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헌재 "소방공무원 노조가입 제한, 합헌"

소방공무원을 노동조합 가입 대상에서 제외한공무원노조법은 헌법에 어긋나지 않는다는 헌법재판소의 결정이 나왔다. 헌재 전원재판부는 소방공무원 A씨가 "소방공무원을 노조 가입 대상에서 제외한것은 결사의 자유, 근로3권, 평등권 등을 침해한다"며 낸 헌법소원을 7대 2로 기각했다고 5일 밝혔다. 공무원의 노동조합 설립 및 운영 등에 관한 법률 제6조 제2항은 특정직 공무원의 경우 6급 이하의 일반직 공무원에 상당하는 외무행정ㆍ외교정보관리직 공무원만노조에 가입할 수 있도록 규정하고 있다. 헌법 제33조 제2항에는 `공무원인 근로자는 법률이 정하는 자에 한해 단결권ㆍ단체교섭권 및 단체행동권을 가진다'고 돼 있다. 재판부는 "업무의 공공성과 신분의 특수성 등을 고려한 조항으로, 입법형성권의한계를 일탈해 소방공무원의 단결권 또는 평등권을 침해하는 것으로 볼 수 없다"고판단했다. 또 "소방행정은 재난 관리의 중심 업무를 수행하는 바, 현 시점에서 노동기본권을 보장할 때 예상되는 사회적 폐해가 너무 크고 소방공무원은 특정직 공무원으로서일반직 공무원보다 근로조건을 두텁게 보호받고 있다"고 설명했다. 아울러 헌재는 노동부 6∼7급 공무원들이 "공무원노조 설립 최소단위를 `행정부'로 규정해 노동부만의 노조 결성을 제한한 것은 단결권 침해"라며 낸 헌법소원을 전원일치로 기각했다. 공무원노조법 제5조는 노조 설립 최소단위를 국회, 법원, 헌재, 선거관리위원회,행정부, 특별시, 광역시, 도, 시, 군, 구 및 특별시ㆍ광역시ㆍ도의 교육청으로 규정하고 있다. 재판부는 "조합 활동과 단체교섭 체계의 효율화를 위해 근무조건이 결정되는 단위별로 공무원노조를 결성토록 최소단위를 규정한 것으로 입법목적의 합리성이 인정되고 입법형성권의 한계를 넘어 단결권을 제한한다고 보기 어렵다"고 판단했다. 근로감독관과 노동위원회 조사관의 노조 가입을 금지한 같은 법 제6조에 대해서도 "업무의 공정성ㆍ공익성ㆍ중립성을 고려한 것으로 합리적인 이유가 있기 때문에다른 공무원과 다르게 취급해도 평등권 침해가 아니다"고 덧붙였다. 헌재는 "헌법 제33조 제2항에 따라 공무원에게 근로3권을 인정할지, 어떤 행위를 어느 범위에서 인정할지 등에 대해 입법자가 상당한 입법형성권을 가진다는 점을다시 한 번 확인한 것"이라고 결정의 의미를 밝혔다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2009.01.05 23:02

