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세월호 1년, 전북은 안전한가 (상) 어린이·학생 안전

304명의 사망자 및 실종자가 발생한 세월호 사고 이후 전북지역 자치단체들은 안전 전담부서를 신설하는 등 너도나도 안전을 외쳐왔다. 그러나 지역안전도는 전국 최하위 수준을 맴돌고 있으며, 행정당국이 파악하지 못한 위험요소들이 곳곳에 산재해 있다. 이에 전북일보는 세월호 참사 1주기 추모주간을 맞아 세월호 사건이 남긴 교훈이 어떻게 지켜지고 있는지, 무엇을 개선해야 하는지에 대해 3차례에 걸쳐 진단해본다.그렇게 가까이 있었나요.학교 인근 유해화학물질 취급사업장에 대한 위험성을 알아보기 위해 찾은 익산 A중학교. 이 학교를 중심으로 반경 1㎞ 이내에 위치한 유해화학물질 취급사업장은 11곳이나 된다.이는 도내 학교 중에서 가장 많은 수치지만 학교 측은 이런 사실을 파악하지 못하고 있었다.A중학교 교장은 공장이 몇 개인지, 어떤 유해물질을 다루는지와 같은 주변 현황에 대한 공지나 알림을 받은 적이 없다면서 인근 공장에서 화학물질 유출사고가 일어났을 때를 대비한 대책은 귀가조치가 전부다고 말했다.소방방재청이나 당국에서 통보하지 않으면 학교에서 유해화학물질 유출사고를 알 수도 없고 대처도 불가능하다는 게 교육현장의 목소리다.12일 전북도, 전북도교육청, 새만금지방환경청에서 유해화학물질 관련 자료를 받아 분석한 결과, 전북지역 167개 학교 주변 1㎞ 이내에 유해화학물질 취급사업장이 있는 것으로 조사됐다.지역별로는 익산 64곳, 전주 38곳, 군산 26곳 순으로 나타났으며 주변 1㎞ 내에 3개 이상의 화학공장이 위치한 학교도 41곳이나 됐다.전북혁신도시와 전주 만성지구에도 초등학교 3곳, 중학교 2곳이 신규로 들어설 예정인 가운데, 이 곳 인근 1㎞ 이내에도 불산염산질산황산을 제조하는 중대형 공장이 있다.유해화학물질이 유출될 경우 취급사업장 반경 1㎞ 이내에 화학물질이 도달하는 데 걸리는 시간은 매우 짧은 것으로 나타났다.지난 2013년 김제소방서 연구반이 발표한 자료에 따르면 전북지역 연간 불산 취급량의 96%를 차지하는 익산 A공장에서 불산이 유출돼 풍속 1m/s에 따라 북쪽으로 확산될 경우, 900m 떨어진 아파트 단지에 불과 11분 만에 도달하는 것으로 조사됐다. 풍속에 따라 불과 수십초 만에 화학물질이 학교를 덮칠 가능성도 배제할 수 없는 상황이다.그러나 도내 일선학교에 유해화학물질 누출사고 대응 매뉴얼은 없다. 전북도교육청이 지난 2월 도내 학교에 보낸 학교 안전대책 계획(안)을 보면 화재, 태풍, 호우, 대설, 지진 발생시를 가정한 상황 대응만 제시돼 있을 뿐 화학물질 누출사고 대응지침은 명시돼 있지 않다.이에 전북도교육청 학생안전관리지원단 관계자는 화학물질 유출사고에 대한 상세한 대응 매뉴얼을 만들기에는 풍향, 물질 종류 등 고려해야 할 사항이 너무 많아 어려운 점이 있다고 말했다.김정엽, 최성은 기자

  • 사회일반
  • 전북일보
  • 2015.04.13 23:02

"세월호 우측면에 80여개 구멍 뚫자"…'깜짝 제안'

세월호 선체처리 기술검토TF는 다양한 인양방법을 두고 고심한 결과 '크레인+플로팅독' 조합방식을 제안했다.특히 세월호의 왼쪽 면이 바닥에 닿아있는 상태에서 하늘을 바라보는 오른쪽 면 에 80여개 구멍을 뚫어 와이어를 선체 내부에 연결하고서 크레인 두 대에 연결해 옮기자는 아이디어를 내놓았다.천안함 인양 때처럼 세월호에 체인을 감는 게 아니라 '수십 개 구멍을 뚫자'는 제안은 그동안 언급된 적이 없는 '깜짝 놀랄' 방식이다.10일 기술검토 TF에 따르면 세월호에 체인을 감으려면 배 밑으로 터널을 뚫어야 하는데 비용이 많이 들고 시간이 오래 걸릴 뿐만 아니라 위험하다.또 세월호를 절단하면 실종자가 유실될 우려가 크고, 배를 똑바로 세우는 작업 역시 배를 흔들기 때문에 선체 파괴 및 실종자 유실 우려가 크다.이 때문에 TF는 누워있는 상태 그대로 세월호의 '늑골'로 볼 수 있는 튼튼한 지점에 구멍을 뚫어 물 위에 설치한 바지와 와이어를 연결하고, 연결작업이 끝나면 와 이어 다발을 크레인 두 대에 연결하자고 제안했다.와이어를 연결할 '인양점'은 처음에 50여개를 검토했다가 점차 늘어 93개가 됐다.배의 앞부분과 뒷부분에는 닻을 내리기 위한 구멍들이 있기 때문에 일부 와이어는 이 구멍을 통해 연결하고, 새로 구멍을 뚫는 수는 80여개로 예상된다.구멍 1개를 뚫는데 4명의 잠수사가 한팀이 돼 3일 정도 걸린다.잠수사 여러 개 조를 투입하면 그만큼 시간을 단축할 수 있다는 뜻이다.기술검토 TF는 많은 국민이 세월호 안에 에어백을 넣거나 공기주머니를 부착하는 등 '부력방식'을 이용하라고 조언했다고 전했다.하지만 기술검토 TF측은 "부력으로 1만t 무게를 물 위로 띄우는 방법은 없고, 부력은 중심 제어가 어려워 배가 뒤집힐 수 있다"고 설명했다.잠수 바지를 세월호 옆에 가라앉혀 그 위에 세월호를 올려 해상크레인과 잠수바지의 부력으로 들어 올리는 방법도 검토했지만 잠수바지 제작 자체가 어렵고 하중이 더 커진다는 문제가 있다.기술검토 TF는 크레인으로 세월호를 물 밖으로 들어 올리려면 조류와 바람의 영향을 크게 받기 때문에 '플로팅 독'을 투입해야 한다는 결론이다.세월호 측면을 뚫고 들어간 와이어 다발을 크레인과 연결한 뒤 침몰지점에서 곧바로 20m 들어 올려 플로팅 독을 투입할지, 아니면 3m만 들어 올려 수심이 얕은 쪽으로 끌어와 플로팅 독을 투입할지를 놓고 고심한 결과 후자가 낫다고 판단했다.맹골수도의 유속이 빨라 작업 중 혹여나 와이어가 끊어져 선체가 20m 높이에서 추락하면 파손 우려가 크기 때문이다.크레인으로 3m만 들어 올려 수심 30m 지점까지 가다 서다를 반복하며 끌어오면 혹시 도중에 선체가 추락해도 파손 우려는 줄어든다.물론 이 방법도 수중에 있는 세월호를 수평이동 하면서 예상치 못한 위험이 발생할 수 있다.기술검토 TF는 침몰지점에서 2.3㎞ 동거차도 쪽으로 이동한 지점이 유력하다며 유속이 침몰지점 대비 5060% 느리고 수심은 2030m, 시야 확보는 기상상태에 따라 다르다고 설명했다.

