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전주시의회 제300회 임시회 1차 본회의 5분 발언

15일 열린 전주시의회 제300회 임시회 제1차 본회의에서 박진만 의원(효자4), 이병도 의원(인후3우아12), 이미숙 의원(효자4) 등이 5분발언에 나섰다. 이들은 집행부를 상대로 '전주경륜장 이전' 등을 주장하며 대책마련을 촉구했다.△박진만 의원(효자4)= 박 의원은 "대규모 주택단지를 조성하는 과정에서 전주시가 법에서 정한 주민복리시설 설치를 외면하고 있다"면서 "특히 경로당 건설이 지지부진하다"고 주장했다.박 의원은 "서부신시가지의 경우 단독주택용지에 7506세대 1만5579명, 공동주택 8개단지 3609세대 1만2919명이 거주하고 있는데도 단독주택구역에는 경로당이 단 한곳도 없다"면서 "단독주택에 거주하는 노인은 전주시 노인 복지 정책의 대상이 아니냐"며 지적했다.△이병도 의원(인후3우아12)= 이 의원은 "시민의 다양한 지식욕구와 더불어 작은도서관의 기능 확대를 위해 전주지역 어디서나 대출반납이 가능한 상호대차시스템 구축이 절실하다"면서 "전문인력 양성 및 지역사회 기관단체주민과 유기적인 네트워크가 필요하다"고 제안했다. 이 의원은 "작은도서관의 경우는 1000여권에서 1만권 정도이며, 대출 자료가 턱없이 부족해 기본적인 시민의 다양한 지식 욕구를 충족할 수 없다"면서 "시립도서관과 작은도서관을 하나로 묶어 도서관에 보유하고 있는 모든 도서를 가장 가까운 도서관에서 언제든지 이용할 수 있도록 상호대차시스템을 구축해 서비스를 제공해야 한다"고 설명했다.△이미숙 의원(효자4)= 이 의원은 "건립된 지 20여년이 지나 낡고 활용도가 떨어지는 전주경륜장을 이전해야 한다"고 밝혔다. 이 의원은 "현재 경륜장 이용자는 사이클 및 경륜선수, 인라인스케이트 동호회원 등 총 60여명에 불과하며, 경륜장의 특성상 일반인은 사용할 수 없다"면서 "대규모 시설임에도 1998년 이후 단 한 번의 안전 진단도 이뤄지지 않았다"고 지적했다.이 의원은 "관람석 의자와 바닥이 갈라지는 등 시설이 낡아 위험스럽다"면서 "전주시는 50억원을 들여 경륜장을 보수하기보다는 효율성과 공공성을 고려, 외곽으로 이전하는 게 바람직하다"고 제안했다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.05.16 23:02

전주, 도시재생 선도지역 지정 잰걸음

박근혜 정부가 도시발전정책과 관련해 도시재생을 중시하면서 도시재생 선도지역으로 주목받고 있는 전주시의 발걸음이 빨라지고 있다. 특히 지난달 30일 정부가 도시재생을 체계적으로 지원할 수 있는 내용을 골자로 한 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법이 국회 본회의를 통과함에 따라 전주시가 관련용역을 추진하고 나섰다.7일 전주시에 따르면 도시재생의 미래비전을 설정해 '도시재생 선도지역' 지정에 적극 대응할 계획이다. 시가 구상하고 있는 도시재생 전략은 주민행정전문가가 상호 협력적 관계 속에 주체로 나서 지역의 보존자산을 활용해 환경문화경제적 재생을 이뤄내는 것으로, 이미 새정부의 업무보고를 통해 전국적인 도시재생 성공모델로 평가받고 있다.실제 전주한옥마을의 경우 도심속 주민거주 한옥밀집지역의 특화된 지역자산을 기반으로 국내 최초 한옥보전조례 제정 등을 통한 지역자산 보존노력을 등에 업고 연간 관광객 500만명 시대를 여는 등 대표적 도시재생 성공모델로 꼽히고 있다. 이어 전주시는 지역의 대표적 도심 상권 활성화를 위해 구도심 활성화 지원조례 제정에 이어 쇼핑상가와 영화관 밀집의 지역적 특성을 살린 특화거리 명소화를 구체화한 바 있다.시는 이 같은 경험을 되살려 정부의 도시재생 선도지역에 우선 선정될 수 있도록 도시재생 전략 포럼을 지속적으로 개최하는 한편 특별법에 근거한 도시재생 10개년 전략계획 수립의 기초마련과 선도지역 선정의 타당성 마련을 위한 연구용역 등에 적극 나설 계획이다.전주시 한준수 도시재생사업단장은 "도시재생활성화지역의 사업착수 및 국비지원은 2015년부터 가능하고, 내년의 경우 긴급히 추진해야 할 도시재생사업을 별도로 도시재생선도지역으로 분류해 국비를 지원할 것으로 전망된다"면서 "도시재생선도지역 입안용역을 서둘러 추진, 타 지역에 비해 우위를 점하겠다"고 말했다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.05.08 23:02

