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전주 덕진공원 연화교, 안전사고 '우려'

전주 덕진공원 내 설치된 연화교는 즉시 보수가 필요한 상태로, 이용자들의 통제 조치가 이뤄져야 한다는 지적이 나왔다. 특히 연화교는 현행 도로법 상 도로에 포함되지 않아 안전성 검사 등에서 배제돼 있어 안전 관련 기준과 관리방안 마련 등도 요구되고 있다. 21일 감사원에 따르면 지난 6월 전국의 취약 레저시설 현장안전점검을 실시한 결과, 연화교를 비롯한 전국의 출렁다리 4곳이 안전사고가 우려돼 즉시 보수가 필요한 것으로 조사됐다. 연화교의 경우 강재 도장박리, 강재 부식으로 인한 단면 감소 등으로 주탑이 손상됐으며, 일부 행어케이블 장력 미작용과 정착부 손상, 보강형 거더의 용접불량연결부 볼트 풀림탈락 등으로 인해 보수가 시급한 상태였다. 하지만 연화교 등 출렁다리는 도로법 규정에 따른 시설물에 해당하지 않아 도로교 설계기준 등의 적용 대상 시설물에서 제외돼 건설기준 일부만 준용해 설치관리되고 있어 이용자들이 안전사고 위험에 노출돼 있는 것이다. 또 도로법 상 도로에 포함되지 않는다는 이유로 현재까지 건설기준과 안전점검지침 등도 마련돼 있지 않은 것도 문제다. 이에 감사원은 다중이 이용하는 출렁다리에 대한 안전점검지침 부재와 정기적인 안전관리 미흡으로 구조물 손상 등이 발생할 경우 이용자의 안전사고가 우려된다며 국토교통부에 안전 확보 관리 기준과 법정 시설물 지정관리 방안을 마련하라고 통보했다. 앞서 전주시도 자체 분석과 지난 2015년 안전진단 검사(D등급) 등을 통해 연화교의 철거와 재 가설을 결정했지만 현재까지 이용자들에 대한 통행제한 등의 조치는 이뤄지지 않고 있다. 시 관계자는 현재 통제는 이뤄지지 않고 있지만, 철거와 재 가설을 위한 각종 행정절차가 마무리 단계에 있다고 말했다.

  • 사회일반
  • 강정원
  • 2018.10.21 17:40

전북서도 인기인 핑크뮬리 군락지 “예쁘니까 괜찮아” vs“정체성 모호“

가을철 대표 사진 명소가 된 남원 신생마을 등 핑크 뮬리 군락지를 놓고 보는 이들의 시각이 엇갈리고 있다. 가을 냄새가 물씬 풍기는 핑크 뮬리를 통해 유휴지를 발전시켜 관광객을 불러오고 있다는 긍정적 의견과 지역성과 관계없이 유행을 따른 근시안적 시각과 외래종으로 인한 생태계 교란이라는 부정적 의견이 교차한다. 최근 인스타그램 등 SNS에서 분홍빛 갈대밭 사진이 페이지를 점령하고 있다. 4년 전 제주의 한 생태공원에서 관광객을 끌어오기 위해 외래종인 핑크 뮬리를 수입해 식재한 후 인기를 얻자 전국적으로 자치단체에서 군락지를 조성하기 시작했다. 전북지역에서는 남원 신생마을과 전주의 한국도로공사수목원이 대표적이다. 특히 남원시는 올해 예산 5000만 원을 투입해 남원 신생마을에 꽃밭을 조성했다. 이 중 계획된 핑크뮬리 군락지는 1헥타르(축구장 2개 규모)에 달한다. 남원의 해당 군락지가 입소문이 나면서 관광객의 발길이 이어지고 있다. 방문객 김혜민씨(29전주)는 남원 가볼만한 곳으로 적극적으로 홍보하길래 왔는데, 전북에서도 핑크 뮬리를 볼 수 있어 좋다며 아직 심고 있는데 군락지가 더 커졌으면 좋겠다고 말했다. 고정애 전북대 원예학과 교수는 가장 최근에 들어온 신작물이다 보니 관심과 인기가 높다며 익산, 완주 등 도내 시군에서도 홍보, 조성이 언급되고 있다고 말했다. 그러나 일각에서는 정체성 논란도 지적된다. 남원시에 따르면 신생마을은 과거 한센인들이 모인 공간으로 10년 전 이들을 강제 이주시킨 뒤 축사가 들어섰다. 이에 축사 악취 등 민원이 급증하면서 최근까지 유휴 공간으로 방치됐고, 이를 위해 핑크뮬리 등을 심었다. 남원 시민인 양문식씨(51)는 한센인들의 아픔이 담긴 공간에 외래종인 핑크뮬리와 어떤 연관이 있는지 의문이라며 사실 서울, 경주, 순천 등이 선점한 상태에서 빠르게 변하는 유행에만 편승한 느낌이라고 말했다. 생태계 교란에 대한 우려도 나왔다. 고정애 교수는 외래종이 국토를 점령하면 꽃가루가 날려 다른 종과 수정해 이종을 생산, 유전적 변형을 가져오는 경우가 많아지고 결국 외래종에 토종이 떠밀리게 된다며 경각심을 가져야 하고 보호작물과 철저히 분리해야 한다고 조언했다. 최영기 전주대 관광경영학과 교수는 약 2년 전 포켓몬고(모바일 게임) 열풍에 힘입어 전주시가 제2의 포켓몬고를 개발한다고 밝혔지만 1년도 안 돼 인기가 사그라든 것을 예로 들며 공공에서 하는 관광 사업은 유행을 따라가서는 안 된다고 지적했다. 이어 오래가는 관광 상품을 기획하기 위해서는 지역특성과 연계해 차별화를 둬야 한다고 말했다. 이런 가운데 완주군에서는 한국 토종 분홍빛 갈대인 브라치트리차 소군락지를 홍보하고 있다. 귀농한 주민이 핑크뮬리 못지않게 아름다운 토종식물을 알리고자 지난해 삼례중 인근에 심은 것이다. 남원시 관계자는 경주 불국사에서 인기인 핑크뮬리를 보고 남원시 신생마을에도 도입했다면서 스토리텔링도 검토하고 있다고 밝혔다.