새해 검찰 달굴 `司正수사' 어떤게 있나

검찰은 지난해 새 정부 출범 첫해임에도 다소부진했다는 평가를 받았던 사정 수사에 2009년 새해 벽두부터 박차를 가할 것으로예상된다. 검찰은 2일 오후 대검찰청 대강당에서 신년 다짐회를 열고 성역없는 사정 수사의지를 재확인한다. 새해 들어 가장 주목받을 사정수사는 태광실업 박연차 회장과 정ㆍ관계 인사의뒷거래 의혹을 밝히는 `박연차 리스트'에 대한 대검 중수부의 수사다. 지난해 말 검찰이 구속한 박 회장이 여ㆍ야 정치인과 고위 관료, 수사당국 관계자 등을 가릴 것 없이 거액의 금품로비를 벌였다는 의혹이 속속 불거지면서 이를 규명하기 위한 검찰의 수사에 많은 관심이 쏠려 있는 상황이다. 검찰은 소환조사가 필요한 대상자를 압축하는 한편 세종증권 미공개 정보 이용등 증권거래법 위반과 휴켐스 매매 관련 배임 의혹을 비롯한 박 회장이 연루된 정황이 있는 사건을 조사하고 있다. 특히 박 회장이 노무현 전 대통령에게 15억원을 빌려줬다는 내용의 차용증이 확보됨에 따라 검찰은 이 차용증의 진위와 함께 돈의 성격을 밝히는 데 수사력을 집중할 전망이다. 서울중앙지검은 지난 7월 노 전 대통령이 퇴임하면서 봉하마을에 청와대 업무처리 프로그램인 `e지원'을 자체 구성해 놓고 재임 때 생산한 기록물을 불법 반출했다는 사건도 연초 마무리할 것으로 예상된다. 검찰은 애초 늦어도 지난해 12월 말까지 노 전 대통령에 대한 조사를 어떤 식으로라도 끝마치고 사건을 마무리할 예정이었지만 친형 건평씨가 대검찰청에서 수사를받아 구속기소되는 바람에 정치적 부담 때문에 노 전 대통령을 조사하지 못했다. 검찰은 방대한 자료를 확보했기 때문에 피고발인(노 전 대통령) 조사라는 수사의 형식 요건만 갖추면 되는 상황인 것으로 알려져 조만간 형사처벌 여부가 드러날것으로 보인다. 노 전 대통령은 고(故) 남상국 전 대우건설 사장의 유족으로부터도 명예훼손 혐의로 고소당한 상황이다. 이명박 대통령의 사위인 조현범 한국타이어 부사장의 미공개 정보를 이용한 주가조작 사건은 "검찰이 현 정권 친인척 비리 수사에 눈치를 보는 것 아니냐"는 비판을 의식한 듯 지난해 12월30일 조 부사장을 `조용히' 소환조사했다. 미공개 정보 이용 혐의가 진상을 밝혀내기 어려운 수사로 분류되는 까닭에 조부사장의 사법처리는 어려울 것이라는 관측이 조심스럽게 나오는 상황에서 검찰이대통령 사위에 대해 어떤 판단을 할지에 관심이 쏠린다. 또 지난해 7월 서울시 교육감 선거가 보수와 진보 대결로 진행되면서 1, 2위를다퉜던 공정택 교육감과 주경복 씨의 선거자금 수사도 정치적 해석이 더해지면서 `핫이슈'로 떠올랐다. 사학 관계자와 급식업체, 자립형 사립고를 추진하는 금융사 임원에게 돈을 `개인적으로 빌렸다'는 공 교육감과 전국교직원노조(전교조)의 조직적 후원을 받은 정황이 드러나는 주씨에 대해 검찰이 각각 어떤 결론을 내릴지 주목된다. 이는 각 사건의 성격이나 실체와 관계없이 검찰 수사의 형평성을 둘러싼 논란으로 번질 수도 있다. 쌍용차가 경영위기에 빠지면서 중국 상하이차가 쌍용차 독자기술을 빼냈다는 의혹에 대한 수사도 `뜨거운 감자'다. 최대 주주인 상하이차가 쌍용차 운명의 열쇠를 쥔 입장에서 검찰수사 결과가 어떻게 나오더라도 쌍용차의 회생 여부에 심각한 영향을 끼칠 수 있기 때문이다. 이밖에 미국산 쇠고기의 광우병 우려를 보도한 `PD수첩' 명예훼손 사건 수사는장기화하면서 대중의 관심이 멀어졌다가 담당 형사부의 임수빈 부장검사가 전격 사의를 밝혀 새 국면을 맞았다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2009.01.02 23:02

검찰, 1월 조기 인사설 '솔솔'