  • 사회일반
  • 연합
  • 2015.04.10 23:02

세월호 '누운 채 통째 인양' 유력…"기술적 가능"

세월호 인양이 기술적으로 가능하며, 누워 있는 상태 그대로 통째로 인양하는 방법이 유력하다는 결론이 발표됐다.해양수산부 산하 민관합동 세월호 선체처리 기술검토 태스크포스(TF)는 12일 지난 넉 달여간의 연구 결과를 내놓았다.기술검토 TF는 "최종 검토가 완료되지는 않았지만 시뮬레이션 등을 통해 검토한결과 세월호 인양은 기술적으로 가능하다"며 "최초로 선박 전체를 통째 인양하는 방식인만큼 위험불확실성도 존재한다"고 밝혔다.기술검토 TF는 "실제 인양방식은 크레인과 플로팅 독을 쓰자는 우리 검토 결과 를 반영하겠지만, 업체 선정 및 설계 과정에서 조정될 수 있다"고 밝혔다.◇ 크레인+이동+플로팅 독 '누운 채 통째 인양'= 기술검토 TF 조사 결과 세월호는 수심 약 44m 지점에 뱃머리를 동쪽 53도 방향으로 두고 좌측면이 바닥에 닿게 누워있다.좌측 뒷부분은 충격에 의해 변형된 것으로 파악됐다.<세월호 선체 외부탐사 재현 결과> 6천825t급인 세월호는 출항 당시 무게는 9천689t, 침몰 후에는 조류뻘 흡착력등을 고려했을 때 수중 8천400t, 물 위에서는 약 1만200t으로 추정된다.기술검토 TF는 세월호를 누워있는 상태 그대로 크레인 두 대(1만t+8천t)를 동원해 3m 들어 올려 수심이 낮은 동거차도 쪽으로 끌어와 플로팅 독 위에 얹어 인양하는 방식이 가장 유력하다고 제안했다.세월호를 바로 세우려면 선체파괴 위험이 있고 과정이 더 복잡하다는 이유다.구체적 방법은 ① 세월호 우측면에 93개 구멍 뚫어 내부 구조물에 와이어 연결 ② 크레인 두 대로 3m 들어 올림 ③ 동거차도 쪽 수심 30m 지점까지 2.3㎞ 이동 ④ 플로팅 독 위에 올리고 크레인 철수 후 물 위로 부양하는 방식이다.기술검토 TF는 "세월호 규모의 선박을 절단 없이 통째로 인양한 사례는 세계적으로 찾지 못했지만, 실종자 수습 차원에서 통째 인양 방식을 검토했다"고 밝혔다.◇ 인양 절차는"빨라야 내년 하반기 수면 위로" = 기술검토 TF는 유가족과 전문가 의견 등을 수렴해 이달 말 국민안전처 산하 중앙재난안전대책본부에 제출할 예정이다.박근혜 대통령은 지난 6일 "기술적으로 가능하다면 여론을 수렴해 인양을 적극적으로 검토하겠다"고 밝혔다.해수부는 참사 1주기(16일) 전 세월호 가족들에게 검토 결과를 설명할 계획이다 . 인양결정이 내려지면 인양업체의 기술제안서를 받고 계약하는 데까지 12개월이 걸린다.국내에서는 단독으로 인양 가능한 기술력을 가진 업체가 없어 국제 입찰에 부친뒤 컨소시엄 등의 신청을 받는다.업체 선정 후 실제 인양까지는 평균 1년이 걸릴 전망이다.업체가 세월호 내부 등 현장조사를 통해 인양작업 설계하는데 23개월이 걸리는데 해당 기간에 세월호에 남아있는 기름(1천드럼,194㎘) 제거작업이 병행 될 수 있다.세월호에 구멍을 뚫고 인양점에 잠수사들이 와이어를 연결하는 등 수중 작업은 6개월 이상 소요될 전망이다.이 때문에 이달 말 인양이 결정되면 세월호를 물 위로 끌어올리는 건 빨라야 내년 하반기로 예상된다.최대한 빨리 시작하면 올 여름 수중작업 착수도 가능하지만, TF측은 "서두르는 것보다는 안전하게 가는게 중요하다"고 강조했다.11월 말1월은 잠수 활동이 거의 불가능하기 때문에 연내에 착수하지 못할 가 능성도 있다.인양방식은 크레인과 플로팅 독을 쓰자는 기술검토 TF의 결론을 반영하겠지만, 업체 선정 및 설계 과정에서 조정될 가능성도 있다.◇ 비용 1천억원2천억원+"날씨가 변수" = 기술검토 TF는 평균 기상상태에 서 인양작업이 성공하면 12개월 동안 1천억원이 쓰일 것으로 예상한다.하지만 이는 모든 작업이 큰 오차 없이 진행됐을 때 비용이고, 부분적 실패가 있으면 18개월 동안 1천500억원이 쓰일 수 있고 나아가 2천억원 이상 들 수도 있다.박준권 해수부 항만국장은 "인양작업이 2년이 걸리면 2천억원, 3년이 걸리면 3천억원이 될 수 있다"고 말했다.인양업체 계약 방법과 조건, 장비의 수급여건, 특히 날씨에 따라 전체 비용은 상당히 달라질 수 있어 정확한 예측이 어렵다는 설명이다.인양업체와 성공하면 돈을 주기로 계약할 수도 있고 일수에 따른 비용 정산법, 단계별 비용지급법 등 계약 조건만해도 다양하다.인양비용 중 49%는 수중작업 비용, 23%는 장비 비용, 13% 주요자재, 15% 기타 비용으로 구성된다.크레인 두 대의 하루 임대료는 10억원이며, 최상의 조건일 때 2030일 정도 사용할 계획이어서 크레인 비용만 300억원 정도가 예상된다.