모악산 주말 셔틀버스 달린다

전주김제완주에 걸쳐있는 모악산을 순환하는 버스노선이 추가로 도입된다.전주시는 주말마다 모악산 일원을 순환하는 버스노선을 신규로 운영할 예정이라고 6일 밝혔다. 이에 따라 전주시는 이달말부터 주말 모악산 일원의 상학과 중인리를 연결하는 셔틀버스를 시범운영할 계획이며, 시범운영 결과를 토대로 정식 버스노선을 개설할 방침이다.이보다 앞서 전주시는 전주시내버스공동관리위와 셔틀버스 노선을 검토하는데 주력했으며, 상학-평화동사거리-삼천동농협공판장-완산체력공원-중인리를 왕복하는 신규 노선을 투입하기로 의견을 모은 것으로 알려졌다.시는 조만간 전주시의회 도시건설위에 이 같은 내용을 보고하는 한편 시의회와의 협의를 마치는대로 시범운영에 나선다는 방침이라는 게 관계자들의 설명이다.현재의 경우 모악산 일원에는 송천동-상학의 970번, 감수리-중인리의 88번, 송천동-중인리의 89번 등의 시내버스가 운행중이다. 하지만 모악산 일원을 순환하는 버스가 없는 탓에 시내버스 대신 승용차를 이용하는 등산객이 적지않고, 이로 인해 모악산 인근의 주차난이 심화되고 있다는 지적이 잇따랐었다.한편 우석대 황태규 교수는 최근 전북도의회 모악산문화생태자원연구회가 개최한 모악산 관광순환체계 구축방안 세미나에서 "광주 무등산이나 대구 팔공산의 순환버스처럼 김제시 금산사를 출발해 전주시 중인리, 완주군 구이면 전북도립미술관을 잇는 모악산 관광순환버스 노선을 신설할 필요가 있다"고 밝힌 바 있다.전주시 관계자는 "주말에 운행하는 시범노선에는 6대의 버스가 15분 간격으로 운행할 예정"이라면서 "모악산 셔틀버스가 도입되면 승용차 이용객을 분산유도해 모악산 주차난 해소에 적지않은 도움을 줄 것"이라고 내다봤다. 이 관계자는 "장기적으로 전주완주지역에 지간선제가 도입된다면 모악산셔틀버스 운행결과가 순환버스 노선 도입여부의 가늠자가 될 것"이라고 설명했다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.05.07 23:02

"두 단체장 만남 자체가 통합 홍보"

전주완주 통합 논의가 본격화되고 있는 가운데 송하진 전주시장과 임정엽 완주군수가 최근 며칠새 잇따라 조우하며 손을 맞잡은 모습이 연출돼 관심을 모으고 있다. 비록 공식석상이지만 잇따른 대면을 계기로 양 지역의 통합논의가 한발짝 더 나아가는게 아니냐는 기대 섞인 관측이 나온다.송하진 시장과 임정엽 군수는 지난 2일에만 두차례나 얼굴을 마주쳤다. 이들은 이날 완주군청 문예회관에서 열린 제1회 완주전주사회복지사대회에 참석해 악수를 나눴고, 같은 날 전주시 경원동 한국전통문화전당 특설무대에서 열린 제17회 전주한지문화축제 개막식에도 나란히 무대에 올랐다. 특히 전주한지문화축제 개막식에서는 송 시장과 임 군수가 공동으로 인사말을 하면서 서로에게 넉넉한 덕담을 나누는 등 화이애애한 분위기를 연출했다.이들은 지난 1일에도 전주시 삼천동 완산체련공원에서 열린 전주완주건설기계연합회 한마음 체육대회에도 참석하는 등 훈훈한 회동을 이어갔다. 이날 송 시장은 "이미 6년 전 통합을 이룬 전주완주건설기계연합회는 완주군과 전주시 통합의 모범사례"라고 말했고, 임 군수도 축사에서 "전주 삼천동 일대가 어릴적 놀이터였다"며 "건설기계인들이 전주완주 통합에 적극 참여해 달라"고 말하는 등 공식석상에서 전주완주 통합에 대한 의지를 숨기지 않고 있다.한 관계자는 "양 지역 자치단체장들이 한 자리에 서는 것만으로도 통합의 홍보효과가 적지 않을 것"이라면서 "당분간 자치단체장들의 회동이 잇따를 것으로 예상된다"고 설명했다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.05.06 23:02