  • 사회일반
  • 김보현
  • 2018.10.18 19:12

제22회 전북무궁화대상 시상식 개최

전북일보사(회장 서창훈)와 전북지방경찰청(청장 강인철), ㈜동성(대표 송영석)이 공동 제정한 제22회 전북무궁화대상 시상식이 16일 전주 르윈호텔에서 열렸다. 이날 가족과 동료 경찰관, 도내 각급 기관단체장 등 100여 명이 참석해 안전하고 건강한 지역사회를 만들기 위해 헌신한 수상자들을 축하했다. 시상식에서는 군산경찰서 정보보안과 박승환(50) 경위, 정읍경찰서 생활안전과 하봉성(48) 경위, 고창경찰서 해리파출소 신영환(51) 경위가 각각 안보질서봉사부문 본상을 받았다. 서창훈 전북일보사 회장은 올해도 경찰 본연의 역할에 충실하면서 우리 사회 희망의 등불을 밝혀준 분들이 수상자로 선정돼 기쁘다며 수사구조개혁 요구 등 사법 민주화에 대한 국민적 열망이 높은 만큼 경찰은 국민의 기본권 수호에 더욱 힘써달라고 당부했다. 강인철 전북경찰청장을 대신해 참석한 신일섭 전북경찰청 경무과장은 안전하고 정의로운 전북을 만들기 위해 크게 이바지해온 무궁화대상이라며 수상자들을 진심으로 축하하고 이를 계기로 더욱 도민을 생각하고 업무에 전념할 수 있을 것이라고 말했다. 송영석 ㈜동성 대표이사는 어려운 여건 속에서도 타의 모범이 되는 경찰에게 감사하다며 수상을 통해 명예와 자긍심을 높이길 바란다고 말했다. 김송일 전북도 행정부지사도 참석해 현재 진행 중인 전국체육대회와 앞으로 열릴 전라도 정도 천년 기념식, 전국장애인체육대회 등 행사가 성공적으로 치러질 수 있는 것은 치안을 담당하는 경찰들의 노고 덕분이라며 경찰들의 헌신과 용기가 있기에 편안한 일상을 누리고 있다고 전했다. 이날 시상식에는 송성환 전북도의회 의장, 김승수 전주시장, 장영달 우석대 총장, 김우영 전주교육대 총장, 정성석 전북대 대외협력부총장, 임양순 전북도여성단체협의회장, 고영호 민주평통 전주시협의회 의장, 박세진전영천 전북일보 리더스아카데미 임원, 김순원 전주상공회의소 사무처장, 윤석정 전북일보사 사장과 백성일 부사장 등이 참석했다.

  • 사회일반
  • 김보현
  • 2018.10.16 19:44

송로버섯 추정 버섯류, 임실서 발견

산비탈에 손톱만한 노란색 물체가 보이는 겁니다. 금덩어리구나!하고 파헤쳐서 보니 웬 동물 분변이 나오는 게 아니겠어요. 우리나라에서 자생하지 않는 송로버섯이라고는 생각하지 못했습니다. 세계 3대 진미 송로버섯으로 추정되는 버섯류가 국내 최초로 임실에서 발견됐다. 송로버섯은 프랑스이탈리아에서 주로 자생하고, 국내에서는 오로지 수입에 의존하는 식재료다. 캐비어(철갑상어 알)푸아그라(거위간)와 함께 세계 3대 진미로 꼽히는 송로버섯(트러플)은 100g당 가격이 수백만 원에 이를 정도로 비싸지만 맛과 향이 좋아 인기가 높다. 송로버섯으로 추정되는 이 버섯류는 임실군 삼계면 뇌천리 일대 야산에서 지난 13일 주민 심응만 씨(55)에 의해 발견됐다. 심 씨는 이 버섯의 정체를 밝히기 위해 15일 국립 한국농수산대학을 찾았다. 한국농수산대학 측은 정황상외형상으로 볼 때는 송로버섯이 맞다. 지금까지 국내에는 자생 송로버섯은 물론 그 표본도 없었다고 밝혔다. 서건식 국립 한국농수산대학 버섯학과 교수는 국내엔 비교 대상이 없어 해외 표본을 구해 DNA 분석 등을 해야겠지만 발견 장소의 식생과 자실체의 형태 등을 볼 때는 송로로 추정된다며 이번 사례의 경우 비에 나무뿌리 흙이 쓸려 내려가면서 발견된 것으로 보인다고 말했다. 임실에서 발견된 이 버섯은 농업 관련 학술지에 국내 최초 사례로 소개될 예정이다. 장기적으로는 이를 샘플로 인공 재배 방법을 연구해 농가 보급도 추진될 수 있다. 해당 버섯이 송로로 확인될 경우 한국산 송로버섯 품종 등록도 기대할 수 있다.

  • 사회일반
  • 김보현
  • 2018.10.16 19:44

평화통일 운동가 군산평통사 대표 김판태 씨 별세

남북 화해무드 속 그동안의 전북에서의 활동이 조명 받나 싶었는데, 이렇게 허망하게 가시다니요 전북지역에서 평화통일을 위한 적극적 시민사회운동을 펼친 김판태 군산평화와통일을여는사람들 대표가 지난 14일 오전 8시18분 암으로 별세했다. 향년 53세. 1984년 서울대학교에 입학해 학생운동을 시작한 그는 30년 넘게 노동운동과 진보정당운동, 자주평화통일운동에 헌신했다. 2001년 한미 소파(주둔군지위협정) 개정에 할복하기도 했고 2002년 여중생 미군 장갑차 압사 사건에는 다음날 현장으로 달려가기도 했다. 부산 출신임에도 군산미군 비행장 문제 때문에 군산에 자리를 잡고 군산평화와통일을여는사람들 대표까지 맡은 그는 한미 군사훈련과 제주해군기지 건설 반대 등 통일평화운동에 열심이었다. 그러다 그는 2012년 국가보안법 위반 혐의로 기소됐으나 5년 간의 투쟁끝 에 지난해 6월 무죄 확정 판결을 받았다. 그러나 그동안 쉼 없는 활동 탓인지 지난 7월 신장암 4기 판정을 받고 항암 투병을 해왔다. 유족으로는 부인과 딸이 있다. 전북평화와인권연대 관계자는 지역에서 평화통일의 가치를 운동적으로 실천하셨던 분이었고 갑자기 이렇게 허망하게 가셔서 많은 이들이 슬퍼하고 있다고 슬퍼했다. 전북지역 시민사회단체는 전북시민사회의장으로 치르기로 했으며 빈소를 전북대학교 장례식장(2층 천실)에 마련했다. 15일 저녁 7시 빈소에서 추모의 밤을 열고, 발인은 16일 오전 7시30분에 치른다. 노제를 16일 오전 9시 고인이 그동안 많은 집회를 개최했던 군산미군기지 앞에서 진행하고, 하관식을 16일 오후 4시 경기도 마석 모란공원에서 연다. 장례위원회는 투쟁에는 굳세고 당당했으나 가족과 동지들에게는 따뜻했던 김판태 대표를 가슴에 묻고자 한다. 온 생애를 던져 조국과 민중을 위해 헌신한 그의 명복을 빌어주시고 유족들에게도 따뜻한 위로를 전해달라고 당부했다.