  • 사회일반
  • 연합
  • 2015.04.10 23:02

전주 '국내 살고싶은 도시' 6위

전주시가 우리나라 사람들이 살고 싶은 국내도시로 각광받고 있는 것으로 나타났다.한국갤럽이 최근 발표한 한국인이 좋아하는 그 밖의 것들보고서에 따르면 전주시는 가장 살고 싶은 국내도시부문에서 전국 지방자치단체 중 6위를 차지했다.이번 보고서는 전국(제주 제외) 만 13세 이상 남녀 1700명을 대상으로 지난해 10월 2일부터 29일까지 4주간 실시한 추적조사(면접방식자유응답)의 결과물로, 전체 응답자의 2.6%가 전주시를 가장 살고 싶은 국내도시로 선택했다.이번 조사에서 서울이 16%로 1위를 차지했고, 제주(13%), 부산(12%), 춘천(5%), 대전(4%) 등이 그 뒤를 이었다.전주시는 지난 2004년 실시한 해당 조사에서는 10위권 밖에 머물렀다. 10년 전과의 변화된 상황을 알아보기 위한 이번 조사에서 전주시는 대구와 광주 등 대도시들을 제치고 상위권에 이름을 올렸다.이에 앞서 전주시는 (사)한국공공자치연구원이 지난 1월 발표한 한국지방자치 경쟁력지수조사에서 경영자원부문 전국 2위, 지난 2009년 동아일보 미래전략연구소와 대통령직속 지역발전위원회가 공동 진행한 지역생활여건지수 조사에서 은퇴 후 생활부문전국 1위를 각각 차지했다.전주시는 또 다음달 1일부터 2주간 운영되는 문화체육관광부의 봄 관광주간을 맞아 지역 대표관광지인 전주 한옥마을과 덕진공원을 연계한 관광상품개발에 나설 계획이다. 특히 전주 한옥마을이 최근 문화체육관광부와 한국관광공사에서 발표한 한국관광 100선에 선정된 것과 관련, 관광객 유치 홍보에 적극 활용할 방침이다.

  • 사회일반
  • 최명국
  • 2015.04.10 23:02

35사단 임실 이전 지역 경제 '봄바람'

육군 35사단이 임실 이전 3년차를 맞이하면서 지역경제 주춧돌 역할을 톡톡히 해내고 있다.또 주민과의 소통을 비롯 지역에서 실시하는 각종 행사 참여와 주민봉사에도 솔선하고 있어 호평을 받고 있다.35사단은 애초 이곳 원주민인 대곡과 감성마을 일부 주민의 이전 반대로 갈등을 겪었으나 현재는 융화되는 분위기를 보이고 있는 것.특히 35사단 주둔 전에는 임실읍 인구가 2만9739명이었으나 지난해 말에는 2만9966명으로 증가, 또 다시 3만명 시대를 맞이하게 됐다.뿐만 아니라 읍내 곳곳에는 신축중인 아파트와 원룸, 상가 등 각종 건물들이 밀집하고 있어 날이 갈수록 도시환경이 바뀌고 있다.공무원들이 퇴근한 오후 6시 이후에는 한산했던 길거리도 젊은 부부와 어린이들로 넘치고 있어 사람이 사는 도시로 거듭나고 있다.더욱이 주인이 없어 비어 있던 상가의 임대료는 이전보다 3~4배를 올려줘야 하고 10년간 사용했던 구식 아파트의 경우도 웃돈을 얹어줘야 거래가 성사되고 있다.유명 패스트푸드점과 커피숍, 각종 자영업 등이 도로변에 속속들이 개업하고 영화관과 군립수영장 등에도 자리가 없어 시설을 늘려야 할 상황이다.이같은 현상은 현 최창규 사단장이 부임하면서 매월 2회에 실시하는 신병수료식을 임실공설운동장에서 개최, 면회객들이 임실읍으로 몰리면서 비롯됐다.또 월 2회에 걸쳐 장병들이 읍내 음식점을 이용토록 규정, 자영업자들도 역대 최대의 호황을 맞이하고 있어 기쁨을 감추지 못하고 있다.하지만 가장 반겨하는 부분은 건물과 토지 등 부동산을 소유한 주민들로서, 이들 대부분이 졸지에 부자로 바뀌었다는 점이다. 이는 35사단이 임실로의 이전이 확정되면서 임실읍의 부동산 가격은 꾸준히 상승, 공시지가와 거래가가 무려 10여배를 넘고 있기 때문이다.보건환경연구원 인근 지역은 애초 ㎡당 1만7000원에 불과했으나 건설회사의 아파트 부지로 매입되면서 17만원으로 껑충 뛰었다.35사단 입구인 도로변도 ㎡당 13만원에 거래됐으나 최근에는 50만원으로 상향되는 등 부동산 거래에 커다란 지각변동을 일으키고 있다.이같은 형태는 임실군에 납입되는 지방세도 지난해 7월 정기분재산세가 9800여건에 5억1000만원에 그쳤으나 9월에는 3만여건에 16억8000만원으로 대폭 확대됐다.송기항 부군수는35사단이 지역경제 견인차 역할을 주도하고 있다며상업과 주거, 공업지역 확대 등 도시계획 정비가 시급한 실정이라고 말했다.