"전주시 부적절한 행정에 경종"

속보= 감사원이 최근 전주권 광역쓰레기소각장의 재활용선별시설 인수 및 하자관리 과정에서 전주시청 공무원들의 직무 태만과 부적절한 업무를 적발한 것과 관련, 전주권광역폐기물처리시설대책위(이하 시설대책위)의 고군분투에 관심이 모아진다. ( 2일자 1면 보도)시설대책위가 그동안 전주권 광역쓰레기소각장과 관련해 부실운영 의혹을 지속적으로 제기했고, 감사원의 감사결과 이 같은 의혹이 사실로 밝혀졌기 때문이다.시설대책위는 2일 보도자료를 통해 "대책위가 주장해온 전주권광역소각자원센터의 부실설계 및 부실운영 의혹이 감사원 감사를 통해 여실히 드러났다"고 밝혔다. 시설대책위는 또 "대책위의 꾸준한 문제제기를 통해 자원순환특화단지(폐수종말처리시설) 방류수역 변경절차가 적법하지 않았다는 사실을 밝혀냈다"면서 "전주시 공무원의 나태태만, 복지부동, 암실행정에 경종을 울리는 결실을 거뒀다"고 지적했다. 시설대책위는 이와 함께 "대책위는 종합리싸이클링타운의 낭비적 진입로 등을 무효화하고 가장 경제적인 대안을 끈질기게 제시해 폐기물 처리시설간의 접근성연계성경제성을 이루도록 하는 등 엄청난 혈세낭비를 막았다"고 덧붙였다.앞서 감사원은 지난 1일 '지난 2006년 재활용선별시설의 정상가동이 불가한데도, 전주시 A공무원은 재시공 보완 요구 없이 그대로 인수하도록 결정해 시에 27억원의 재산 피해를 안긴 사실을 감사를 통해 확인했다'고 밝힌 바 있다.시설대책위 유병철 공동대표는 "대책위의 그동안 활동이 결실을 맺게 됐다"면서 "그 동안 대책위에 대한 많은 억측과 전주시의 방해에도 불구하고 계속 성원과 지원을 주신 전주시민들에게 깊은 감사를 드린다"고 말했다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.05.03 23:02