  • 사회일반
  • 백세종
  • 2018.10.15 20:29

전주소년원 검정고시 합격률 급감

전주를 비롯한 전국 소년원에서 검정고시를 치른 응시자들의 합격률이 급감하고 있는 것으로 나타났다. 이에 소년원생들의 건전하고 완전한 사회 복귀를 돕기 위한 교정교화, 교육기능 재점검이 필요하다는 지적이 나오고 있다. 15일 국회 법제사법위원회 소속 박주민 의원이 법무부로부터 제출받아 분석한 자료에 따르면 2016년부터 올해까지 최근 3년 간 전주소년원(송천정보통신학교)의 검정고시 합격률은 2016년 95.3%에서 올해 75%로 20%이상 떨어졌다. 연도별로는 전주에서 2016년 65명이 검정고시에 응시해 62명이 합격, 합격률이 95.3%를 보였고 지난해에도 44명 응시에 42명이 합격(95.5%)했지만, 올해에는 36명에 27명(75%)이 합격했다. 전국 소년원 검정고시 현황을 살펴보면 2016년에는 88.8%를 기록했던 검정고시 합격률이 2017년 81.5%로 떨어졌고 올해는 67.0%로 하락했다. 검정고시 응시인원은 2016년 760명, 2015년 756명, 2018년 685명으로 크게 차이 나지 않은 반면, 합격인원은 2016년 675명, 2017년 617명, 2018년 459명으로 2년 연속 감소했다. 전국 소년원별로는 소년원 10곳 중 8곳에서 검정고시 합격률이 낮아졌다. 가장 합격률이 크게 떨어진 곳은 대전소년원(37.5%), 광주소년원(40.3%) 등의 순이었다. 올해 검정고시 합격률은 대전소년원(37.5%), 광주소년원(40.3%), 제주소년원(50.0%), 대구소년원(54.5%), 청주소년원(63.8%), 안양소년원(69.4%), 전주소년원(75.0%), 부산소년원(78.1%), 춘천소년원(83.9%), 서울소년원(88.0%)순으로 낮았다. 박 의원은 검정고시 합격률 급감은 소년원이 교정교화기능을 제대로 소화해내지 못한다는 것을 방증하는 수치라며 소년원은 학업 중단, 학교생활 부적응을 경험했던 청소년들이 합격이라는 성취감을 맛보고 사회에 안전하게 정착할 수 있도록 도와야 한다라고 말했다.

  • 사회일반
  • 백세종
  • 2018.10.15 20:29

소방공무원 절반 이상 아픈데 전담부서 없는 전북

전북지역 소방공무원 중 절반이 넘는 이들이 건강에 이상이 있지만 이를 관리하거나 치료하는 전담부서는 없는 것으로 나타났다. 이에 시민 안전과 건강을 위해 일하고 있는 소방공무원들이 정작 자신들의 신체정신적 건강은 보호받지 못하고 있다는 지적이 나온다. 15일 국회 행정안전위원회 소속 이재정 의원이 소방청으로부터 제출받은 2017 소방공무원 특수건강검진결과자료에 따르면 지난해 전북지역 소방공무원 중 건강 이상자로 분류된 비율이 55.2%에 달하는 것으로 조사됐다. 특수검진을 받은 전북 소방공무원 2021명 중 건강이상 소견을 받은 공무원은 1115명(소견자 275명, 관찰자 840명)이다. 소견자는 질병 소견이 있어 사후관리가 필요한 상태이고 관찰자는 질병으로 진전될 우려가 있어 관찰이 필요한 상태를 말한다. 2016년 근로자 특수건강검진 결과에서 일반근로자(196만 5645명) 중 건강이상자 비율은 22.6%였다. 이와 비교할 때 전북 소방공무원 중 건강이상자 비율은 2배가 넘는 수치이다. 또 지난해 검진결과, 건강이상 소견을 보인 전북 소방공무원 1115명 중 직업성 질병 소견을 보이거나 우려되는 이가 292명(26.1%)에 달했다. 전북 소방공무원의 건강관리가 시급하지만 도 소방본부 내에는 보건안전관리 전담부서조차 없는 실정이다. 전국 18개 소방본부 중 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 전남 등 10개 주요 소방본부는 3명~5명으로 구성된 보건안전관리 부서를 설치한 것과 대조적이다. 도 소방본부 관계자는 소방행정팀 내 보건안전을 관리하는 담당자가 한 명 있다며 올해 소방안전특별부서팀이 신설돼 설치를 검토 중이다고 말했다. 이재정 의원은 전국 소방관서 또는 전국적 차원이 어렵다면 거점을 정해서라도 소방관의 보건안전관리를 전담할 조직을 신설, 운영해야 하며, 소방관들의 격무와 열악한 근무여건을 향상시킬 수 있도록 하루빨리 국가직 전환을 해야 한다고 밝혔다.