  • 사회일반
  • 박정우
  • 2015.04.10 23:02

겉으론 '의료생협' 속은 '사무장병원'

의료 사각지대 문제를 해결하기 위해 세워진 의료생활협동조합(의료생협)이 애초 취지와 달리 사무장병원으로 둔갑해 요양급여를 부정하게 수급하는 사례가 끊이지 않고 있어 대책마련이 필요하다는 지적이다.9일 보건복지부에 따르면 의료생활협동조합으로 허가받은 뒤 실제로는 사무장병원을 운영한 의료기관 49곳이 지난해 12월 적발됐다. 경찰은 이 가운데 35명을 검거해 1명을 구속했다. 이들이 국민건강보험공단에 부당 청구한 건강보험과 의료급여 진료비는 1500억원을 웃돈다.이들은 인가를 받기 위해서 서류를 조작, 유령 조합원을 만들었고, 심지어 간호조무사에게까지 침을 맞게 해 요양급여를 부풀린 것으로 드러났다.전북지역에서도 지난 2년간 의료생협을 이용해 부당이득을 챙긴 사건이 잇따라 발생했다.지난 3일 김제에서는 의료생협으로 허가받은 뒤, 실제로는 사무장병원을 운영하며 수억 원대의 요양급여를 부정수급한 이모 씨(43) 부부가 검거됐다. 이들은 지난 2013년부터 최근까지 김제시 요촌동에 사무장병원을 차려놓고 국민건강보험공단으로부터 3억7000만 원 상당의 요양급여비를 가로채 부당이득을 챙긴 혐의를 받고 있다. 이들은 지인들로 법인 이사진을 꾸리고, 가족 및 주변 사람들까지 조합원으로 가입하게 해 자치단체의 승인을 받은 것으로 조사됐다.또 지난해에는 2008년부터 6년 동안 가짜 의료생협을 만들어 전북지역에 9개의 사무장병원을 개설, 불법적으로 돈을 유용한 혐의로 기소된 이모씨가 전주지법에서 징역 1년을 선고받았다.이처럼 의료생협을 악용한 범죄가 끊이지 않는 이유는 느슨한 규제때문이라는 게 전문가들의 분석이다.보건복지부 관계자는 의료생협 인가 기준에서 조합원 수를 늘리고 출자금도 상향 조정해야 해결될 수 있다고 말했다.박민식 의원(새누리당)은 지난 해 7월 의료생협의 설립기준을 강화하기 위한 법안을 제출했다.단국대학교 의과대학 박형욱 교수는 의료생협에 대한 관리책임이 보건복지부와 공정거래위원회로 이원화돼 규제 사각지대가 발생하고 있다 며 관리체계를 일원화해서 보다 체계적인 규제가 이루어져야 한다고 말했다.의료생협은 지역민과 의료인이 직접 운영하는 의료기관으로 조합원 300명 이상, 출자금 3000만 원 이상의 조건을 갖추면, 의료인이 아니어도 설립인가를 받을 수 있다. 이같은 특성으로 인해 매해 의료생협은 늘고 있는 추세다. 특히 지난 2010년 의료생협에 소속된 의사가 조합원이 아닌 사람도 진료할 수 있게 한 뒤부터 그 수가 폭증했다. 전국에 개설된 의료생협은 지난해 5월 기준, 모두 405개고, 이 중 전북에 15개가 있다.

  • 사회일반
  • 김세희
  • 2015.04.10 23:02

임실 진안분지서 화산쇄설암 노두 발견

학술적 가치가 큰 화산쇄설암 노두(암석이나 지층이 지표상에 노출된 부분)가 전북 내륙지역 가운데 임실군에서 처음으로 발견돼 관심을 모으고 있다.새만금지방환경청에 따르면 지난달 23일 전북대학교 오창환 교수(지구환경과학과) 연구팀은 임실군 신덕면 계곡~신덕간 도로확포장공사 구간에서 이 일대의 화산분출 흔적을 보여주는 노두를 발견했다.화산쇄설암 노두는 세계 여러 지질학화산학 교재에 소개되는 등 학술적 가치가 매우 큰 지질유산으로 평가받고 있다는 것이 오창환 교수의 설명이다.오 교수는 화산분출 흔적을 보여주는 노두의 경우 도내에서는 부안 내변산에서 일부 발견됐을 뿐이다. 내륙지역에서 화산분출 노두가 발견된 것은 처음이다며 이 지역 지질구조인 진안분지는 백악기에 형성된 퇴적분지로, 분지형성 최후기에 화산분출이 일어나 퇴적암을 화산암이 덮고 있는 구조다고 말했다.전주와 진안임실에 걸쳐 있는 진안분지는 백악기에 형성된 퇴적분지다.오 교수는 이어 (화산분출 노두는)학술적 가치가 매우 커 지속적인 보존이 필요하다면서 해당 노두가 발견된 진안분지 일대를 중심으로 연구활동을 펼쳐나가겠다고 말했다.이처럼 화산쇄설암 노두가 발견되자, 새만금지방환경청은 최근 해당 지역 도로공사 시행자인 전북도에 노두를 보존할 수 있도록 협조해 줄 것을 요청했다.새만금지방환경청은 그동안 학문적으로만 유추해온 진안분지 생성과정에서 화산활동이 있었던 것을 증명하는 해당 노두에 대한 전문가 자문 등을 통해 해당 노두의 지형을 조사할 계획이다.새만금지방환경청 관계자는 전문가 자문 결과에 따라 노두가 발견된 지형을 보존할 수 있는 방안을 수립하겠다고 밝혔다.이에 대해 전북도 관계자는 노두가 발견된 지점은 도로 확포장 공사 구간에 포함돼 있지 않다면서 연구활동에 방해가 되지 않도록 세심히 보존하겠다고 말했다.

