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국민연금 보험료 최대 4%p↑…기초연금 합쳐 월100만원안팎 보장

정부가 국민연금에 기초연금을 결합해 월 100만원 안팎의 연금소득을 보장하는 방향의 국민연금 개편안을 내놓았다. 보험료율을 현행 9%로 유지하면서 국고를 투입해 기초연금을 40만원으로 올리거나, 보험료율을 1213%로 올리면서 기초연금을 30만원으로 인상하는 방안 등이다. 보건복지부는 이날 이런 내용을 골자로 한 '제4차 국민연금 종합운영계획안'을 발표했다. 정부는 공적연금 정책목표를 달성하기 위해서는 국민연금 소득대체율의 조정 범위는 4050%, 보험료율은 913%, 기초연금은 30만40만원 범위에서 정책대안을 고려할 수 있다고 밝히고 4개 방안을 제시했다. 1안은 '현행유지' 방안으로 보험료율 9%, 소득대체율 40%를 그대로 유지하면서 기초연금을 2021년에 30만원으로 올리는 것이다. 올해 소득대체율은 45%이지만 단계적으로 낮춰 2028년에는 40%로 떨어지게 돼 있다. 이렇게 되면 국민연금과 기초연금을 합친 '실질급여액'(월 250만원을 버는 평균소득자가 국민연금에 25년 가입했을 경우)은 86만7천원이 된다. 2안은 '기초연금 강화방안'으로 보험료율과 소득대체율을 그대로 두고, 기초연금을 2021년 30만원, 2022년 40만원으로 인상하는 방안이다. 실질급여액은 101만7천원이 된다. 3안과 4안은 '노후소득보장 강화방안'으로 소득대체율을 각각 45%와 50%로 올리는 방안이다. 3안은 2021년부터 5년마다 보험료율을 1%포인트씩 올려 2031년에 12%를 만드는 것이다. 기초연금 30만원을 합쳐 91만9천원의 실질급여액을 보장한다. 4안은 3안과 같은 방식으로 보험료율을 올려 2036년에 13%로 만들고, 기초연금 30만원을 합쳐 97만1천원의 급여액을 주는 방안이다. 4가지 방안을 적용했을 때 국민연금기금 소진 시점은 12안 2057년, 3안 2063년, 4안 2062년이다. 앞서 국민연금 제4차 재정계산에서는 국민연금 제도를 현재대로 유지할 경우 저출산과 인구고령화, 경제성장률 둔화로 2042년에 국민연금은 적자로 돌아서고 2057년에 적립기금이 소진될 것으로 추산됐다. 정부는 이처럼 여러 대안을 제시한 것에 대해 "보험료율과 소득대체율과 관련한 다양하고 상반된 의견들이 있어 하나의 통일된 대안을 만드는 것이 어려웠다"며 "정책조합의 선택은 국회와 경제사회노동위원회 등 사회적 합의를 통해 이뤄져야 한다"고 밝혔다. 이밖에 제도 개선 방안으로는 국민신뢰 제고를 위한 '지급보장 명문화' ▲ 보험료 납부가 어려운 지역가입자(납부예외자)에 대한 보험료 지원 ▲ 출산크레딧 지원강화 ▲ 유족연금 중복지급률 상향 ▲ 이혼배우자 수급권 강화 ▲ 사망일시금 최소금액 보장 등을 제시됐다. 정부는 사업중단, 실직 등으로 보험료 납부가 어려운 지역가입자에게 국민연금 보험료의 50%를 지원하는 사업을 신설한다. 이를 통해 첫해에만 350만명이 보험료를 지원받아 국민연금 가입 기간을 늘릴 수 있을 것으로 보인다. 출산양육에 대한 사회적 기여 인정을 확대하기 위해, 출산크레딧은 첫째아부터 6개월을 부여하기로 했다. 둘째아는 12개월, 셋째아부터 18개월씩, 상한은 50개월이다. 배우자 사망시 30%만 지급하던 유족연금 중복지급률을 40%로 인상하고, 분할연금의 분할방식 변경과 최저혼인기간 단축(5년1년)을 통해 이혼한 배우자의 연금수급권을 강화하기로 했다.

  • 사회일반
  • 연합
  • 2018.12.14 13:21

[진단, 도심 교통사각지대 (하) 대안] "시내버스 노선, 지·간선제로 개편해야"

대중교통 사각지대 또는 공백지역으로 불리는 도심 속 작은 오지가 곳곳에 존재한다. 도시가 노후화되거나 구역이 커져 시내버스 진입에 한계가 있는 곳들이다. 전주 인후금암동 일대가 대표적이고 조촌동 일대, 완산동 시립도서관 인근용머리고개 뒤길, 예수병원 뒤편 등이다. 교통 불모지 주민들의 접근성 향상과 이동권 보장이 시급하다는 목소리가 큰 가운데 개선책으로 전주 시내버스 노선의 지간선제 개편이 제안됐다. 도시 주요 생활권을 관통하는 간선에만 시내버스가 다니고 생활권역별 단위로 마을버스가 다니는 체제로 개편하자는 주장이다. 동네 가까운 곳에서 마을버스를 타고 간선 환승지점에서 시내버스로 갈아타 목적지에 도착하는 형식이다. 장태연 전북대 도시공학과 교수는 현재는 도시 주요 권역을 관통하는 대로변부터 동네 깊숙이 들어가는 구불구불한 노선까지 모두 대형 시내버스가 다니고 있다며 생활권역인 굴곡노선은 상대적으로 한꺼번에 탑승하는 인원이 적은만큼 마을버스를 운행하면 예산행정면에서도 효율적일 것이라고 조언했다. 이에 따라 대중교통 사각지대에도 마을버스를 운행하면 자연스럽게 현 문제가 해결될 것이라고 덧붙였다. 시민단체생태교통시민행동의 김인순 연구원도 대중교통도 이분화돼 생활권역에 더 밀착해야 한다며 시민의 이동권과 편익 증진을 위해 세금이 올바르고 효율적으로 쓰이도록 장려해야 한다고 말했다. 다만 지간선제로 개편될 경우 버스 이용객이 마을버스에서 시내버스로 갈아 타야하는 것에 불편을 느낄 수도 있어 요금 할인환승 무료 등 함께 진행돼야 한다는 의견도 나왔다. 수요응답형 버스의 우선 도입도 제안됐다. 교통사각지대 주민들은 현재도 교통의 불편을 겪고 있어 당장의 대안이 시급하다는 조언이다. 수요응답형 버스는 주민이 요청하면 움직이는 10인~15인승 차량이다. 추가 예산 투입이긴 하지만 도입이 더 쉽고 고정시간에 매번 움직이는 마을버스보다 오히려 효율적일 수 있다는 판단이다. 이에 대해 전주시 관계자는 대중교통을 통한 이동권은 시민이 누려야할 기본적인 권리이지만 불편을 겪는 주민이 있다는 것을 시에서도 파악하고 있다. 이와 관련해전주시 시내버스 운영개선을 위한 용역도 진행 중이다. 우선순위를 매기지 않고 최대한 많은 시민이 대중교통 혜택을 누릴 수 있도록 고민하겠다고 말했다. <끝>

