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군산항의 중요성

항만은 수출입 화물의 90%이상을 처리하는 우리경제의 핵심시설이다. 전북 유일의 무역항인 군산항은 서해 중부권의 중추적 관문으로 중국대륙 교역의 중심항으로 국가 및 지역경제에 중요한 역할을 담당하고 있다.항만의 역할과 중요성에 대한 이해도를 높이기 위해 크게 세 가지 관점에서 살펴보고자 한다. 첫째로 현행 항만법에 항만은 선박의 출입, 사람의 승선과 하선, 화물의 하역·보관 및 처리 등을 위한 시설과 화물의 조립·가공·포장·제조 등 부가가치 창출을 위한 시설이 갖추어진 곳으로 정의하고 있다. 즉, 항만은 선박을 안전하게 출입·정박 및 계류시키고, 각종의 물류활동이 행하여지는 공통접속영역 장소로서 물류·생산·생활·정보 및 국제교역기능과 배후지의 경제발전을 위한 기지로서의 역할을 수행하고 있다. 특히, 국토가 협소하고, 천혜의 부존자원이 빈약하며, 삼면이 바다로 둘러싸인 우리나라의 경우 해운항만산업의 중요성을 아무리 강조해도 지나치지 않을 것이다. 둘째로 항만은 직간접 관련 산업의 고용창출과 생산 및 소득유발 등을 통해서 지역경제발전에 매우 중요한 역할을 수행하고 있다. 항만의 고유한 기능을 지역경제와의 관련성을 통해 살펴보면, 크게 물류기능, 생산기능, 생활기능으로 분류할 수 있다.물류기능은 항만의 가장 중요한 기능으로 항만을 통한 유통촉진으로 지역경제의 고용 및 소득을 창출하는 기능이며, 생산기능은 항만 배후지를 중심으로 한 대규모 공업단지 등의 조성으로 생산과 유통관련 비용을 합리화하여 주요 산업의 생산 효율성을 보장해 주는 기능이다. 또한 생활기능은 항만이 형성되면 항만 주위에 녹지공간, 공원, 문화공간 등이 조성됨으로써 주민들의 생활을 보다 풍요롭게 해 주는 기능을 말한다. 이처럼 항만은 지역경제의 활성화에 핵심적 역할을 수행하고 있다. 일례로 도내 대표적인 선박건조업체인 현대중공업, 철강 및 자동차 부품 제조사인 세아베스틸, 폴리실리콘 등 태양광 관련부품 제조사인 OCI, 자동차 제조회사인 한국지엠, 기타 사료공장, 종이, 합판, 원목 회사 등 다수의 기업들이 군산항을 통하여 수출입을 함으로써 원가절감 및 기업 경쟁력을 가질 수 있는 것이다. 셋째로 항만은 우리생활과 밀접한 관련이 있다. 우리가 일상생활에서 먹고 마시고 쓰는 거의 모든 것이 항만과 관련이 있다. 밀가루(밀)의 대부분이 남미, 호주, 미국 등지로부터 수입되고 있으며, 각종 의류 역시 항만이 없다면 매우 심각한 문제가 발생할 것이다. 왜냐하면 각종 면제품이나 화학섬유 등은 항만을 통하여 수입되고 있기 때문이다. 또한 주택건설에 많이 사용되는 철근, 합판 등 건설 자재나 석유, 가스 등 생활원료 공급의 100%가 수입을 통해 이루어진다는 것이다. 즉, 항만 기능의 마비는 우리나라 국민경제의 붕괴는 물론 우리의 모든 일상생활이 마비된다는 것을 의미한다. 군산항 배후지역에는 6.83㎢(207만평) 규모의 군산국가산업단지와 13.5㎢(404만평)의 군산2국가산업단지가 조성되어 있으며, 18.7㎢(566만평)의 새만금 산업단지가 조성 중에 있어 군산항의 중요성은 날로 부각되고 있으며, 이에 따라 군산항이 전라북도 경제 활성화의 중심축으로 발전할 것으로 전망된다. 또한, 군산항은 외항선(무역선) 30여척이 동시에 접안할 수 있는 부두시설(약 6.5㎞)과 연간 2500만톤의 하역처리능력을 보유하고 있으며, 향후 새만금 신항 건설, 마리나 포트, 관광시설 개발 등으로 새로운 물류관광 복합항만으로 거듭날 것으로 기대된다.△ 김 청장은 김제 출신으로 전라고와 전북대 영문학과를 졸업했으며 해양수산부 국제해운물류팀장을 역임했다.

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2013.07.23 23:02

바람직한 주거복지 발전방향

모든국가의 국민에 대한 의무는 '국민들이 건강하고 안전하며 행복하게 살아갈 수 있는 환경을 만드는 일'이다. 1960년대 이래 급속한 도시화과정을 거친 우리나라는 주택의 양적 공급에 주력해 왔으나 쾌적한 주거생활로 대변되는 질적 공급은 충족시키지 못했다. 삶의 방식과 쾌적함, 편안함이 중시되는 현대에는 질적 공급에 보다 역점을 두어야 한다. 이제는 소유를 넘어 주거공간의 시대가 도래한 바, 다양한 공간을 창출하는 것이 이 시대가 요구하는 정책의 변화이고 이러한 정책 변화의 중심에는 한국토지주택공사(LH)가 있다.LH의 존재가치는 국토의 효율적 이용과 국민주거안정의 실현으로 삶의 질 향상과 국민경제발전을 선도하는 데에 있다. IMF이후 국민소득 양극화 심화로 저소득층의 주거수준이 악화됨에 따라 시장소외계층을 위한 주거복지사업이 공공부문의 주요역할로 부각되고 있고, LH는 정부산하의 공공기관으로서 다양한 주거복지정책을 통해 최소한의 주거공간 및 삶의 안정에 기여하고 있다. 주거복지사업은 낮은 재정자립도로 인해 지자체 참여가 부진하여 LH의 적극적인 정책수행이 불가피하다. LH의 주거복지사업은 서민의 주거안정을 통해 경제활성화를 이루는데 초점이 맞추어져 있다. 기존의 공공임대가 5년, 10년 임대기간 종료 후 집 마련의 꿈을 이루게 해주었으나, 저소득층 및 장애인, 기초생활수급자에게 안정된 주거환경을 마련해주는 데에는 부족했다. 이를 보완하기 위해서 현재 LH에서는 매입임대, 전세임대 등을 통해서 주거복지의 다각화에 힘쓰고 있다. 주거복지사업의 두가지 축은 다가구매입임대와 전세임대사업이다. 다가구매입임대는 기존 다가구주택을 LH가 매입하여 기초수급자 및 저소득층에게 저렴한 임대료를 제공해주는 정책이며, 전세임대사업은 입주자가 거주할 주택을 구해오면 LH에서 선별하여 전세자금을 지원해주는 제도이다. 이 두 제도는 사회적 격리현상과 슬럼화를 방지하는 이점이 있으며 주거비 측면에서 국민임대에 비해 임대료가 더 저렴하여 국민임대 임대료를 부담하기 어려운 최저소득계층에게 보다 효과적인 지원 수단이다. 두가지 축 외에 부도주택·미분양주택의 매입은 주거복지에 기여할 뿐만 아니라 민간업체의 도산 방지, 부도주택의 임차인 보호 등의 효과도 거둘 수 있다.지자체의 사업 의지가 부족하고 사회적 양극화 격차 확대의 속도가 빨라짐에 따라 LH 중심의 통일된 주거복지사업체계 구축이 필요하다. 지자체 참여도가 재정자립도 및 주요 관심사항에 따라 결정될 경우 지원이 필요한 계층에 혜택이 돌아가지 못하는 지역별 불균형이 발생될 수 있기 때문에 국가적 형평성 차원에서 중앙정부의 조정이 필요하다.중앙정부는 LH를 중심으로 하는 컨트롤 타워를 생성하고 지자체 및 사회적 기업 등과 정보공유 및 업무협조를 할 수 있는 거버넌스 주거복지체계를 구축할 필요가 있다. LH의 주도적 수행을 통해 공급목표의 안정적 달성은 물론 광역 관리체계를 통한 효율적·체계적 사업추진이 가능하도록 해야 한다. 또한 기존 공공임대주택, 국민임대주택 등과 연계하여 저소득층의 주거이동을 지원하여 효율적으로 관리해야 한다. 최저주거기준 미달가구는 128만호이나 장기임대주택 비율이 5%로 사회취약계층에 대한 주거안전장치가 미흡하다. 다양한 수혜 대상계층을 설정하여 기존 기초생활수급자 등을 중심으로 진행되던 주거복지사업을 확대해야 한다.임대주택 공급 확대·주택 바우처 도입, 저소득층의 자활기반 마련등 다각화된 사업을 추진하고 중앙정부와 지자체와의 유기적인 결합을 통해 공간의 창출을 이뤄내야 한다. △신 본부장은 전주고와 한양대를 졸업했으며 택지보상판매처 택지판매팀장, 전북지역본부 경영지원부장 등을 지냈다.

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2013.07.16 23:02

변방에서 중심으로

10, 12, 11, 12, 13, 15. 앞의 숫자는 어떤 의미일까? 통계청에서 발표하는 지역통계에서 전라북도가 전국 16개 시도에서 차지한 순위이다. 각각의 숫자들을 처음부터 순서대로 보면 주민등록인구수(10위), 인구증가율(12위), GRDP(지역내총생산액, 11위), 수출액(12위), 고용률(13위), 재정자립도(15위)이다. 필자는 전라북도에서 태어나 대학원까지 졸업하고 일진그룹에 입사하여 약 25년간 수도권에서만 직장생활을 했다. 그리고 일진그룹의 일원인 일진제강이 임실군에 국내최초로 심리스강관(Seamless Pipe) 공장을 투자하며 20여년 만에 다시 고향으로 돌아왔기에 먼바다에서 살다 고향에 회귀하여 소중한 생명을 낳는 연어와 같은 마음이다.그렇지만 오늘 이 글을 쓰기 위해 찾아본 전라북도의 현재는 내가 청년기를 보냈던 30여년 전과 같이 여전히 변방이다. "邊方에서 中心으로", 이 말은 필자가 2004년 일진제강의 대표이사로 취임한 후 그룹과 직원들에게 제시했던 슬로건이다. 그 당시 필자의 회사상황을 보면, 그룹 계열사 중 매출이나 이익 면에서 하위권에 위치하고 있었고, 생산제품도 국내에서는 어느 정도 인정받고 있었지만 더 넓은 세계로 진출하기에는 제품의 경쟁력과 회사의 역량이 부족했다. 한 마디로 변방(邊方)에서 미래를 생각하기에는 너무 냉엄한 현실과 치열한 생존경쟁을 하고 있었다.필자는 열심히 일하는 직원들을 변방에서 우리 업계의 중심으로, 세계의 중심으로, 일진그룹의 중심으로 나아가게 하고 인정받게 하는 것이 첫 번째 미션이라고 생각했다. 이를 위해 우리 회사의 핵심역량 즉, 잘할 수 있는 것과 잘해야 하는 것을 분석하여 이를 Vision으로 승화시켜 함께 공유했고, R＆D와 글로벌 마케팅, 우수인력 육성에 매진했다. 그 결과 10년이 지난 지금 일진제강은 매출이 10배 이상 성장했고, 2개의 세계일류상품을 보유한 글로벌 강소기업이 되었다. 특히, 매출의 60% 이상을 수출하여 유럽, 미국 등의 글로벌 고객들이 당사의 품질과 브랜드 가치를 인정하고 있다.필자가 몸담고 있는 회사와 전라북도를 대비하는 것이 무리일지도 모르겠다. 그러나 기업이나 지역이나 경제의 핵심주체로서 변방이 아닌 중심이 되고 싶은 꿈은 같지 않을까? 과연 규모가 크다고 좋은 기업이고 좋은 지역일까? 전라북도는 여러 면에서 장점이 많다. 천혜의 자연환경, 음식과 문화, 맛과 멋의 고장이며, 성장이 더뎠던 과거를 극복하겠다는 도민과 지자체의 높은 의지와 강렬한 열정이 있다. 필자의 회사에는 외국 바이어들의 방문이 잦다. 전라북도는 이들에게 한국의 맛과 멋, 문화를 대접하기 가장 좋은 곳이다. 그들은 전라북도의 음식과 소리 등에 깊은 인상을 가지고 돌아가고 이것은 기업의 또 다른 경쟁력이 되기도 한다. 서두에서 언급한 것과 같이 전라북도의 현재는 변방이지만 전라북도만이 가진 많은 장점들을 특화시킨다면 글로벌 최고의 지자체가 될 수 있을 것이다. 일진제강은 전라북도에서 세계시장 70조원 규모의 심리스강관 시장에 새로운 도전을 시작했다. 요즘 대내외 경기상황으로 인해 어려움이 많지만 '2017년 Global No.5 심리스강관 기업'이라는 꿈을 향해 매진할 것이다. 전라북도 또한 '녹색성장을 주도하는 그린 융·복합산업의 중심지역'이라는 Vision으로 전국 지자체의 중심이 되겠다는 꿈이 실현되길 함께 고대한다. △ 정 대표는 전북대와 동 대학원 금속과를 졸업했으며, 연세대 MBA과정과 서울대 최고경영자과정을 수료했다.