  • 사회일반
  • 최명국
  • 2015.04.10 23:02

새만금지방환경청, 이달부터 노후 하수관로 정밀조사

최근 싱크홀 사고가 잇따르고 있는 가운데, 그 원인으로 지목되고 있는 노후 하수관로에 대한 정밀조사가 전북지역 6개 자치단체에서 실시된다.새만금지방환경청은 올해 전북지역 노후 하수관로 정밀조사사업에 국고보조금 17억원을 확보해 관련 사업을 이번달부터 진행할 예정이라고 8일 밝혔다.새만금지방환경청은 이번 사업에 선정된 전주시 등 도내 6개 시군에 있는 20년 이상 노후 하수관로 중 지반침하가 우려되는 지역에 대해 우선 조사를 진행할 예정이다.또 CCTV 촬영, 시추공 조사 등 정밀조사를 실시하고 그 결과에 따라 보수방법을 결정할 계획이며, 조사결과 교체보수 등 조치가 필요한 지역은 내년도 하수관로 개보수 예산에 반영해 지속적인 개선을 추진한다.환경부 조사에 따르면 지난 2012년 1월부터 지난해 7월까지 상하수도 시설에 의한 지반침하는 전국적으로 70개 지점에서 발생됐으며, 같은 기간 전북지역에서도 7건의 지반침하 사고가 발생하는 등 도내에서도 지반침하 사고에 대한 우려가 높아지고 있다.그러나 올해 노후 하수관로 정밀조사 사업을 신청한 도내 자치단체는 전주군산익산남원김제고창 등 6개 시군에 불과하다. 이 사업은 전체예산의 30%를 지방비로 충당해야 하기 때문에 재정상태가 열악한 자치단체들은 신청을 꺼리고 있는 것으로 알려졌다.새만금지방환경청 관계자는 지반침하의 원인 중 하나가 노후화된 하수관로의 누수인 만큼 도민의 불안감 해소와 안전한 하수도 시설구축을 위해 최대한 노력하겠다면서 자치단체에서도 지반침하 예방을 위한 노후 하수관로 정밀조사 사업에 많은 관심과 예산확보 등 적극적인 대처를 부탁한다고 밝혔다.

  • 사회일반
  • 김정엽
  • 2015.04.09 23:02

전라선KTX 노후 객차 배치 이용객 분통

최근 서울에 가기 위해 전주역에서 전라선 KTX 특실에 탑승한 장모 씨는 노후된 객차 내부 시설에 큰 충격을 받았다.장 씨는 8일 의자는 해지고 닳았을 뿐더러 내부 조명도 희미했다면서 외관도 군데군데 녹이 슬어 폐차 직전의 모습이었다고 말했다.장 씨는 KTX를 이용할 때가 많은데, 이처럼 낡고 허름한 객차를 타 본 것은 처음이다면서 지금도 그때만 생각하면 분통이 터진다고 하소연했다.지난 2일 개통한 호남고속철도(KTX)로 인해 전국이 명실상부한 반나절 생활권으로 진입했지만 전라선KTX에는 여전히 노후 객차가 배치된데다 증편도 요구에 미치지 못해 지역민들이 상대적 박탈감을 느끼고 있다.호남고속철도 개통으로 전라선KTX(용산~여수)도 운행횟수 증가 및 운행시간 단축 등의 변화를 맞이했다. 여수에서 용산까지 운행시간은 평균 3시간 33분에서 2시간 57분으로 36분이 단축됐다.또한 하루 전라선KTX 운행횟수는 기존 18회에서 20회로 늘어났다. 하지만 이는 애초 지역 정치권 등에서 요구했던 운행횟수 8회 증편에 크게 못 미치는 것이다.특히 지난 2004년 국내에 도입돼 경부선에 투입됐던 KTX-1이 전라선에 투입된 것을 두고 지역민들의 반발이 거세다.코레일은 호남고속철도 개통 이전까지 자체 기술로 만든 KTX-산천(2010년 도입)만을 전라선에서 운행했으나, 이번에 KTX-1과 호남고속신형 KTX를 새로 투입했다. 현재 전라선에서 KTX-1과 호남고속신형 KTX는 각각 하루 6회, 4회씩 운행한다.문제가 된 KTX-1은 그동안 노후화로 인한 사고가 끊이지 않았다.국회 국토교통위원회 소속 이우현 의원(새누리당경기용인갑)이 국토교통부로부터 제출받은 자료에 따르면 지난 2011년부터 지난해 7월까지 철도 차량 고장 건수는 모두 575건으로 집계됐다. 일반차량이 336건으로 절반이 넘었으며 KTX 86건, KTX산천 83건, 전동차량 64건 등의 순이었다.고속철도 전용선로가 놓이지 않은 익산~여수 구간에서는 시간 단축효과를 볼 수 없다는 점도 아쉬운 부분이라는 것이 철도계의 입장이다.정영동 철도노조 호남본부 교선국장은 현재 익산역 이남 전라선 선로는 개량된 일반선으로 KTX에 맞지 않다면서 이 때문에 실제 전라선에서 낼 수 있는 KTX 최고 속도는 공인 최고 속도(300km)의 60% 수준 밖에 되지 않는다. 고속철도의 기능을 할 수 있도록 전용선로를 개설해야 한다고 말했다.이에 대해 국토교통부와 코레일 관계자는 현재로선 전라선에 고속철도 전용선로를 도입할 계획이 없다면서 국내 고속철도 초기모델 객차인 KTX-1은 전라선 뿐만 아니라 호남선에도 배치돼 있다고 말했다.