  • 사회일반
  • 김보현
  • 2018.12.13 19:58

송상준 의원, 지방자치평가연계 의정대상 수상

송상준 의원 전주시의회 의원들이 연이어 전국 의원 의정평가에서 최우수 의원으로 선정되는 등 전북의 명예를 높이고 있다. 전주시의회 송상준 의원(덕진,팔복,조촌,동산,혁신동)은 2018 대한민국 지방자치평가연계 의정대상시상식에서 최우수상을 수상했다. 송 의원은 서울 여의도정책연구원(행정자치부 제266호, 원장 김상훈)이 실시한 2018년 실시한 대한민국 지방자치단체 행정정책 행복지수평가연계 의정대상에서 우수 지방자치의원으로 선정돼 최우수상을 수상했다. 지방자치평가연계 의정대상은 사회, 경제, 환경, 문화 등 다양한 측면에서 주민의 행복지수와 관련된 사항을 객관적 지표와 주민만족도 등을 종합적인 평가 기준으로 조사해 선정된 의원에게 수여하는 상이다. 송 의원은 지방의원으로서 이렇게 값진 상을 받게 되어 매우 영광스럽다며 앞으로도 시민의 행복과 삶의 질 향상을 위하여 시민을 섬기고, 시민과 소통하며, 시민에게 먼저 다가가는 의정활동 펼치겠다고 말했다. 이날 전주시의회 이남숙 의원(동서학,서서학,평화12동)도 2018 전국 지방의회 친환경 최우수 의원으로 선정됐다. (사) 한국환경정보연구센터가 지난 9월부터 2개월간 전국 지방의회 의원 3500여명을 대상으로 친환경 의정활동을 평가한 결과 이 의원이 기초의회 친환경 최우수의원으로 선정됐다. 올해는 환경의 개념을 기존 협의의 개념에서 에너지, 지속가능, 안전, 건강, 조경 등 국제적으로 통용되는 광의의 개념을 적용하여 평가했고, 특히 국민적 화두로 떠오른 미세먼지, 유해화학물질 등 국민생활과 밀접한 환경문제 해결에 노력하는 공로가 인정됐다. 이 의원은 친환경 최우수 의원 선정은 전주시가 지속가능한 생태도시로 발전하기 위한 밑거름이 될 것이라며 전주시민이 건강하고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 환경 문제 해결에 지속적인 관심과 노력을 다하겠다고 말했다.

  • 사회일반
  • 이강모
  • 2018.12.12 20:05

전주서 불어온 민간임대주택 임차인 보호 법제화

전주시가 민간임대주택 사업자의 부당한 임대료 인상을 막기 위해 요구한 임차인 보호법이 시행된다. 이 법안에는 불분명했던 임대료 인상 산출기준이 명확히 규정돼 민간임대사업자의 묻지마식 5% 상한 임대료 인상에 제동이 걸리게 됐다. 국토교통부는 최근 이 같은 내용을 뼈대로 한 민간임대주택에 관한 특별법 시행령 개정안을 입법예고했다. 이는 전주시가 서민 임차인 보호를 위해 정부와 정치권에 꾸준히 건의한 결과 이뤄낸 것이다. 이번 개정안에는 부영 등 100세대 이상의 공공주택을 임대하는 민간임대주택 사업자의 임대료 인상을 억제할 수 있는 구체적인 기준이 명시됐다. 이에 따라 내년 2월 15일 임차인 보호법이 시행되면 물가상승률 등을 고려하지 않은 임대사업자의 일방적인 임대료 인상이 어렵게 된다. 주요 개정 내용을 보면 임대료 증액을 청구할 수 있는 한도는 5% 범위로 현행대로 유지되지만, 물가지수와 인근지역 임대료 변동률, 임대주택 세대수 등을 고려해야 한다고 규정했다. 특히 대통령령으로 정한 증액 비율을 초과 청구해서는 안 된다. 대통령령으로 정하는 증액 비율은 100세대 이상의 민간임대주택 단지에 대해서는 통계청장이 발표하는 소비자물가지수 중 해당 임대주택이 소재한 시도의 주거비 물가지수(주택임차료, 주거시설 유지보수비 등) 변동률을 초과해서는 안 된다고 규정했다. 시는 해당 법률이 적용될 경우 전주지역 민간임대주택 임대료 증액 한도가 2~3%선이 될 것으로 전망하고 있다. 국토교통부가 산정한 전국 주거비 물가지수를 보면 2015년부터 지난해까지 3%를 넘긴 해가 없기 때문이다. 앞서 시는 주거비 물가지수와 인근지역 임대료 변동률 등을 고려하지 않고 임대료 상한선인 5%까지 올려 비판을 받은 전주 하가부영아파트에 대해 고발 등의 행정조치를 취했다. 하지만 법적 기준안이 미비해 불기소 처분이 내려지는 등 어려움을 겪었다. 전주시 담당자들은 수차례에 걸쳐 국토부를 찾아 임대료 산출 기준안을 마련할 것을 요구했다. 김승수 전주시장은 해마다 최대 1000만 원에 달하는 임대료 5% 인상 걱정으로 한시도 편할 날이 없었던 서민 임차인들의 애로사항이 다소 해소될 것으로 기대한다며 민간임대주택 사업자의 부당행위 근절을 위해 정치권 등과 적극 대응하겠다고 말했다.