전주産 탄소섬유 '탠섬' 공개

전주산(産) 탄소섬유인 '탠섬(TANSOME)'의 실물이 처음으로 공개됐다.송하진 전주시장과 방윤혁 (주)효성 상무(전주공장장)는 2일 전주시청에서 공동 기자회견을 열고 "전주시와 (주)효성이 기술개발 등에서 협력, 탠섬을 세상에 내놓게 됐다"고 밝혔다. 이처럼 기초자치단체와 대기업이 공동연구개발에 나서 신제품을 생산한 사례는 전국적으로도 이번이 처음이다.효성이 독자기술로 개발한 국내 최초의 고성능(T700급) 탄소섬유인 탠섬은 일본과 미국에 이어 3번째 생산이라는 게 회사 측의 설명이다. 탠섬은 한글로 '탄소섬유'의 약자인 동시에 생산공정의 하나인 '소성(태우는 과정tanning)'과 '경탄할만한(awesome)'이 결합, 새로운 부가가치를 창조한다는 의미를 담고 있다. 탠섬 브랜드 디자인은 빨강색과 검정색을 대비시켜 가볍고 강한 탄소섬유 제품의 물성을 표현하고 있으며, 불길에 탄화되면서 검은색으로 변하는 공정 과정을 상징적으로 나타내고 있다.효성은 올해 초 전주에 연산 2000t 규모의 탄소섬유 생산공장을 완공했으며, 2020년까지 총 1조2000억원을 투자해 생산능력을 1만7000t까지 확대할 계획이다. 탄소섬유는 강철보다 10배 이상 강한 반면 무게는 1/4에 불과해 철을 대체할 첨단 소재로 알려져 있으며, 시장규모가 현재의 20억달러(연간 5만t)에서 2020년에는 50억달러까지 커질 것으로 전망된다.방윤혁 상무는 "지속적인 기술개발과 공격적인 마케팅으로 글로벌시장에서 일본기업들과 어깨를 나란히 하도록 최선을 다하겠다"면서 "2020년까지 1000명의 일자리를 만들겠다"고 말했다.송하진 시장은 "탄소산업도시 전주의 이름에 그 누구도 이견을 달 수 없는 역사를 만들어냈다"며 "제23의 효성 같은 대기업 유치와 탄소 관련 기업 100여개 집적화, 6000명에 달하는 필수 전문인력 양성 등을 계획대로 추진해 국내외 탄소산업의 중추적 역할을 담당할 것"이라고 말했다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.05.03 23:02

전주·완주 시내버스 요금 단일화 첫날 승객 반응

1일 오전 완주군 고산면 읍내리의 고산버스터미널. 승객들이 삼삼오오 모여 시내버스요금을 놓고 이야기꽃을 피웠다.이날부터 전주완주의 시내버스 요금 단일화가 전면 시행되면서 상당수 승객들이 '시내버스 이용이 조금은 편해질 것같다'는 반응을 내놓았다. 고산버스터미널은 완주군 북부권 6개 면(고산경천화산비봉동상운주)을 연결하는 허브라는 점에서 요금 단일화의 분위기를 직접 체감할 수 있는 곳이었다.화산면으로 향하는 버스를 갈아타기 위해 고산버스터미널을 찾은 손선자씨(38여완주군 삼례읍)는 "어제까지는 집에서 화산면 수선리 종점까지 가려면 2800원을 내야 했다"면서 "시내버스 요금이 단일화되면서 1100원으로 화산면의 친구집을 다녀올 수 있게 됐다"며 요금 단일화 시행에 대한 기대감을 표했다. 이어 손씨는 "아직은 환승방법이 익숙하지 않아 버스 요금을 두번 냈다"면서 "환승할 수 있는 버스가 늘어났으면 하는 바람이 크다"고 말했다.시민여객 버스기사 김진환씨(52)는 "1일부터 눈에 띄게 환승 승객들이 늘어났다는 느낌이 든다"면서 "완주군민들에게 돌아가는 경제적인 혜택이 적지않을 것으로 본다"고 내다봤다. 이날 전주완주의 시내버스 요금 단일화가 전면 시행되면서 지역민들의 교통불편이 다소나마 해소됐다는 평가가 적지않다. 기자가 직접 이날 전주에서 고산터미널을 거쳐 완주군 운주면까지 다녀온 결과 환승혜택이 적지않다는 점을 실감했다. 지난 2009년 10월부터 완주군 일부 지역에만 적용되던 단일요금이 완주군 전체로 확대되면서 전주시와 완주군 전 지역에서 1100원(편도)만 내면 누구나 완주와 전주지역을 오갈 수 있게 됐다.이에 따라 전주시에서 완주군 경천면 피목리을 가려면 종전에는 4900원(전주-고산 1100원고산-피목 3800원)이 들었던 반면 이제는 1/4에도 못미치는 요금만 부담하면 된다. 피목리 주민이 매일 이 버스를 타고 왕복한다고 가정하면 연간 270만원의 비용을 줄일 수 있다는 계산이 나온다. 전주시는 이날 버스 요금 단일화에 앞서 수개월전부터 시뮬레이션을 거쳤고, 지난달 26일 이미 인프라구축을 마무리했었다.하지만 시내버스 요금 단일화가 정착하기 위해서는 아직은 갈길이 멀다. 무엇보다 북부권 6개면의 경우 운행버스 10대에 불과하다는 점에서 자칫 환승시간을 놓치는 경우가 적지않다는 점에서 후속책 마련이 절실하다. 환승을 위해서는 버스에서 내린 지 30분 이내에 해야 하는데도, 해당 목적지까지 30분안에 차편을 마련하지 못하는 사례가 잇따르고 있기 때문이다.또 아직은 완주지역에서 버스카드 구입 및 충전이 쉽지않은 탓에 환승혜택을 제대로 누리지 못하는 승객들이 여전히 많다는 게 관계자들의 지적이다.완주군 경천면에 사는 박종국씨(71)는 "아직은 교통카드를 구입하지 않아 환승혜택을 보지 못했다"면서 "어디서 교통카드를 구입해야 하는지, 어떻게 충전해야 하는지 등의 안내가 있었으면 한다"며 요금 단일화 시행의 미비점 등을 아쉬워했다.전주시 대중교통과 김상범씨 "시내버스 요금 단일화를 계기로 완주군민들의 만족도가 높을 것으로 기대된다"면서 "환승편의 개선, 교통카드 인프라 구축, 오지노선 편의증진 등의 문제점들을 빠른 시일안에 개선시키기 위해 최선을 다하겠다"고 말했다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.05.02 23:02

