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"전주시 유수율제고사업 입찰 공정성 저해"

전주지법 제4민사부(이정석 부장판사)는 25일 전주시 유수율 제고를 위한 블록시스템 구축사업 공사 입찰과 관련, 현대건설이 전주시를 상대로 제기한 '적격자결정 무효확인' 소송에서 "전주시가 지난 1월4일 조달청에 한 기본설계 적격 여부 및 평가점수 결정통보는 무효"라고 판결했다.재판부는 그러나 현대건설이 '지난 12월21일 평가위원회가 결정 공표한 현대 91.49점, 포스코 90.29점을 '확인' 또는 '조달청에 통보하라'는 청구는 받아들이지 않았다.이에따라 전주시는 평가위원회를 다시 개최, 기본설계 적격 여부 및 평가점수를 다시 결정하는 절차를 거쳐야 하는 부담을 안게 됐다.재판부는 이날 선고공판에서 "기본설계 평가점수 의결절차의 근거가 된 '건설기술개발관리 등에 관한 운영규정의 해석상, 평가위원회 의결 사항을 사후에 발주청이 입찰참여업체의 이의제기를 받아들이는 감점조치로 번복하려면, 감점대상자인 상대방에게 충분한 소명기회를 부여하고, 또 기본설계 평가점수 의결권자인 평가위원회에서 감점사항을 반영한 종합평가점수를 재의결해야 한다"며 "그러나 전주시는 평가위 재의결 절차를 거치지 않은 상태에서 함부로 평가점수를 번복하고, 소명기회조차 부여하지 않은 잘못이 있다"고 지적했다.재판부는 또 "참가인의 이의 제기 후 처리 과정에서도 아무런 법적 근거가 없는 고문변호사들의 자문회의를 거친 뒤 이를 빌미로 독자적으로 판단, 의결·공표된 평가점수를 번복하고 그 결과를 서둘러 조달청에 통보했다"고 지적했다.이와관련 재판부는 "이러한 절차상 하자는 입찰절차의 공정성과 투명성에 관한 신뢰를 정면으로 배반하고, 평등권 내지 기본설계 평가점수 최고 득점자의 지위를 부당하게 침해한 것"이라며 "경쟁입찰의 공공성, 공정성, 투명성을 담보하고자 하는 국가계약법령의 취지를 몰각시키는 것이어서 결코 용인될 수 없다"고 밝혔다.그러나 재판부는 현대건설측이 청구한 '기본설계 최고 득점자 지위확인 및 조달청 통보'는 기각했다.재판부는 "입찰 참여업체에 대한 감점사항 유무 판단 등 내용상의 문제에 대해서는 법원의 입장에서 향후 속행될 입찰절차에서 전주시와 평가위원회의 재량 여지를 존중하고 지켜볼 수 밖에 없다"고 그 이유를 밝혔다.판결후 현대건설측 김의종 변호사는 "평가위원회가 정당하게 의결·공표한 점수를 전주시가 법적 근거없이 임의로 번복한 행위에 대해 법원이 준엄한 심판을 한 것"이라고 의미를 부여하고, "법원이 전주시의 잘못을 확실히 했지만, 현대건설의 최고 득점자 지위를 인정한 것이 아니기 때문에 항소하겠다"고 밝혔다.또 전주시측 김학수 변호사는 "입찰 자체가 무효라는 판결이 아니기 때문에 평가위원회를 다시 열어 재의결하면 될 것"이라며 "항소 여부는 전주시와 협의해 결정하겠다"고 말했다.한편 현대건설은 전주시가 지난해 발주한 '유수율 제고를 위한 블록시스템 구축사업' 기본설계 입찰에 참가, 지난해 12월21일 기본설계심의 토론회에서 91.49점의 평가점수를 받아 사업적격자로 의결·공표됐지만, 전주시가 90.29점을 받고 탈락한 포스코건설이 제기한 "현대건설의 입찰도서에 입찰자표시 금지 위반의 하자가 있어 2점 감점 처리돼야 한다"는 주장을 받아들인 뒤 전주시 고문변호사로 구성된 법률자문위원회 의결을 거쳐 현대건설의 평가점수를 2점 감점, 조달청에 통보해 결국 포스코건설이 사업 적격자로 선정되자 이에 불복, 가처분 신청 및 민사본안소송을 제기했다.기자 jhkim@