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2013.07.09 23:02

청년 구직자에게 꿈과 희망을

요즈음 청년들이 원하는 양질의 일자리는 매우 부족하다. 현재 우리나라의 고용 상황은 세계적인 경제 불황과 지속적인 저성장으로 인해 일자리 창출에 어려움을 겪을 수밖에 없다. 청년실업은 OECD 국가 전체의 문제이다. 하지만 우리나라는 유난히 높은 비정규직 및 저임금 근로자 비중 등으로 인하여 청년들이 피부로 느끼는 실업률은 다른 나라에 비해 훨씬 더 크고 심각하다. 높은 대학진학률, 대기업을 선호하는 우리의 문화도 청년실업률을 높이는 원인 중 하나이다. 우리나라의 대학 진학률은 2005년에 82.1%나 되었다. 2012년 통계를 보아도 무려 71.3%에 달한다. 대학진학률이 OECD 국가 중 가장 높다. 이러한 고학력자 과잉 공급 및 고급 인력 활용 미흡이 청년실업의 주범일지도 모른다. 또한 산업체에서 요구하는 능력을 갖춘 인재를 양성하지 못하는 대학 교육의 한계도 청년실업의 공범이라 할 수 있다. 대학진학률이 높아서인지 우리 청년들은 대기업을 선호한다. 그러나 대기업의 수는 전체의 1%이고, 고용률은 12%에 불과한 상황이니 청년실업률은 높아질 수밖에 없는 것이다.박근혜정부에서는 「국민행복, 희망의 새시대」라는 슬로건 아래 국정을 운영하고 있다. 현정부에서는 국민 누구에게나 일하는 행복을 주겠다고 한다. 그러나 현실은 모든 국민에게 행복을 드리기가 쉽지 않다. 노인층의 일자리는 조금씩 늘어나고 있지만 청년층이 원하는 제대로 된 일자리는 늘어나지 않는다며 여기저기 아우성이다. 우리나라 청년 직장인의 3분의 1은 비정규직으로 일하고 있다. 선진국에 비해 매우 높은 비율을 차지한다. 따라서 정부 및 지자체, 각 지역의 청년 취업 관련 기관들은 그들이 원하는 청년 친화적인 일자리 창출 기반 조성에 혼신의 노력을 다하여야 한다. 더구나 현정부에서 주창하는 고용률 70%를 달성하기 위해서는 청년 실업 해소, 여성 일자리 창출이 선행되어야 할 것이다.필자는 청년 실업률이 높은 이유가 불굴의 도전 정신 및 벤처 정신의 부족, 양질의 일자리 부족이라고 분석한다. 따라서 청년 실업률을 낮추기 위해서는 청년 구직자, 정부 그리고 지자체 및 관련 기관들이 다함께 노력해야 한다고 생각한다. 우선 청년 구직자는 강한 벤처정신 및 불굴의 정신으로 미국·중국 등을 포함한 전 세계가 우리의 땅이라고 생각하고, 해외 진출을 꾀해야 한다. 또한 정부에서 창업에 대한 정책적, 재정적 배려를 하고 있으므로 이를 최대한 활용하여 참신한 아이디어와 열정을 가지고 창업에 도전해 보는 것도 좋을 듯하다. 정부 및 지자체는 공공부문부터 청년 구직자의 일자리 확대를 위한 제도적 장치를 강구해야 하며, 서비스분야나 ICT 등 청년 유망일자리를 발굴하고 국내외 취업 지원을 크게 강화해야 한다. 청년 구직자에게 바라건대 본인 눈높이에 맞지 않는 중소기업이라 할지라도 우선 취업을 하고 경험을 쌓은 후에 좀 더 좋은 직장으로 옮기는 혜안과 지혜를 가졌으면 한다. 또한, 청년 구직자에게는 기술교육을 통하여 평생직장을 보장 받는 것도 하나의 방법일 수 있다. 한국폴리텍대학 신기술연수센터는 고용노동부 산하 공공기관이며 국책특수대학이다. 아울러 전국 유일의 신기술 종합연수기관이기도 하다. 이러한 직업교육 훈련기관에서는 인문사회학을 전공한 청년도 약 6개월의 무료 교육과정을 이수하면 전문 기술자가 되어 취업이 가능하다. 이미 독일, 네덜란드, 호주 등과 같은 나라는 직업교육 훈련기관에서의 교육을 통한 취업이 활발하게 이루어지고 있다. 우리나라의 청년 구직자들도 기술교육을 통한 취업을 긍정적으로 생각해 보았으면 하는 바람이다. △ 김 원장은 해군사관학교와 고려대를 졸업했다. 국방대학교 교수를 거쳐 한국폴리텍 화성캠퍼스 진주캠퍼스 지역대학장을 역임했다.

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2013.07.02 23:02

고용률 70% 달성 로드맵과 창조경제

최근 정부는 2017년도까지 238만개의 일자리를 창출하여 고용률 70%를 달성하겠다는 로드맵을 발표하였다.이 로드맵에는 시간제 일자리 확산과 함께 창조경제 실현을 통한 일자리창출이 핵심 추진방안으로 포함되어 있다. 일부 학자들은 고용률 70% 달성이 어렵다고 하지만 필자는 창조경제의 실현과 경제민주화가 함께 진행된다면 고용률 70% 달성이 가능하리라고 생각된다.먼저 창조경제의 실현을 통해서 '좋은 일자리'가 많이 창출될 수 있다.'창조경제'는 다른 선진국들의 기술력을 모방하거나 따라가는 형태가 아니라 우리 국민의 창의력을 활용하여 다른 선진국들보다 앞서서 기술력을 개발하는 것이며, 우리 경제의 경쟁력을 크게 향상시키고 나아가서 우리나라 미래의 먹거리를 확보하고자 하는 것이 목표이다.창조경제의 실현은 경제의 신성장동력을 마련하고 새로운 첨단산업 부문의 개척과 함께 기존 전통산업의 첨단화를 통하여 우리 산업의 부가가치 향상과 경쟁력 강화를 가능하게 하며 이를 통하여 안정적이고 장기적인 일자리 창출을 가능하게 할 것이다.미국이 2000년도 초반 이전까지 IT산업이 융성하면서 많은 인도인 IT인력의 이민과 함께 인도에 아웃소싱을 하기 시작하자 많은 미국인들은 일자리 감소를 걱정하기 시작하였다.그러나 하바드대학교의 한 교수는 아웃소싱에 의한 일자리 감소를 걱정할 것이 아니라 선도산업을 개척하고 이 분야에서의 일자리창출에 역점을 두어야한다고 주장하였다. 그는 소비자들의 상품의 품질 및 기능에 대한 기대치는 계속 높아지기 때문에 소비자들의 변화하는 기호에 부응하는 상품을 계속 개발·생산하여야 하며, 이에 따라 관련 분야의 일자리창출이 가능하다고 주장했다.ABS브레이크, 에어백, 전후방 센서 등등의 자동차기술이 좋은 예로서 1980년대에는 볼 수 없었던 선진국에서 시작한 선도기술이며 이러한 기술개발에 따른 부가가치와 일자리 창출효과를 이룰 수 있었다. 이렇게 국가경제를 선도적 성장으로 전환하고 좋은 일자리를 많이 창출하겠다는 것이 바로 창조경제가 지향하는 방향이다.두 번째는 경제민주화를 통해서 많은 일자리가 창출될 수 있다. 대기업은 투입재시장에서 강한 시장지배력을 행사하여 투입재가격을 적정수준 이하로 설정하며 투입재를 납품하는 하청업체는 이 낮은 가격을 맞추기 위해서 저렴한 원자재의 사용과 함께 근로자의 임금을 낮추려고 한다. 경제민주화를 통하여 이러한 하청관행을 개선할 때 첫째, 중소기업이 건실해짐으로서 중소기업의 비전과 안정성이 향상될 것이다.둘째, 중소기업의 임금 상향으로 대기업과의 임금격차가 더욱 줄어들게 될 것이다.그렇게 된다면 중소기업의 인력난이 감소될 것이고 청년들은 공기업 및 대기업의 '안정적인' 일자리를 얻기 위하여 졸업 후에도 취업준비로 인적자원을 낭비하는 일이 크게 준다.이로써 우리경제의 효율성 향상과 함께 청년일자리창출에 크게 기여할 것이다.이렇게 창조경제와 경제민주화가 실현될 때 고용률 70%목표는 달성될 수 있을 것이며 국민행복시대가 열릴 수 있을 것이다.