  • 사회일반
  • 최명국
  • 2018.12.12 20:05

[진단, 도심 교통사각지대 (상) 현황] 버스 타러 운동장 6바퀴 반 거리 걸어야

도시에 사는데도 시내버스 타기가 왜 이렇게 멀고 힘든지 몰라. 지난 12일 전주 금암동 거북바우로 언덕 꼭대기. 전주 경원동 한약방을 간다는 주민 임순금 씨(75)가 옷차림을 단단히 여몄다. 임 씨는 버스정류장까지 험한 길을 한참 가야하니 잘 따라오라고 당부했다. 임 씨의 집과 가장 가까운 버스정류장을 가기 위해 20분간 약 1km를 걸었다. 골목골목 오르막과 내리막길을 걷다보니 저절로 숨이 찼다. 인도 없는 도로에서는 차와 사람이 뒤섞여 위태로워 보였다. 우리도 잠깐 쉬어갑시다. 모래내5길을 따라 걷던 중 임 씨가 한 어린이집 옆 공터에 멈췄다. 임 씨와 안면이 있던 주민 김문임 씨(73)가 쉬고 있었다. 버스를 타고 병원을 다녀온 길이었던 김 씨는 무릎이 아파서 수차례 쉬어 가야 한다고 말했다. 운동장 6바퀴 반 정도의 거리를 걸은 후에야 모래내시장 인근 버스정류장이 나타났다. 임 씨는 그나마 나는 정정해서 다행이지만 근방에 사는 상당수 노인들은 정류장까지 걸어갈 힘이 없어 외출을 꺼린다며 매번 택시를 타기에는 경제적으로 부담된다고 말했다. 도시 한복판에 살면서도 대중교통 이용에 어려움을 겪는 주민들이 있다. 임 씨를 비롯한 전주 인후금암동 거주민들이다. 원도심인 이곳은 길이 좁고 오래돼 시내버스가 들어설 수 없다. 금암2동인후2동 주민센터 일대 주민과 전주동북초전일중전주생명과학고 학생 등은 시내버스를 타기 위해 짧게는 1km, 길게는 1.8km 이상을 걸어야 한다. 전주시가 지난해 60년 만에 시내버스 노선을 개편하는 등 주민 대중교통 이용 편익을 높이고 있지만 교통 사각지대는 여전히 존재하고 있다. 도시가 노후화되거나 구역이 커져 시내버스 진입에 한계가 있는 탓이다. 전주에는 인후금암동을 비롯해 조촌동 일대, 완산동 시립도서관 인근용머리고개 뒤길, 예수병원 뒤편 등이 있다. 교통 사각지대 지역 주민과 코끼리가는길 등 시민단체들은 헌법에서 보장하는 이동권을 침해한다는 점에서 교통 개편 또는 보완이 시급하다고 강조했다. 그중에서도 인후금암동 일대가 보완이 가장 시급한 곳으로 꼽히는데 주민 대부분이 거동이 쉽지 않은 노인인 데다 지형적 특성이 열악하기 때문이다. 정류장까지 가는 길도 먼데 언덕이 가파르고 오르막길과 내리막길인도 없는 도로가 대부분이어서 도보 이동에 더욱 어려움을 겪고 있다. 금암동에 사무실을 둔 시민단체 코끼리가는길의 이동훈 활동가는 인후금암 주민들은 20년 넘도록 교통편 개선을 요구해왔다며, 환경적으로 시내버스 도입이 힘들다면 주민의 이동권을 보장할 수 있는 대안 교통이 마련돼야 한다고 말했다.

  • 사회일반
  • 김보현
  • 2018.12.12 20:05

[기획] 전주 팔복동 고형연료 소각장 건립 '논란'