  • 사회일반
  • 김보현
  • 2018.10.15 20:28

공공운수노조, 전주시청 앞 노송 광장서 술 판매·음주

전주 노송광장에서 전액관리제 도입을 요구하는 민주노총 산하 공공운수노조의 술 판매와 음주 행사가 열린 가운데, 전주시가 이를 불허했음에도 노조 측은 행사를 강행해 논란이 일고 있다. 지난 12일 오후 4시께 전주시청 앞 노송광장에서 빨간색 조끼를 입은 중년 남성들이 술을 마시고 있었다. 광장에는 간이 테이블과 의자 수십 개가 있었다. 한 남성이 건배 제의를 하자 큰 소리로 투쟁이라고 외쳤다. 민주노총 산하 공공운수노조원 200여 명이 마련한 투쟁문화제 모습이다. 이날 공공운수노조는 투쟁자금 2000만 원을 마련하기 위한 투쟁문화제를 열었다. 전주시는 노송광장에서 음주가무나 고성방가 등 일반 시민의 자유로운 광장이용을 지나치게 제한하는 행위를 금지하고 있다. 노송광장 이용은 시의 사용허가를 받아야 하지만, 기금 마련을 위한 행사나 특정 집단의 친목을 도모하기 위한 단체 모임은 불허 대상이다. 그럼에도 노조 측은 이날 행사를 강행했다. 공공운수노조 관계자는 이번 투쟁문화제는 다음 달 민주노총 총파업, 전국 노동자대회 등을 진행하기 위한 재정사업이라고 밝혔다. 현장에는 전주시청과 전주 완산경찰서 직원이 있었지만, 특별히 행사를 저지하는 모습을 보이진 않았다. 일부 시민들은 노조가 노송광장에서 벌이는 행사에 곱지 않은 시선을 보내고 있다. 광장에서 만난 시민 이모 씨(24)는 언론 보도를 통해 과격한 집회 시위를 했던 노조의 모습을 알았는데, 술판까지 벌인다는 건 도덕적으로 심각한 문제의식을 느껴야 한다면서 아무리 노조활동의 자유가 있더라도 남녀노소가 모이는 공간에서 술을 마시는 건 좀 심하지 않으냐고 했다. 전주시 관계자는 광장 사용신청을 불허했는데, 노조 측이 강행한 것이라면서 광장에서 특정 단체가 술을 마시는 행위는 아주 이례적이다. 별도의 조치를 할 예정이라고 밝혔다.

  • 사회일반
  • 남승현
  • 2018.10.14 18:36

진안군 의료원 채용 비리 공정수사 촉구 기자회견 열려

경찰이 수사 중인 진안군 의료원 채용 비리와 관련, 진안 군민들이 공정하고 철저한 수사와 책임자 엄중 처벌을 촉구했다. 진안 지역 주민들로 구성된 공정수사를 촉구하는 진안군민은 지난 12일 오전 전북지방경찰청 앞에서 기자회견을 열고 진안군의료원 채용 면접 과정에서 불거진 각종 의혹과 군수의 부당한 인사 개입 의혹 등에 대해 군수의 대군민 사과와 수사 당국의 철저하고 공정한 수사를 촉구한다고 밝혔다. 진안군 의료원은 지난 2017년 3월 2일부터 5월 2일까지 실시한 감사원 공직 비리 기동점검을 통해 군수의 부당한 인사개입 정황이 적발됐으며, 군수는 자신의 친인척을 임용하고, 경력 사무직 채용에서도 6명 중 5명이 병원 근무 경력이 없는 자를 임용했다는 의혹을 받고 있으며, 현재 경찰수사가 진행 중이다. 이날 단체는 진안군 의료원 직원 채용과정에서도 군수의 부당한 업무 지시가 있었다고 주장했다. 이들 단체는 군수를 비롯해 당시 비서실장과 보건행정계장, 담당자, 면접관 등 5명에 대한 고소장이 지난 4월 경찰청에 접수됐다며 채용비리 의혹은 지역의 공공성을 훼손하고 군민들을 기만하고 부끄럽게 만드는 일이다고 지적했다. 그러면서 이들 단체는 이러한 일들이 더 이상 발생하지 않도록 진안군과 군수의 공개 사과와 재발 방지를 위한 채용기준의 공개 및 채용의 투명성을 높일 수 있는 제도적인 방안을 마련해야 한다고 요구했다.

  • 사회일반
  • 천경석
  • 2018.10.14 18:36

[내 삶의 곁, 함께 있어 든든한 사람들] “임대료 외려 내렸다” 전주 한옥마을 속 착한 건물주

월세가 너무 과하긴 하지. 주변을 보니까 다들 돈을 많이 벌려고 그러는거여. 함께 어울려 사는한옥마을이라고 생각하면 얼마나 좋아? 전주 한옥마을내 남창당한약방 원장 한광수 씨(69)는 최근 폭등하는 한옥마을 임대료 현상속에 보기드문 착한 건물주다. 그의 이름은 이 건물 1층에 입주한 세입자 강익순 씨(57)의 사정이 어려워지면서 주변에 알려지기 시작했다. 한 씨가 받는 임대료는 최근 이곳 임대료 폭등과는 거리가 멀다. 보증금 1억5000만 원에 월세 350만 원. 그의 건물 월 임대료는 3년 새 3배 가까이 줄었다. 한옥마을임대료 폭등세태에도 세입자와 우애를 과시하는 비결이 궁금해 그가 운영하는 한약방이 있는 전주시 완산구 태조로 54번지를 찾았다. 그의 건물 1층에서 갈비 전문점을 운영하다 앞치마를 두른채 기자를 만난 강 씨는 원장님을 만난 건 행운이라고 치켜세웠다. 그는 지난 2015년 아이스크림 전문점을 열었다. 56㎡(17평)짜리 공간의 월 임대료는 1000만 원이었다. 회사에 다니다 퇴직한 중년 남성이 야심 차게 개업했더니 석 달 만에 메르스가 돌면서 한옥마을 관광객의 발길이 뚝 끊어졌다. 쫄딱 망하던 찰나 원장님이 부르더니 괜찮냐고 묻더라고요. 그러면서 임대료를 1000만 원에서 600만 원으로 낮춰 주셨어요. 먼저 말하지도 않았는데, 감사하죠. 이듬해 갈비 전문점으로 메뉴를 바꾼 강 씨는 올해 여름 또 한 번 놀랐다. 한 씨가 임대료를 또 낮춰줬기 때문이다. 지난 5월 무더위가 시작되면서 관광객이 감소하자 강 씨는 한 씨를 찾았다. 버티기 힘들다던 강 씨의 말을 들은 한 씨는 고민끝에 600만 원이던 월 임대료를 350만 원으로 내려줬다. 한 씨의 건물이 자리한 태조로 일대는 최근 임대료가 2~3배 뛰면서 그 임대료를 감당 못 하는 상인들이 내쫓기는 젠트리피케이션 현상이 벌어지는 곳이다. 한옥마을 관광객이 수시로 오가는 한 씨의 한약방 1층 점포는 이곳에서도 목이 좋기로 소문난 편이다. 주변상가들은 임대료를 올리는 것 같다는 질문에 한 씨는 열심히 일해도 벌이가 좋지 않은 세입자에게 고액의 임대료를 받는 것처럼 폭리도 없다며 고개를 저었다. 완주에서 태어나고 전주 영생고를 졸업한 한 씨는 지난 1987년 한옥마을 입구에 건물을 세우고 은은한 한약 향을 풍기고 있다. 그는 인터뷰 요청에 며칠 고민에 빠졌다고 했다. 한 씨는임대료를 내린 사실을 외부에 알리는 게 사실 쉽진 않아요. 주변에 임대료 시세에 영향을 줄 수도 있으니까 시기하는 사람도 있고요. 그런데 한옥마을 임대료 문제가 요즈음 심각한 상황이잖아요. 서로가 이해하고 양보를 하는 분위기를 조성하기 위해서 용기를 냈습니다고 말했다. 그는 한옥마을에서 돈을 벌면 안 된다며 젠트리피케이션 문제를 진단했다. 이어 세입자도 큰 점포를 빌려서 이를 쪼개고 개인에게 재임대하는 일종의 전전세를 하고 있다면서 또 건물주도 수익을 더 내기 위해 임대료를 올린다고 지적했다. 그러면서 임대료 급등의 문제는 서로가 욕심을 줄이고, 양보하면 될 일이라며 나의 일이 아니라 한옥마을을 지키는 방향으로 풀어야 한다고 당부했다. 인터뷰를 마친 뒤 사진을 요청한 이들은 수줍게 웃었다. 한 씨를 어른이라고 부르던 강 씨가 말했다. 제가 안아드려도 될까요?