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2013.06.18 23:02

보기 좋은 떡이 먹기도 좋다

이제 본격적인 무더위가 시작됐다. 그야말로 불볕더위다. 이쯤되면 집집마다 미뤄뒀던 냉방기 구입을 고민할 것이다. 같은 값이라면 아마도 브랜드와 디자인을 제일 먼저 생각하게 될 것이다. 이렇듯 디자인은 우리 생활 곳곳에서 언제나 우리와 함께 있다. 어떤 TV를 살까? 오늘 저녁 요리에는 어떤 접시가 어울릴까? 오늘은 어떤 구두를 신고 나갈까? 최근 소비자의 요구가 다양해지면서 가격, 기능 등 전통적 가치보다 차별화된 컨셉과 이미지, 디자인 등이 소비자들의 제품 선택을 결정짓는 중요한 요인이 되고 있다.과거 애플의 CEO 스티브 잡스는 자신의 영원한 라이벌 빌 게이츠에게 이런 말을 던졌다고 한다."빌 게이츠, 너는 뛰어봤자 내 발 밑에 있다. 아름다움을 모르기 때문에!" 소니의 오가 노리오 명예회장은"시장에서 제품을 구별하는 유일한 것이 있다면 그것은 바로 디자인"이라고 말했다. 이제는 디자인을 단순한 제품의 외관과 개선으로만 보는 지엽적인 인식에서 벗어나 창조와 혁신의 매개자라는 새로운 인식이 필요한 때이다. 중소기업들이 경쟁력 강화를 위해 일반적으로 기술혁신에 주력해 왔으나, 최근 들어 디자인혁신을 통한 새로운 제품개발을 추진하는 사례가 늘고 있다. 이는 단순한 기술력 중심의 제품개발 만으로는 경쟁력이 부족해 디자인경영을 통한 제품혁신이 그 대안으로 대두되고 있기 때문이다. 하지만 중소기업이 디자인의 중요성을 알면서도 디자인을 변화시키지 못하는 이유는 생각보다 단순하다. 대부분 디자인까지 신경 쓸 여력이 없기 때문이다. 대부분의 기업들은 제품의 개발을 우선으로 두고 인력과 비용을 투자한다. 제품개발에 있어 당연한 일이다. 그러나 그만큼 중요한 것이 디자인이다. 우수한 성능의 제품일수록 그만한 디자인이 뒤따라야 모든 성능을 다 발휘할 수 있는대도 말이다. 그렇다고 디자인 개발에 손 못쓰는 중소기업을 탓할 수도 없는 노릇이다. 이제 중소기업도 품질을 넘어 디자인에서 경쟁력을 찾아야 한다. 디자인은 비교적 단기간에 투자비용을 회수할 수 있고, 부가가치가 높아 투자 대비 매출효과도 기술개발은 5배에 그친 반면 디자인은 14배에 달한다는 조사 결과도 있다. 그래서 과감하게 투자할 필요가 있다. 기술, 품질, 생산성, 마케팅 등 경영 전반에 투자를 꾸준히 병행한다면 디자인 경영의 효과를 장기적으로 누릴 수 있을 것이다. 또한 특허청, 전라북도, 전주상공회의소 전북지식재산센터가 매년 지원하고 있는 디자인가치 제고사업을 통해 디자인 전략을 단계적으로 수립하고, 디자인 개발뿐만 아니라 권리 확보까지 지원하는 부분을 적극 활용하는 것도 많은 도움이 될 것이다.도내 중소기업으로는 드물게 아름다움과 전혀 관련이 없어 보이는 터보블로워를 생산하는 (주)에이스터보와 수질방지업체로 하수처리장치, 살균장치를 개발하는 (주)그룬의 디자인 개발과 지속적인 투자는 우리 지역 의 좋은 사례다. 이제는 특별함이 담긴 디자인 제품만이 살아남을 수 있다. 굿 디자인을 넘어 베스트 디자인을 창조해야 한다. 사람의 마음을 사로잡는 제품과 서비스를 만들어내지 못하면 아무 소용이 없다. 기술적으로 탁월했으나 디자인이 평범해서 사장된 사례들처럼, 각본이 아무리 훌륭해도 공연장, 무대, 조명, 의상 등의 부실하면 흥행에 성공하기 어렵다.

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2013.06.11 23:02

현실을 직시하고 난관을 극복하자

최근 경제계에서 많이 거론되고 있는 이야기 중 하나는 대·중소기업 간 동반성장이다. 대기업은 해외 업체들과의 경쟁에서 이겨야 하기에 품질 경쟁력은 물론 가격 경쟁력도 가져야 한다. 또 대기업은 탄탄하고 경쟁력 있는 협력업체가 있어야 자신의 경쟁력도 생겨날 수 있는 것이다. 작은 중소기업의 몫을 쳐다보지 말고 협력 업체의 품질과 가격 경쟁력을 키워서 대기업 자신의 대외 경쟁력을 키우고 더 큰 분야에서 경쟁하고 이길 수 있는 대안을 찾아야 할 것이다. 그리하여 대기업과 협력 중소기업이 함께 성장하는 진정한 동반 성장을 만들어 가야 할 것이다.중소 협력 업체들은 어떠한가? 중소 협력 업체들은 스스로 품질 경쟁력과 가격 경쟁력을 키우지 않고 대기업에 지나치게 의존하려 하지는 않는지 한번 돌아볼 필요가 있다. 중소기업 자신이 경쟁력을 충분히 확보하고 있을 때 대기업도 함부로 할 수 없을 것이며 도리어 끌어당길 것이다. 중소협력업체 자신들도 어느 정도 품질과 가격 경쟁력을 확보하려는 노력이 필요하며 대기업과의 동반 성장을 하기 위해서는 함께 경쟁력을 확보하지 않고는 불가능한 것이다.자신의 경쟁력을 확보하고 모기업에 어떤 요구를 하는 것이 순리일 것이다.대기업은 한발 물러서서 더 큰 시장을 바라보고 또한 중소협력업체들은 더욱 노력해 충분한 경쟁력을 확보하는 노력이 함께 할 때 진정한 대 중소기업 동반 성장이 가능할 것이다.취업을 준비 중인 구직자들은 어떠한가? 한동안 '9988'이란 용어가 유행했던 때가 있었다. 우리나라 기업의 99%가 중소기업이고 88%의 일자리가 중소기업에서 만들어지고 있다는 이야기다. 그러나 취업을 준비 중인 우리 구직자 대부분은 이 1%의 대기업에 취업하려하고 99%의 중소기업에는 가지 않으려 하니 취업 준비생은 취업이 안 된다고 아우성이고 또 99%의 중소기업들은 사람이 없다고 구인난에 허덕이고 있는 것이 오늘의 우리 현실인 것이다. 대기업에 취업할 수만 있다면 대기업이 좋은 것은 사실이다.대기업을 선호하는 것은 어쩌면 당연할지 모른다. 그러나 시간이 갈수록 사정은 달라진다. 우선 대기업 쪽을 살펴보자. 대기업들은 매년 수 백명에서 많게는 수 천명의 신입사원을 채용한다. 그러나 대기업 전체 직원 수는 매년 크게 늘어나지 않고 있다. 신규 채용되는 만큼 기존 직원들이 자의든 타의든 회사를 떠나고 있다는 사실이다.입사 후 과장, 부장, 승진 과정에서 탈락하고 또한 임원까지 승진하는 비율이 얼마나 되는가? 바로 대기업에서는 정년까지 근무하는 사람이 많지 않고 중도에 회사를 떠나는 경우가 많다. 그러면 회사를 중도에 떠나서 무엇을 할 것인가? 극히 일부 직종이 아니고는 재 취업 하기가 쉽지 않다. 따라서 시간이 갈수록 대기업 취업자들은 불안해지고 스트레스를 많이 받을 수밖에 없다. 과연 우리 취업 희망자들은 모두 대기업에 적합한 사람들인가? 입사 후 계속되는 경쟁 속에서 이겨낼 수 있는 최후의 승자가 될 자신이 있는가 묻고 싶다.반대로 우리 중소기업들은 어떠한가? 처음 입사할 때는 월급도 적고 사회적으로 인정도 못 받고 일도 힘들지만 조금만 열심히 일을 배우면 사정은 달라진다. 힘든 만큼 여러 분야 일을 배우게 되고 차츰 주위에서 관심이 집중된다. 열심히만 일하면 정년까지 아니 정년이 지나서도 일할 수 있는 곳이 어쩌면 중소기업이다. 뿐만 아니라 여러 분야의 일을 혼자의 힘으로 처리하다보니 힘들기도 하지만 보람도 있고 또한 중간에 자립하여 성공하는 기회도 대기업 보다는 중소기업에서 먼저 찾아올지 모른다. 이는 취업 준비생뿐 아니라 졸업생을 둔 우리 학부모들도 한번 생각해 볼일이다.먼 장래를 위해 자식들의 가야할 길이 진정 어느 곳인지 진지하게 한번 고려해 볼 충분한 가치가 있다고 생각된다.

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2013.06.04 23:02

완주·전주 통합을 바라며

완주·전주 통합을 위한 주민 투표가 다음달로 예상되고 있는 가운데 찬반 열기가 그 어느때 보다 뜨겁게 달아오르고 있다. 뒤돌아 보면 완주·전주지역의 발전을 위해 지난 1992년부터 통합 논의를 시작해 20여년동안 많은 공청회와 토론회 등을 걸쳐 왔으나 지금도 성공적인 대통합을 이루지 못하고 있는 현실에 도민의 한사람으로 매우 가슴 아프게 생각한다. 도시발전은 인구의 유입이 집중됨에 따라 각종 편익시설이 자연증가하게 될 것이고 따라서 사회기간망 구축과 그에 따른 개발사업을 추진함으로써 기업유치에 필요한 충분한 조건을 충족함으로 일자리 창출이 극대화되고 이에 따라 소비가 촉진됨으로 도시 근로자와 농촌 주민들의 삶에 질이 향상되는 기회가 될 것이라고 판단하고 있다. 따라서 기업의 발전과 일자리 창출은 지방재정자립도를 키우고 진정한 지방자치시대를 빨리 열수 있을 것이다.따라서, 정부는 효율적인 자치행정수행을 위해 지난 1994년 '도농복합형태의 시 설치에 관한 법률'에 따라 전국을 대상으로 자치구역 통폐합의 작업에 임해 도·농 통합시를 출범시켰으며, 2005년에는 제주특별자치도로의 전환을 주민투표로 결정한바있다. 2010지방선거를 앞두고 행정구역통합을 시도하려는 자치단체들에 관계법 정비, 행·재정 지원정책을 마련한 결과 청주시와 청원군 등이 도농 상생 발전을 위한 대통합을 이루었다.전주와 완주는 백제시대 이후 1400년 가까이 역사적 동질성을 유지해 오다가 1935년 일제에 의해 분리된 행정구역이다. 우리는 분리된지 78년만에 완주·전주지역을 다시 통합해야하는 이유를 한번쯤 생각할 필요가 있을 것이다 첫째는, 무엇 보다도 완주·전주지역의 발전과 낙후한 전북의 현실을 타개할 돌파구는 인구 100만명 이상의 광역도시가 꼭 필요하다. 경제 인구의 증가는 도시 발전에 필수 항목으로서 그 규모가 커짐으로 국가 지원사업과 개발사업의 효과가 극대화될 수 있기 때문이다. 이와 같은 효과는 완주·전주지역의 발전과 직결되고 그 발전은 곧 전북지역의 성장 동력으로 작용할 수 있기 때문이다.둘째, 도농간(시·군 지역의)지역 발전의 불균형 해소일 것이다. 시·군통합은 도농간의 상호 유기적인 개발권의 보완과 농촌지역의 우선적 선투자로 주민생활권과 행정적 서비스를 충분히 제공함으로써 지역내의 도시지역과 농촌지역의 균형개발을 유도할 수 있을 것이다.셋째, 생활권과 행정권 그리고 경제권이 일치되어 주민의 삶의 질이 향상될 것이다. 현재는 도시를 중심으로 개발을 시작함으로 그 결과 각종 편익사업이 집중되어 있어 상대적으로 농촌은 개발에 따른 혜택이 없어 그동안 소외감을 느끼고 있는 것도 사실이다. 이를 해소하기 위해서는 농촌 지원사업의 대폭적 확충에 따른 도농간 균형발전을 이루어 행정, 경제, 문화와 교통의 생활권이 일원화 함으로써 주민에 삶에 질이 개선되고 향상될 것이다. 물론 완주·전주 통합의 반대측이 제시한 사항에 대해서도 전혀 타당성이 없는 것이 아님으로 이를 적극 검토하고 대안을 마련하여 설득력 있게 추진해야 하며, 상대방에게 아픔을 주고 피해를 주어서는 절대 안 될 것이다. 또한, 단순히 흑백의 논리로만 판단하고 생각하여 상대측 주장을 무시하는 것은 상생발전을 위한 통합이라고 할 수 없을 것이다. 따라서, 지난번 완주·전주상생통합방안 합의사항인 5대 분야 45항목 85개 사업이 일관성을 가지고 추진되어야 하며, 주민들과의 약속을 반드시 실천해야 할 것이다. 지금은 완주·전주의 발전 그리고 더 나가서 전북지역의 발전을 위한 시대적인 기회와 통합을 위한 환경여건이 조성되었다고 생각하기 때문에 금번에 반드시 완주·전주 대통합이라는 희망이 하루 빨리 꼭 이루어지길 바라는 마음이다.