통상 2월 이후 시행하던 검찰 정기 인사가 올해에는 1월로 당겨질 것이라는 전망이 나오고 있다.1일 법무부·검찰에 따르면 올해는 새 정부가 출범 2년째 접어드는데다 검사장 승진 인사가 소폭에 그칠 것으로 보이는 등 인사 관련 변수가 예년보다 크게 줄어 검찰 정기 인사가 이르면 이달 단행될 것이라는 관측이 제기되고 있다.작년에는 정권이 교체되고 총선을 코앞에 두는 등 여러 요인이 맞물려 여느 해보다 인선 과정에서 진통이 많아 평검사 인사는 2월 말, 고위 간부 인사는 3월 중순에야 비로소 시행됐었다.이에 따라 전년 연말까지 수사를 어느 정도 일단락한 검사들이 인사를 앞두고 새로운 사건을 맡지 못하는 등 수사가 일정 기간 원활하게 이뤄지지 못한데다 수도권에서 지방으로, 또 지방에서 수도권으로 이동이 많은 검찰 조직의 특성 때문에 자녀들의 전학 등에 어려움이 많았다는 지적이 나왔었다.반면 올해는 임채진 검찰총장이 유임하는 구도하에 공석인 검사장 자리가 2곳에불과해 승진 폭이 제한적인데다 정치적인 상황 등 외부 변수 또한 적은 편이어서 기초적인 인선 작업이 순조롭게 진행되고 있는 것으로 전해졌다.법무부 검찰국 관계자는 "인사 시기와 관련한 구체적인 지침은 받지 않았지만 어느 때라도 실시할 수 있도록 준비 작업을 하고 있다"고 말했다.법무부는 이달 15일까지 검사들의 명예퇴직 신청이 끝나면 공석을 감안해 최종 인사안을 마련한 뒤 적절한 시기에 이명박 대통령의 재가를 받을 방침이다.이 대통령 또한 경제위기 속에서 공직사회가 하루빨리 전열을 정비해 일하는 분위기를 정착시켜야 한다는 소신을 갖고 있는 것으로 알려져 검찰의 조기 인사 가능성이 더욱 커지고 있다.다만 실제 1월에 인사가 단행될 지는 검사장 승진 인사의 폭과 대검찰청 중앙수사부가 벌이는 박연차 태광실업 회장에 대한 수사 속도 등이 영향을 줄 것으로 보인다.작년 활발히 진행된 여러 갈래의 사정 수사가 대부분 일단락된 가운데 중수부는박 회장이 노무현 전 대통령에게 15억원을 빌려줬다는 내용의 차용증을 확보하는 등새해 벽두부터 본격적으로 박 회장이 여·야 정치인들에게 금품을 뿌렸다는 의혹을 수사할 예정이다.큰 파장을 가져올 수 있는 중요 사건이어서 수사팀 교체가 쉽지 않다는 점에서 중수부의 수사 진척 상황이 인사 시기에 영향을 줄 수 있다는 것이다.아울러 김경한 법무부 장관과 임 총장 등이 검사장 승진 등 검찰 간부의 이동을어느 정도 선에서 결정하느냐도 중요 변수로 작용할 것으로 전망된다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2009.01.02 23:02

주소·날인 없는 유언장 '무효'