  • 사회일반
  • 최명국
  • 2015.04.09 23:02

질식사고 근로자 '5년새 2배'

밀폐공간에서 작업을 하다 질식사고를 당하는 근로자가 꾸준히 늘고 있는 것으로 나타나 주의가 요구된다.고용노동부가 발간한 밀폐공간 작업 질식재해 예방 매뉴얼에 따르면 질식사고 피해자는 지난 2009년 21명에서 2013년 44명으로 두 배 이상 늘었다.질식재해의 사망률은 53.9%에 달해 일반사고성 재해(사망률 1.3%)보다 크게 위험한 것으로 밝혀졌다.7일 전북소방본부에 의하면 각종 탱크나 저장고 등 사방이 막힌 공간에서 작업을 하다 산소량 감소(12%이하)로 사고가 일어나는 경우가 대부분이었다.산소농도가 16% 이하로 떨어지면 사람에게 두통과 메스꺼움을 유발하고, 10% 이하에서는 의식상실경련, 8% 이하에서는 7~8분 내에 사망에 이르게 된다. 특히 질식사고가 일어났을 때 최초 피해자를 동료 근로자가 보호장비를 갖추지 않고 구하려다 2차 사고로 이어지는 경우가 많았다.실제 지난 6일 익산시 용제동의 한 공장 원료 배합탱크에서 질식해 쓰러진 이모 씨(36)를 구하려던 동료 근로자 2명도 의식을 잃어 119구급대에 의해 병원으로 옮겨져 치료를 받았다. 이들은 안전장비를 전혀 갖추지 않았던 것으로 알려지면서 안전지침에 대한 관심이 높아지고 있다.전북소방본부 관계자는 밀폐공간에서 작업할 경우 산소 및 유해가스의 농도를 측정한 뒤 들어가야 한다면서 수시로 신선한 공기를 통하게 해야 하고, 산소호흡기 등 보호장비를 갖추거나 돌발상황에 대처할 수 있는 안전관리인을 작업 현장에 배치해야 사고를 막을 수 있다고 조언했다.

  • 사회일반
  • 최성은
  • 2015.04.08 23:02

'모택동 선조묘' 남원 보절 산자락에?

1949년 10월 중화인민공화국 정부를 수립한 마오쩌둥(毛澤東모택동). 중국인들 입장에서 보면 모택동은 외세를 몰아낸 중국의 영웅이자 중요한 역사적인 인물로 평가받고 있다.그런데 어찌된 영문인지 모택동과 관련한 전설이 전라북도 남원에서 전해져 내려오고 있다. 모택동의 할아버지(선조) 묘가 남원시 보절면에 위치해 있다는 게 전설의 주된 내용이다.과연 이 전설은 사실일까? 전설이 의미하는 바는 뭘까? 의구심을 갖고 전설이 떠도는 현장을 찾았다.남원시에서 20㎞ 가량 떨어진 보절면 용평마을의 만행산 천황봉 자락. 전설의 현장을 잘 알고 있다는 이 마을의 원로인 형보욱(84) 씨와 이병채(77) 전 남원문화원장, 천황봉 아래 대국 천자지지 유래에 높은 관심을 갖고 있던 소가광(75) 전 남원문화원 감사가 현장에 동행했다.일행은 만행산 입구인 용평제 바로 밑에서 발길을 멈췄다.형보욱 씨는 2003년 저수지 제방공사로 전설 속의 그 묘는 이미 사라졌다면서 수풀로 변한 평탄한 지점을 분명하게 가리켰다. 어렸을 때 동네 어른들로부터 모광대묘가 모택동 할아버지(선조)의 묘라는 얘기를 전해 들었지. 동네 아이들은 이 곳에서 미끄럼을 타고 놀았고 나무꾼들이 묘 인근에서 잠시 쉬어가곤 했어. 이 묘의 연고자는 없었어. 형 씨는 모광대묘의 구전에 대해 이 같이 설명했다.2003년 지관과 함께 모광대묘를 방문했다는 소가광 전 감사는 당시 전국의 유명한 명당을 찾아다니며 수학하고 있다는 지관이 모광대묘를 찾고 있었다. 그 지관은 모택동 선조가 천자 발복지를 찾아 한반도 이 곳까지 와서 자기 조상의 유택(무덤)을 마련하고 대국의 천자 모택동을 탄생케 했다고 말했었다면서 지관은 보절이란 고장이 산세나 지형 상으로 궁궐터로 손색이 없는 길지의 터라고 강조했다고 밝혔다.소 전 감사는 이환주 남원시장도 중국에서 근무할 때 모택동 주석의 선조 묘가 남원에 있다는 말을 들었다고 했다면서 모택동의 선조는 누군가에게 묘가 훼손될까 두려워 광대묘라고 남기고 떠난 것이 아닌가"라고 추정하기도 했다.실제 이환주 시장은 중국 근무(전북도 파견) 때 한 한국인으로부터 이 내용을 전해 들었다면서 이 전설에 대해 높은 관심을 표명했다.2003년 소 전 감사와 현장답사를 했던 이병채 전 원장은 옛날 전설 속의 이야기로만 치부할 것이 아니라, 전설의 실체에 좀 더 접근할 수 있는 조사와 연구가 뒤따라야 할 것이라고 강조했다.하지만 수소문끝에 찾아낸 한 연구가는 모광대묘는 모택동 선조의 묘가 아닐 가능성이 매우 높다는 점을 분명히 했다. 이 전설을 오랫동안 추적했던 이 연구가는 익명을 전제로 1700년대 전라도 출신 모흥갑이라는 명창이 평양감사 부임공연을 펼쳤다는 기록이 서울대 규장각에 남아있고, 그 후손이 몇년 전에 전화를 통해 보절 천황봉 아래 선조의 묘가 있다는 사실을 알려왔다면서 단정할 수는 없겠지만, 모광대묘는 이런 내력을 담고 있는 것으로 추정된다. 모흥갑이란 명창의 족보를 찾아내 조사한다면 모광대묘의 실마리가 풀릴 수도 있을 것이라고 설명했다.