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2013.05.28 23:02

베이비 부머의 고령화와 지역 고용정책

최근 우리나라는 베이비부머 퇴직자들이 쏟아져 나오고 있다. 베이비부머는 1955년에서 1963년 사이에 태어난 세대로 전국적으로 약 710만 명이며 전체 인구의 14.6%를 차지하고 있다. 이들 베이비부머는 이미 은퇴를 했거나 은퇴를 준비하고 있으며 2010년 66만명을 시작으로 2018년까지 매년 84만 명이 은퇴할 것으로 예상된다. 전라북도의 경우 베이비부머 중 약 83%가 도시지역에 거주하며 정년 60세 의무화로 약간 줄어들긴 하겠지만 이들 중 2013년 이후 매년 약 2만 여명의 베이비부머의 은퇴가 예상된다.베이비부머들은 우리나라 산업화의 중심에 있었으며 일생동안 열심히 일만 하다가 은퇴를 맞게 됐지만 은퇴 후 양질의 삶에 대한 부담은 물론 자녀의 교육비와 결혼비용, 부모의 생활비와 의료비 부담 등으로 은퇴 후에도 금전적·정신적 부담에서 전혀 자유롭지 못하다. 그러나 많은 베이비부머들은 은퇴준비가 크게 부족해 퇴직 후 취약계층으로 전락할 가능성이 아주 높다. 베이비부머의 국민연금 가입률은 30%에 불과하며, 은퇴준비 계획조차 없거나 시작을 못하거나 준비가 상당히 미흡한 베이비부머는 무려 53% 이상이다. 이들이 뚜렷한 고정수입 없이 금융자산만으로 버티는 기간이 길어질수록 취약계층으로 떨어질 수밖에 없는 상황이며 후속 세대뿐만 아니라 준비된 베이비부머들과도 경제사회적 양극화가 심화돼 사회문제로 비화될 가능성이 아주 높다. 따라서 베이비부머들의 행복지수를 높이고 소득이 보장되며 노후대비가 될 수 있는 일자리의 제공과 고용안정을 위한 정책이 절대적으로 필요하다. 이를 통해서 베이비부머의 심리적·경제적 안정과 정신적·신체적 건강을 유지하고 건강한 사회의 구현과 사회안정을 이룸으로서 고령화에 따른 양극화 문제 등 사회경제적비용을 감소하는 효과를 가져올 수 있기 때문이다.베이비부머는 퇴직 후 나이가 많아짐에 따라 재취업이 더욱 어려워지기 때문에 직업훈련, 전직지원 등 베이비부머의 재취업에 소요되는 시간을 단축시키는 지원정책이 필요하며, 또한 직업훈련에 대해서 소극적인 자세를 견지하는 베이비부머를 위해서는 직업훈련으로의 유인정책 역시 필요하다.또한 전라북도와 같은 비수도권 지역의 노동시장은 수도권 지역의 노동시장보다 크게 열악해 베이비부머의 재취업 등이 더욱 어렵기 때문에 정년연장과 같은 전국적인 차원에서의 일률적인 베이비부머 관련 노동정책보다는 수도권과 비수도권지역에 거주하는 베이비부머와 관련된 통계를 활용해 비교분석함으로서 베이비부머의 지역별 특성을 파악하고 전라북도를 중심으로 베이비부머의 노동시장 재진입을 수월하게 할 수 있는 지역특성 맞춤형 베이비부머 일자리창출계획을 수립할 필요가 있다.전라북도는 베이비부머들의 이러한 고민을 해결하는데 도움이 되고자 많은 노력을 기울이고 있다. 지난해 7월에 전국 광역단체 최초로 시작한 전라북도 전직지원센터 운영을 통하여 베이비부머 세대 퇴직자 등의 취업을 지원하고 있으며 고용노동부의 지역맞춤형 일자리창출 지원사업과 베이비부머를 대상으로 별도의 취업박람회도 상·하반기 두 차례 개최해서 베이비부머들의 재취업을 적극 지원할 예정이다. 이러한 정책방향은 베이비부머 재취업 지원을 위해 제대로 설정된 방향이며 이를 통해서 박근혜정부가 임기동안 달성하고자 하는 고용률 70% 목표달성과 국민행복을 도모할 수 있다. 다만 베이비부머의 은퇴 예정과 관련해 전라북도는 취업자 수 목표를 상향 조정할 필요는 존재한다.

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2013.05.21 23:02

엄마는 발명 중…

지식과 정보, 문화와 같은 인간의 창조적 지적능력이 가치창조의 중요한 수단이며 경쟁력을 좌우하는 키워드가 되고 있다. 특히 요즘 화두가 되고 있는 창조경제의 핵심 또한 창의적 사고 결과물인 특허 등 지식재산(IP)을 고부가가치 산업으로 발전시켜 국가경쟁력을 높이자는 것이다. 오는 19일은 세종대왕이 측우기의 발명을 공포한 날을 기념해 제정한 제48회 발명의 날이다. 발명은 역사발전의 원동력이자, 한 국가의 기술수준을 가늠하는 척도로서 지식기반사회의 가장 강력한 경쟁무기가 되고 있다. 곰곰이 생각해 보면 우리 주변에서 발명을 가장 잘 할 수 있는 사람이 누구일까? 발명의 생활화를 위해서는 무엇보다도 평소 다양한 분야에 관심을 갖고 세심한 관찰을 통해 기존의 불편함을 개선하고자 하는 것이 그 시작이다. 그런 면에서 생활에서 부딪히는 자잘한 불편함을 가장 잘 아는 이는 바로 주부들이다. 주부들이야말로 생활 속에서 느끼는 불편함을 바로 아이디어로 개선해 발명을 가장 잘 할 수 있는 사람이다. 실제로 많은 주부들이 간단한 아이디어로 크게 성공한 경우가 많다. 부분 탈모로 고생하던 한 주부는 부분가발을 개발했고 말린 오징어에서 착안해 진공포장제를 개발해 수백억원의 매출을 올리는 CEO도 있다. 뭐니뭐니해도 무더위에 고생하는 손주를 위한 할머니의 삼각팬티 발명은 획기적이라고 할 수 있다. 한 여대생은 엄마의 설거지를 돕다 반찬 담는 밀폐용기가 모서리마다 잠금장치가 달려있어 열기도 힘들고 씻기도 불편하다는 점에 착안해 손톱깎기 지렛대 원리를 이용한 잠금장치가 하나만 있는'슬라이드형 밀폐용기'를 개발했다. 이 아이디어는 지난해 여성발명경진대회에서 대통령상을 수상했으며 식품, 화장품 용기에 적용할 경우 향후 10년 동안 약 1조원 규모의 매출이 예상된다고 한다.어디 이 뿐인가 평범한 주부였던 한 발명자는 어느 날 고속도로 휴게소에서 졸릴 때 씹으라고 청양고추를 나눠주는 행사를 보고 졸음 방지'안졸리나 캔디'를 개발했다. 이 캔디는 고추의 캡사이신과 겨자의 미로신 성분이 혼합돼 입에 넣자마자 바로 무시무시한 매운맛이 나면서 쉽게 가라앉지 않는다. 운전자가 이 캔디를 먹으면 이름처럼 절대 안 졸린다는 것이다. 맛도 normal. strong. die… 3가지 맛으로 이 주부는 생활 속의 아이디어 하나로 사업가로 변신했다. 이런 사례처럼 여성 발명은 우리 삶에 꼭 필요한'생활 밀착형'아이디어가 많다. 일상 삶을 보다 편리하게 개선시켜주는 생활 발명, 그것이 바로 여성 발명이 갖는 매력이자 가장 큰 장점이다. 우리 지역에도 마늘청국장환, 뽕잎김치, 마늘소스 등 다양한 건강식품과 유아용 베넷저고리, 캐릭터 칫솔 등 많은 여성 발명가들이 다양하게 활동하고 있다. 그러나 아직도 많은 분들이 특허발명에 대한 인식이 부족해 좋은 아이디어나 훌륭한 기술이 있음에도 불구하고 관련제도나 절차를 잘 몰라 적시에 특허, 실용신안 등 지식재산권으로 권리화되지 못해 시장에서 독점적 지위를 잃고 사장화되는 경우가 많다. 이를 위해 우선 일상 생활 속의 작은 불편함을 유심히 관찰해 그냥 지나치지 않고 아이디어로 발전시키는 발명 생활화가 급선무이며, 이러한 아이디어와 혁신의 성과물이 특허 등 지식재산권으로 조기에 권리화될 수 있도록 특허청, 지역지식재산센터 등 다양한 지원기관을 적극 활용하는 것도 매우 중요하다. 어쩌면 불편함을 감수하다보면 좋은 아이디어가 연기처럼 사라질 수도 있다.특허발명이 곧 경쟁력이다. 따라서 5월 발명의 달을 맞아 도민들이 발명과 더욱 친숙해지고 발명을 생활화할 수 있는 분위기가 조성돼 창의력이 넘치는 전라북도가 됐으면 한다. 타고난 발명가는 따로 없다. 생각을 조금만 바꾸면 누구나 에디슨이 될 수 있다.