주소를 직접 쓰지 않았거나 날인이 없는 유언장은 무효라는 헌법재판소의 결정이 나왔다.헌재 전원재판부는 백모씨가 "'주소의 자서(自書)'와 '날인'을 자필 유언장의 유효요건으로 규정하고 있는 민법 조항이 기본권을 침해한다"며 낸 헌법소원에서 이규정이 합헌이라고 결정했다고 1일 밝혔다.백모씨는 할아버지가 부동산 및 기타 일체의 재산을 자신에게 상속한다는 유언자필증서를 남기고 사망하자 법정상속인들을 상대로 소유권이전등기 청구소송 등을 제기했다.1·2심은 그러나 "유언증서가 할아버지의 것이라고 볼 만한 날인 또는 무인이 없고 주소 역시 직접 쓴 것이라고 보기 힘들어 민법이 정하는 자필증서에 의한 유언으로서의 요건과 방식을 갖추지 못했다"며 백씨에게 패소 판결을 했다.백씨는 이에 불복, 위헌법률심판 제청신청을 했으나 기각됐고 헌법재판소에 헌법소원 심판을 청구했다.민법 제1066조에 따르면 자필증서에 의한 유언은 유언자가 그 전문과 연월일, 주소, 성명을 자서하고 날인해야 한다고 규정하고 있다.헌재는 '날인' 부분에 대해 "유언자의 사망 후 진의를 확보하고 상속재산을 둘러싼 이해 당사자들 사이의 법적 분쟁과 혼란을 예방하며 법적 안정성을 도모하기 위한 것"이라며 재판관 8(합헌):1(위헌) 의견으로 합헌 결정을 했다.헌재는 '주소' 부분에 대해서도 "유언자의 주소가 인적 동일성을 확인할 수 있는 수단"이라며 "성명의 자서에 주소의 자서까지 요구함으로써 유언자가 보다 신중하고 정확하게 유언의 의사를 표현할 수 있다"며 5(합헌):1(한정위헌):3(단순위헌) 의견으로 합헌 결정을 했다.김종대 재판관은 그러나 "날인은 위조가능성이 커 의사의 최종적 완결 방법으로는 부적당하고 주소를 반드시 기재하도록 요구하는 것 역시 불필요하게 중복적인 요건을 부과하는 것"이라며 '주소'와 '날인' 부분에 대해 모두 위헌이라고 판단했다.또 이동흡·송두환 재판관은 '주소' 부분에 대해서만 위헌이라고 판단했다.조대현 재판관은 "유언자필증서에 유언자의 주민등록번호 등 유언자를 특정할 수 있도록 기재돼 있는 경우에도 주소를 자서하도록 하는 것은 유언자필증서의 효력을 부인하는 것으로 헌법에 위반된다"며 '주소' 부분에 대해 한정위헌 의견을 냈다.

  • 법원·검찰
  • 김재호
  • 2009.01.02 23:02

존엄사 항소심 내달 선고 유력

존엄사 사건의 항소심 재판이 '속전속결'로 진행돼 2월 중으로 선고가 이뤄질 전망이다.1일 서울고법과 소송 대리인들에 따르면 이 사건을 맡고 있는 민사9부(이인복 부장판사)는 1월 20일 첫 변론기일을 여는 등 한 두 차례 재판을 연 뒤 판결 선고를하기로 했다.앞서 재판부는 사건이 접수된 지 일주일만인 지난해 12월 30일 변론준비기일을 열어 환자 및 세브란스 병원 측의 변론 방향을 정리하고 첫 재판을 잡는 등 신속하게 사건을 진행해왔다.현재로서는 환자와 병원 모두 항소심 단계에서 1심에서의 쟁점 이외에 크게 새로 다툴 부분이 없고 신청할 증인의 수도 많지 않은 상태다.무엇보다 2월 중순에는 법관 정기인사가 예정돼 있고 항소심 재판부에도 변동이생길 수 있는 만큼 재판부는 조속히 심리를 마무리하고 인사 이전에 선고를 하기로 방침을 세운 것으로 전해졌다.소송 대리인 측도 "법관 인사 이전에 사건을 마무리하는 쪽으로 의견을 나눈 상황"이라며 "1심의 쟁점 이외에 새롭게 다툴 부분은 많지 않다"고 말했다.법관 인사 전에 선고가 이뤄지면 항소심에 사건이 접수된 후 두 달이 채 못돼 사건이 마무리되는 셈이다.인사로 재판부가 바뀌면 새 재판부가 사건기록부터 다시 봐야 하는 등 재판 진행이 늦춰질 수밖에 없다.무의미한 연명 치료 중단을 구하고 있는 환자 김모(여.76) 씨는 기대 여명이 수개월에 불과하다는 의사의 진단 결과가 있어 신속한 재판이 필요한 상황이며 1심인 서울서부지법도 이를 고려해 5개월 만에 선고까지 마쳤다.1심과 마찬가지로 항소심 선고 결과도 재판부가 환자의 존엄사 의사(意思)에 따른 치료중단 동의 여부 등을 어떻게 판단하느냐에 달려 있다.지난해 11월 28일 서울서부지법은 환자 김 씨의 존엄사 의사를 추정할 수 있다며 인공호흡기 제거 판결을 내렸고, 이에 불복한 세브란스 병원은 항소심 없이 곧바로 대법원의 판단을 구하기 위해 비약상고 방침을 밝혔지만 환자 측의 반대로 무산된 바 있다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2009.01.02 23:02