  • 사회일반
  • 남승현
  • 2018.10.11 19:19

교통 흐름 위해 설치한 비보호 좌회전, 사고발생 증가

교통의 원활한 흐름을 위해 경찰이 도입한 비보호 겸용 좌회전 신호가 오히려 사고를 더 유발하고 있는 것으로 나타났다. 이에 안전보다는 효율성에 방점을 둔 현행 교통체계를 개선해야 한다는 지적이 나온다. 11일 국회 행정안전위원회 소속 소병훈 의원이 경찰청으로부터 제출받은 자료에 따르면 전북 도내 비보호 겸용 좌회전 신호 설치 시행 후 사고 발생 건수는 지난 2015년부터 지난해까지 3년간 모두 613건이었다. 이 같은 사고 건수는 비보호 겸용 좌회전 신호 설치 시행 전 3년간 사고 건수 385건보다 59.2% 늘어난 수치다. 같은 기간 사망자 수는 11명에서 8명으로 27.3% 줄었지만, 부상자 수는 658명에서 1003명으로 52.4% 증가했다. 비보호 겸용 좌회전은 일부 도로에서 좌회전 차량이 몰려 정체가 빚어지는 현상을 해결하기 위해 지난 2015년 경찰청이 도입했다. 설치 지역별로는 경기도가 1463개(33.1%)로 가장 많았고, 전북 424개(9.6%), 경북 373개(8.4%) 순이었다. 비보호 겸용 좌회전은 좌회전 신호는 물론 직진 신호 때도 반대편에서 차가 오지 않는다면 좌회전할 수 있다. 하지만 적색 신호에서는 반대편 차의 유무와 관계없이 좌회전이 금지된다. 소병훈 의원은 도로 교통의 효율성보다는 안전이 우선이 돼야 한다며 비보호 겸용 좌회전 신호가 도움이 되는 구간과 오히려 사고 유발이 우려되는 곳을 철저히 구분하고 이에 따른 설치 기준과 철거 기준을 마련해야 한다고 말했다.

  • 사회일반
  • 천경석
  • 2018.10.11 19:19

한국신문협회 발행인 세미나 “언론사가 독자 분석 가능하도록 아웃링크 필요”

종이신문이 기족 독자를 최대한 유지하면서 디지털 뉴스만 소비하는 뉴스 이용자를 타깃으로 전략을 기획해야 한다는 주장이 나왔다. 이를 위해서는 신문사가 직접 독자 데이터를 확보하고 마케팅 전략을 짤 수 있도록 아웃링크 방식의 온라인 뉴스 게재가 필수적이다. 11일 청주 그랜드플라자호텔에서 열린 한국신문협회 발행인 세미나에서 홍성철 경기대 미디어영상학과 교수는 종이신문 독자 특성 및 차별화 전략에 관한 발제를 통해 이같이 강조했다. 홍 교수는 종이신문의 광고 수익을 대체할 다른 수익원은 현실적으로 종이신문과 디지털뉴스의 구독료 수입을 올리는 것이 가장 유력한 대안이다며 종이신문의 구독료 비중을 높이기 위해서는 무엇보다 현재 뉴스는 무료라는 국민적 인식의 전환이 필요하다고 말했다. 홍 교수는 특히 디지털 뉴스 소비가 포털 중심으로 이뤄지면서 개별 언론사들의 독자 분석이 어려운 실정이다며 신문사가 직접 독자 데이터를 확보하고 이를 기반으로 한 타깃 마케팅이 가능하도록 아웃링크가 필요하다고 강조했다. 아웃링크 제도는 포털사이트가 기사를 매개할 경우 언론사 홈페이지를 통해 기사를 제공하는 방식이다.