전주 팔복동에 추진되는 고형연료(SRF) 소각발전시설을 놓고 인근 주민들의 반발이 여전히 거세다. 전주시는 민관 공동대응단을 통해 소각장 건립을 저지하겠다고 밝혔지만, 관련 행정소송 등 풀어야 할 법적 문제가 산적해 쉽지 않은 상황이다. 소각장 가동이 날로 심해지는 미세먼지 등 대기오염을 부추길 것이라는 인근 주민들의 우려를 전주시가 어떤 방식으로 풀어낼지 관심이 집중된다. △팔복동만성동 주민들 미세먼지 등 대기오염 심화 팔복동 공업단지에 고형연료 소각발전시설을 추진하는 ㈜주원전주는 2016년 5월 산업통상자원부로부터 발전사업 허가를 받고, 전주시에는 발전시설이 아닌 자원순환시설로 건축허가를 받아 공사에 착수했다. 이후 전주시 도시계획위원회 심의에서 부결돼 공사가 중단됐고, 현재 전주시와 주원전주는 관련 행정소송을 진행하고 있다. 전주시는 팔복동과 만성동 등 인근 주민들과 함께 소각장 건립가동을 저지하겠다는 입장이다. 그러나 일각에서는 해당 폐기물 업체의 소각장 건립 계획이 표면화된 지 2년이 넘어서야 전주시가 설익은 여론 무마용 대책을 내놓았다는 비판도 나온다. 전주시가 해당 업체의 폐기물 처리시설 건립 계획을 알고도 법적 문제가 없다는 판단 아래 사업계획 적정 통보, 허가증명서 교부 등 제반 행정절차를 승인했기 때문이다. 지난해 9월 주민설명회 등을 통해 인근 지역주민들이 소각장 건립 계획을 알면서 사태가 일파만파 커졌고 전주시는 입장을 번복해 소각장 건립공사 중지 및 원상회복 명령을 내렸지만 해당 폐기물 업체가 제기한 행정처분 취소 청구 소송 1심에서 패했다. 앞서 지난 10월 29일 열린 2035년 전주도시기본계획(안) 공청회에서도 팔복동 소각장 건립 문제가 불거졌다. 공청회에 참석한 만성지구 주민들은 주변에만 소각장이 13개나 되는데, 또다시 소각장이 들어서면 환경오염이 심화돼 주민 피해가 가중된다고 비판했다. 현재 고형연료 소각장 건립 공사는 상당 부분 진척돼 공정률이 70%에 이른 것으로 알려졌다. △김승수 시장 행정력 동원해 소각장 건립 저지 지난달 5일 광주고법 전주 제1행정부(재판장 황진구 부장판사)는 전주시 요청에 따라 소각장 설립과 관련한 항소심 행정소송 선고를 연기했다. 이날 김승수 전주시장은 행정처리 과정에서 택지개발 등 주변 여건 변화와 환경 영향 등에 대한 심도 있는 고민이 부족했다며 깊이 사과드리고, 끝까지 대응해 반드시 소각장 건립을 막아내겠다고 공식 사과했다. 김 시장은 빠르면 내년 상반기 안에 팔복동공단 지구단계획을 적용해 더 이상 환경오염 우려시설이 들어올 수 없게 하겠다고 강조했다. 이어 해당 업체가 고형연료 소각발전시설을 가동하기 위한 폐기물처리업 허가, 고형연료 사용신고 등을 강력한 행정력으로 저지할 것이라고 덧붙였다. 정부 차원의 대책 마련도 재차 촉구했다. 김 시장은 고형연료 관련 시설이 최근 몇 년 사이에 급격히 늘어나고 있다. 정부가 강력한 대책을 세우지 않는다면 곳곳에서 사회적 갈등이 깊어질 것이라고 말했다. 그는 팔복동 산업단지가 준공 당시에는 도시 외곽이었으나 지금은 신도시개발로 주거지역 근거리에 위치하고 있다면서 수십 년 된 팔복동 공단의 환경문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 지방자치단체 힘만으로 한계가 있다고 호소했다. △폐기물 처리시설 제한, 제도적 장치 마련을 전주시와 정치권은 전주 팔복동 산업단지 내 폐기물 처리시설의 이전을 담은 특별법 제정에 나서기로 했다. 김승수 전주시장은 지난달 1일 국회에서 더불어민주당 홍영표 원내대표와 안호영 전북도당위원장을 만나 고형연료(SRF) 사용제조시설에 대한 이전 및 휴폐업 보상 지원 등에 관한 특별법제정에 동참할 것을 요청했다. 이 특별법은 팔복동 산업단지와 같이 고형연료시설이 입주한 부지 등을 특별관리구역으로 지정하는 것과 함께 해당 시설 이전 비용 등 지원책을 담고 있다. 이와 관련 홍영표 대표와 안호영 도당위원장은 특별법 제정을 위해 국회와 정부 차원에서 노력하겠다고 답변했다. 김 시장은 폐합성수지류나 폐고무류 등으로 만들어진 고형연료 사용제조시설은 현재 전국에 모두 281곳으로 이 중 16곳은 주거지역과 가까운 곳에 있다면서 전주 뿐만 아니라 국가적인 문제인 만큼, 국회와 정부 차원에서 적극 나서줘야 한다고 호소했다. 홍영표 대표는 당 차원에서 관심을 갖고 특별법 제정을 적극적으로 검토하겠다며 최선을 다해 국회와 정부가 특별법 제정에 나서도록 노력할 것이라고 말했다. 안호영 도당위원장도 시민들의 건강권을 지켜내기 위해 특별법 제정에 적극 나설 것이라고 밝혔다.