  • 법원·검찰
  • 김재호
  • 2008.07.25 23:02

김진억 군수, 뇌물수수 임실군수 비서실장 구속수감 날 돌연 결근

속보=임실군수 비서실장 김모씨가 24일 구속 수감되는 시점에 김진억 임실군수가 갑작스럽게 병가를 낸 채 출근하지 않은 것으로 드러나 파장이 일고 있다.김 군수의 행적이 묘연해지자 임실군과 검찰 주변에서는 김 군수가 김씨 구속에 따른 검찰 수사에 대비하기 위해 변호사 선임 등 법적 대응에 들어간 것 아니냐, 이미 검찰에 소환돼 조사를 받고 있는 것 아니냐는 추측만 무성한 상황이다.전주지검 형사2부(부장검사 임용규)는 24일 임실군 상수도 확장 공사와 관련, 업자 권모씨로부터 5,000만원의 뇌물을 챙긴 혐의(뇌물수수)로 임실군수 비서실장 김모씨(44)씨를 구속 수감했다.이런 가운데 김씨가 구속된 24일 김진억 군수는 병가(24일과 25일)와 휴가(28일부터 기간 미상)를 낸 채 출근하지 않은 것으로 드러나 검찰의 칼끝이 이미 김 군수의 혐의점까지 닿은 것 아니냐는 추측이 나오고 있다.이에 검찰 밖에서는 "김 실장이 검찰 진술에서 2000만원은 문모씨의 승용차 관련 변제용으로 쓰고, 일부는 김군수에게 건넸다는 진술을 했다"는 분석을 내놓고 있으며, 실제로 김군수와 가깝게 지낸 문모씨의 경우 24일 검찰 조사를 받았다.검찰은 또 비서실장 김씨의 도피 자금을 대는 등 도피를 도운 인물들을 찾고 있으며, 김씨 도피에는 전주의 모 건설업체 관계자도 연루된 것으로 알려졌다.

  • 법원·검찰
  • 김재호
  • 2008.07.25 23:02

[이무영의원 선고 의미와 전망]허위사실 공표죄 엄중 처벌

지난 4.9총선 과정에서 열린 후보 초청 방송토론회에서 장영달 후보를 향해 "민주화운동으로 감옥에 간 것이 아니라 국가보안법 북침설을 주장하다 7년간 징역살이를 했다"고 주장했던 이무영 의원이 당선 무효형(벌금 100만원 이상)을 선고받은 것은 공직선거법이 허위사실 공표죄를 특히 엄하게 다스리고 있기 때문이다.공직선거법 제250조 2항에는 "다른 후보가 당선되지 못하도록 홍보물 등에 허위사실을 게재하면 7년 이하의 징역 또는 500만원 이상 3,000만원 이하의 벌금에 처한다"고 규정하고 있다.△ 의미전주지법 제2형사부(조용현 부장판사)는 24일 선고 공판에서 이의원의 '북침설' 주장은 완벽한 허위사실 공표죄에 해당한다고 판단했다. 항소심에서 이의원이 운신할 수 있는 폭이 크게 좁아진 셈이다.그동안 이 의원은 "북침설이 허위사실이 아니고, 허위사실이더라도 허위사실을 말했다는 인식이 없었다는 점, 친북행위를 말하려고 했는데 말이 헛나와 북침설이라고 말했다고 점, 그리고 북침설 발언으로 장영달 후보를 당선되지 못하게 할 목적이 없었다"고 주장해 왔다.그러나 재판부는 하나도 받아들이지 않았다.해당 발언이 단순한 의견이나 표현이었다면 문제될 것이 없겠지만, 그 표현에서 주어와 서술어가 뚜렷한데다, 장 후보가 과거 북침설을 주장한 기록이 없는 만큼 피고인의 발언은 허위라고 밝혔다.'친북행위'를 '북침설'로 잘못 말했다는 주장에 대해서도 "'특별법'을 '특검법'으로, '오비이락'을 '오이비락'으로 잘못 표현한 것과 피고인의 발언은 근본적으로 다르다"고 지적했다.재판부는 특히 "피고인이 북침설을 발언한 후 장영달 후보와 사회자, 패널 등 3명이 주의를 환기시켰고, 마지막 마무리 연설 기회가 있었음에도 불구, 북침설 발언을 일관되게 유지한 것은 허위의 인식이 있었기 때문이다"라고 판결했다. △ 전망판결 후 이무영 의원은 "재판부의 판결을 존중한다"고 했지만 "항소심과 대법원에서 무죄임을 명명백백하게 밝히겠다"고 의지를 보였다.그러나 이날 재판부가 이 의원의 혐의사실에 대해 '명백한 유죄'임을 밝힌 상황, 그리고 특별이 내놓을 증거자료가 빈약하다는 점, 허위사실공표죄의 엄한 처벌 등을 감안할 때 1심 판결을 뒤집기는 힘들다는 것이 법원 안팎의 분석이다. 선고유예도 바라볼 수 없는 상황이다. 특히 유무죄를 다투는데다, 깐깐하기로 소문난 항소심 재판부(황병하 부장판사)는 더욱 부담이다. 선거법 재판이 신속하게 이뤄지는 만큼 이 재판은 최대 연말 안에 결론이 날 전망이다.