  • 사회일반
  • 홍성오
  • 2015.04.08 23:02

전북지역 택시 운전자 가파른 고령화

전북지역 택시 운전자들의 고령화 추세가 갈수록 빨라지는 것으로 나타났다.6일 교통안전공단의 교통안전 정보 관리시스템에 의하면 지난해 기준으로 전북지역 택시운수 종사자는 총 9227명인 것으로 나타났다. 이 중 65세 이상의 고령 택시운전자는 1419명으로 전체의 15.3%를 차지했다. 지난 2009년 도내 전체 택시운전자 9913명 중 658명(6.6%)이 65세 이상이었던 것에 비하면, 5년 사이에 두 배 이상 늘어난 수치다.나이 제한이 없는 개인택시는 운전자의 고령화가 더욱 심해 지난해의 경우 도내 5666명 중 1129명(19.9%)이 65세 이상이었다. 개인택시 운전자 5명 중 1명은 65세 이상 노인인 셈이다.고령화와 교통사고율의 상관관계가 명확히 밝혀지진 않았지만 한국교통연구원이 지난 2011년 4월 발표한 고령운전자 교통사고 감소방안에 따르면 60세 이상부터는 시력과 반응속도가 비고령자의 80% 수준으로 떨어지는 것으로 알려졌다. 또한 75세의 운전자가 야간에 시각적인 정보를 얻기 위해서는 25세의 운전자보다 약 32배의 빛이 필요한 것으로 나타났다.이춘호 교통안전공단 전북지사 교수는 나이가 들면서 시력이나 청력 등 신체능력이 감소하면 차량 조작능력이 떨어지기 때문에 갑자기 물체가 나타나는 돌발상황에 원활히 대처하기 어려워진다고 말했다.전북지방경찰청이 제시한 전북지역 사업용 자동차 사고 현황을 보면 65세 미만 운전자의 사고는 지난 2010년 1905건에서 2014년 1533건으로 줄었다. 반면 65세 이상 사업용 자동차 운전자의 사고는 같은 기간 93건에서 177건으로 늘었다. 특히 65세 이상에서는 사망사고가 65세 미만(1.7%)에 비해 두 배 높은 3.9% 였다.고령 운전자들은 비고령 운전자에 비해 운전 위험 요인이 많아지게 되지만 나이를 이유로 면허 취소 등을 강제하는 규정은 없다.고령운전자에 대한 안전관리 체계가 미흡한 상황 속에서 국토교통부는 지난 해 여객자동차 운수사업법을 개정해 내년 1월 1일부터 사업용 승합자동차(버스) 운전자에 대해 65세 이상이 되면 3년 마다 자격유지 검사를 받도록 했지만 택시는 제외됐다.

  • 사회일반
  • 최성은
  • 2015.04.07 23:02

'농산물 자급자족' 도심 주말농장 인기

도시 생활속에서 직접 농산물을 길러 자급자족하는 도심형 주말농장이 큰 인기를 끌고 있다.6일 전주시 농업기술센터에 따르면 올 들어 현재까지 전주지역 8개 주말농장(2만9000㎡) 860구획 중 600여구획에 대한 분양이 완료됐다.주말농장 분양 신청은 이달 말까지로, 이 같은 추세라면 지난해 전체 주말농장 분양구획수(620구획)를 넘어설 것이라는 게 시 농업기술센터의 설명이다.전주시 농업기술센터 관계자는 도심 공한지를 활용한 주말농장에 대한 시민들의 관심이 높아지고 있다며 농사가 서툰 이들을 위해 농업지식 전수 및 농자재 지원에 나서고 있다고 말했다.이 관계자는 올해는 전북혁신도시 이전기관 직원들을 위해 전주시 상림동 안심마을에 주말농장을 새로 마련했다며 주말농장이 도시민의 건전한 여가와 취미활동에 큰 도움이 될 것으로 기대한다고 밝혔다.이처럼 전주지역 주말농장은 농작물 자급자족을 통한 웰빙 열풍을 타고 최근 4년간 두 배로 늘었다.연도별 전주지역 주말농장 수를 보면 지난 2012년 4곳, 2013년 6곳, 2014년 7곳, 올해 8곳이다.도시생활에 각박함을 느낀 도시민들이 늘어남에 따라 자연을 벗삼은 농촌체험에 대한 관심이 높아진 것으로 분석된다.주말농장에서 농사를 짓는 김채원씨(56여전주시 반월동)는 봄이면 씨를 뿌리고 가을이 되면 농작물을 거두는 자연의 순리에 따라 살다보니 팍팍한 생활 속에서도 정서적 안정을 찾을 수 있었다며 인근 마트나 시장에 가지 않고도 각종 채소류를 얻을 수 있어 경제적 효과도 크다고 말했다.김 씨는 또 최근 들어 주말농장에 많은 사람들이 몰리다보니 더 좋은 텃밭을 선점하기 위한 경쟁이 치열해졌다면서 멀리가지 않고도 도심 가까운 곳에서 농촌을 체험할 수 있다는 이점이 크게 작용한 것으로 보인다고 밝혔다.초등학교 공터를 활용한 어린이들의 텃밭체험 프로그램도 큰 호응을 얻고 있다. 전주시 농업기술센터는 올해 전주 금암초등학교 등 초등학교 16곳에 텃밭과 벼 체험장을 조성했다. 농협 전북본부는 해당 학교에 소규모 농업시설과 종자 등 각종 농자재를 지원한다.이와 함께 주말농장의 외연이 도심 속으로 확대되고 있어 관심을 모은다. 그동안 주말농장은 도심 외곽지역에 주로 조성돼왔다.전주시 완산구는 7일 전북녹색연합과 도시농업 활성화를 위한 협약을 맺는다.이에 따라 두 기관은 전주 서부신시가지 내 공한지를 각종 채소를 기를 수 있는 텃밭으로 조성, 도시농업 활성화 및 미관 개선을 이끌어낼 계획이다.