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2013.05.14 23:02

선택과 집중, 전략적인 SOC 투자

지난 4월1일 정부는 부동산 푸어 대상 및 주거 안정화 방안 등 지원 대책을 골자로 하는 4.1 부동산 종합대책을 발표했으나 지금까지는 국민이 그 효과를 피부로 느끼지 못하는 것 같다. 그리고 전 세계는 지금도 저성장의 고착화에 대한 우려가 크게 제기되고 있으며 유럽의 재정위기, 미국의 재정절벽, 중국경제의 경착륙, 일본의 디플레이션 우려 등 모든 국제적 경제적 요인들을 해결하지 못함으로 저성장의 침체에 빠질 것이라는 예상이 차츰 현실화 되고 있다. 우리의 경우도 예외가 아니어서 올해 경제성장률이 2~3% 수준에 그칠 것이라는 연구기관들의 예측이 우세한 상황이다.정부는 현재 모든 분야에서 새로운 정책을 추진하고 있으며 그 중에서도 '경제 민주화'라는 용어도 화두가 되고 있다. 우리나라 헌법 119조 1항에는 '대한민국의 경제질서는 개인과 기업의 경제상의 자유와 창의를 존중함을 기본으로 한다.'고 명시돼 있다. 반면 2항은 '국가는 균형 있는 국민경제의 성장 및 안정과 적정한 소득의 분배를 유지하고, 시장의 지배와 경제력의 남용을 방지하며, 경제주체간의 조화를 통한 경제의 민주화를 위하여 경제에 관한 규제와 조정을 할 수 있다.'는 조항에 근거해 경제 민주화란 시장자본주의를 기본으로 추구하지만 시장에 국가 개입을 통해 장기적으로 경제 사회 안정과 발전을 꾀한다는 뜻으로 생각한다. SOC는 여러 산업에 영향을 미치는 아주 중요한 자본으로 공공재 성격이 강해 시장 자율적으로는 과소 공급되기 쉬우며 따라서 정부가 필요한 SOC를 적시에 적량을 공급해 줄 수 있을 때 경제성장률은 더욱 높아질 것이라고 생각한다. 그동안 우리 건설업계에서는 SOC예산 확대가 경제 활성화와 일자리 창출 그리고 낙후지역 개발과 노후 인프라 개선, 국민의 삶에 질 향상에 따른 양극화의 개선으로 이어진다는 생각을 가지고 있다. 왜냐면 SOC투자는 생산 및 고용 유발 효과가 탁월하기 때문이다. SOC 건설단계에 해당하는 교통시설 건설의 생산유발계수는 2.249로 제조업(2.067), 서비스업(1.719)을 상회한다. 투자금 10억원당 고용유발인원도 10.9명으로 제조업(7.0명)보다 월등히 높고 서비스업(10.9명)과 비슷하다. 따라서 SOC투자는 서민경제와도 밀접한 관계를 가지고 있다.또한 수도권과 광역시에 비해 상대적으로 낙후된 지역의 인프라 개선이 절대적으로 필요하지만 현실에서는 좀처럼 개선되지 못하고 있는 실정이다. 한국개발원에서 발표한 2008년 기준으로 인구 증가율과 도로율 등을 토대로 16개 광역시도의 지역 낙후도 순위를 분석한 결과를 보면 전북이 16개 광역시·도 중에서 15위에 매겨져 있다. 그리고 정부가 지난 4월 16일 공개한 민생 안전과 경제 회복을 위한 추가경정예산안 17조3000억원중 SOC분야 예산은 7000억원에 불과하다. 추경에 근본적인 목표는 경기 활성화 촉진으로 생산적 투자를 늘리고 일자리를 창출하는 것인데 복지예산에 너무 치우쳐 낙후된 전북의 개발을 위해 시급하게 추진되고 있는 각종 새만금 내부개발사업과 기반시설 그리고 신규사업 등이 또다시 차질을 빚을까 우려되고 있다. 지금에 우리사회의 지역간 양극화는 어제 오늘의 일이 아니지만 국제적인 상황과 국내 경제가 지속적으로 침체되면서 위기상황이 이어지고 있는 요즘에 지역간 그 정도가 훨씬 심각해지고 있는 실정이다. 따라서 경제정책의 핵심 방향이'성장과 경제 활성화'로 귀결된다 해도'경제민주화' 역시 결코 포기할 수 없는 소중한 가치라고 판단한다.정부는 국책사업의 특성과 국토의 균형 발전을 위해서는 이제 SOC투자의 선택과 집중이 필요한 때라고 생각한다. 어느 지역을 선택하여 집중해야 할 것인가는 전문가들이 더 잘 알고 있을 것이다. 그리고 대기업과 중소기업이 함께 상생 협력해 나갈 수 있는 대책을 과감하게 추진해야 할 것이다. 국가 경제를 떠받치는 것은 지역 경제의 균등적인 발전과 지역에 기반을 둔 중소기업의 건전한 발전 없이는 경제가 지속적으로 발전할 수 없다는 것은 이제 보편적 사실로 받아들여지고 있기 때문에 선택과 집중이 이제는 반드시 필요한 적기라고 할 수 있다.

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2013.04.30 23:02

경제 민주화와 청년 일자리

오래 전 미국에 거주할 때 나름대로 애국심을 가지고 국산 제품을 구입한 적이 있다. 그런데 제품이 자주 고장이 나서 시카고지점에 근무하는 그 회사의 과장에게 왜 고장이 잦은지를 물어보았다. 그 과장은 자기네 회사가 하청업체에게 충분한 가격을 지불하지 않고 소위 가격 후려치기를 해서 그 부품을 만드는 회사가 부품에 필요한 원자재를 저렴한 것으로 사용하기 때문이라고 고백했다. 그런 이유가 전부인지는 모르겠지만 그 회사의 제품은 미국 소비자들에게 외면당했다. 이러한 불공정한 하청 관행은 지금도 제조업에 만연하고 있다. 그러면 왜 이러한 불공정 하청 관행이 만연하는걸까? 그 이유는 대기업이 상품시장에서 뿐만 아니라 그들이 생산에 투입하는 투입재 시장에서도 강한 시장지배력을 가지고 있기 때문이다. 즉, 시장지배력을 가진 대기업이 이윤극대화를 위해서 하청업체를 대상으로 부품가격을 자기네들에게 유리하게 설정하기 때문이다. 그러나 투입재 시장에서의 독점적지위를 이용한 가격설정행위가 단기적으로는 투입재 비용 절감으로 인해 대기업에 이익이 될 수 있으나 장기적으로는 다음과 같이 대기업과 국가경쟁력을 하락시키고 사회적 비용을 발생시키게 된다.첫째, 대기업이 투입재시장에서 시장지배력을 이용해 투입재 가격을 적정수준 이하로 설정할 경우에 투입재를 만드는 하청업체는 생산원가절감을 위해 저렴한 원자재를 사용할 것이다. 따라서 완제품의 품질이 하락하게 되어 경쟁력을 약화시키게 되며 기업과 국가경쟁력을 하락시킨다. 최근 지속적으로 제기되고 있는 도요타자동차의 리콜사태에 따른 소비자의 불신은 원가절감을 목표로 했던 최고경영자의 오판으로 인해 부품 품질이 하락함으로서 발생했으며 이로 인해 도요타자동차의 경쟁력이 약화됐다.둘째, 대기업의 불공정 하청관행은 하청업체로 하여금 생산원가절감을 위해 저렴한 원자재 사용뿐만이 아니라 하청업체에 근무하는 근로자들의 임금을 내리거나 임금인상을 최대한 억제하게 할 것이다. 이로 인해서 대기업과 중소기업의 임금격차가 커지게 되어서 중소기업이 충분한 재능이 있는 인력을 확보하는데 어려움이 커지고 이로 인해 대기업의 경쟁력도 하락할 것이다. 셋째, 하청업체가 생산원가절감을 위해 근로자들의 임금을 내리거나 임금인상을 최대한 억제함에 따라 하청업체 근로자와 대기업 근로자의 임금격차가 더욱 커질 것이며 이로 인해 사회의 양극화가 더욱 심각해질 것이다.넷째, 대기업은 연구개발 투자를 활성화해 품질경쟁력을 향상시켜 세계시장에서 경쟁해야 하는데 보다 손쉬운 방법으로 불공정 하청을 통해 부품가격을 절감하고 가격경쟁력 향상에만 주력한다면 장기적으로 경쟁력상실로 인해 세계시장에서 도태되고 말 것이다. 요즈음 경제민주화와 관련된 정책에 대한 논쟁이 뜨거운데 그렇다면 경제민주화는 대기업에 대한 규제를 통한 성장과일의 공유만을 의미하는가? 경제민주화는 시장의 공정성을 회복시킴으로써 시장의 실패로 인해 발생한 사회의 양극화, 대기업과 국가경쟁력 하락 등의 부작용을 최소화하고 국민복지를 향상시키는데 그 목적이 있다. 더욱 중요한 점은, 경제민주화는 청년일자리 창출의 지름길이라는 것이다. 경제민주화를 통해 첫째 중소기업이 건실해짐으로서 중소기업의 비전과 안정성이 향상될 것이고, 둘째 중소기업의 임금 상향을 통해 대기업과의 임금격차를 줄임으로서 청년들이 중소기업의 일자리에 더욱 매력을 느낄 것이다. 그렇게 된다면 중소기업은 인력난이 감소될 것이고 청년들은 공기업 및 대기업의 '안정적인' 일자리를 얻기 위해 졸업 후에도 1~2년동안 취업준비만을 위해 인적자원을 낭비하는 일이 크게 줄어서 경제민주화는 청년일자리창출에 크게 기여할 것이다.국가경제의 경쟁력 강화와 청년일자리창출을 위해서 박근혜정부는 경제민주화에 지속적인 관심과 지원을 아끼지 않아야 할 것이며 대기업은 기꺼이 경제민주화에 동참해서 중소기업과 동반성장을 통해 국가경제와 국민복지에 기여해야 할 것이다.

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2013.04.23 23:02

그대 내게 행복을 주는 사람

온 산이 화사한 꽃들로 만발했다. 정말이지 이번 봄은 사월에 눈발이 휘날릴 정도로 쉽게 허락하지 않았던 봄이다. 그래서인지 더 반갑고 기다려졌는지도 모르겠다. 모두가 즐거워야 할 이 봄이건만 아직도 한 겨울의 매서운 추위에서 벗어나지 못하고 있는 것은 아마도 중소기업과 직장을 구하지 못한 청년들이 아닐까 싶다. 기업은 새로운 정부 출범속에 경기부양에 대한 기대감이 높지만 아직까진 피부로 느끼지 못하고 있다. 청년들 또한 매 선거때마다 이름값을 높이며 단골손님으로 초대되지만 역시 뚜렷한 변화를 실감하지 못하고 있다. 물론 정책이나 지원이 하루아침에 도깨비 방망이처럼 뚝딱 해결되는 것은 아니겠지만 우선 당장 옆에서 지켜보기에 안타깝기 그지 없다. 사실 요즘 대학은 과거에 생각했던 젊음과 낭만의 아이콘이 아니다. 취업에 필요한 스펙에 갇혀 인생의 황금기인 대학 4년 동안의 생활을 낭만과 여유를 잃고 보낸 것도 모자라서, 취업을 위해 강의를 듣지도 않으면서 1년 혹은 2년씩이나 대학 졸업을 유예하며 소위 시간을 벌고 있다고 한다. 이렇게 청년들은 일할 곳이 없다고 아우성인데 기업은 기업대로 사람이 없어서 난리다. 많은 중소기업들이 인력이 없어 일부 생산라인을 중단하고 심지어는 인근 지역에까지 매일 출퇴근버스로 모셔오다시피 한다고 한다. 막상 어렵게 인력을 채용한다 해도 몇 개월을 다닐 지 장담할 수 없고 장기적인 회사 경쟁력을 위해서는 기술개발 및 다양한 분야에 집중해야 하는데 그런 부분은 생각할 여력조차 없다고 한다. 흔히 눈높이가 맞지 않은 미스매치의 문제다. 누구나 기회가 된다면 대기업에 가서 높은 급여와 좋은 혜택을 누리려고 하지 이름도 없는 중소기업에 근무를 하려고 하겠는가? 기업 역시 우수 대학 출신의 스펙 좋은 인재를 누가 마다하겠는가? 그렇다고 사람의 욕심을 탓 할 수도 없고 욕심을 놓기도 쉽지 않다. 이 문제에 대해선 현재까진 뾰족한 솔로몬의 묘책이 있는 것도 아닌 것 같다. 일자리 문제만큼은 제도적인 정책 및 지원과 함께 서로의 마음을 얻는 일이 절실히 필요하다고 본다. 기업은 확고한 미래 비전을 통해 함께 성장할 수 있다는 희망과 지역 인재를 제대로 키워야겠다는 사명감을 제시함으로써 많은 청년들이 중소기업에서 꿈을 키울 수 있도록 하고 청년들은 스스로 변화하고자 하는 자발적 노력을 통해 내가 이 회사를 제대로 키워야겠다는 확고한 비전과 책임감이 필요하다는 것이다. 다행히 우리 지역은 전라북도를 비롯한 전주상공회의소 등 경제지원기관에서 단 한 개의 일자리라도 더 만들어 내기 위해 눈물겨울 정도로 기업체를 찾아 다니고, 박람회를 열고, 취업 프로그램을 강화하는 등 다양한 시책을 추진하고 있다. 이를 적극 활용하는 한편, 조금은 부족하고 모자라도 나눔과 양보를 통해 꿈과 희망을 함께 만들어 갔으면 한다.지난 주말 아이들과'파파로티'라는 영화를 봤다. 영화는 어쩔 수 없이 조직에 몸담고 있지만 노래에 천부적 재능을 지닌 성악 천재 건달과 까칠한 음악 선생이 만나 누군가를 진심으로 이해하며 그를 위해 헌신할 수 있는 따뜻한 마음을 보여주는 이야기로 성공한 주인공이 유일하게 자기를 인정하고 헌신했던 선생님을 위해 평소 제일 좋아하는 노래를 부르면서 영화는 끝이 난다. "내가 가는 길이 험하고 멀지라도…우리 가는 길에 아침햇살 비치면 행복하다고 말해 주겠네~ 이리저리 둘러봐도 제일 좋은건 그대와 함께 있는 것…"온 산이 꽃피어 물들 듯 기업, 청년 모두가 따뜻한 마음으로 서로 인정하고 함께 어우러져 이 봄이 더욱 행복했으면 좋겠다.