  • 사회일반
  • 최명국
  • 2018.12.12 20:05

정읍시의회 A의원, 군산 횟집서 ‘노쇼(no show)’에 갑질 논란까지

의장님을 포함해 임원 40명이 오니 욕 안 먹게 신선한 생물로 요리하고 식당 청소도 깨끗이 해놓으라고 신신당부했습니다. 정읍시의회 A의원이 군산 비응항 내 한 횟집에서 40인분(100만 원 상당)의 식사를 예약하고 일방적으로 불참한 노쇼(no show예약 부도) 논란에 휩싸였다. 게다가 예약 문제 처리과정 등에서 의원직을 이용한 갑질 행태도 보였다는 주장도 제기됐다. 지난 5일 저녁 정읍시의회 A의원과 그의 사모임 사무국장을 맡고 있는 B씨는 나모씨(43)가 운영하는 군산 비응항 내 한 횟집을 방문했다. 나씨에 따르면 이들은 내일(6일) 점심에 40명 식사를 예약하고 싶다고 말한 뒤 임원들 식사 자리니 특별히 신경 써서 준비하라고 당부했다. 또 사무국장은 단체 회의 후 낮 12시가 넘어서 도착할 수도 있으니 시간에 맞춰 음식이 나오도록 해달라고 했다. 다음날 나씨는 손님도 받지 않고 아침 9시부터 40인분의 13가지 코스 음식을 준비해 상을 차려 놨다. 그러나 낮 12가 되도록 의원 측에서는 한 통의 연락도 없었다. 김 씨는 A의원과 시의회 사무실 등지에 수차례 전화를 하고 문자도 남겼지만 연결이 되지 않았다. 이날 김씨가 준비한 음식은 결국 쓰레기통 안에 버려졌다. 음식값으로만 100만 원 이상 손해가 났다. 예약 손님을 기다리는 동안 다른 손님도 받지 못했다. 횟집 사장 나씨는 노쇼로 인한 피해도 크지만 의원 측의 적반하장 태도에 화가났다고 밝혔다. 이날 오후 1시께 연락이 온 A의원 측은 사과를 하기는커녕 오히려 당일 전화 하지 않으면 안 가는 거로 알지, 장사를 왜 그런 식으로 하느냐고 으름장을 놨다는게 나씨의 설명이다. 나씨는 참다못해 (이같은 내용을)페이스북에 올리겠다고 말했다면서 의원 측은 일부 배상해주겠다고 말했지만 돈은 필요없고 진정성 있는 사과를 원한다고 말했다. 이에 A의원은 지난 10일 다시 식당을 방문해 임원들이 장소를 맘에 안들어 해서 어쩔수 없었다고 해명하고 사과했다. 김씨는 당일 점심 때 미안하다고 한마디만 했다면 괜찮습니다. 다음에 한 번 꼭 방문해주십시오라고 흔쾌히 말했을 것인데 그들은 아직까지 변명으로 일관하고 있다 고 말했다. 이에 대해 A의원은 명확하게 예약을 한 것은 아니었는데 서로간의 오해가 있었던 것 같다. 내가 미리 횟집에 전화만 한 통 넣었어도 이러한 일이 없었을텐데 죄송하다며 예약 문제로 빚어진 피해에 대한 일부 변상이라도 하고 싶었지만 횟집측에서 사과를 받아 들이지 않고 있다고 해명했다.

  • 사회일반
  • 김보현
  • 2018.12.11 19:57

한국지엠 군산공장 노조 지원 대책 마련 시급

정부가 한국지엠 군산공장 무급휴직자 500여명에게 지원한 고용유지지원금이 이달로 마무리되면서 지원대책을 서둘러 마련해야 한다는 지적이다. 한국지엠과 노조는 여전히 연구개발 법인분리문제로 갈등하고 있어 군산공장 무급휴직자 생계비 지원 논의가 제대로 이뤄지지 못하고 있다. 이런 가운데 군산공장 휴직자들은 새로운 일자리를 찾기도 어려운 상황이다. 한국지엠이 사규에 규정된 겸직 금지 의무를 풀어 취업 제한은 없어졌으나, 군산공장 폐쇄 후 지역 경제상황이 악화돼 마땅한 일자리가 없다. 한국지엠과 자동차 업계에 따르면 정부는 이달 10일을 마지막으로 한국지엠 군산공장 무급휴직자 480명에게 지원했던 고용유지지원금 180만원 지급을 중단한다. 내년 1월부터 30개월은 한국지엠과 창원부평공장 노조가 절반씩 부담해 2년 간 월 225만원씩 생계지원금을 지원하기로 했다. 그러나 한국지엠과 부평창원공장 노조가 군산공장 휴직자들에게 생계유지지원금을 지급할 수 있을 지는 불투명하다. 연구개발법인 분리문제를 두고 사측과 노조가 갈등하고 있어 그동안 군산공장 무급휴직자들에 대한 생계비 논의가 제대로 이뤄지지 않았기 때문이다. 김재홍 한국지엠 지부 군산지회장은 더 이상 방치할 수가 없어서 노조차원에서 11일 정기대의원대회를 열어 생계비 문제를 논의하기로 했다며 지원 가능여부는 계속 지켜봐야 한다고 말했다. 한국지엠이 사규에 있는 겸직 금지 의무를 풀었으나 새로운 일자리를 찾기도 어렵다. 한국지엠 군산공장 폐쇄 후 협력업체는 40%이상이 도산했고, 고용률도 52.6%로 전국 최하위로 추락했다. 앞서 군산은 지난 4월 고용위기산업위기대응특별지역으로 지정됐다. 군산공장 휴직자들의 생존권을 보장할 수 있도록 서둘러 대안을 마련해야 한다는 주장이 나온다. 휴직자들은 제3자 매각이나 군산형 일자리 사업추진을 기대하고 있다. 김 지회장은 업무 특성에 맞는 대우만 해준다면 수용할 수 있다며 무엇보다 휴직자와 실직자들을 위해서라도 일자리 마련은 시급하다고 말했다.