  • 사회일반
  • 최명국
  • 2015.04.07 23:02

온라인 해외 직접구매 피해 주의보

#1. 이모 씨(34전주시 삼천동)는 해외구매 대행 쇼핑몰에서 의류를 주문하고 10만원을 입금했다. 이후 열흘이 지났는데도 배송에 대한 안내가 없어 해당 사이트에 접속했다. 그러나 제품을 주문했던 쇼핑몰 홈페이지가 사라져버렸다. / #2. 김모 씨(27 전주시 중화산동)는 해외구매 대행 쇼핑몰을 통해 유명 브랜드 운동화를 주문했다. 하지만 돈을 입금하고 2주가 지나도 소식이 없어 업체에 확인해보니 주문한 제품이 품절이라는 답변만 받았다. 김 씨는 환불을 요청했다. 그런데 업체에서는 두 달이 지나도록 환불을 늦추고 있는 상태다.해외에서 상품을 직접 사들여 국내로 배송받는 이른바 해외 직접구매(해외직구) 이용자들이 늘어나면서 소비자 피해도 속출하고 있어 주의가 요구된다.한국소비자원에 따르면 지난해 조사된 2013년 해외직구 건수는 1115만 9000건으로 집계됐고 소비액은 1조 1029억원으로 산출됐다. 지난 2012년에 비해 건수로는 40% 늘었고, 금액은 47%가 증가했다.이에 따라 피해건수도 점점 증가추세를 보였다. 지난해 총 피해건수는 2781건으로 지난 2013년 대비 79%나 늘어났다.전주시 소비자정보센터에 따르면 전주에서도 올들어 3월까지 3개월 동안 해외구매대행 쇼핑몰 이용 등 국제전자상거래와 관련해 접수된 피해 건수가 9건으로 나타났다. 지난해의 18건보다 피해접수 속도는 물론 건수도 늘 것이라는 게 소비자정보센터의 분석이다.한국소비자원이 해외 직구와 관련해 소비자 불만상담 건수를 분석한 결과, 반품 관련 배송비수수료 부당청구가 1066건 중 315건으로 29.5%를 차지했고, 이어 취소환불 지연 및 거부가 281건(26.4%)으로 나타났다. 또 사업자 연락 두절은 68건(6.4%)으로 집계됐다.이에 대해 전주 소비자정보센터 관계자는 전주에서 드러난 피해 유형 역시 한국소비자원의 결과와 대동소이하다 면서 전주지역에서 주로 나타난 피해사례는 제품 미배송, 사업장 연락두절 등으로 드러났다 고 말했다.현재 전주 소비자정보센터는 해외구매 대행 사이트가 폐쇄된 경우 경찰청 사이버테러 대응센터에 수사를 의뢰하고 있다.이정팔 전주 완산경찰서 사이버수사팀장은 상대적으로 싼 가격에 현혹되지 말고, 가급적 신용카드 결제를 이용해야 한다며구매안전 서비스업체나 소비자피해보상보험에 가입된 쇼핑몰을 이용해야 한다고 조언했다.

  • 사회일반
  • 김세희
  • 2015.04.06 23:02

전주종합경기장 재개발 놓고 '갈등 증폭'

전북도와 전주시가 전주종합경기장 부지 재개발 및 대체시설 건립 방안을 놓고 다시 머리를 맞댔지만 입장차를 확인하는데 그쳐 갈등의 골만 더욱 깊어졌다.도와 시는 지난 3일 전주월드컵경기장 세미나실에서 전시컨벤션센터 및 대체시설 건립 등 종합경기장 부지 재개발 방향을 논의하기 위한 실무협의회 2차 회의를 열었다.이날 회의에 앞서 전주시는 1종 육상경기장 및 야구장 등 대체시설 건립 계획(안)을 전북도에 제시했다.시는 우선 1종 육상경기장의 경우 전주 월드컵경기장 옆 보조경기장을 활용해 증축할 계획이다. 1만5000석의 관람석을 갖춘 육상경기장(총 사업비 240억원)을 해당 부지에 조성하고, 인근 월드컵골프장 일부 부지에 보조경기장(사업비 60억원)을 새로 짓겠다는 구상이다.시는 또 월드컵경기장 남측에 지하 1층, 지상 3층에 관람석 5000석을 갖춘 야구장(총 사업비 180억원)을 지을 계획이다.하지만 전북도는 이같은 시의 대체시설 건립 계획(안)에 대해 건립일정 등 담보력 있는 실행수단을 밝히지 않았다는 점을 들어 회의적인 반응을 보였다.도는 이날 육상경기장과 야구장 건립 계획에 대해 도와 협의해 연차적으로 추진하겠다는 (전주시의)제안은 1차 실무협의회에서 토론한 사항과 크게 달라진 게 없다면서 대체시설 건립일정 등 담보력 있는 실행수단을 밝히지 않고 있어 대체시설 건립 의지가 있는 것인지 의문스럽다고 밝혔다.전북도는 또 시에서 계획한 대체시설(육상경기장야구장)이 관람석 등 규모면에서 기존 시설에 비해 뒤떨어지기 때문에 적합하지 않다는 입장을 밝힌 것으로 알려졌다.이에 대해 전주시 관계자는 육상경기장과 야구장 등 대체시설의 향후 증축 여지를 남겨놓고 설계에 이를 반영하겠다면서 전북도와 협의를 거쳐 연차적으로 예산을 투자할 계획이라고 밝혔다.이와 함께 도는 최근 전주시가 종합경기장 재개발과 관련해 전시컨벤션센터 용역 공고를 낸 것에 대해 미리 상의하지 않고 일방적으로 추진했다며 실무협의회 무용론을 주장했다.도는 전주시가 대체시설 확보설치 의무의 이행거절 의사를 명백히 한 것이라며 아무 소득도 없고 결정권한이 없는 실무협의회를 지속적으로 유지하는 것에 회의를 느낀다고 밝혔다.이에 앞서 전주시는 지난달 27일 전주 전시컨벤션센터 건립사업 기본계획수립 및 입찰안내서 작성 용역공고를 냈다.이에 대해 전주시 관계자는 사업 일정상 시급해 불가피하게 공고를 냈다. 올해 말까지 사업에 착수하지 않으면 관련 국비를 반납해야 할 처지다면서 컨벤션센터의 필요성과 시급성에 대해서는 서로 이견이 없는 만큼 향후 도와 충분히 협의할 계획이며, 실무협의회도 반드시 유지돼야 한다고 말했다.

  • 사회일반
  • 최명국
  • 2015.04.06 23:02
사회섹션