오피니언
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2013.04.16 23:02

합리적인 성과급 제도 만들자

최근 삼성전자의 지난해 영업실적 소식이 우리를 깜짝 놀라게 했다. 순이익이 무려 24조에 가깝다고 한다. 실로 실감이 나지 않는 수치다. 당분간 이처럼 기업들의 화려한 영업실적이 뉴스를 장식할 것이다. 그러나 뒤따라 찾아올 서글픈 소식이 걱정된다. 바로 노조와의 성과급 배분 싸움이 시작될 것이기 때문이다. 삼성전자처럼 많은 이익을 창출한 회사가 열심히 근무한 종업원에게 많은 성과급을 지급하는데 누가 반대하겠는가? 그러나 기업이 큰 이익을 창출할 수 있었던 근본 원인을 분석하고 합당한 만큼의 배분이 뒤따라야 한다.먼저 생각해볼 것은 과연 정부나 은행의 도움 없이 기업 단독의 힘으로 지금의 기업으로 성장할 수 있었느냐 하는 점이다. 대부분의 기업들은 초기에 어떤 형태로던 정부나 은행 등의 많은 지원을 받아 성장해 왔다. 또 일부기업들은 소위 말하는 채권단위화의 절차나 은행관리, 법정관리 등 특단의 지원을 받아 지금의 대기업으로 성장했다.다음으로 생각해 볼 것은 비정규직 종업원들의 문제이다. 대부분 근로현장에서는 정규직과 비정규직이 비슷한 수준의 근로환경과 조건 속에서 비슷한 강도의 근무를 하는 경우가 많다. 그러나 비정규직들이 차별적 대우를 받고 있는 것은 현실이다.끝으로 생각해 볼 것은 협력 부품업체들의 문제다. 대기업의 노사협의에서 성과급이 결정되고 나면 합력업체들에게 돌아오는 것은 바로 원가절감운동에 동참하라는 것이다. 제품 납품 가격을 직접 인하하지 않더라도 어떤 방법을 동원하든 원가 절감운동에 동참을 강요받고 실질적인 가격 인하 압박을 받는 것이 현실이다. 이러한 현실 속에서 과연 대기업들의 영업이익이 그들만의 힘으로 발생됐다고 할 수 있으며 그들 종업원에게만 성과급을 지급하는 것이 타당하다고 할 수 있겠는가? 합리적인 성과 배분을 하자는 주장을 하는 이유가 바로 여기에 있다. 먼저 정부의 몫부터 생각해 보자. 정부나 은행은 국민의 세금으로 기업을 지원해 왔고 또 향후에도 계속 지원해 가야 한다. 따라서 많은 이익을 창출한 기업들은 정부 정책에 적극 동참하는 자세가 요구된다. 최근 사회적으로 요구되는 동반 성장의 자세, 근로자의 양극화 해소 노력에 동참하는 것은 과거 많은 지원을 받은 기업들이 당연히 해야 할 의무다.다음으로 비정규직 종업원들에 대한 배려다. 노사협상 초기에는 많은 곳에서 비정규직 처우개선 문제가 거론된다. 그러나 최종단계로 갈수록 비정규직 근로자 문제는 뒤로 미루고 강도가 약해져 가는 것이 현실이다. 정규직은 비정규직을 함께 안고 품어가야 한다. 마지막으로 협력 부품업체들의 문제를 생각해보자. 아무리 대기업이라 하더라도 품질과 가격 경쟁력이 있는 협력업체가 없이는 대기업 단독으로 계속 성장할 수는 없다. 지금의 성과를 올릴 수 있었던 이면에는 협력 업체들의 도움도 큰 역할을 했을 것이다. 협력 부품업체들 중 상당수는 한 두 개의 대기업만 의지하고 생산 활동을 하는 기업이다. 이들 중소기업에게도 처우를 개선해 주고 조금이라도 성과급을 지급할 수 있도록 배려가 요구된다. 따라서 대기업인 모기업에서 종업원들에게 지급하는 수준의 성과급을 협력 중소기업에도 지급하는 사회 풍토를 조성하자는 주장을 하고 싶다. 이는 과도한 성과급 지급을 억제하고 합리적 성과급을 지급토록 유도하는 효과도 있다. 또 중소 협력업체들도 성과급 지급을 제도화해 중소기업과 대기업 종업원들 간의 임금 격차를 줄이는 효과도 있다고 생각한다.결론적으로 말하면 대기업은 많은 이익을 창출해 세계 경쟁기업들과의 싸움에서 이길 수 있는 힘을 기르고 또한 우리 사회의 현안인 동반성장·임금 격차 해소에 동참하기를 바라며, 대기업 종업원들 또한 합리적인 사고로 평등한 배분이 될 수 있도록 함께 노력하길 바라면서 이러한 운동이 사회 전체로 번져가 우리 사회가 좀 더 건전해 질 수 있는 날이 하루 빨리 오기를 기원해 본다.

오피니언
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2013.04.09 23:02

혁신과 비전, 그것이 건설산업이다

근대 건설산업은 6·25전쟁으로 황폐화된 국토를 재건하고 우리의 경제성장과 국부형성에 결정적인 역할을 하고 있는 것으로 평가된다. 그리고 우리 경제가 어려울 때 건설인들은 해외로 나가 달러를 벌어들였고 공공의 역할 만으로는 감당하지 못하는 민간주택건설과 각종 개발사업을 통해 수백만의 일자리 창출에도 공헌을 함으로 국민에게 사랑 받았던 산업이다. 그러나 지금은 국제적인 경기의 동반 침체에 따른 구매력 저하 그리고 수도권 주택시장 침체의 장기화, 시장규모의 정체 등 극복해야 할 어려움들이 산적해 있는 것 같다.한국은행에 따르면 지난해 말 기준 국내 가계부채는 약 930조원이다. 빚을 진 국민이 1700만명에 육박하고 가구 수만 1000만 가구에 이른다고 한다. 2013년 1월 국내 건설수주 공공과 민간 모두 부진해 전년 동월 대비 44.7% 감소한 4조 3779억원을 기록해 6개월 연속 감소세가 지속되고 있으며, 1월 건축허가면적 중 주거용 허가면적 또한 전년 동월 대비 4.8% 감소한 841.4만㎡ 기록하는 등 절망적인 통계가 연일 발표되고 있다. 특히 건설업 취업자 수는 전월 대비 4만 8000명이 감소한 167만 1000명으로 22개월만에 최저 수준으로 떨어졌다. 이와 같이 어려운 서민경제와 건설산업 부진이 계속되고 있음에도 불구하고 최근 정부의 수퍼 갑(甲)으로 추진하고 있는 건설공사 발주 정책을 보면 예정가격의 부당삭감, 실적공사비 제도 확대, 공기연장에 따른 추가 비용 미반영, 품질보다 가격 위주의 낙찰자 결정 방식 확대, 공공공사 분리발주 법제화 등의 불합리한 문제를 상호 의사 존중과 소통으로 해결 하고자 하는 의지가 없이 어느 한쪽의 주장을 일방적으로 반영하여 추진하는 것은 결코 바람직한 정책으로 볼 수 없을 것이다. 우리는 과거 건설산업이 국가경제성장을 견인하기 위해 건설인의 희생과 노력 그리고 땀의 시간이 있었기에 현재의 우리가 존재하고 있음을 결코 잊어서는 안될 것이다. 지금도 많은 현장에서는 어렵고 힘들고 현장 여건이 불편해도 자신에게 주어진 일에 최선을 다하면서 묵묵히 일하고 있는 수 많은 건설인이 있다. 그리고 우리 건설인 모두는 현재의 어려움과 위기를 극복하기 위해 건설생산의 효율성 확립과 함께 기술력과 시공능력이 있는 업체가 시장을 주도하는 합리적인 생산구조를 연구·개발하고 발전시키고 있다. 그리고 건설기술의 획기적인 향상을 위해 과감한 투자와 함께 부적격업체는 퇴출시키고 건설업 신규등록 요건도 강화해 시장기능을 활성화시켜야 할 것이다. 이와 같은 자구노력을 추진한다면 건설산업이 국가의 성장동력으로 거듭날 수 있을 것이다.또한, 건설공사의 품질과 안전은 물론 예상되는 하자를 미연에 방지하기 위해서 건설현장 종사 직원들의 의식개혁을 통한 건설공사의 계획단계에서부터 시공, 준공, 유지관리에 이르기까지 단계별로 엄격한 시공의 정확성, 안전성 등 건설공사의 품질을 확보함으로 최상의 건축물이 고객에게 전달될 수 있도록 노력할 것이다. 이제 우리 건설업은 다시금 국민에게 사랑 받는 산업으로 거듭 나고자한다. 이를 위해서 정부와 건설인은 상호 의견을 존중하고 업계의 애로사항을 머리를 맞대어 해결하고 희망의 미래를 함께 가야 할 것이다. 새로운 정부는 SOC예산을 확대해 서민경제 활성화하고 신규 일자리를 창출함으로 구매력이 향상되면 지역경제와 서민경제에도 상당한 긍정적인 요인이 발생할 수 있을 것이다. 지금은 너나 없이 살기 고단한 세상이라고 한다. 경기가 풀리지 않고 불황의 그림자가 쉽게 걷히지 않기 때문인듯 하다. 이러한 어려움을 극복하고자 우리 건설업은 초심으로 돌아가고자 한다. 새로운 성장동력을 발굴하고 끊임없는 혁신과 기술개발 등을 통해 고부가가치 산업으로 도약하기 위해 오늘도 도심의 열기 속에서, 극한의 오지에서 땀 흘리면서 말없이 일하고 있는 수많은 건설인들이 있기에 건설산업의 앞날은 비관보다 희망이 있는 것이다.