헌재, 주소ㆍ날인 없는 유언장 `무효'

주소를 직접 쓰지 않았거나 날인이 없는 유언장은 무효라는 헌법재판소의 결정이 나왔다. 헌재 전원재판부는 백모씨가 "`주소의 자서(自書)'와 `날인'을 자필 유언장의유효요건으로 규정하고 있는 민법 조항이 기본권을 침해한다"며 낸 헌법소원에서 이규정이 합헌이라고 결정했다고 1일 밝혔다. 백모씨는 할아버지가 부동산 및 기타 일체의 재산을 자신에게 상속한다는 유언자필증서를 남기고 사망하자 법정상속인들을 상대로 소유권이전등기 청구소송 등을제기했다. 1ㆍ2심은 그러나 "유언증서가 할아버지의 것이라고 볼 만한 날인 또는 무인이없고 주소 역시 직접 쓴 것이라고 보기 힘들어 민법이 정하는 자필증서에 의한 유언으로서의 요건과 방식을 갖추지 못했다"며 백씨에게 패소 판결을 했다. 백씨는 이에 불복, 위헌법률심판 제청신청을 했으나 기각됐고 헌법재판소에 헌법소원 심판을 청구했다. 민법 제1066조에 따르면 자필증서에 의한 유언은 유언자가 그 전문과 연월일,주소, 성명을 자서하고 날인해야 한다고 규정하고 있다. 헌재는 `날인' 부분에 대해 "유언자의 사망 후 진의를 확보하고 상속재산을 둘러싼 이해 당사자들 사이의 법적 분쟁과 혼란을 예방하며 법적 안정성을 도모하기위한 것"이라며 재판관 8(합헌):1(위헌) 의견으로 합헌 결정을 했다. 헌재는 `주소' 부분에 대해서도 "유언자의 주소가 인적 동일성을 확인할 수 있는 수단"이라며 "성명의 자서에 주소의 자서까지 요구함으로써 유언자가 보다 신중하고 정확하게 유언의 의사를 표현할 수 있다"며 5(합헌):1(한정위헌):3(단순위헌)의견으로 합헌 결정을 했다. 김종대 재판관은 그러나 "날인은 위조가능성이 커 의사의 최종적 완결 방법으로는 부적당하고 주소를 반드시 기재하도록 요구하는 것 역시 불필요하게 중복적인 요건을 부과하는 것"이라며 `주소'와 `날인' 부분에 대해 모두 위헌이라고 판단했다. 또 이동흡ㆍ송두환 재판관은 `주소' 부분에 대해서만 위헌이라고 판단했다. 조대현 재판관은 "유언자필증서에 유언자의 주민등록번호 등 유언자를 특정할수 있도록 기재돼 있는 경우에도 주소를 자서하도록 하는 것은 유언자필증서의 효력을 부인하는 것으로 헌법에 위반된다"며 `주소' 부분에 대해 한정위헌 의견을 냈다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2009.01.01 23:02