  • 사회일반
  • 김보현
  • 2018.10.11 19:19

[청년몰, 숨 고르기인가 몰락인가 (하) 대책] 그럼에도 불구하고 ‘청년’…

청년몰은 기존 시장에서 만나볼 수 없던 제품과 감각적인 매장 인테리어로 볼거리와 즐길 거리를 제공하며 소비자들을 불러들였다. 하지만 최근 휴폐업하는 점포 수가 늘면서 이 사업에 대한 우려가 나오고 있다. 이에 청년몰에 대한 적절한 지원과 점포 수에 연연하는 문화 탈피, 지역과 연계한 고유한 문화 형성 등을 통해 새로운 돌파구를 찾아야 한다는 목소리가 높다. △ 활성화를 위한 지원 필요 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법에 따라 전통시장 빈 점포를 활용해 청년상인 창업지원과 신규 고용 창출을 하는 것이 바로 청년몰이다. 이에 청년몰의 근본적인 어려움으로 입점 위치가 전통시장 내라는 부분이 꼽힌다. 하지만 이같은 관련 법상 개설 장소는 변화하기 어렵다. 이 때문에 전통시장 활성화와 청년 창업 지원 두 가지 목적을 모두 달성하기 위해서는 시기에 맞춘 적정한 지원이 필요하다는 목소리가 나온다. 청년몰 사업을 담당하는 지자체 관계자들 모두 한목소리로 사업 초기에만 이뤄지는 지원이 아닌 지속적인 지원이 필요하다는 이야기를 하고 있고, 정부에서도 최근 이와 관련한 움직임을 보이고 있다. 최근 중소벤처기업부 2018년 청년 상인 육성 및 특성화시장 지원사업 추가 공고에서 군산공설시장 등 4곳이 청년몰 활성화 및 확장(차후)지원 부문에 선정됐다. 사업 종료 후 지원단절로 어려움을 겪는 청년몰 및 창업지원 대상 시장에 대한 추가 지원이 주 내용으로, 기존 초기 지원 정책보다 진일보한 부분이다. △ 선순환 구조 마련 청년몰들의 자생력과 휴폐업 점포 문제는 그동안 지속적으로 제기돼 왔다. 청년몰에서 성공해 외부로 진출하는 경우도 있는 등 점포 수 감소를 부정적으로 볼 만한 것은 아니라는 분석도 나온다. 청년몰 관계자들은 빠져나간 점포에 신규업체 입점 등 선순환 구조가 이뤄지는 것이 더 중요하다고 말한다. 일례로 군산공설시장 청년몰 입점자 가운데 브라더 새우장 창업자는 대형마트에서 주최한 전통시장 스타상품에 선정된 뒤 2달 동안 3억 원의 매출을 달성해 시장으로 진출했다. 다른 제과제빵점도 머랭 쿠키, 마카롱 등의 주문량 폭주로 청년몰에서 독립해 일반 상가로 이전했다. 청년몰이 청년 상인 창출의 인큐베이터 역할을 톡톡히 한 것이다. 이에 청년몰에서 창업에 대한 경험과 노하우를 배워 기반을 다진 뒤 일반상권에 진출한다면 청년 일자리 창출은 물론 지역 경제 이바지 등 두 마리의 토끼를 잡을 수 있다는 제언이다. △ 지역과 연계한 테마 발굴 지역주민이 찾지 않는 시장은 더이상 그 기능을 할 수 없다. 전주 남부시장은 한옥마을과 야시장이라는 킬러 콘텐츠를 앞세워 청년몰도 함께 성장했지만, 다른 지역의 청년몰은 이를 기대하기가 어려운 상황이다. 이 때문에 지역과 밀접히 연계한 테마로 지역 주민이 먼저 찾는 활성화 방안을 꾀해야 한다는 지적이다. 현재 주거형 도심 시장인 전주 서부시장은 주민들이 함께 융합하는 공간으로 탈피를 꿈꾸고 있고 관광객 다수가 찾기 어려운 상황이어서 주민들이 먼저 찾는 청년몰로 탈바꿈하려고 노력 중이다. 남부시장의 경우도 개설 초기에 고전을 면치 못하다가, 인근 지역인 한옥마을과 한옥마을 야시장으로 동반 성장한 사례로 꼽힌다. 군산공설시장 청년몰 사업단장 신지양 씨는 최근 전북지역에 청년몰 신규 조성사업으로 진안 고원시장과 완주 삼례시장이 선정됐다면서 진안은 웰빙이나 홍삼, 완주는 로컬푸드와 와일드 푸드, 삼례문화예술촌 등과 연계해 적정한 테마를 만들어야 한다고 조언했다. ▲ 신지양 군산공설시장 청년몰 사업단장 거리와 공간이 문화가 될 때까지 시간이 필요합니다 청년몰(mall)은 점포 하나가 아닌, 거리와 공간이 문화를 이룰 때까지 시간이 필요합니다. 최근 군산공설시장 청년몰 사업단장을 맡은 신지양 단장의 말이다. 신 단장은 전통시장에 대한 관심과 사랑이 남다르다. 그는 지난 6월 말 사업이 종료된 글로벌 명품시장 육성사업에서 전주 남부시장 사업단장을 맡아 한옥마을과 야시장, 청년몰을 연계한 사업으로 좋은 평가를 받았다. 이번에 그는 군산공설시장 청년몰 사업단장으로 자리를 옮겨 위기에 처한 군산 청년몰을 살리려고 나섰다. 그가 청년몰 사업에서 가장 강조하는 것은 바로 문화다. 청년몰의 특성상 점포 하나가 주체가 된 것이 아닌, 거리와 공간이 살아야 한다는 것. 그는 청년몰은 메리트가 있다고 강조하면서 현재 청년몰에 필요한 것은 지원과 시간이라고 말한다. 신규 지역에 상권이 형성되려면 꽤 오랜 시간이 걸리기 때문에 상권이 형성되고 문화가 자리 잡을 때까지 기다려 줘야 한다는 것이다. 8년째 접어드는 전주 남부시장의 경우도 초기 창업자들이 많이 외부로 진출했다. 그는 청년몰에서 성공해서 규모가 커지면 바깥으로 나가는 선순환도 필요하다고 강조한다. 이런 선순환을 위해서는 지속적으로 지원하고, 충분히 사업이 성숙할 기간을 줘야 한다는 것이다. 신 단장은 창업에 보수적인 우리나라 여건에서, 청년에게 창업을 지원하는 것은 큰 의미를 가질 수 있다면서 물론 진입장벽이 낮기 때문에 쉽게 들어오고 쉽게 나가기도 하지만 청년들에게 자신이 생각한 좋은 아이템을 가지고 창업하게 하고, 혹여 실패하더라도 큰 피해 없이 그만둘 수 있게 하는 것은 굉장히 긍정적인 부분이다고 말했다. 그러면서 전주 남부시장도 초기에 고생했는데, 청년과 기존 상인들이 함께 많은 고민을 통해 바뀌게 됐다며 청년들이 마련한 공간에 그들의 문화를 채우기 위해서는 시간을 갖고 기다려주고, 응원하는 마음이 필요하다고 덧붙였다.