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2013.04.02 23:02

국민연금공단 기금운용본부와 생산적 복지

지난 수 년 동안 전라북도는 기업유치와 일자리창출을 위해 그 어느 광역시·도보다도 많은 노력을 경주했다. 그 결과, 2007년 이후 매년 100개 이상의 기업을 유치해 상용직 비율이 2005년의 29.1%에서 2011년에는 37.0%로 증가했고, 전북의 산업구조도 변화하면서 '좋은 일자리'가 증가했다. 그럼에도 불구하고 전북의 20세에서 29세 사이 청년들의 경제활동참가율은 54.5%로 전국평균인 62.8%보다 무려 8.3%p나 낮으며, 고용률은 50.8%로 전국평균인 58.1%보다 7.3%p나 낮은 수준에 머물러 있다. 그 이유는 젊은이들이 원하는, 보수가 좋고 일자리 안정성이 높으며 비전이 좋은 소위 '좋은 일자리'가 이 지역에 아직도 많이 부족하기에 졸업 후에도 취업준비에 젊음의 정열을 낭비하고 있기 때문이다.최근 혁신도시로의 공공기관 이전에 관련된 준비가 이제 마무리단계에 들어서고 국민연금공단 등의 이전이 가시화되면서 '좋은 일자리'창출에 대한 우리 지역 젊은이들의 기대와 희망이 높아지고 있었다. 그러나 국민연금공단 기금운용본부의 전북지역 이전이 불투명해지면서 이러한 기대가 무너지고 있다. 박근혜정부의 국민행복시대에 걸맞는 국민연금공단의 향후 역할변화를 위한 경영효율성 향상과 우리 지역 젊은이들의 꿈과 희망을 살리고 전라북도의 도약의 계기가 마련될 수 있도록 기금운용본부가 반드시 이 지역으로 동반 이전 돼야 한다.첫째, '가입자의 권익이 극대화되도록'한다는 기금운용지침에 제시된 '공공성의 원칙'이 의미하듯 기금운용본부는 향후 금융부문 투자비율을 줄이고 내수진작 및 고용창출효과가 높은 공공부문과 복지부문에서의 직접 투자를 늘릴 것으로 예상된다. 따라서 박근혜정부의 국민행복시대에 적합한 국민연금공단과 기금운용본부의 보다 긴밀한 협조관계의 구축과 공단의 효율적인 운용을 위해서 동반이전이 절대적이다. 또한 기금운용본부가 서울에 잔류하게 되면 토공과 주공의 통합 과 경남으로의 일괄이전의 이유로 정부가 내세운 경영효율성 논리와도 정면으로 배치된다. 둘째, 국민연금공단과 기금운용본부의 동반이전은 전북 산업구조의 변화와 함께 전북이 크게 도약할 수 있는 계기를 제공하고 국가균형발전에도 크게 기여할 수 있다. 국민연금공단과 기금운용본부의 동반 이전으로 지역의 금융산업이 활성화될 것으로 예측되며 금융 관련 비즈니스를 위한 시설과 호텔·공항 등 인프라가 신속히 구축되며 각종 금융관련 기관의 지점 추가 등 장래 경제적 파급효과가 클 것으로 예상된다. 부산의 선물거래소와 같이 전라북도에 또 하나의 금융산업이 형성되고 관련 인프라가 구축됨으로서 전라북도 산업구조의 변화와 함께 이 지역이 도약할 수 있는 계기가 마련되기 때문이다. 이는 박근혜정부가 내세운 국가균형발전을 위해서도 꼭 필요하다.셋째, 우리 지역 젊은이들의 희망을 꺾지 말아야 한다. 우리는 이 지역의 젊은이들에게 젊음의 권리를 누릴 수 있도록 일자리를 마련해주어야 할 의무가 있다. 이 지역의 젊은이들이 일자리를 찾아 지역을 떠나거나 불필요하게 오랜 기간 동안 취업준비를 함으로써 발생하는 젊음의 자원낭비도 발생하지 않도록 해야 한다. 기금운용본부의 전북으로의 이전은 향후 우리지역의 젊은이들에게 '좋은 일자리'창출을 통해 꿈과 희망을 키워줄 것이며, 지역의 경쟁력을 강화시킬 것이다.마지막으로, 기금운용본부의 동반이전에 대한 어려움으로 전북에 고급 인력 부족과 교육 ·인프라 부족을 이유로 들고 있으나 이는 변명일 뿐이다. 우리 지역의 대학들이 얼마든지 업무에 적합한 훌륭한 인재들을 육성할 수 있으며, 우리 지역에 전국에서 가장 우수한 자율고 등 좋은 교육기관이 많기 때문이다. 국가의 균형 발전과 지역의 경쟁력 향상을 통한 일자리 창출 및 국가경쟁력 향상, 그리고 박근혜정부의 국민행복시대에 걸맞는 생산적복지를 우리 지역에 실현할 수 있는 현명한 결론을 기대해본다.

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2013.03.26 23:02

'전라북도'를 명품 브랜드로

어느 날 저녁 한가로이 TV를 보고 있는데 이제 막 중학교에 들어간 아들녀석이 한자숙제를 봐달라고 내 앞에 내밀었다. 한참을 알려주다 '情'자를 앞에 놓고 무슨 뜻이냐고 물었더니 고개만 갸웃거린다. 기다리다 못해 닥달하니 히죽 웃으면서'초코파이'라고 한다. 순간 열불이 나면서도 나도 모르게 웃음이 터져 나왔다. 중학생 아들녀석에겐 情은'초코파이'다. 일촉즉발의 싸늘한 분위기를 한방에 후~욱 보내버렸다. 정말이다. 우리는 하루에도 수많은 브랜드를 접하고 또 그 속에서 살아가고 있다. 아침에 눈을 떠 잠자리에 들 때까지 수많은 브랜드 속에서 끊임없는 선택을 하며 살아간다. 브랜드에 끌리면 가격이 조금 비싼 것 쯤은 아무 문제가 되지 않는다. 소비자는 기꺼이 선택하게 된다.과히 브랜드 춘추전국시대다. 이제는 기업뿐만 아니라 전국의 많은 지방자치단체에서도 지역브랜드가 활성화돼야 지역이 발전한다는 인식하에 지역 농특산물브랜드 및 지역특화 전략산업을 육성하는데 온 힘을 쏟고 있다. 하지만, 현재 전국 농축산물 브랜드가 약 5000여개에 달하고, 뚜렷이 차별화되거나 특화된 브랜드가 많지 않아 성공하기는 쉽지 않다. 무엇보다도 창출 및 개발은 활발히 이루어지는데 반해 차별성 및 체계적인 관리를 위한 노력은 미흡한 실정이다.대표적인 농산물 브랜드 성공사례로 꼽히는 뉴질랜드의 키위 생산자협회 공동브랜드'제스프리'와 미국 오렌지 브랜드'선키스트'의 경우에서 보듯이 이들은 절체절명의 위기의 순간에 차별화된 브랜드 마케팅 전략으로 글로벌 브랜드를 만들어냈다. 최근 전라북도를 비롯한 우리지역 시군 지자체에서도 경쟁력있는 우수브랜드 육성을 위해서 많은 노력을 기울이고 있다. 고창 복분자, 순창 고추장, 장수 사과, 완주 곶감, 남원 허브, 진안 홍삼, 정읍 구절초, 순창 블루베리 등 풍부한 농산물이 있고 전주한옥마을, 부안 마실길, 김제 지평선 축제 등 다양한 지역 문화 콘텐츠가 있다. 이처럼 많은 지역브랜드 사업을 추진하고 있는데 가장 중요한 것은 지역 특산물은 물론 지역을 대표하는 CI, 캐릭터, 슬로건 및 역사적인 문화예술자원, 지역 축제, 지역의 자연경관 등에 이르기까지 지역 전체를 표현할 수 있는 차별화된 이미지를 창출해야 한다는 점이다. 아무리 지역자원이 상품성이 있다 하더라도 타지역과 구분되는 독특한 지역 이미지와 결합되지 않는다면 차별화된 지역브랜드로서 성공하기 어렵기 때문이다.미국 바구니회사 '롱거버거'는 손으로 만든 수제바구니만을 갖고 1조원의 매출을 올리고 있으며, 8,700명의 직원과 판매원 7만 명의 고용을 창출하고 있다. 롱거버거 사옥은 손잡이까지 달린 대나무바구니 그 자체다. 전국에서 이 독특한 건물을 보기 위해 오하이오 촌구석까지 관광객이 몰려들고 있다고 한다.모 방송 개그프로그램에서'1등만 기억하는 더러운 세상'이라고 사회비판적 행태를 꼬집는 코너가 있었다. 싫든 좋든 그게 세상 인심이다. 브랜드 세계에서만은 냉혹한 현실임에는 분명한 것 같다. 전통없는 혁신은 실패하고, 혁신없는 전통은 사라진다. 마케팅 없는 브랜드는 상품이 안 되고 브랜드 없는 마케팅은 명품이 안 된다. 전통과 혁신, 브랜드와 마케팅의 창조적 통합만이 명품 지역브랜드를 만들어낼 수 있을 것이다.물론 이를 뒷받침할 수 있도록 지역의 기반시설도 함께 개발함으로써 지속적인 상승효과를 노려야 한다. 지방자치단체의 공무원만이 주체가 아니라 지역주민과 지역의 모든 구성원들이 지역브랜드에 대한 지속적인 관심을 가지고 함께 참여해 적극적인 후원과 지원을 아끼지 말아야 할 것이다. 언젠가는 내가 살고 있는 5000만 마음의 고향 전라북도가 세계적인 명품도시로 전 세계인의 마음을 사로잡을 날도 먼 꿈은 아닐 것이다.

