주었다. 이번에 개정된 전북특별법의 의미는 크게 3가지로 볼 수 있다. 첫째, 농생명산업지구 지정, 국제케이팝학교 설립, 금융산업육성, 출입국관리법 특례 등 전북의 강점과 특수성을 잘살려 전국에서 처음 시행되는 특례를 포함하고 있다는 점, 둘째, 농생명진흥사업, 새만금 무인이동체 산업, 고령친화산업 등 18개 개별사업에 국가 지원 인정 등 산업 육성의 동력을 확보했다는 점. 셋째. 도∙시∙군, 정치권, 도민이 함께한 상향식(Bottom-UP)특별자치도 추진을 통해 도민 중심의 특별자치도를 기대할 수 있다는 점이다. 이번에 개정된 전북특별법에 우리 전북인 모두는 많은 희망과 기대를 걸고 있다. 또 전북특별법이 전북의 발전을 견인할 토대가 되는 것은 분명하다. 그러나 앞으로 법안을 어떻게 실행에 옮기느냐와 구체적으로 적용할 시행령 등이 어떻게 제정되느냐에 더 많은 노력과 관심을 기울일 필요가 있다. 또한 제주특별자치도법이 거의 20년동안 지속적인 특례 발굴과 개정을 통해 현재에 이르렀듯 미래 발전을 도모하는 2단계 특례 발굴을 위해 도와 시∙군, 도의회․교육청, 그리고 시민단체가 협력적 네트워크를 구축할 필요가 있다. 앞으로 전북특별자치도 시행과정에서 법령적용 등 많은 시행착오가 있을 것이고, 한계 또한 있을 것이다. 하지만 그러한 시행착오와 한계를 넘어서야 진정한 전북특별자치도로 갈 수 있다. 2024년 갑진년 한해가 영광스러운 전북특별자치도의 원년이 될 수 있도록 전북인 모두가 함께 뛰고 노력하자고 다짐해 본다. /강태창 전북도의회 전북특별자치도 지원 특별위원회 위원장

오피니언
기고
2024.01.10 16:15

애향심으로 전북의 희망을 살리자

바다를 지배하는 자가 세계를 지배한다고 했다. 해양영토와 자원을 선점하고, 해상무역을 주도해야 한다는 의미다. 뉴욕, 상해, 동경등 세계적인 대도시도 해상교역과 항만산업을 통해서 발전하였다. 다행이 우리나라는 1976년도에 해운항만청을 신설하여 ’해운입국‘ 기치를 내걸고 조선산업과 해운회사를 집중육성하였으며, 항만개발과 국제물류기업 유치정책들을 과감하게 추진하여 오늘날 세계 일류의 해운강국이 되었다. 해양에 관한 나라 일을 하게 되면서부터 늘 ’전북의 희망인 군산항과 새만금‘을 통한 고향발전을 소망해 왔었다. 평택항만청장을 거쳐 드디어 군산항만청장으로 부임하면서 바로 군산시장과 도부지사, 중앙행정기관장들간에 호흡을 맞추고 협력발전방안을 모색하였다. 현대조선소에 부두1선석과 항만부지 사용허가를 시작으로 군산과 중국석도간 카훼리 취항, 컨테이너선사 유치, 서해남부권 수요에 충족하기 위한 자동차 및 석탄부두 민자유치를 과감하게 추진하였다. 보람도 컸고 고향에서 인정을 받으니 더 신바람 나게 일했었다. 이후 국토해양부에서 잠시 항공정책 일을 맡았을 때는, 새만금을 우리나라 수상비행기산업 메카로 만들면 좋겠다는 구상을 갖고 뉴질랜드와 호주를 직접 찾아가서 배우고 온 경험이 있었다. 지역주민들은 수상비행기 연관산업과 관광레저업에 종사하면서 아주 잘 살고 있었다. 은퇴후에 돌이켜 보니, 좋은정책을 계속 모니터링하면서 성사시키지 못한 후회와 사람이 바뀌면 중단되는 공직사회의 폐단이 안타깝기만 하다. 지난 가을여행때 새만금 전망대에서 느낀점을 소개해 본다. 김제시쪽에 건설중에 있는 컨테이너부두도 군산과 김제시가 관할권 다툼만 하다가 부두가 준공된 후에서야 항만명칭부터 운영주체 선정, 화물과 선사유치, 배후물류단지 조성문제등을 해결하느라 시간만 낭비할 것이 불보듯 뻔했다. 취항하는 항공기가 없어서 무안하기만 하는 무안공항도 공항개발 초기단계부터 항로개설, 항공사 유치등 공항 활성화정책들이 동시에 추진되지 못했기 때문이라고 본다. 항만, 공항, 새만금개발사업이든 반드시 건설과 운영, 활용정책을 동시에 추진하면서 그때 그때 노정된 문제점들은 바로 해결해 나가야만 하고, 시대변화에 맞추어 사업계획을 신속하게 수정보완해 나가야만 한다. 국가해양과 항공정책을 기획하고 직접 수행해 본 경험에서 얻은 지식이고 조언이다. 지금이라도 늦지 않았다. 전북도에서는 새만금의 단계적 활용계획을 주도적으로 수립하고, 중앙부처와 협의해서 과감한 민자유치와 전폭적인 금융지원정책들을 추진하기 바란다. 또 조속히 새만금항으로 명명하고, 지방항만공사를 설립해서 선사와 국제물류기업 유치, 최상의 운영인프라 구축등 활성화 대책도 강구해 나갔으면 한다. 새만금을 자세히 보면, 미인이 중국을 향해 미소를 짓고 있는 형상이다. 특히, 중국인들은 바다와 섬을 좋아하므로 천혜의 절경 고군산군도와 웅장한 새만금에서 쉽게 창업도 하도록 하고, 해양레포츠도 즐기게 하는 놀이터로 만들어 주었으면 한다. 지금부터 우선 전북인들이 군산항과 새만금에 더 관심을 갖게 하고, 애향심을 끌어내고 힘을 모아서 발전시키길 소망한다. 전북의 오피니언 리더들과 기업가, 공직자, 문화체육예술인 모두의 시대적 소명이다. /류영하 전 국토해양부 고위공무원∙해양학 박사 △류영하 전 국토해양부 고위공무원은 장수 출신으로 해양학 박사이며 한국항로표지기술원 이사장, 팬스타그룹 상임고문 등을 역임했고 현재 대한민국해양연맹 부총재, 시인·수필가로 활동중이다.