  • 사회일반
  • 김세희
  • 2018.12.10 20:33

넋이라도 달랜다, 한국전쟁 민간인 희생자 유해 발굴 추진

전주시가 한국전쟁 당시 무참하게 희생된 민간인 유해 발굴에 나선다. 전주시는 1950년 7월과 9월 전주형무소에서 학살된 민간인 유해 발굴을 추진한다고 10일 밝혔다. 당시 7월 군과 경찰은 좌익 관련자라는 이유로 전주형무소 재소자 1600여명(진실화해를 위한 과거사정리위원회 추정)을 학살했다. 이어 같은 해 9월 26일부터 이틀간 전주형무소 재소자 500여명도 무참히 살해됐다. 전쟁 직후 이들은 남침한 인민군으로부터 공산주의에 반하는 반동분자로 분류돼, 형무소에 수감된 상태에서 변을 당했다. 당시 숨진 수감자 중에는 대한민국 건국 초기 지도자급 인사인 손주탁 반민족행위특별조사위원회 위원장과 오기열류준상최윤호 국회의원 등이 포함돼 있다. 한국전쟁 전후 벌어진 민간인 학살 매장지로 추정되는 곳은 전국적으로 전주 등 총 59곳이다. 전주시는 유력한 유해 매장지로 황방산과 산정동 일대를 꼽고 있다. 전주시는 내년 1~2월 유해발굴 추진단을 구성한 뒤, 같은 해 8월부터 본격적인 유해 발굴 작업에 나설 계획이다. 다만 산정동의 경우 매장지 일부가 도로 공사구간에 포함돼 시행청인 익산국토관리청의 협조가 필요하다는 게 전주시의 설명이다. 황방산 매장 추정지도 현재 경작지로 활용돼 토지주와의 협의가 필요한 곳이다. 전주시 관계자는 예산상 매장 추정지 2곳을 동시에 발굴하긴 힘들다. 발굴이 용이한 곳부터 할 것이라며 발굴된 유해는 무연고자를 위한 세종시 추모의 집에 안치할 계획이라고 말했다. 시민단체는 이번 유해 발굴이 한국전쟁 직후 벌어진 민족상잔의 상처를 극복하는 장이 돼야 한다고 조언했다. 이인철 625 민간인학살조사연구회 대표는 민간인 희생자 유해 발굴이 좌파와 우파의 이념대결로 흐르지 않도록 세심한 주의가 필요하다며 고인의 넋을 기리는 것은 물론 민족화합의 길로 승화될 수 있도록 힘을 모아야 한다고 말했다.

  • 사회일반
  • 최명국
  • 2018.12.10 20:33

국립 전통미술관 조성, 숨 고르기

문재인 대통령의 공약인 전주문화특별시 지정의 마중물 역할을 할 것으로 기대를 모았던 전주시의 국립 전통미술관 건립 사업이 숨 고르기에 들어간 양상이다. 전주시는 2019년도 국가예산 중점사업으로 총 131개 사업에 6320억 원을 확보했다고 10일 밝혔다. 국비지원 사업과 복지 등 국비 보조금, 교부세 등을 더하면 내년도 전주시 총 국가예산은 1조3657억 원에 달한다. 이는 지난해 1조1284억 원보다 2373억 원(21.0%) 늘어난 규모다. 특히 내년 하반기 만성동 법조타운으로 이전할 현 법원검찰청 부지와 함께 전주종합경기장을 아우르는 덕진권역 뮤지엄밸리의 핵심이 될 다수의 신규사업이 예산을 확보했다. 주요 사업을 보면 △한국문화원형 콘텐츠 체험전시관 건립(3억 원) △전북중소기업연수원 건립(2억 원) △드론산업 허브지원센터 구축(2억 원) 등이다. 이 중 법원검찰청 부지에 추진됐던 국립 전통미술관은 사업 명칭이 한국문화원형 콘텐츠 체험전시관으로 변경됐다. 당초 전주시는 정부에 타당성 조사를 위한 용역과 실시설계 명목으로 10억 원을 요구했지만, 기획재정부 단계에서 전액 삭감됐다. 기재부는 국립 형태로 미술관이 건립될 경우 다른 지역과의 형평성 문제가 불거진다는 이유를 들었다. 하지만 국회 단계에서 지역구 의원과 김승수 시장의 끈질긴 구애로 내년 예산에 사전용역비(3억 원)가 포함됐다. 이에 따라 타당성 조사를 위한 용역이 내년에 진행될 예정이다. 다만 구체적인 용역 시기 및 건립 방향은 주무부처인 문화체육관광부가 상당 부분 키를 쥘 것으로 전망된다. 전주시 관계자는 명칭은 바뀌었지만 국립 형태로 운영된다는 전제 아래 사업이 추진될 것으로 보인다며 문체부 주도로 용역을 할지, 전주시에 맡길지는 좀 더 두고 봐야 한다고 말했다. 전주시는 덕진권역 뮤지엄밸리, 미래 먹거리 창출, 생태환경 사업 등 전주형 문화경제를 이끌어 갈 국가예산을 확보했다고 자평했다. 김양원 전주부시장은 정부의 강력한 세출 구조조정 및 신규사업 억제 기조에도 불구하고 김광수정운천정동영 국회의원, 정세균 전 국회의장 등 정치권과의 긴밀한 공조가 이뤄낸 성과라고 말했다.

  • 사회일반
  • 최명국
  • 2018.12.10 20:33

전북일보 서창훈 회장 한미경제연구소(KEI) 이사 선임

서창훈 전북일보 회장 전북일보 서창훈 회장(56)이 미국 워싱턴 DC의 한미 관계 전문 싱크탱크인 한미경제연구소(KEI) 이사로 선임됐다. 한미경제연구소 이사진에는 한국인 이사 2명이 포함돼 있으며 그동안 장관급 인사들로 선임돼 왔다. 한미경제연구소는 9일 한미경제연구소 이사회는 서창훈 전북일보 회장을 이사에 임명하기로 만장일치로 승인했다고 밝혔다. 서 이사의 임기는 내년 1월 1일부터 2020년 12월 31일까지 2년이다. 서 이사는 임기 동안 한미경제연구소의 예산 집행상황을 심의하고, 한미 관계 발전 방향에 대해 조언하는 활동을 하게 된다. 한미경제연구소는 서 회장을 이사로 임명한 배경에 대해 보편적인 민주가치에 대한 확고한 신념, 언론, 교육분야의 활동 과정에서 나타난 리더십 능력 등을 인정한 것이라며 그동안 수도권 밖의 지방 언론기관이 성장할 수 있도록 공헌한 업적을 높게 평가했다고 설명했다. 이어 미국 워싱턴 DC 외부에서 KEI의 활동을 강화하고 개선하는 데 있어 많은 자문을 구할 수 있을 것으로 기대한다고 덧붙였다. 특히 캐슬린 스티븐스 한미경제연구소장(전 주한 미대사)은 전북이 한국의 경제 발전 과정에서 전통 음식, 문화, 공예품 등 전통문화를 성공적으로 지켜낸 과정 등을 서 회장과 깊이 공감했다며 서 이사와 함께 일할 시간을 기대하고 있다는 의사를 전해온 것으로 알려졌다. 전주고와 서울대 법대를 졸업한 서 이사는 우석대 기획조정처장, 전북일보 사장, 한국신문협회 부회장, 한국디지털뉴스협회 부회장 등을 역임했으며 현재 우석학원 이사장과 ㈔한국대학법인협의회 이사, 전북일보 회장 등을 맡고 있다. 한편 한미 관계를 담당하는 비영리 기구인 한미경제연구소는 1982년 미국 워싱턴 DC에 설립됐으며, 매년 한미 외교관, 지역 정치인, 시민들이 참여하는 지역 컨퍼런스를 개최하는 등 한미 관계의 우호증진에 힘쓰고 있다.