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2013.03.19 23:02

연구개발 투자로 위기를 극복하자

유럽발 금융위기로 시작된 경제 침체가 지속되면서 기업들은 매출이 줄어드는 등 상당한 어려움에 처해있다. 종업원들 또한 양질의 일자리가 줄어들고 잔업·특근 등 각종 수당이 줄어들면서 어려움을 함께 겪는 총체적 위기 상황이 아닌가 생각된다. 우리 중소기업들은 이 어려운 시기를 어떻게 대처해 나가야 할 것인가? 경기 전망이 불투명하고 어렵기에 적극적 생산 활동을 줄이고 소극적으로 추이를 지켜보면서 움츠려 있지나 않을까?그러나 우리는 어려운 이 시기를 어떻게 대처하느냐에 따라 향후 경기 침체기에서 벗어나 회복기에 접어들 때 상당한 변화를 맞게 될 것이다. 소극적으로 움츠려 있는 기업과 적극적으로 대처해 나가는 기업 간에는 분명 확연한 차이가 나타날 것이다.우리는 경기가 활성화하여 생산 활동이 분주할 때 바빠서 미쳐 놓치고 지나친 일들이 없었나 살펴보고 지금 생산이 줄어들어 시간이 주어질 때, 그때 놓치고 지나친 일들을 차분히 챙겨서 다시 준비하는 자세가 요구된다.생산을 늘리려 해도 판매가 따라주지 않는 불황기에는 새로운 제품을 개발하고 기존제품의 품질을 향상시키고 생산 공정을 개선하여 가격 경쟁력을 향상 시키는 등의 연구개발 업무가 바로 지금 시간이 주어질 때 준비해야하는 중요한 업무가 아닌가 생각한다.바쁠 때 생산 현장에 치중하던 인력 관리를 연구개발쪽으로 돌려서 다가올 경제 회복기를 대비하는 현명한 경영 자세를 갖어 보는 것이 어떠할까? 정부에서도 경기가 침체되고 고용이 불안한 지금 각종 양질의 일자리 창출에 묘안을 찾고 있다. 그러나 근본적으로 생산이 늘어나지 않는 상황에서 양질의 일자리 창출은 쉽지 않을 것이다. 각종 인력 지원 사업을 펼쳐 봐도 큰 효과를 보기 힘든 것이 현실이다. 바로 이런 어려운 불황기에 정부가 지원할 수 있는 인력 지원 사업의 하나로 연구개발 인력의 집중적인 지원 사업이 효과적인 지원 사업이 아닐까 생각한다.경기 활황기에는 생산 인력 중심의 지원에서 불황기에는 연구개발 인력지원 사업쪽으로 무게의 중심을 이동시키는 것도 하나의 방법일 것이다. 그리하여 기업에서 생산 활동이 침체되는 시기에 연구개발에 치중하여 경쟁력 있는 제품을 개발하고 가격 경쟁력을 높여가면 경기 회복기에는 분명 한 단계 성장된 중소기업으로 탈바꿈할 것이다.움츠리고 있는 중소기업에 생산과 별개의 연구개발 인력을 지원하고 중소기업도 미래를 준비해 나간다면 분명 양질의 생산적인 일자리가 창출되고 또 중소기업의 기초를 탄탄히 하여 국가 경제에도 큰 도움이 되는 효과적인 사업이 아닌가 생각해 본다.정부에서 지원하고 있는 기업부설연구소 지원사업 같은 경우를 살펴보자. 한 개의 기업부설연구소가 신설될 때 최소 5명정도 생산적인 양질의 일자리가 창출될 것이다. 비단 부설연구소가 아니더라도 한 개의 기업에서 한, 두명의 연구개발 인력을 고용한다 하더라도 그 효과는 매우 클 것이다. 그 기업수가 10개, 100개 기업으로 확대될 때 수많은 일자리가 창출되고 또 일시적이 아닌 양질의 안정적인 일자리가 될 것이며 향후 중소기업의 성장에 큰 기틀을 마련해주는 양질의 일자리가 될 것이다.중소기업이 연구개발 인력을 늘리는 데에는 현실적으로 어려움이 많다.우선 고임금이 문제다. 물론 지급능력이 문제일 수도 있으나 지급능력이 있다 하더라도 기존 종업원들과의 형평성에서도 문제가 될 수 있다.자칫 전체 종업원의 임금에 큰 영향을 미칠 수 있기 때문에 망설일 수도 있다. 따라서 기업에서는 일반 종업원 수준의 임금을 지불하고 나머지 차액 정도를 정부에서 지원하여 개발 인력을 확대해 가는 것도 하나의 정책으로 검토해 보면 어떠할까? 경기 침체로 기업들이 사기가 저하되어 있는 이때 무엇인가 희망의 불꽃을 피워 다가오는 새봄과 함께 우리 경제에도 온기가 살아나는 새봄이 하루 빨리 돌아오기를 기원해 본다.

오피니언
기고
2013.03.12 23:02

사회간접자본 투자 확대로 국민행복 시대를

한국은행에 따르면 건설산업은 투자 대비 취업유발효과가 10억당 13.7명으로 전체산업 평균 12.9명보다 높고, 생산유발효과도 2.1로 전체산업 평균 1.95보다 높다. 이는 건설산업이 일자리를 만들어내는 대표적인 생산적 복지산업 역할을 충분히 할 수 있다는 것이다. 외국도 침체된 내수경제 활성화를 위해 건설산업에 대한 투자를 확대하고 있다. 미국은 향후 6년간 4760억 달러(약 500조원) 경기부양을 위한 건설투자를 발표했고, 일본도 총선에서 승리한 자민당이 선거 당시 국토안전 건설투자로 10년간 200조엔(2600조원)을 제안한 바 있다. 사회간접자본(SOC) 투자 확대로 건설산업이 활성화되면 자재·장비 등 연관 산업에도 일자리가 늘어나게 되고 자연스럽게 사회취약 계층에 일자리를 제공하게 돼, 정부는 취약계층에 제공하는 금전적 지원을 절약할 수 있고 근로자는 일을 통한 삶의 의욕이 고취되는 등 전체적인 사회 안전망이 강화되고 복지 사각지대 해소라는 효과가 동반돼 침체된 경기가 회복되는 선순환이 이루어 질 수 있기에 SOC 투자확대는 곧 복지지원이 되는 셈이다. 그러나 SOC 투자 확대가 단순한 양적 투자에만 치중 되어서는 안 된다. 흔한 말로 '속빈 강정'처럼 비합리적인 공사비를 책정해 물량만 늘린다고 건설산업이 활성화 되고 일자리가 늘어나는 것이 아니다. 오히려 적정치 못한 공사비로 인한 건설업계의 경영 악화는 하도급업자, 자재·장비업자 등 영세한 협력업체 및 건설근로자들에게 악영향을 미쳐 서민경제에 직격탄이 될 수 있다.그러므로 건설산업이 사회 안전망을 확충하고 일자리를 창출하는 복지산업으로서의 역할을 극대화하려면 합리적인 공사비 책정과 신규 물량창출이 동반 되어야만 건강한 산업구조가 형성될 수 있을 것이다.최근 뉴스에 새 정부 측에서 대선 공약 이행을 위한 재원마련 방안을 검토한다는 보도가 나오고 있다. 주로 복지부문에 쓸 돈을 어떻게 조달할 지가 초점일 뿐이고, 재원조달을 위해 새 정부는 SOC 투자 등 경제발전 예산을 우선 구조조정 대상으로 꼽고 있다는 것이다. 그러나 섣부른 SOC 예산 조정은 자칫 건설산업의 위기 확대는 물론 국가 경쟁력 악화 및 국민생활 편의와 안정을 해칠 우려가 높다는 것을 간과하는 것 같아 마음이 편치 않다.지난 정부에서 시행한 개별 SOC 사업에 적용된 '원가 쥐어짜기'나, '품질보다는 가격에 중심을 둔 계약제도' 등의 결과는 이미 시장에서 '아니다'라는 평가를 받았음을 새 정부는 반면교사(反面敎師) 삼아야 할 것이다. 그리고 신규 사업을 구조조정한다고 하더라도 예산 절감 규모는 그리 크지 않고 사업 지연에 따른 국민편익의 위축이나 사회적 비용을 더욱 키울 수 있다는 점을 묵과하지 않았으면 하는 바람이다. 오히려 SOC에 대한 투자 확대야 말로 경기 활성화의 기본이 될 수 있으며 서민들에게 새 일자리를 만들어주는 복지 통로가 될 수 있다는 점을 상기했으면 한다.재차 강조하지만, SOC투자 확대로 '서민들의 일자리 확충'을 도모하는 것이 '국민행복, 희망의 새시대'를 이루는 초석이 될 것이며, 지역경제에 활력을 높이고 서민경제 안정화를 기대할 수 있음을 현 정부에서도 염두해 두었으면 하는 바람이다.

오피니언
기고
2013.03.05 23:02

박근혜 정부의 지혜를 기다린다

전라북도는 기업유치를 위하여 많은 노력을 기울였으며 그 결과 지난 2007년 이후 매년 100개 이상의 기업이 우리 지역에 유치되는 성과를 이루었다. 따라서 전라북도의 GRDP는 2005년에서 2011년 사이에 51.0% 증가, 전국 3위의 높은 증가율을 보였고 2011년에는 지난 수십 년 동안 지속되어 온 2% 경제에서 탈출하여 전국 GDP 대비 3.04%가 되었다. 제조업 취업자 역시 크게 증가하여 상용직 비율이 2005년의 29.1%에서 2011년에는 37.0%로 증가하는 등 안정적인 '좋은 일자리'가 많이 창출되었으며, 전라북도의 2차 산업의 비중 역시 2005년도의 34.1%에서 2011년도의 40.5%로 6.4%p(전국평균은 2.6%p) 높아져서 전라북도의 산업구조가 성공적으로 재편되어 성장기에 들어섰으며 전라북도의 기업유치가 성공적인 결과를 가져왔음을 잘 보여주고 있다.그러나 이러한 성과에 만족하기보다는 지역의 기업이 글로벌 경쟁력을 갖추고 경제적 파급효과를 극대화할 수 있는 방안을 강구해야 한다. 첫째, 지역에서 원자재를 주로 조달하고 고용인원을 지역의 인력으로 대부분 충당하는 지역밀착형 기업을 확대하여 지역의 일자리창출과 지역경제발전에 대한 공헌도를 높일 수 있도록 하여야 한다. 둘째, 산업구조고도화와 신기술 도입효과를 극대화하여 기업의 글로벌 경쟁력을 확보하여야 한다. 셋째, 지역 기업의 경쟁력확보를 위하여 지역의 교육기관과 연계하여 인재육성정책을 적극 추진하여야 한다. 인력확보여부는 고려하는 가장 중요한 기업입지의 조건이기도 하다. 그러나 전라북도는 공항·항만 등 교통물류 인프라, 정주여건 등이 대한민국 내에서 가장 열악하고 투자매력도가 가장 낮은 지역으로 기업유치에 한계가 있으며 이 지역 기업의 글로벌 경쟁력은 취약하다. 따라서 이러한 기업유치의 한계를 극복하고 전라북도에 위치한 기업의 글로벌 경쟁력강화를 위해서는 중앙정부의 이 지역 인프라확충에 대한 의지가 절대적으로 필요하다. 십수년 전 당시 경제부총리가 한국경제학회 학술대회의 기조연설에서 무한경쟁시대로 진입한 글로벌 경쟁력을 갖추기 위해서는 국내 지역 간의 경쟁이 필요하다고 역설하였다. 필자는 그 자리에서 글로벌 경쟁력을 갖추기 위해서는 지역 간의 경쟁보다는 협력을 통하여 국가경쟁력을 향상시키는 것이 중요하며 지역 간의 협력을 위해서는 뒤떨어진 지역의 경쟁력 향상을 위한 중앙정부의 정책이 선행되어야 한다고 반박하였다. 즉, 마치 청년과 다섯 살 아이를 경쟁시켜서 다섯 살 아이를 무력화한 다음에 청년이 다른 상대와 경쟁하는 것보다는 다섯 살 아이를 잘 키워서 두 명의 청년이 다른 상대와 경쟁하는 것이 훨씬 경쟁력이 있기 때문이다. 이제 새로 출범한 박근혜정부는 일자리창출을 국정5대과제의 일순위로 지정하였다. 창조경제의 결실과 일자리창출은 세계화에 따른 국가 간의 무한경쟁시대를 맞아 국가경쟁력이 제대로 갖추어져야 가능하며 국가경쟁력 강화는 지역 간의 협력과 지역경쟁력 향상이 전제되어야 한다. 향후 5년 동안 '좋은 일자리'가 많이 창출되고 삶의 질이 높아져서 국민들의 복지가 크게 향상될 수 있도록 박근혜정부의 지역경쟁력 향상에 대한 관심과 지혜를 기대해본다.