전주 소각센터 폐열판매 보류

속보= 전주시 상림동 전주권 소각자원센터에서 발생하는 소각폐열(증기) 활용방식을 둘러싼 논란이 확산되면서 전주시가 폐열판매계획을 당분간 보류한다는 내부방침을 세웠다. (1월 31일, 4월 4일15일18일자 보도) 24일 전주시에 따르면 전주권 소각자원센터의 소각폐열을 기업체에 판매한다는 방침과 관련해 업체에 대한 특혜 및 안정성 문제 등이 잇따라 제기됨에 따라 폐열판매계획을 오는 6월까지 잠정보류키로 했다. 이와는 별도로 전주시는 전주권소각자원센터 인근 주민들이 제기한 침출수(폐수) 방류 의혹에 대해서는 늦어도 다음달까지 공신력 있는 조사기관에 의뢰해 실제 폐수가 유출됐는지 여부를 가린다는 계획이다.전주시 관계자는 "폐열판매 방침에 대해 일각의 의혹이 지나치게 부각되는 만큼 일단 전주완주 통합논의가 마무리되는 오는 6월까지는 잠정적으로 협약체결 등 후속절차를 미룰 예정"이라면서 "최근 주민들이 제기한 침출수 방류 의혹에 대해서는 서둘러 진상조사에 나서겠다"고 말했다.앞서 전주시는 소각자원센터에서 생산되는 연간 35만여t의 소각폐열 가운데 23만t을 전주페이퍼와 창해에탄올에 판매한다는 방침을 정했으며, 조만간 협약을 체결할 예정이었다. 시는 이들 업체에 소각폐열을 t당 2만원씩 판매할 계획으로, 10년 동안 470억원(연간 47억원)의 수익을 올릴 수 있다고 밝혔다. 하지만 일부 전주시의원을 비롯한 일각에서 전주시의 폐열판매계획에 대해 '특정업체를 염두에 둔 특혜아니냐'라는 의혹을 제기하면서 논란이 확산되고 있다.한편 전주시는 전북대물환경연구센터우석대 토양오염분석센터 등 조사기관, 소각자원센터 인근의 원상림안심효성마을 주민들과 함께 다음달안으로 침출수 방류가 의심되는 지역의 시료를 채취해 사실여부를 가릴 방침이며, 결과에 따라 법적대응도 고려할 예정인 것으로 알려졌다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.04.25 23:02

"덕진공원 전통정원 조성 통합시 염두를"