  • 법원·검찰
  • 김재호
  • 2008.07.25 23:02

비리혐의 공직자 줄소환 예고

공직 비리 관련 핵심 피의자들이 최근 잇따라 검찰에 구속되면서 비리사건과 관련된 공무원들의 검찰 줄소환이 예상되고 있다. 특히 한 달 전 도주했던 임실군수 비서실장이 검거됨에 따라 최악의 경우 김진억 임실군수의 소환 등 파장이 클 전망이다.전주지검은 23일 임실군수 비서실장 김모씨(44)에 대해 뇌물수수 등 혐의로 구속영장을 청구했다.김씨가 받고 있는 혐의는 지난 2006년 8월께 임실군이 발주한 상수도 확장공사와 관련, 필요한 물탱크 공사(7억여원 규모)를 수주해 주겠다는 조건으로 S사 대표로부터 5,000만원을 받았다는 것. 검찰은 당시 지방선거가 끝난 뒤이고, 김씨가 단체장의 최측근이라는 점을 주목, 검은돈이 김진억 군수 쪽으로 흘러갔을 가능성이 크다고 보고 김씨의 제3자뇌물수수 혐의 부분에 대해서도 수사 강도를 높이고 있다.검찰은 또 지난 19일 재개발사업과 관련, 재개발추진위원장과 업자로부터 뇌물 8,000여만원을 받은 혐의로 구속한 한동석 전 전주시의회 의원(42)의 진술을 토대로 전주시 관련 공무원들에 대한 수사를 벌이고 있다. 검찰 주변에서는 한 전 의원이 '골프채를 선물로 주었다가 돌려받았다'고 한 진술의 당사자인 전주시 고위공무원 A씨를 비롯 최대 5명 가량의 공무원이 한 전 의원 뇌물사건에 연루됐을 것으로 보고 있다.또 전주지검이 철저한 보안 속에서 진행하고 있는 '전주시 유수율 제고사업' 수사와 관련, 최근 전주시 일부 간부 공무원들이 잇따라 검찰 조사를 받고 있다. A씨의 경우 최근 4회에 걸쳐 검찰 조사를 받은 것으로 알려졌다. 검찰은 평가위원회가 의결 공표한 결과를 번복하는 과정에서 전주시가 이 사업 입찰 관련 기관(기구)가 아닌 법률자문위원회를 거친 점을 주목하고 있으며, 이 과정에서 심각한 위법 사항이 있었는지를 집중적으로 수사하고 있다. 또 이런 과정에서 허위공문서 작성 등 혐의가 있는지 여부도 수사하고 있는 것으로 전해졌다.

  • 법원·검찰
  • 김재호
  • 2008.07.24 23:02

전북경찰 잇단 음주사고 "바람잘 날 없네"

올 들어 전북경찰청 소속 경찰관들이 술을 마시고 교통사고를 내거나 노래방에 불을 지르는 등 음주사고가 잇따라 비판의 도마에 오르고 있다.23일 전북지방경찰청에 따르면 지난 19일 오후 2시께 임실군 신덕면 광곡교에서순창경찰서 구림파출소 A 경위가 혈중알코올농도 0.265%의 만취 상태에서 자신의 세피아 승용차를 몰고가다 액티언 승용차의 백미러를 치는 접촉사고를 냈다.조사 결과 A 경위는 이날 오후 임실군에 있는 선산에서 벌초를 마치고 혼자 정종 7잔을 마신 뒤 운전한 것으로 드러났다.경찰은 A 경위를 직위해제하고 조사를 마치는 대로 해당 지구대장을 징계할 방침이다.앞서 지난 5월11일 오후 8시34분께는 남원시 월락동 모 크레인회사 앞 도로에서남원경찰서 이백지구대 B 경위가 혈중알코올농도 0.090%의 음주 상태에서 자신의 EF쏘나타 승용차를 몰고가다 무단횡단하던 양모(53)씨를 치어 숨지게 했다.B 경위는 이날 오후 근무를 마치고 친목모임에 참석해 소주 4잔을 마셨던 것으로 드러났다.경찰은 B 경위를 특가법상 위험운전 치사 혐의로 불구속 입건하는 한편 B 경위와 해당 지구대장을 직위해제했다.또 군산경찰서 중앙지구대 소속 C 경사는 지난 1월16일 오전 2시30분께 술에 취한 상태로 전주시 경원동 모 노래방을 찾아가 여주인 최모(43)씨와 말다툼을 벌이다가 겁을 주기 위해 바닥에 시너를 뿌려 불을 질렀다.조사 결과 C 경사는 지난해 3월부터 교제해 오던 최씨가 만남을 회피하며 관계를 정리하자고 요구한 데 격분해 홧김에 범행을 저지른 것으로 밝혀졌다.이처럼 경찰관의 음주사고가 잇따르자 전북경찰의 기강 해이가 도를 넘어선 것이 아니냐는 비난이 일고 있다.전북경찰청 관계자는 "내부 단속을 철저히 하고 있는데도 음주사고가 끊이지 않아 골머리를 앓고 있다"며 "감찰을 강화하는 등 복무기강을 다잡는 계기로 삼겠다"고 말했다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2008.07.23 23:02
사회섹션