  • 사회일반
  • 김세희
  • 2018.12.09 19:52

전주 조촌동 주민 비대위 “주민 동의 없는 전주대대 이전 철회하라”

전주 항공대대의 도도동(행정동 조촌동) 이전을 놓고 한바탕 진통을 겪었던 전주시가 송천동 전주대대의 이전마저 해당 지역 주민들의 반발에 부딪혔다. 전주 조촌동 주민들로 구성된 항공전주대대 비상대책위원회는 지난 7일 전주시청에서 기자회견을 열고 주민 동의 없는 전주대대 이전 계획을 철회하라고 촉구했다. 비대위는 전주시가 항공대대 문제도 깔끔하게 해결하지 못한 상황에서 전주대대까지 도도동으로 옮기려 한다며 도도동 주민들의 동의부터 구해야 한다고 주장했다. 비대위는 앞서 김승수 시장은 전주대대는 절대 조촌동으로 옮기지 않겠다고 약속했다며 비민주적 전주대대 이전 철회와 함께 김 시장은 주민들에게 공개 사과해야 한다고 밝혔다. 비대위는 전주시는 전주대대 이전을 위한 국방부와의 합의각서 체결 시한을 연장하라며 비민주적 전주대대 이전에 맞서 주민들은 끝까지 투쟁할 것이라고 말했다. 지난 5일 전주시의회 도시건설위원회는 전주 항공대대 및 전주대대 이전사업 합의각서 변경 동의(안)을 통과시켰다. 이 안건은 전주대대의 이전 대상지를 기존 완주 봉동읍에서 덕진구 도도동으로 변경한 데 따른 절차다.

  • 사회일반
  • 최명국
  • 2018.12.09 19:51

고령 운전자 교통사고 증가에 면허 적성검사 5년→3년

고령 운전자의 교통사고가 늘자 정부가 고령 운전자의 면허 적성검사를 강화하기로 했다. 8일 대통령 직속의 저출산고령사회위원회가 발표한 '저출산고령사회 정책 로드맵'을 보면, 정부는 노인 등 사회적 약자가 안전하게 생활할 수 있게 노인보호구역을 확대하고 안전시설을 확충하기로 했다. 특히 신체적 기능 저하에 맞춰 75세 이상 고령 운전자의 안전운행을 도모하고자면허갱신 적성검사 주기를 현행 5년에서 3년으로 줄이기로 했다. 현재 우리나라 고령 운전자의 적성검사 주기는 5년으로 젊은 층과 기간이 똑같다. 다만 법인택시 기사에 한해서는 65세부터 3년마다, 70세부터 1년마다 운전면허를 갱신하도록 하고 있다. 이에 반해 일본은 70세부터 적성검사 기간을 4년으로, 71세 이상은 3년으로 규정하고 있다. 일본은 또 75세 이상 고령자는 운전면허를 갱신할 때 치매 검사를 받도록 해 치매 판정이 나면 면허를 정지하거나 취소하는 제도도 운용하고 있다. 1998년부터는 운전면허 자진 반납제를 도입해 각종 제도적 혜택을 주면서 자진반납을 유도하고 있다. 국내 적성검사가 허술하다는 비판도 나온다. 적성검사 대상자는 질병 보유 여부를 자가 진단해 표기하는데, 의도적으로 '질병 없음'이라고 써내면 확인조차 어려운 상황이다. 선진국은 인지검사에서 위험군으로 분류되면 운전면허를 재취득하게 하거나 별도로 운전 능력을 시험한다. 미국은 75세 이상이면 2년마다 도로 주행 시험을 다시 보게 한다. 고령 운전자 교통사고가 매년 늘고 있다. 경찰청 자료를 보면 고령 운전자가 가해자인 교통사고는 2012년 1만5천190건, 2013년 1만7천590건, 2014년 2만275건, 2015년 2만3천63건, 2016년 2만4천429건으로 해마다 불어나고 있다. 보험개발원에 따르면 70세 이상 고령 운전자 교통사고는 2006년 7천건에서 2017년 2만9천건으로 4배로 급증했다. 해당 연령의 사고 손해액도 2006년 538억원에서 2016년 3천48억원으로 5.6배로 증가했다. 사고 피해자의 치사율도 고령 운전자가 야기한 사고가 가장 높았다.