덕진공원 전통정원 조성사업과 관련, 전주완주 통합을 염두에 두고 통합시(市)의 중앙공원화 및 전통을 테마로 한 공원네크워크가 필요하다는 지적이 제기됐다.전주시가 22일 덕진노인복지관에서 마련한 '3차 덕진공원 전통정원 조성 포럼'에서 발제자로 나선 전북대 김세천 교수는 "전통공원 조성 과정에서 완주에서의 접근성과 지역주민들의 삶의 질 향상을 위해 사상과 문화가 결합된 21세기 한국정원, 녹색인프라의 거점지역화를 지향해야 한다"면서 "단순한 전통정원의 조성이 아닌 전주만의 특색을 가진, 전통을 주제로 한 새로운 정원모델을 창조해야 한다"며 이 같이 조언했다.'덕진공원 전통정원 조성전략과 상생협력방안을 주제로 발표에 나선 김 교수는 전통정원 조성전략으로 △단순한 전통정원의 재현 지양 △전통요소를 최대한 활용한 정원과 현대적으로 재해석한 정원 조성 △전통이라는 문화요소와 건지산 등의 자연요소를 활용한 정원 조성 등을 제시했다.정원전문가, 관광전문가, 지역주민 등 80여명이 참석한 가운데 열린 이날 포럼에서는 김 교수외에도 진혜영 산림청 국립수목원 연구관이 '정원관련 정책동향'을 주제로 발표했다.또 신상섭 우석대 교수의 사회로 김정문 전북대 교수, 김준선 순천만정원박람회 조직위 부위원장(순천대 교수), 정진우 전북일보 기자, 조영호 전주시 한스타일관광과 팀장 등이 토론을 벌였다. 특히 김준선 교수는 순천만국제정원박람회 준비과정을 소개하면서 순천시시민관련단체 등과의 상생협력방안 등을 언급해 관심을 모았다.전주시는 1차와 2차 포럼에서 전통정원의 타당성 및 방향성을 가늠한 데 이어 이번 포럼을 통해 덕진공원 전통정원 조성전략을 타진하는 것으로 대장정을 마무리지었다. 전주시는 이번 포럼을 통해 논의된 다양한 의견들이 덕진공원 전통정원 조성사업에 반영될 수 있도록 검토작업에 나설 예정이며, 조만간 용역을 의뢰해 밑그림을 구체화할 방침이다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.04.23 23:02

"노인복지 증진 마스터플랜 수립을" "혁신적인 市 조직관리시스템 필요"

