완주와 계속 상생?…전주시의회 고심

24일 조례안 처리 여부 놓고 의원간 찬반 팽팽 / 시민단체 "갈등 그만…진정성 담은 협력안을"

전주·완주 상생협력사업을 중단하는 내용의 일부 조례 개정안을 오는 24일 본회의에서 처리할 예정인 전주시의회가 조례안 처리 여부를 놓고 고민에 빠진 가운데 의원들의 의견을 수렴하는 등 원만한 문제 해결에 부심하고 있다.

전주·완주 통합이 무산된 만큼 상생협력사업을 원상회복 시킨 뒤 추후 상생협력 노력이 다시 추진되면 사업을 재개하면 된다는 원칙론적과, 통합이 무산됐더라도 미래를 위해 완주군과의 갈등과 반목을 부를 수 있는 상생협력사업 중단은 성급한 것이라는 현실론이 맞서고 있기 때문이다.

특히 개정 조례안이 본회의에서 통과될 경우 전주와 완주 주민들에게 돌아가는 피해를 등한시 했다는 비난이 커질 가능성이 높은 가운데, 조례안을 발의한 의원과 이를 통과시킨 상임위원회의 명분과 입장도 외면할 수 없어 전주시의회가 진퇴양난에 빠진 모앙새다.

전주시의회는 지난 17일 오후 1시30분 의회 5층 대회의실에서 시의원 대다수가 참석한 가운데 긴급 의원총회를 갖고 복지환경위원회를 통과한 ‘전주시 노인복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례(안)’과 ‘전주시 장사 등에 관한 조례 일부개정조례(안)’ 등 2건의 전주·완주 상생협력사업 관련 조례안 처리 방향 등에 대한 토론을 벌였다.

이날 의원총회를 소집한 박현규 전주시의회 의장은 “본회의에 상정된 전주·완주 상생조례안에 대한 의원들의 허심탄회한 논의를 갖기 위해 모였다”며 “의원들의 토론도 의회의 중요한 기능”이라고 말했다. 이날 의원총회에 참석한 김승수 전주시장은 모두 발언을 통해 “이번 조례안은 전주와 완주 주민 사이에 오해를 부를 수 있는 만큼 처리에 신중을 기해주시길 당부드린다”며 “상생협력사업들은 향후 재논의 될 수 있는 전주·완주 통합과 관련해 밑거름이 될 수 있는 것들”이라는 입장을 밝혔다.

비공개로 2시간여 동안 진행된 이날 의원총회에서는 의원들의 찬·반 의견이 팽팽히 맞선 것으로 전해졌다.

이런 상황에서 시민사회단체는 조례안 즉각 폐지를 촉구하는 성명서를 내는 등 시의회를 압박하고 나섰다.

참여자치전북시민연대는 이날 성명을 내고 “정치적 갈등을 키울 뿐 실익이 없는 전주·완주 상생협력사업 폐기 논의를 즉각 중단해야 한다”고 주장했다.

참여연대는 성명에서 “전주시의회의 상생협력사업 폐기 주장에 모악산 주차장 유료화 등으로 맞대응하겠다는 완주군의회의 대응도 옹졸하다”며 “지역 정치역량이 이 정도 밖에 안되는 것이 실망스러우며 지금은 갈등만 키우는 정치적 논리를 철저히 배제해야 한다”고 요구했다. 이어 “정치적 갈등을 키울 뿐 아무런 실익이 없는 전주·완주 상생협력사업 폐기 논의를 즉각 중단하고 오히려 진정성을 담은 상생협력방안을 더 내놓아야 한다”며 “전주와 완주의 자원을 공유하고 생활과 경제의 시너지를 높이기 위한 논의, 즉 장기적인 로드맵을 만들고 인내하며 서로를 설득해 나가야 한다”고 주장했다.