  • 사회일반
  • 천경석
  • 2018.10.10 19:48

전주지역 택시업체 9곳, 전액관리제 시행 의사

전주지역 택시업체 9곳이 동의하는 종사자를 대상으로 전액관리제(월급제)를 시행하겠다는 뜻을 내비쳤다. 앞서 전북지방노동위원회도 중재 신청이 들어온 전주지역 택시업체 1곳에 대한 월급제 가이드라인을 제시했다. 이에 민주노총 소속 공공운수조조의 고공농성과 시청점거 등 파국으로 치달았던 전주 전액관리제 문제가 해결될지 귀추가 주목된다. △택시업체 9곳 확약서 제출 9일 전주시에 따르면 최근 전주지역 택시업체 9곳이 택시전액관리제 이행 의사를 담은 확약서를 전주시에 제출했다. 시는 지난 8월 2일 전주지역 택시업체 19곳에 택시 전액관리제 미시행에 따른 조치로 과태료 500만 원을 부과했다. 이들 모두 이의 신청서를 전주시에 제출했는데, 이 중 9곳이 택시전액관리제 이행 의사를 포함한 확약서를 첨부한 것으로 나타났다. 확약서에는 전액관리제 미시행은 종사자의 반대로 안 된 측면이 있다. 원하는 종사자가 있다면 시행하겠다는 내용이 담긴 것으로 알려졌다. 업체 9곳은 전액관리제 시행 의사가 담긴 확약서를 바탕으로 전주시의 과태료 부과를 취소하기 위한 전략적 도구로 삼는 것으로 풀이된다. 하지만 이들 업체가 전액관리제를 시행해도 이에 동의한 각 업체별 공공운수노조원만 적용될 가능성이 높다. 기업별노조와 한국노총 등 노조원 상당수는 전액관리제를 동의하지 않고 있다. 전주시 관계자는 과태료를 부과한 택시업체 19곳 모두 이의신청서를 제출했고, 이 중 9곳은 확약서를 첨부했다면서 업체명을 공개하긴 어렵고 아직 법원 통보 기간이 남은 만큼 확약서를 제출하는 업체는 더 있을 수도 있다고 말했다. △대림교통 중재안 중요 잣대로 이같은 상황에서 최근 전북지방노동위원회의 (유)대림교통에 대한 전액관리제 중재안이 중요한 기준점이 됐다는 분석이다. 지난 5일 오후 9시께 전북지방노동위원회는 공공운수노조가 중재 신청한 대림교통의 임금협약을 중재했다. 핵심은 여객자동차운수사업법에 의한 택시운송수입금 전액관리제의 취지를 반영한 월급제 시행이다. 1일 6시간 40분을 기준으로 주 6일에 40시간 근무이며, 매월 운송수입금에 따라 성과 수당을 차등 지급한다. 하지만 초과운송수입금 기준급 부족을 이유로 임금에서 공제할 수 없다. 대림교통의 중재안이 다른 택시업체의 전액관리제 시행에 영향을 미칠 것이란 분석도 나온다. 시청 광장 고공농성 등의 방법으로 강력하게 전액관리제 시행을 촉구하는 공공운수노조가 대림교통의 중재안의 조건을 다른 업체에도 요구할 가능성이 높다. 대림교통이 전액관리제를 완전히 도입하기까지 험로도 예상된다. 노사 모두 불만을 표출하고 있기때문인데, 사용자 측은 불성실 근로자(비성과자)를 가려내는 삼진아웃 제도를 요구했지만 반영되지 않았고, 노조는 저임금 문제를 거론하고 있다. 하지만 대림교통 소속 직원 75명 중 공공운수노조원 13명은 다음 달 1일부터 지노위의 중재안을 따라야 한다. 노사 모두 중앙노동위원회 재심을 신청한다는 분위기가 감지되고 있지만, 중노위가 크게 뒤집을 내용은 없다는 게 지노위와 전주시 측의 설명이다.. 김양현 전북지방노동위원회 위원장은 이번 대림교통 중재재정을 참고해 이 지역 택시업체 모두가 여객자동차운수사업법에 따른 전액관리제에 의한 월급제를 실시해 달라고 당부했다.