18일 열린 전주시의회 제299회 임시회 제2차 본회의에서 박진만 의원(효자4), 오현숙 의원(덕진호성), 송성환 의원(삼천123), 이영식 의원(효자123), 서윤근 의원(인후3우아 12), 김도형 의원(비례)이 5분발언에 나섰다. 주요발언 내용은 다음과 같다.△박진만 의원(효자4)= 박 의원은 "초고령사회에 대비해 전주시 차원의 노인복지 증진정책의 기본 목표와 추진방향을 정하고 이를 위해 제도정비 및 대안을 마련해야 한다"고 촉구했다.박 의원은 "지난 2005년 전주시 전체 인구의 7.8%였던 노인인구 비율이 지난해 10.6%로 크게 늘었다"면서 "사정이 이런데도 전주시에는 노인복지정책을 효율적으로 추진하기 위한 장기적이고 체계적인 기반이 없다"고 지적했다. 박 의원은 "'최고의 복지는 일자리' 라는 말처럼, 전주시는 노인복지정책을 효율적으로 추진하기 위한 마스터플랜 수립을 추진해야 한다"고 덧붙였다.△오현숙 의원(덕진호성)= 오 의원은 "시민들에 대중교통의 제대로된 서비스를 제공하기 위해서는 시민들과 가장 밀접한 연관이 있는 시내버스 문제를 가장 중요한 정책으로 삼아야 한다"면서 전주시가 마련한 보조금 지원 기본방향에 대한 문제점을 지적했다. 오 의원은 "시민들에 제대로 된 대중교통 서비스를 제공하기 위해서는 당장 입막음만 하면 된다는 식의 정책이 아닌, 보다 장기적이고 현실적인 정책의 마련이 필요하다"면서 "표준회계제도 도입, 지간선제 도입, 노동자 퇴직금 강제 등 근본적인 정책 도입으로 전주시내버스가 시민들에 제대로 된 서비스를 제공할 수 있는 기반을 만들어야 한다"고 주장했다.△송성환 의원(삼천123)= 송 의원은 "행정환경은 급변하고 있고 주민의 욕구는 지속적으로 성장하고 있는 반면 전주시는 아직까지 생산적인 조직, 성과중심의 조직으로 만들어 가기 위한 혁신적인 조직관리시스템을 갖추고 있지 못하다"면서 "전주시의 경쟁력을 높이기 위해서는 좀 더 능동적이고 역동적인 성과관리시스템 도입이 시급하다"고 밝혔다. 송 의원은 "전북도청을 비롯한 모든 광역자치단체, 모든 중앙부처, 100여개 지방자치단체가 선진 행정시스템인 성과관리시스템을 경쟁적으로 도입해 운영중"이라면서 "성과관리시스템을 도입하면 단순히 업무 측정은 물론 업무처리 방식의 중요도와 시급성, 기관의 비전 달성 기여 정도에 따라 업무를 보다 효율적으로 추진할 수 있으며, 공무원들의 업무방식을 시민만족 중심으로 변화시키는 역할도 수행할 수 있다"고 말했다.△이영식 의원(효자123)= 이 의원은 "전주시의 발전과 시민의 행복을 위해서는 결국 공무원들의 능력을 전문가 수준으로 높일 때만 가능하다"면서 "최소한 이 방면에서 만큼은 '내가 전문가다'라고 자부하는 명장공무원을 키워야 한다"고 주장했다. 이 의원은 "행정수요는 더욱 커질 수밖에 없고 공무원들의 능력을 확장시켜야 되는 것이 시대과제인 만큼 이제 상향평준화를 이룰 때"라면서 "전주시장은 전주시 조직을 명확하게 진단하고 공무원들의 능력을 전문가 수준으로 키우기 위한 용역을 실시, 진단과 처방의 프로그램(메뉴얼)을 만들어야 한다"고 제안했다.△서윤근 의원(인후3우아 12)= 서 의원은 "전주완주 통합에 앞서 전주시민을 상대로 한 주민투표가 필요하다"고 주장했다. 서 의원은 "전주와 완주간의 행정통합을 할 것인지 말 것인지에 대한 결정권을 전주시민들에게 줘야 한다"면서 "전주와 완주의 행정통합은 다른 그 무엇보다도 시민들의 삶에 중대한 영향을 끼칠 수 있는 사안인 만큼 통합문제에 대해 직접 자기의사를 표현해야 시민들의 참여민주주의가 확대되고 민주주의는 더욱 성숙될 것"이라고 말했다.서 의원은 또 "주민투표의 과정은 시민들이 좀 더 구체적이고 명확하게 통합여부의 결과에 따른 이해요소를 파악하는데 효과적일 것"이라며 "시민들은 시민으로서 알권리를 충족하게 될 것이며 지금보다 훨씬 구체적으로 통합논의의 주인이 될 수 있을 것으로 본다"고 말했다.△김도형 의원(비례)= 김 의원은 "전주시는 민간에 위탁운영되고 있는 문화시설에 대해 더 많은 관심을 가져야 하며, 지원을 확대해야 한다"고 밝혔다. 김 의원은 "지난 7년간 소비자물가는 23.43%, 생활물가지수는 25.46% 상승한 반면 전주역사박물관, 최명희 문학관 등은 예산변동이 없었다"면서 "결국 전주역사박물관과 최명희 문학관의 경우 지난 7년간 1/4의 예산이 줄어든 셈이며, 전주전통술박물관에 지원되는 올해 예산도 전년대비 2000만원 가량 삭감됐다"고 지적했다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.04.19 23:02

"전주·완주 특성 살린 新공동체 모형 개발해야"

전주시와 완주군의 통합 추진과 관련해 '전주시의 도시재생관리 경험과 완주군의 커뮤니티비즈니스를 기반으로 통합시의 새로운 공동체 모형을 개발해야 한다'는 주장이 제기됐다. 우석대 황태규 교수는 18일 한지산업지원센터에서 열린 '100만 대도시 발전을 위한 도시재생전략 포럼'에서 이 같은 구상을 밝혔다.이날 황 교수는 '전주완주 통합 소재를 활용한 도시재창조 구상'의 주제발표에서 "전주완주통합이라는 메가이벤트는 전주시 도심재생에 있어서도 큰 기회"라면서 "100만 광역도시로의 성장을 위한 지역간 통합 논의가 활발히 진행되고 있는 만큼 통합도시의 도시 재창조 방향이 새롭게 제시돼야 한다"고 밝혔다. 황 교수는 "현재 두 자치단체가 내놓은 상생프로그램은 단순히 전주시의 공공자원을 완주군에 재배치하는 형식을 담고 있는 만큼 보완이 필요하다"면서 "특히 전주 구도심의 경우 이미 전북도청을 비롯한 공공기관의 도심유출이 시작된 만큼 보완책이 뒤따라야 한다"고 설명했다. 황 교수는 그러면서 전주완주통합시의 새로운 비전으로 △신(新)통합도시 생태축 개발 △신통합도시 농식품산업밸리 구축 △신통합도시 문화축제 재창조 △신통합도시 사회자산 재창조 등을 제시했다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.04.19 23:02