새해부터 양형기준제 도입

2009년에는 살인ㆍ성범죄 등 8개 범죄유형에 대한 재판에서 양형기준제가 처음으로 도입되며 국선전담 변호사제도가 전국 고등법원과 5개 지원까지 확대된다.또 고현철 대법관과 김용담 대법관이 각각 2월과 9월 퇴임할 예정이어서 새로운 대법관을 제청하는 절차를 밟게 되며 3월에는 수원지법 안양지원이 개원한다.30일 대법원에 따르면 새해부터 달라지는 민ㆍ형사 재판상 특이점은 다음과 같다.◆양형기준제 시행 = 대법원 양형위원회는 내년 4월 살인, 성범죄, 뇌물, 강도, 횡령, 배임, 위증, 무고 등 8개 범죄유형에 대한 양형(量刑:형벌의 종류와 정도를 정하는 것)기준을 공포할 예정이다.양형기준은 법적 구속력을 갖지는 않지만 법관들이 형의 종류를 선택하고 형량을 정함에 있어서 존중해야 하며 이 기준에서 벗어난 판결을 할 때는 판결문에 이유를 적도록 법원조직법에 규정돼 있다.◆국선변호사 확대 = 전국 18개 지방법원에서 실시되고 있는 국선전담 변호사제도가 내년 3월부터 전국 모든 고등법원과 고양지원ㆍ부천지원ㆍ성남지원ㆍ안산지원ㆍ대구서부지원 등 5개 지원까지 확대된다.국선 변호사제도는 2004년 9월부터 1년6개월간 시범시행을 거쳐 2006년 3월부터 지방법원에서 본격 시행됐으며 대내외적으로 긍정적 평가를 받았다.◆속도내는 민사재판 = 개정된 민사소송법에 따라 피고가 답변서를 제출하면 재판장은 바로 변론기일을 지정하고, 필요한 경우에만 변론준비절차에 부치도록 해 당사자의 신속한 재판을 받을 권리를 보장하게 됐다.대법원은 또 정식 재판을 거치지 않고 신속하게 민사분쟁을 해결하기 위한 `법원조정센터'를 2009년 중 서울과 부산에 설치하고 시행경과에 따라 전국으로 확대할 예정이다.◆법원-로스쿨 실무협약 = 3월 법학전문대학원(로스쿨)이 개원하면 각급 법원별로 로스쿨과 실무수습 등에 관한 협약을 체결할 계획이다.대법원은 로스쿨 실무교육에 기여할 수 있도록 하반기에 `전국 법과 전문대학원 모의재판 경연대회'를 개최, 지역별 예선을 거쳐 최종적으로 남은 두 개 팀이 대법원에서 결선을 치르도록 할 예정이다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2008.12.31 23:02

자동차기술 빼돌린 前현대차 직원 4명 징역형

차량 생산 핵심기술을 빼내 인도네시아 중공업체에 넘긴 전 현대자동차 전주공장 직원들이 징역형을 선고받았다. 전주지법 형사4단독 박상국 판사는 30일 부정경쟁방지 및 영업비밀 보호에 관한법률 위반 혐의로 구속기소된 조모(39) 씨에 대해 징역 2년을, 주모(36) 씨 등 3명에 대해 징역 1년6월과 1년, 10월을 각각 선고했다. 박 판사는 "현대자동차에서 핵심기술 개발 등의 업무를 맡고 있던 피고인들은부정한 이득을 취득하거나 회사에 손해를 가할 목적으로 영업 비밀을 취득·사용하거나 누설해서는 안 되는 의무를 저버리고 기술을 빼돌려 경쟁업체에 제공했다"면서"자신의 이익을 위해 국가산업의 근간이 되는 자동차 산업의 핵심기술을 해외에 유출한 이들의 범행은 비난받아 마땅하다"고 판시했다. 현대차 전주공장 버스 차체 의장 설계팀 과장과 대리 등으로 근무했던 이들은지난해 3월 중순 퇴사하기 전 현대차의 버스 차체, 의장, 전장 부품조립 도면과 부품제작 설계도면 등을 USB메모리 카드와 하드디스크 등에 몰래 저장한 뒤 빼내 이를인도네시아 K중공업에 넘긴 혐의로 구속기소됐다. 조사 결과 이들은 현대차 전주공장에서 퇴사해 지난해 상반기 모두 K중공업에스카우트된 것으로 드러났다. K중공업은 현대차와 중·소형 및 대형버스 부분에서 베어샤시 부품(차량의 뼈대와 동력기관만 조립된 것) 조립계약은 체결했지만 이들이 빼돌린 차체와 의장 등의차량 생산 핵심기술은 계약하지 않은 것으로 검찰 조사 밝혀졌다. 현대자동차는 이들의 기술유출로 수백억대의 재산손실을 본 것으로 추산하고 있다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2008.12.30 23:02
사회섹션