  • 사회일반
  • 연합
  • 2018.12.08 10:40

학원 옆 성인용품점…학부모들 반발 거세

전주시 중동에 사는 학부모 A씨는 지난 5일 자녀를 데려다 주기 위해 방문한 인근 태권도학원 문 앞에서 아연실색했다. 학원 바로 옆 가게 출입문 전체에 분홍색 배경을 바탕으로 노출이 심한 여성들의 사진들이 붙어 있었기 때문이다. 큰 글씨로 성인용품이 쓰여 있고 부부용품, 남성강화용품, 업소납품용 등이 써져 있었다. A씨는 너무 깜짝 놀라 허겁지겁 아이의 눈을 가렸다며 학원가에 버젓이 저런 가게를 열 생각을 하는지 아이들 교육에 정말로 안 좋은 일이라고 비난했다. 전북 혁신도시 내 학원가 건물에 성인용품점이 들어서 학부모들의 비난이 빗발치고 있다. 전주시 중동에 위치한 5층 규모의 대형 건물에는 병원과 태권도피아노영어 학원 등이 있어 인근 주민과 학생들이 많이 방문하고 있다. 그러나 최근 4층 태권도학원 옆에 출입문에 성인용품 문패를 단 가게가 들어섰다. 이 사실이 지역 온라인 맘카페에 알려지면서 인근 주민들의 비난민원 댓글이 수십 건에 달하고 있다. 교육부에서 성인용품점을 위락시설로 분류하는 만큼 아이들과 청소년들이 많이 다니는 학원 옆에 입주한 성인용품점을 막아야 한다는 것이 주된 내용이다. 한 댓글 작성자 B씨는 적어도 애들 이용하는 주변에는 들어서면 안 되는 것 아니냐며 업소납품용 이런 것도 있던데 거기 드나드는 사람과 아이들이 같은 엘리베이터를 타고 생활해야 한다는 게 걱정이다고 전했다. 현재 덕진구청에는 이와 관련해 불법 건물 용도 변경 민원이 제기된 상태다. 그러나 행정은 미온적인 입장이다. 덕진구청에 따르면 가게가 들어선 4층의 건물 용도는 의원과 학원이다. 따라서 성인용품점 입점이 불법 건물용도 변경일 수도 있으나 실질적으로 운영을 해야만 불법용도 변경에 따른 제재를 가할 수 있다는 게 덕진구청의 설명이다.

  • 사회일반
  • 김보현
  • 2018.12.06 19:58

복지 사회망에 벗어난 시민들, ‘동네복지·위기관리제’ 안으로 들어와야

#1. 전주 덕진구에 사는 A씨(93)는 보일러가 고장 난 방바닥에 스티로폼과 비닐을 깔고 열악하게 생활했다. 폐지를 줍는 등 일용직 생활을 하며 번 돈으로 라면을 사거나 끼니를 거를 때도 많았다. 자녀가 있지만 갈등이 있어 돌봄을 받지 못했다. 그러나 정부의 지원도 받지 못했다. 부양의무자(자녀)가 있었기 때문이다. #2. 전주 완산구에 사는 B씨(32)는 지난해 남편이 교도소에 수감되면서 경제활동을 시작했다. 그러나 임신 상태였던 B씨는 올 초 만삭이 돼 일을 못하게 되자 당장 먹을 쌀과 라면조차 구하기 힘들어졌다. 그러나 나이가 젊고 근로 능력이 있어 지원 받을 곳이 마땅치 않았다. 최근 전주 평화동에서 60대30대 모자(母子)가 생활고를 비관하며 극단적인 선택을 한 가운데 지역에 복지 사각지대에 놓인 세대가 상당수에 이르는 것으로 드러나 제도적 관리 등이 강화돼야 한다는 지적이다. 전주 완산덕진구청에 따르면 정부와 사회의 제도적 지원 기준에 해당되지 않아 복지 사각지대에 놓인 세대가 전주에서만 1만 6000여 가구에 이른다. 사각지대에 놓인 가구는 기초생활수급자 등으로 책정되지 않고 관리망 밖에 있다 보니 현황 파악이 쉽지 않다. 자치단체에서는 행복e음 복지사각지대 발굴 시스템을 활용, 수도세, 전기세, 건강보험료 등 공과금을 수개월간 납부하지 않는 가구를 추적해 발굴해 오고 있다. 또 학교, 병원, 소방본부, 통장 등 지역 기관 및 주민에게 추천을 받기도 한다. 완산덕진구청 역시 이러한 발굴경로를 통해 최근 3년간 1만 6120세대를 지원했다. 통장이 신고한 93세의 A씨는 부양의무자로 인해 정부지원을 받지 못하자 지역 봉사단체 등과 연계해 집을 수리해주고 1년간 월 5만원 상당의 생필품을 지원해줬다. 만삭으로 일을 못해 공과금이 수개월간 체납돼 생활고가 밝혀진 B씨에게는 긴급생계비를 지급하고 개초생활수급자로 책정하는 등을 지원했다. 그러나 이러한 지원에도 불구하고 여전히 생활고를 비관한 극단적인 선택은 매년 되풀이 되고 있어 보다 사후약방문격인 후속지원이 아닌 적극적인 사회적 약자 발굴과 체계적인 관리연계가 필요하다는 지적이다. 또 자치단체와 민간 봉사기관지역 주민협의체 등간 긴밀하게 협력해 공동대응, 동네복지 체제로 세분화 돼야 한다. 행정의 긴급지원 제도 역시 2회로 제한되는 등 한계가 있어 제도권 외에 지역사회 차원의 연대 강화도 요구된다. 한편 전북민노총은 지난 5일 성명서를 통해 정부와 사회는 사회안전망과 사회복지 사각지대에 대한 대책을 마련하겠다고 부산을 떨었지만 크게 달라지는 것이 없다며 정부와 자치단체는 건강보험공단과 연계해 공과금, 건강보험료를 3개월 이상 체납한 세대는 위기세대로 자동 포함시키고 예방 관리해야 한다고 밝혔다.

  • 사회일반
  • 김보현
  • 2018.12.06 19:58
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