전주시 소각장 폐열판매 논란 가열

속보= 전주시의 전주권소각자원센터 소각 폐열 판매에 대한 논란이 갈수록 커지고 있다. 소각 폐열 판매가격 산정을 둘러싼 의문이 해소되지 않은 가운데'전주시가 특정 업체 몰아주기에만 골몰하고 있다'는 주장이 수그러들지 않고 있다.(본보 1월 31일4월 4일15일자 7면)전주지역의 한 에너지전문업체는 17일 "전주시가 100% 시설투자도 없는 전주산업단지의 특정 업체에 소각잉여열을 10년동안 t당 3만 5,299원에 판매한다는 것은 지나친 특혜 중의 특혜"라고 제기했다.이 업체는"현재 전북지역에서 스팀을 생산해 판매하는 업체들은 군산대상(주), 에너원(주), 익산상공에너지(주) 등이 있으며, 이들 업체는 100% 자비로 설치해 스팀 1t당 3만5,000~4만원에 판매를 해도 이익을 내고 있다"며 이 같이 밝혔다.특히 이 업체는 "전주시로부터 폐열을 공급받는 업체는 6년이면 투자금 및 이자를 전액회수할 수 있을 것으로 전망된다"면서 "수익사업을 하려면 전주시가 직접 하는 것이 바람직하다"고 지적했다. 이는 전주시가 밝힌 내용과는 적잖은 차이가 있어 상당한 논란이 일 것으로 보인다. 이 업체는 또 "전주권소각자원센터에서 200℃의 폐열을 8㎞ 이송때 20%의 손실이 예상된다"면서 "이를 감안하면 전주시의 폐열매출 예상량 산출이 잘못된 것으로 보인다"고 덧붙였다.앞서 전주시는 소각자원센터에서 생산되는 연간 35만여t의 소각폐열 가운데 23만t을 전주페이퍼와 창해에탄올에 판매할 방침을 정했으며, 조만간 협약을 체결할 예정이다. 시는 이들 업체에 소각폐열을 t당 2만원씩 판매할 계획으로, 10년 동안 470억원(연간 47억원)의 수익을 올릴 수 있다고 밝혔다. 현재 소각폐열은 8만t은 자체 사용하고, 나머지는 전력생산에 사용되면서 시가 연간 28억원의 전력생산 수입을 올리고 있다. 시는 또 소각자원센터에서 팔복동의 전주산업단지까지 폐열을 이송할 8㎞의 지하관로 매설 및 유지관리비용(350억원 추정)은 업체가 모두 부담키로 했다고 공언한 상태다.하지만 전주시의 소각폐열 판매금액이 당초 시가 밝힌 t당 2만원보다 1만5,229원 가량 많은 t당 3만5,229원에 달하는 것으로 알려지면서 '전주시가 폐열 판매수익을 극대화하는 대신 특정업체의 시설투자비를 대신 부담하는 일에만 골몰하고 있다'는 의혹이 제기됐다.이에 전주시 관계자는 "소각 폐열의 전주산단 공급을 추진하는 과정에서 결코 특혜는 없다"고 말했다.한편 전주권소각자원센터 인근의 원상림안심효성마을 주민들은 이날 전주시청 브리핑룸에서 회견을 갖고 "소각장 폐열 판매 추진과 침출수(폐수) 방류를 즉각 중단하라"고 주장했다. 주민들은 "소각장에서 생산되는 폐열을 판매해 상업적으로 이용하려는 전주시의 음모를 중단하고 소각장 인근 피해 주민들에게 폐열에서 발생하는 이익이 우선 돌아가야 한다"고 지적했다.

  • 전주
  • 정진우
  • 2013.04.18 23:02
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