  • 사회일반
  • 남승현
  • 2018.10.09 17:57

[청년몰, 숨 고르기인가 몰락인가 (중) 문제점] 근본적 문제에 허술한 처리까지

전통시장 활성화와 청년 일자리 등 기존의 좋은 취지를 살리기 위해서는 정부와 지방자치단체, 관리감독기관 등의 다각적인 지원이 시의적절하게 이뤄지고 관리감독도 철저히 이뤄져야 한다는 목소리가 높다. 9일 청년몰 업계와 전문가들에 따르면 청년몰은 초기에만 집중된 지원과 사업기관의 관리 부실, 전통시장의 상권과의 경쟁 및 융합 문제 등이 사업 부진이유로 꼽히고 있다. 먼저 청년몰 창업은 초기에 정부에서 지원해준다는 점에서 일반 창업보다 유리하지만, 근본적인 불리함이 있다. 바로 전통시장이라는 침체된 상권 속에 노하우가 부족한 청년이 뛰어들어야 한다는 점이다. 실제로 청년몰에 입주한 상인들이 2년이 채 되지 않아 폐업하거나 휴업하는 경우가 많다. 지원을 받아 창업했지만, 점포 운영과정에서 지원 사업의 구조적 한계를 느끼기도 하고, 창업 초기 피할 수 없는 데스밸리 기간도 청년몰 상인을 피해가지 않는다. 경제학 용어인 데스밸리(Death Valley)는 창업한 기업들이 3년쯤 지나면 자금난 등에 빠지는 현상을 일컫는데 전문가들은 청년몰의 경우 대체로 이 기간을 1415개월로 보고 있다. 이 때문에 사업 초기 인테리어 등 점포 조성 비용에만 집중된 지원이 청년몰 폐업 문제를 키운다는 지적이 나온다. 한 청년몰 업주는 안정적으로 정착하기 위해 필요한 서비스가 제대로 이뤄지지 않는 모습이라며 초기 비용이 적게 들기 때문에 쉽게 진입할 수 있지만, 장기적으로 봤을 때 정말 필요한 시기에 적절한 지원이 있어야 한다고 말했다. 청년몰 사업 관리가 제대로 이뤄지지 않고 있다는 지적도 나온다. 청년몰 조성사업의 위탁 집행 기관인 중기부 산하 소상공인시장진흥공단의 관리 미흡이 그것으로, 사업비 예산 중 청년상인 자부담분이 제대로 집행되지 않은 정황이 드러난 것이다. 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 김정훈 의원이 지난 5월 발표한 자료에 따르면 2016년 청년몰 조성사업은 지난해 말 사업이 종료돼 올해 12월 중으로 잔여 사업비 반납 및 사업결과보고가 완료돼야 한다. 그러나 공단은 3월 말 사업비 정산 및 회계감사용역 결과를 통해서야 전국 2개 시장에서 청년상인 자부담금에서 부족분이 발생한 것을 발견했다. 부족분은 전주시 서부시장 12개 점포 5968만 원, 대전시 중앙메가프라자 20개 점포 1173만 원 등 총 7141만 원에 달했다. 자부담비 집행 여부를 사업이 끝나고 나서야 발견한다는 것은 그만큼 사업 기간 동안 사업비 집행이 계획대로 이뤄지고 있는지 확인을 하지 않았다는 것을 방증한다. 청년 상인과 기존 전통시장 상인 간의 의견 차이로 인한 갈등도 청년몰의 성공을 저해하는 하나의 요인이다. 도내 지자체 청년몰 관계자는 시장 상인과 청년 상인들의 영업 시스템이 달라 공존이 쉽지 않다는 것은 계속 반복되는 문제로, 청년 상인과 기존 상인 간의 문제 해결을 위해 지속적으로 대화를 하고 있다며 청년몰이 조성되더라도 지자체 차원에서 활성화 방안을 지속적으로 진행하지 않으면 시장이라는 공간은 젊은 층에 매력이 떨어질 수도 있다고 말했다.

  • 사회일반
  • 천경석
  • 2018.10.09 17:56

다양한 의견 쏟아진 전주 한옥마을 건물주 간담회…“건물주·세입자 신뢰 관계 형성 먼저”

속보= 전주시가 처음으로 전주 한옥마을 건물주들의 목소리를 듣는 자리를 가졌다. (8일자 4면 보도) 임대료 폭등으로 한옥마을 상인들이 떠나는 이른바 젠트리피케이션을 대응하기 위해 전주시가 건물주를 대상으로 한 첫 간담회라는 점에서 의미가 있지만, 이날 간담회에는 임차인들인 한옥마을 내 상인들과 고가 임대료를 부과하는 건물주들은 참석하지 않아 반쪽 간담회라는 비판도 제기되고 있다. 전주시는 8일 오후 3시부터 2시간 동안 전주시 완산구 교동 전통문화연수원에서 한옥마을 건물주 상생협약을 위한 사전 간담회를 열었다. 이날 간담회에는 한옥마을 건물주 10여 명과 전주시 황권주 문화체육관광국장, 한옥마을 지원과 관계자 등이 참석했다. 한옥마을 건물주는 임대료에 대한 다양한 의견을 쏟아냈다. 건물주와 세입자의 신뢰 관계 형성이 먼저라는 의견을 비롯해 일회성이 아닌 지속적인 논의가 필요하다는 등의 제안이 나왔다. 한 건물주는 초코파이를 파는 가게가 7평 남짓인데 2013년부터 2015년까지는 손님의 발길이 끊이지 않다가 지금은 확 줄었다면서 평소에 임대료 문제의 심각성을 인지하지 못했는데, 앞으로 다른 건물주와 상의해서 좋은 방안이 있으면 따라가겠다고 말했다. 지난 2007년 건물을 매입해 공방을 운영하는 건물주는 처음에 공방이 80개소가량 됐는데, 지금은 30개 남짓으로 줄었다면서 수익성은 낮은데 임대료가 오르니까 줄어든 현상이다. 문화체험 거리가 줄어들면서 가족 단위 관광객이 줄어드는 부작용을 만들고 있다고 지적했다. 풍남동에서 50년을 살고 있다는 건물주는 한옥마을 음식점은 특히 비싸기만 하고 맛이 없다면서 전주를 대표하는 음식의 질이 떨어지면서 고객들이 발길을 끊는 것 같다고 말했다. 건물주와 세입자의 신뢰 관계 형성이 선행되어야 한다는 목소리도 나왔다. 8년 전 건물을 매입해 세를 놓은 건물주는 우리 건물이 빈 지 1년이 지났지만, 문의하는 사람이 없다면서 주변을 보면 돈을 벌려는 사람들만 보이는 것 같다. 한옥마을 정체성을 지키는 세입자가 나타나면 얼마든지 시세보다 저렴한 임대료를 맞출 수 있다고 말했다. 이와 함께 이날 간담회에서는 전주시의 일관되고 꾸준한 시책과 특정 건물주의 동참을 촉구하는 주장도 있었다. 한옥마을에서 건축사업을 하는 건물주는 젠트리피케이션이 문제가 되면서 지난해 상생협의회를 진행하긴 했다며 하지만 매번 시청 공무원이 바뀌면서 상생협의회는 일회성에 그쳤다. 일관되고 꾸준한 시책이 이행되어야 임대료 문제를 풀 수 있다고 말했다. 게스트하우스 건물주는 한옥마을에서도 태조로와 은행로 사거리가 특히 임대료가 높게 형성돼 있다면서 여기는 토박이보다 외지인들이 많은데 함께 간담회를 갖지 못해 아쉽다고 말했다. 김용태 전주시 한옥마을지원과장은 힘없는 선량한 건물주가 힘을 모아서 젠트리피케이션을 해소하고, 한옥마을의 전통성을 지키는 방향으로 문제를 해결해 나가겠다고 말했다. 황권주 전주시 문화관광체육국장은 한옥마을 발전의 갈림길에서 지속적인 전통성을 갈망하는 건물주와 함께 한 자리였다면서 일회성이 아니라 다시 여러 주제를 갖고 얘기를 듣겠다고 말했다.

  • 사회일반
  • 남승현
  • 2018.10.08 19:24
사회섹션